Приложение к Закону от 17.05.2007 г № 92-ОЗ Программа
Областная целевая программа "Дети томской области" на 2007 - 2010 годы
ПАСПОРТ
ОБЛАСТНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ
"ДЕТИ ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ" НА 2007 - 2010 ГОДЫ
Наименование Программы | "Дети Томской области" на 2007 - 2010 годы | |||||
Основания для разработки Программы | Распоряжение Главы Администрации (Губернатора) Томской области от 21.06.2006 N 313-р "Об утверждении Плана мероприятий по реализации Послания Президента Российской Федерации, Бюджетного послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации на территории Томской области"; распоряжение Главы Администрации (Губернатора) Томской области от 25.11.2005 N 693-р "О создании системы профилактики социального сиротства в Томской области" | |||||
Государст- венный заказчик - координатор Программы | Департамент по вопросам семьи и детей Томской области | |||||
Государст- венные заказчики подпрограмм | Департамент по вопросам семьи и детей Томской области; Департамент здравоохранения Томской области; Департамент общего образования Томской области | |||||
Разработчики Программы (в ред. Закона Томской области от 03.04.2008 N 50-ОЗ) | Департамент по вопросам семьи и детей Томской области; Департамент социальной защиты населения Томской области; Департамент здравоохранения Томской области; Департамент общего образования Томской области; Управление начального профессионального образования Томской области; Департамент по молодежной политике, физической культуре и спорту Томской области; Департамент труда и занятости населения Томской области; Управление внутренних дел по Томской области; Управление Федеральной службы исполнения наказаний России по Томской области; Национальный фонд защиты детей от жестокого обращения | |||||
Исполнители Программы (в ред. Закона Томской области от 03.04.2008 N 50-ОЗ) | Департамент по вопросам семьи и детей Томской области; Департамент социальной защиты населения Томской области; Департамент здравоохранения Томской области; Департамент общего образования Томской области; Управление начального профессионального образования Томской области; Управление внутренних дел по Томской области (по согласованию); Управление Федеральной службы исполнения наказаний России по Томской области (по согласованию); Департамент труда и занятости населения Томской области; Департамент по молодежной политике, физической культуре и спорту Томской области; организации, выбранные в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2005 года N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд"; Национальный фонд защиты детей от жестокого обращения (по согласованию) | |||||
Цель Программы | Улучшение качества жизни и здоровья детей Томской области | |||||
Срок реализации Программы | 2007 - 2010 годы | |||||
Перечень подпрограмм | "Здоровое поколение" "Одаренные дети" "Дети и семья" | |||||
Объемы, направления и источники финансиро- вания Программы | 2007 - 2010 | 2007 | 2008 | 2009 | 2010 | |
Всего (млн. руб.) (прогноз), в том числе: прочие расходы; затраты, увеличи- вающие стоимость основных средств | 119,84 98,76 21,08 | 22,229 17,279 4,95 | 28,869 23,609 5,26 | 32,314 27,094 5,22 | 36,428 30,778 5,65 | |
Федераль- ный бюджет (прогноз), в том числе: прочие расходы | 28,896 16,696 | 7,144 4,094 | 7,204 4,154 | 7,254 4,204 | 7,294 4,244 | |
затраты, увеличи- вающие стоимость основных средств | 12,2 | 3,05 | 3,05 | 3,05 | 3,05 | |
Областной бюджет, в том числе: прочие расходы; затраты, увеличи- вающие стоимость основных средств | 61,064 54,974 6,09 | 9,3 8,04 1,26 | 14,22 12,69 1,53 | 17,065 15,615 1,45 | 20,479 18,629 1,85 | |
Местные бюджеты (прогноз), в том числе: прочие расходы | 2,81 2,81 | 0,62 0,62 | 0,68 0,68 | 0,73 0,73 | 0,78 0,78 | |
Внебюджет- ные источники (прогноз), в том числе: прочие расходы; затраты, увеличи- вающие стоимость основных средств | 27,07 24,28 2,79 | 5,165 4,525 0,64 | 6,765 6,085 0,68 | 7,265 6,545 0,72 | 7,875 7,125 0,75 | |
Основные мероприятия Программы | Совершенствование специализированной медицинской помощи и интенсивной терапии, оказываемой беременным женщинам и детям; создание с помощью программного продукта "ДИСПАН" регистра заболеваний детей Томской области; проведение комплекса мероприятий для выявления и поддержки одаренных детей в различных областях интеллектуальной деятельности; внедрение новых технологий и форм социальной работы с семьями и детьми, находящимися в трудной жизненной ситуации; создание в Томской области эффективной системы профилактики социального сиротства; внедрение современных технологий в комплексную реабилитацию детей-инвалидов; социальная интеграция и профессионально-трудовая реабилитация детей-инвалидов; создание и развитие системы постинтернатной адаптации, интеграции детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в общество; создание условий для постепенного перехода от содержания детей в учреждениях интернатного типа к вариативным семейным формам устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей | |||||
