Закон от 10.07.2007 г № 134-ОЗ
Об охране окружающей среды в Томской области
N 311
Статья 1.Предмет регулирования настоящего Закона
Настоящий Закон разграничивает полномочия органов государственной власти Томской области в области охраны окружающей среды, определяет направления и источники финансирования природоохранной деятельности, а также регулирует иные отношения в области охраны окружающей среды на территории Томской области.
Статья 2.Полномочия Законодательной Думы Томской области в области охраны окружающей среды
Законодательная Дума Томской области:
1) осуществляет законодательное регулирование отношений в области охраны окружающей среды на территории Томской области;
2) - 3) утратили силу
4) утверждает объем финансирования областных мероприятий (проектов) в области охраны окружающей среды, предлагаемых к финансированию из областного бюджета на очередной финансовый год;
5) рассматривает информацию Администрации Томской области об исполнении долгосрочных целевых программ Томской области и областных мероприятий (проектов) в области охраны окружающей среды;
6) осуществляет иные полномочия в области охраны окружающей среды в соответствии с законодательством Российской Федерации и Томской области.
Статья 3.Полномочия Администрации Томской области в области охраны окружающей среды
Администрация Томской области:
1) принимает нормативные правовые акты по вопросам охраны окружающей среды в пределах своих полномочий;
2) проводит государственную политику в области охраны окружающей среды на территории Томской области;
3) принимает решение о создании и обеспечении деятельности особо охраняемых природных территорий регионального (областного) значения;
3-1) устанавливает порядок организации и осуществления регионального государственного экологического надзора;
3-2) утверждает перечень должностных лиц исполнительных органов государственной власти Томской области, осуществляющих региональный государственный экологический надзор;
3-3) принимает решения о создании областных государственных учреждений в целях исполнения отдельных полномочий исполнительных органов государственной власти Томской области в области охраны окружающей среды;
3-4) утверждает правила использования объектов животного мира, не отнесенных к охотничьим ресурсам, на территории Томской области;
4) осуществляет иные полномочия в области охраны окружающей среды в соответствии с законодательством Российской Федерации и Томской области.
Статья 4.Полномочия Губернатора Томской области в области охраны окружающей среды
Губернатор Томской области:
1) принимает нормативные правовые акты по вопросам охраны окружающей среды в пределах своих полномочий;
2) утверждает Положение об исполнительном органе государственной власти Томской области, осуществляющем государственное управление в области охраны окружающей среды;
3) назначает руководителя исполнительного органа государственной власти Томской области, осуществляющего государственное управление в области охраны окружающей среды;
4) - 5) утратили силу
6) назначает руководителей областных государственных учреждений, созданных в целях исполнения отдельных полномочий исполнительных органов государственной власти Томской области в области охраны окружающей среды;
7) утратил силу
8) вносит на рассмотрение Законодательной Думы Томской области объем финансирования областных мероприятий (проектов) в составе областного бюджета на очередной финансовый год;
9) утверждает смету расходов на финансирование областных мероприятий (проектов) в пределах выделенных средств из областного бюджета на очередной финансовый год;
10) вносит на рассмотрение Законодательной Думы Томской области информацию об исполнении долгосрочных целевых программ Томской области и областных мероприятий (проектов) в сфере охраны окружающей среды.
Статья 5.Полномочия исполнительного органа государственной власти Томской области, осуществляющего государственное управление в области охраны окружающей среды
Исполнительный орган государственной власти Томской области, осуществляющий государственное управление в области охраны окружающей среды:
1) участвует в реализации федеральной политики в области экологического развития Российской Федерации на территории Томской области;
2) осуществляет контроль за исполнением принятых законов Томской области, нормативных правовых актов Администрации Томской области и Губернатора Томской области в области охраны окружающей среды;
3) издает приказы и распоряжения по вопросам охраны окружающей среды в пределах своих полномочий, осуществляет контроль за их исполнением;
4) осуществляет в установленном порядке региональный государственный экологический надзор при осуществлении хозяйственной и иной деятельности, за исключением деятельности с использованием объектов, подлежащих федеральному государственному экологическому надзору;
5) устанавливает нормативы качества окружающей среды, содержащие соответствующие требования и нормы не ниже требований и норм, установленных на федеральном уровне;
6) обращается в суд с требованием об ограничении, приостановлении и (или) запрещении в установленном порядке хозяйственной и иной деятельности, осуществляемой с нарушением законодательства в области охраны окружающей среды;
7) предъявляет иски о возмещении вреда окружающей среде, причиненного в результате нарушения законодательства в области охраны окружающей среды;
8) осуществляет государственное управление и контроль в области организации и функционирования особо охраняемых природных территорий регионального значения;
9) осуществляет контроль платы за негативное воздействие на окружающую среду по объектам хозяйственной и иной деятельности, за исключением объектов, подлежащих федеральному государственному экологическому надзору, в установленном федеральным законодательством порядке;
10) утверждает таксы и методики исчисления размера вреда окружающей среде в соответствии с законодательством Российской Федерации и Томской области;
11) реализует полномочия исполнительных органов государственной власти Томской области, осуществляемых за счет субвенций из федерального бюджета, в области охраны окружающей среды;
12) разрабатывает проекты ведомственных целевых программ в области охраны окружающей среды, организует и обеспечивает выполнение программных мероприятий и контроль за исполнением программ в соответствии с законодательством Российской Федерации и Томской области;
13) осуществляет иные полномочия в области охраны окружающей среды в соответствии с законодательством Российской Федерации и Томской области.
