Решение Томского УФАС России от 27.04.2007 г № 30
О рассмотрении дел по признакам нарушения антимонопольного законодательства
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Томской области по рассмотрению дел о нарушениях антимонопольного законодательства (далее - Комиссия) в составе:
председателя Комиссии Бутенко И.В. - заместителя руководителя управления - начальника отдела контроля за соблюдением антимонопольного и рекламного законодательства;
членов Комиссии: Губановой Р.Ш. - главного специалиста-эксперта отдела контроля государственных закупок и земельных отношений; Бердниковой Т.Н. - главного специалиста-эксперта отдела контроля за соблюдением антимонопольного и рекламного законодательства; при участии депутата Думы Томского района Пучкова И.В., Главы Администрации муниципального образования "Моряковское сельское поселение" Костина А.В., рассмотрев дело N 02-10/30-07 о нарушении Главой Администрации муниципального образования "Моряковское сельское поселение" ч. 1 ст. 15 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции", установила:
В адрес Управления Федеральной антимонопольной службы по Томской области поступило обращение депутата Думы Томского района о нарушении антимонопольного законодательства Главой Администрации муниципального образования "Моряковское сельское поселение" (далее - Глава поселения) путем осуществления действий, направленных на ограничение конкуренции, выразившихся в заключении договора аренды имущества N 12 от 01.01.2007 о передаче обществу с ограниченной ответственностью "РЕКА" во временное владение и пользование муниципального имущества, которое будет использовано последним в своих производственных целях и целях получения коммерческих результатов в соответствии с конструктивными и эксплуатационными характеристиками.
Указанные действия Главы поселения содержат признаки нарушения ч. 1 ст. 15 ФЗ "О защите конкуренции", согласно которому органам местного самоуправления, иным осуществляющим функции указанных органов запрещается принимать акты и (или) осуществлять действия (бездействие), которые приводят или могут привести к недопущению, ограничению, устранению конкуренции.
В заседании Комиссии Глава поселения пояснил, что администрация Моряковского сельского поселения в лице Главы поселения передала ООО "РЕКА" во временное владение и пользование муниципальное имущество в соответствии с договором аренды имущества от 01.01.2007 N 12 без объявления и проведения конкурса между организациями на обслуживание этого имущества, т.к. в Моряковском сельском поселении нет другой организации, которая оказывает услуги по жилищно-коммунальному хозяйству. В настоящее время ведется подготовка документации для проведения конкурса между организациями ЖКХ на передачу во временное владение и пользование муниципального имущества.
Кроме того, Главой поселения заключен договор аренды имущества от 01.01.2007 N 13 с ООО "РЕКА+", согласно которому указанное общество получает муниципальное имущество во временное владение и пользование.
Согласно ст. 21 Устава муниципального образования "Моряковское сельское поселение", Глава Моряковского сельского поселения - Глава муниципального образования является Главой Администрации Моряковского сельского поселения.
Комиссия, изучив материала дела, выслушав мнения сторон, руководствуясь статьей 23, частью 1 статьи 39, частями 1 - 4 статьи 41, частью 1 статьи 49 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции", решила:
1.Признать, что Глава Администрации муниципального образования "Моряковское сельское поселение" своими действиями нарушил ч. 1 ст. 15 Федерального закона "О защите конкуренции" путем заключения договоров аренды имущества от 01.01.2007 NN 12, 13 о передаче ООО "Река" и ООО "РЕКА+" муниципального имущества во временное владение и пользование.
2.Выдать Главе Администрации муниципального образования "Моряковское сельское поселение" предписание о прекращении нарушения антимонопольного законодательства.
Решение может быть обжаловано в течение трех месяцев со дня его принятия.
Примечание. За невыполнение в установленный срок законного решения антимонопольного органа частью 2 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
Привлечение к ответственности, предусмотренной законодательством Российской Федерации, не освобождает от обязанности исполнить решение антимонопольного органа.
Председатель комиссии
И.В.БУТЕНКО