Ожидаемые социально- экономичес- кие результаты Программы | Улучшение качественных показателей здоровья и социального положения более 10 тыс. детей ежегодно; снижение материнской смертности до 28,0 на 100000 живорождений; снижение младенческой смертности до 10,0 на 1000 родившихся живыми; снижение показателей смертности детей в возрасте 0 - 4 года (включительно) на 1000 новорожденных соответствующего года рождения до 11,0; увеличение доли детей 1-й группы здоровья (от общего числа детей) до 37%; снижение показателей первичного выхода на инвалидность детей 0 - 17 лет - до 28,0 на 10 тыс. детей; создание системы выявления, развития и адресной поддержки одаренных детей, охватывающей до 33% детского населения школьного возраста; снижение доли безнадзорных детей до 2,17% от числа детского населения; увеличение доли детей, получивших социальную реабилитацию в специализированных учреждениях для несовершеннолетних, до 76% к общему числу безнадзорных и беспризорных; увеличение доли детей-инвалидов, получивших реабилитационные услуги в специализированных учреждениях для детей с ограниченными возможностями, до 43,1% от общего числа детей-инвалидов; увеличение доли семей с детьми-инвалидами, получивших реабилитационные услуги в специализированных учреждениях для детей с ограниченными возможностями, до 25% от числа нуждающихся в услугах семей с детьми-инвалидами; увеличение доли детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, переданных на воспитание в семьи граждан, до 78% от общей численности детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей; снижение доли детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, до 3,3% от общего числа детей | |||||
Органы государст- венной власти, осуществляю- щие контроль за реализацией Программы | Государственная Дума Томской области, Администрация Томской области, Департамент финансов Томской области | |||||
I.Характеристика проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами
Будущее любой страны определяет благополучие детей, их успешное развитие и своевременное включение в социально значимую деятельность. Чем хуже качество жизни детей, тем выше риск роста масштабов бедности, социальной напряженности и социальной нестабильности. Предотвращение и ослабление негативных тенденций являются одной из ключевых задач государственной политики в отношении детей.
В Программе социально-экономического развития Томской области на период 2006 - 2010 годов в качестве стратегической обозначена цель создания условий для жизни, работы, отдыха и воспитания детей.
В распоряжении Главы Администрации (Губернатора) Томской области от 21.06.2006 N 313-р "Об утверждении Плана мероприятий по реализации Послания Президента Российской Федерации, Бюджетного послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации на территории Томской области" подчеркнута необходимость разработки и реализации эффективных программ поддержки материнства, детства и семьи.
В Томской области на начало 2006 года проживает 202 тысячи детей, 16 тысяч из которых нуждается в первоочередном порядке в социальной реабилитации и адаптации, интеграции в семью и общество.
Предпринимаемые на областном и местных уровнях меры по улучшению положения детей, в том числе реализация областной целевой программы "Дети Томской области" на 2004 - 2006 годы (утверждена Законом Томской области от 29.06.2004 N 79-ОЗ), позволили ежегодно улучшать качественные показатели здоровья и социального положения более 10000 детей, попавших в трудную жизненную ситуацию.
Сохраняется тенденция снижения уровня младенческой смертности, сокращения заболеваемости среди детей инфекционными болезнями. В результате проведения профилактических мер в 2 раза снизилось количество несовершеннолетних, состоящих на профилактическом учете в связи с употреблением наркотиков.
Значительно расширился спектр социальных услуг, предоставляемых семьям с несовершеннолетними детьми.
Несмотря на достигнутые в предыдущие годы позитивные результаты реализации мер по улучшению положения детей, в сфере обеспечения жизнедеятельности детей остается множество проблем, требующих решения.
Из-за низкого уровня здоровья женщин детородного возраста продолжает увеличиваться количество случаев беременности и родов, протекающих с различными осложнениями. Средний показатель материнской смертности в области выше, чем по России (27,3), и составлял в 2005 году 42,8 на 100000 живорождений.