Статья 6.Областные государственные учреждения, созданные на основе или с использованием областного государственного имущества в целях исполнения отдельных полномочий исполнительных органов государственной власти Томской области в области охраны окружающей среды
К полномочиям областных государственных учреждений, созданных на основе или с использованием областного государственного имущества в целях исполнения отдельных полномочий исполнительных органов государственной власти Томской области в области охраны окружающей среды, осуществляемых за счет средств областного бюджета, относится решение следующих вопросов:
1) организация и обеспечение выполнения областных мероприятий (проектов) в области охраны окружающей среды и контроля за их исполнением в соответствии с законодательством Российской Федерации и Томской области;
2) участие в осуществлении государственного мониторинга окружающей среды (государственного экологического мониторинга) с правом формирования и обеспечения функционирования территориальных систем наблюдения за состоянием окружающей среды на территории Томской области в порядке, установленном нормативными правовыми актами Российской Федерации;
3) организация развития системы экологического образования и формирования экологической культуры на территории Томской области;
4) участие в ведении в установленном порядке учета объектов и источников негативного воздействия на окружающую среду, за которыми осуществляется региональный государственный экологический надзор;
5) участие в ведении Красной книги Томской области;
6) участие в обеспечении населения информацией в области охраны окружающей среды на территории Томской области;
7) сбор и анализ информации, создание и ведение электронных банков данных, ГИС-приложений о состоянии природных ресурсов и окружающей среды;
8) химико-аналитическое обеспечение регионального государственного экологического надзора;
9) обеспечение функционирования особо охраняемых природных территорий областного значения;
10) подготовка материалов, необходимых для создания особо охраняемых природных территорий областного значения;
11) осуществление иных полномочий в области охраны окружающей среды в соответствии с законодательством Российской Федерации и Томской области.
Статья 7.Долгосрочные целевые программы в области охраны окружающей среды на территории Томской области
Долгосрочные целевые программы в области охраны окружающей среды на территории Томской области разрабатываются и утверждаются в соответствии с Законом Томской области от 14 сентября 2009 года N 177-ОЗ "О системе документов стратегического и программно-целевого планирования Томской области".
Статья 8.Ведомственные целевые программы в области охраны окружающей среды на территории Томской области
Основные принципы, порядок разработки, утверждения, реализации и финансирования ведомственных целевых программ в области охраны окружающей среды устанавливаются в соответствии с нормативными правовыми актами Томской области о ведомственных целевых программах Томской области.
Статья 9.Областные мероприятия (проекты) в области охраны окружающей среды на территории Томской области
Областные мероприятия (проекты) в области охраны окружающей среды на территории Томской области финансируются за счет средств областного бюджета и предназначены для решения следующих вопросов областного значения:
1) выполнение научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ в области охраны окружающей среды;
2) охрана растений и животных, защита мест их обитания;
3) проведение экономической оценки воздействия хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду;
4) осуществление экологической паспортизации территории;
5) определение границ и режимов особой охраны территорий памятников природы областного значения;
6) развитие системы экологического образования и формирования экологической культуры;
7) другие вопросы в области охраны окружающей среды.
Статья 10.Производственный контроль в области охраны окружающей среды на территории Томской области
1.Производственный контроль в области охраны окружающей среды на территории Томской области (далее - производственный экологический контроль) осуществляется субъектами хозяйственной и иной деятельности (юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями) в порядке, утвержденном руководителем юридического лица или индивидуальным предпринимателем.
2.Производственный экологический контроль включает в себя:
производственный контроль за выполнением экологических требований при размещении, строительстве, эксплуатации, консервации и ликвидации зданий, строений, сооружений и иных объектов;
контроль за выполнением природоохранных мероприятий;
учет и инвентаризацию источников негативного воздействия на окружающую среду (источников выбросов, сбросов, объектов размещения отходов);
мониторинг состояния окружающей среды на территории объектов хозяйственной и иной деятельности и в санитарно-защитной зоне данных объектов в соответствии с установленным порядком, в том числе с помощью производственного инструментального лабораторного контроля (аккредитованной специализированной лабораторией) согласно графикам, утвержденным руководителем учреждения и согласованным с федеральным органом исполнительной власти или исполнительным органом государственной власти Томской области, осуществляющими государственный экологический надзор в соответствии со своей компетенцией;
составление отчетности в области охраны окружающей среды и ее предоставление в соответствующие исполнительные органы государственной власти, осуществляющие государственный экологический надзор, в установленном порядке;
в случае возникновения или угрозы аварий, которые наносят или могут нанести ущерб окружающей среде, информирование об этом федеральных органов исполнительной власти, исполнительных органов государственной власти Томской области, органов местного самоуправления в установленном порядке;
прочие вопросы производственного экологического контроля в соответствии с законодательством Российской Федерации и Томской области.
3.Субъекты хозяйственной и иной деятельности обязаны представлять сведения о лицах, ответственных за проведение производственного экологического контроля, об организации производственного экологического контроля, а также результаты производственного экологического контроля в соответствующий исполнительный орган государственной власти, осуществляющий государственный экологический надзор.
Статья 11.Вступление в силу настоящего Закона
Настоящий Закон вступает в силу по истечении десяти дней после его официального опубликования.
Губернатор
Томской области
В.М.КРЕСС
Томск
10 июля 2007 года
N 134-ОЗ