Низкие показатели здоровья женщин определяют высокий показатель младенческой смертности (МС). В 2005 году он составил 13,4%, что выше показателей Сибирского федерального округа (12,2%), Российской Федерации (10,6%).
Более половины детей имеют функциональные отклонения, требующие лечебно-коррекционных и реабилитационных мероприятий, лишь каждый третий ребенок может считаться здоровым.
Сохраняется тенденция роста детской инвалидности. В связи с тем, что подавляющее большинство детей-инвалидов воспитываются в семье, требует усиления профилактическая направленность деятельности специализированных учреждений для детей с ограниченными возможностями.
Социальная значимость проблем, связанных с состоянием здоровья детей и детской инвалидностью в Томской области, обусловливает необходимость их решения программным методом на основе реализации системы мероприятий, направленных на снижение показателей детской заболеваемости, инвалидности и смертности, сохранение и укрепление здоровья на всех этапах развития ребенка.
Хозяйствующие субъекты страны по-прежнему нуждаются в наиболее развитых, неординарно мыслящих специалистах. Выявление и развитие природных задатков детей должны осуществляться на всех ступенях их развития и воспитания. Использование программно-целевого метода в реализации государственной политики в интересах одаренных детей позволит обеспечить их выявление, поддержку, оказание необходимой комплексной помощи для всестороннего развития детей.
В последние годы наметилась тенденция к сокращению числа беспризорных и безнадзорных детей. Вместе с тем остается высоким число вновь выявленных детей, оставшихся без попечения родителей (более 1000 человек ежегодно), безнадзорных и беспризорных детей и детей, проживающих в семьях, находящихся в социально опасном положении (около 600 человек). На 10% увеличилась численность несовершеннолетних, состоящих на учете в органах внутренних дел в связи с совершением правонарушений.
В этой связи проблема социального сиротства продолжает оставаться одной из наиболее острых проблем детства. Однако отсутствие полноценной государственной системы профилактики семейного неблагополучия, поддержки семьи и стимулирования развития системы семейного воспитания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не способствует эффективному решению данной проблемы.
Приобретенный опыт использования программно-целевого метода в планировании и осуществлении мер по улучшению положения детей, наличие в рамках предыдущей программы "Дети Томской области" на 2004 - 2006 годы (утверждена Законом Томской области от 29.06.2004 N 79-ОЗ) отдельных проектов, рассчитанных на длительный срок реализации, подтверждают целесообразность и необходимость продолжения работы по улучшению положения детей в рамках областной целевой программы "Дети Томской области" на 2007 - 2010 годы (далее - Программа).
Применение программно-целевого подхода обеспечит высокий уровень межведомственной координации, позволит наладить эффективное взаимодействие при выработке общих подходов на областном и муниципальном уровнях и реализации мер по социальной поддержке и улучшению положения детей.
Данная Программа является продолжением областной целевой программы "Дети Томской области" на 2004 - 2006 годы. При этом ее новизна состоит в следующем:
ориентированность как на поддержку и развитие детей, так и на профилактику семейного неблагополучия и поддержку семей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации;
использование современных технологий и инноваций при решении проблем семей с детьми;
направленность мероприятий Программы на достижение измеряемых результатов, оцениваемых целевыми показателями и индикаторами;
внедрение рыночных механизмов в систему оказания социальных услуг детям и семьям.
II.Цель и задачи программы
Целью Программы является улучшение качества жизни и здоровья детей Томской области.
Задачи Программы:
обеспечение безопасного материнства, создание условий для рождения здоровых детей;
применение высокотехнологичных методов диагностики и профилактики наследственных заболеваний и врожденных пороков развития у детей;
охрана здоровья детей и подростков (в том числе репродуктивного здоровья), пропаганда здорового образа жизни;
профилактика заболеваемости, инвалидности и смертности в детском и подростковом возрасте;
выявление и поддержка одаренных детей в различных областях интеллектуальной деятельности;
поэтапное создание системы профилактики социального сиротства в Томской области;
комплексное решение проблем семей с детьми-инвалидами, обеспечение их полноценной жизнедеятельности и интеграции в общество;
обеспечение приоритета семейных форм устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
обеспечение экономической самостоятельности и социальной защищенности выпускников образовательных учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, замещающих семей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
Динамика основных показателей, отражающих ход реализации Программы, приведена в таблице 1.
Таблица 1
| Показатели | Единица измерения | 2005 год (базовый) | Динамика по годам реализации Программы | |||
| 2007 | 2008 | 2009 | 2010 | |||
| Младенческая смертность на 1000 родившихся живыми | промилле | 13,2 | 12,0 | 10,6 | 10,2 | 10,0 |
| Материнская смертность на 100 тыс. живорождений | коэффициент | 53,8 | 30,0 | 29,0 | 28,5 | 28,0 |
| Смертность детей в возрасте 0 4 года (включительно) на 1000 новорожденных соответствующего года рождения | коэффициент | 14,5 | 14,0 | 13,0 | 12,5 | 11,0 |
| Удельный вес детей 1-й группы здоровья от общего числа детей | процентов | 30,0 | 32,5 | 33,0 | 35,0 | 37,0 |
| Первичный выход на инвалидность детей в возрасте 0 17 лет (включительно) на 10 тыс. детей | коэффициент | 29,6 | 29,0 | 28,5 | 28,3 | 28,0 |
| Доля детей, включенных в государственную систему выявления, развития и адресной поддержки одаренных детей, их занятости социально значимой деятельностью (от общей численности детского населения школьного возраста) | процентов | 25,0 | 27,0 | 29,0 | 31,0 | 33,0 |
| Удельный вес безнадзорных детей от общего числа детского населения | процентов | 2,43 | 2,32 | 2,26 | 2,23 | 2,17 |
| Удельный вес детей, получивших социальную реабилитацию в специализированных учреждениях для несовершеннолетних (к общему числу безнадзорных и беспризорных) | процентов | 60,31 | 64,5 | 68,0 | 72,5 | 76,0 |
| Удельный вес детейинвалидов, получивших реабилитационные услуги в специализированных учреждениях для детей с ограниченными возможностями (от общего числа детейинвалидов) | процентов | 39,0 | 40,3 | 41,1 | 42,1 | 43,1 |
| Удельный вес семей с детьмиинвалидами, получивших услуги в специализированных учреждениях для детей с ограниченными возможностями (от числа нуждающихся в услугах семей с детьмиинвалидами) | процентов | 21,0 | 22,0 | 23,0 | 24,0 | 25,0 |
| Удельный вес детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, от общего числа детского населения | процентов | 3,5 | 3,45 | 3,4 | 3,35 | 3,3 |
| Доля детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, переданных на воспитание в семьи граждан, от общей численности детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей | процентов | 64,5 | 67,7 | 71,0 | 74,2 | 78,0 |
Достижение указанных целей и задач будет осуществляться в рамках реализации подпрограмм, входящих в состав Программы: "Здоровое поколение", "Одаренные дети", "Дети и семья".
III.Основные мероприятия программы
Основными мероприятиями Программы являются:
совершенствование специализированной медицинской помощи и интенсивной терапии, оказываемой беременным женщинам и детям;
создание с помощью программного продукта "ДИСПАН" регистра заболеваний детей Томской области;
проведение комплекса мероприятий для выявления и поддержки одаренных детей в различных областях интеллектуальной деятельности;
внедрение новых технологий и форм социальной работы с семьями и детьми, находящимися в трудной жизненной ситуации;
апробация и внедрение областной системы профилактики социального сиротства;
внедрение современных технологий в комплексную реабилитацию детей-инвалидов;
социальная интеграция и профессионально-трудовая реабилитация детей-инвалидов;
создание и развитие системы постинтернатной адаптации, интеграции детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в общество.
IV.Сведения о заказчике, разработчиках и исполнителях программы
Государственным заказчиком - координатором Программы является Департамент по вопросам семьи и детей Томской области, государственными заказчиками подпрограмм - Департамент здравоохранения Томской области, Департамент общего образования Томской области и Департамент по вопросам семьи и детей Томской области.
Разработчики и исполнители Программы: Департамент по вопросам семьи и детей Томской области, Департамент социальной защиты населения Томской области, Департамент общего образования Томской области, Департамент здравоохранения Томской области, Управление начального профессионального образования Томской области, Департамент по молодежной политике, физической культуре и спорту Томской области, Департамент труда и занятости населения Томской области, Управление внутренних дел по Томской области (по согласованию), Управление Федеральной службы исполнения наказаний России по Томской области (по согласованию), Национальный фонд защиты детей от жестокого обращения (по согласованию), организации, выбранные в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2005 года N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".
V.Сроки и этапы реализации программы
Срок реализации программы: 2007 - 2010 годы. Программа предусматривает достижение установленных целей к концу 2010 года.
С учетом того, что в рамках Программы ежегодно решаются аналогичные задачи, целесообразно отдельными этапами реализации Программы определить календарный год:
I этап - 2007 год; II этап - 2008 год; III этап - 2009 год; IV этап - 2010 год.
В рамках календарного года целевые показатели и затраты по программным мероприятиям, а также механизм реализации Программы уточняются в установленном законодательством порядке с учетом выделяемых финансовых средств. По итогам года проводится анализ эффективности проведенных мероприятий, расходования финансовых ресурсов. На основе оценки показателей и целевых индикаторов определяются промежуточные результаты реализации Программы. Порядок проведения указанной деятельности устанавливается Администрацией Томской области.
VI.Ресурсное обеспечение программы
Затраты на реализацию Программы в ценах соответствующих лет за счет всех источников финансирования составляют 119,84 млн. рублей (прогноз), из них за счет средств федерального бюджета - 28,896 млн. рублей, областного бюджета - 61,064 млн. рублей, местных бюджетов - 4,96 млн. рублей, внебюджетных источников - 24,92 млн. рублей.
Объем финансирования мероприятий Программы за счет средств областного бюджета носит прогнозный характер, подлежит уточнению в установленном порядке ежегодно при формировании проекта бюджета на соответствующий финансовый год, исходя из его возможностей.
Объемы, направления и источники финансирования областной целевой программы "Дети Томской области" на 2007 - 2010 годы (прогноз).
Таблица 2
(млн. рублей в ценах соответствующих лет)
Объемы, направления и источники финансирования Программы | Объем финанси- рования на 2007 - 2010 годы - всего (млн. рублей) | В том числе по годам | |||
2007 | 2008 | 2009 | 2010 | ||
Всего (прогноз), в том числе: прочие расходы; затраты, увеличивающие стоимость основных средств | 119,84 98,76 21,08 | 22,229 17,279 4,95 | 28,869 23,609 5,26 | 32,314 27,094 5,22 | 36,428 30,778 5,65 |
Федеральный бюджет (прогноз), в том числе: прочие расходы; затраты, увеличивающие стоимость основных средств | 28,896 16,696 12,2 | 7,144 4,094 3,05 | 7,204 4,154 3,05 | 7,254 4,204 3,05 | 7,294 4,244 3,05 |
Областной бюджет, в том числе: прочие расходы; затраты, увеличивающие стоимость основных средств | 61,064 54,974 6,09 | 9,3 8,04 1,26 | 14,22 12,69 1,53 | 17,065 15,615 1,45 | 20,479 18,629 1,85 |
Местные бюджеты (прогноз), в том числе: прочие расходы | 2,81 2,81 | 0,62 0,62 | 0,68 0,68 | 0,73 0,73 | 0,78 0,78 |
Внебюджетные источники (прогноз), в том числе: прочие расходы; затраты, увеличивающие стоимость основных средств | 27,07 24,28 2,79 | 5,165 4,525 0,64 | 6,765 6,085 0,68 | 7,265 6,545 0,72 | 7,875 7,125 0,75 |
VII.Механизм реализации программы
Затраты на выполнение Программы осуществляются в соответствии со статьями бюджетной классификации целевого финансирования.
Государственные заказчики, с учетом выделяемых на реализацию Программы финансовых средств, ежегодно уточняют целевые индикаторы и показатели, затраты на программные мероприятия, механизм реализации и состав исполнителей, принимают меры по полному и качественному выполнению мероприятий соответствующих подпрограмм.
Внесение изменений в Программу, в том числе уточнение затрат на программные мероприятия, осуществляется в установленном законодательством порядке.
Финансирование Программы за счет средств бюджетов всех уровней в соответствии с утвержденными ассигнованиями на соответствующий финансовый год осуществляется государственными заказчиками подпрограмм на основании заключаемых договоров и соглашений в соответствии с законодательством.
VIII.Управление программой, формы и порядок осуществления контроля за ее реализацией
Формы и методы управления Программой определяются Администрацией Томской области.
Взаимодействие между государственными заказчиками подпрограмм осуществляет государственный заказчик - координатор Программы - Департамент по вопросам семьи и детей Томской области. Текущее управление реализацией Программы осуществляется государственными заказчиками подпрограмм: Департаментом по вопросам семьи и детей Томской области, Департаментом здравоохранения Томской области, Департаментом общего образования Томской области.
Контроль за реализацией Программы, целевым использованием средств, направленных на реализацию программных мероприятий, осуществляют Государственная Дума Томской области, Администрация Томской области, Департамент финансов Томской области в соответствии с законодательством.
Текущий контроль за выполнением основных мероприятий подпрограмм областной целевой программы "Дети Томской области" на 2007 - 2010 годы и координацию действий исполнителей программных мероприятий обеспечивают Департамент по вопросам семьи и детей Томской области, Департамент здравоохранения Томской области, Департамент общего образования Томской области совместно с другими заинтересованными ведомствами путем проведения совместных совещаний, заседаний коллегий, рассмотрения хода и итогов выполнения Программы на заседаниях Координационного совета по обеспечению социальных прав и интересов детей Томской области.
IX.Ожидаемые социально-экономические результаты от реализации программы
Реализация мероприятий, предусмотренных Программой, позволит:
улучшить ежегодно положение 10 тыс. детей, в том числе одаренных детей, детей-инвалидов, детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, - несовершеннолетних, оказавшихся в трудной жизненной ситуации.
Реализация мероприятий подпрограммы "Здоровое поколение" позволит продолжить совершенствование государственной поддержки службы материнства и детства, повысить доступность и качество медицинской помощи женщинам и детям, добиться к 2011 году улучшения основных показателей, а именно:
снизить уровень младенческой смертности до 10,0 промилле на 1000 родившихся живыми;
снизить уровень материнской смертности до 28,0 на 100 тыс. живорождений;
снизить детскую смертность в возрасте от 0 до 4 лет (включительно) до 11,0 на 1000 новорожденных соответствующего года рождения;
увеличить долю детей 1-й группы здоровья до 37% от общего числа детей;
снизить показатели первичного выхода на инвалидность детей в возрасте 0 - 17 лет (включительно) до 28,0 на 10 тыс. детей.
В ходе реализации подпрограммы "Одаренные дети" будет сформирована информационная база данных о талантливых и одаренных детях школьного возраста с целью отслеживания их дальнейшего личностного и профессионального самоопределения.
Дальнейшее развитие получит система областных конкурсных мероприятий по выявлению одаренных детей. Доля детей, включенных в государственную систему выявления, развития и адресной поддержки одаренных детей, их занятости социально значимой деятельностью (от общей численности детского населения школьного возраста), составит 33%.
Реализация мероприятий подпрограммы "Дети и семья" позволит организовать эффективную систему работы по предупреждению семейного неблагополучия и профилактике социального сиротства, направленную на оказание помощи семьям, находящимся в трудной жизненной ситуации.
Реализация мероприятий направления "Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних" позволит к 2011 году:
снизить удельный вес безнадзорных детей до 2,17% от общего числа детского населения;
увеличить удельный вес детей, получивших социальную реабилитацию в специализированных учреждениях для несовершеннолетних, до 76% к общему числу безнадзорных и беспризорных.
Реализация мероприятий подпрограммы в рамках направления "Семья с детьми-инвалидами" позволит внедрить новые реабилитационные технологии и обеспечить детей с ограниченными возможностями индивидуальными техническими средствами реабилитации, укрепить материально-техническую базу детских реабилитационных центров, приобрести детям-инвалидам профессиональные навыки и создать предпосылки к обеспечению равных возможностей для детей-инвалидов.
В результате к 2011 году предполагается увеличить:
удельный вес детей-инвалидов, получивших реабилитационные услуги в специализированных учреждениях для детей с ограниченными возможностями, до 43,1% от общего числа детей-инвалидов;
удельный вес семей с детьми-инвалидами, получивших услуги в специализированных учреждениях для детей с ограниченными возможностями, до 25% от числа нуждающихся в услугах семей с детьми-инвалидами.
Выполнение мероприятий подпрограммы в рамках направления "Дети-сироты" позволит снизить количество детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, передаваемых в учреждения на полное государственное обеспечение; увеличить количество детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, передаваемых на воспитание в семьи граждан; обеспечить эффективную социализацию детей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, и их интеграцию в общество.
Реализация программных мероприятий позволит к 2011 году:
увеличить долю детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, переданных на воспитание в семьи граждан, до 78% от общей численности детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
снизить долю детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, до 3,3% от общего числа детского населения.
Реализация Программы в части усиления профилактической направленности деятельности учреждений социального обслуживания семьи и детей будет способствовать сокращению базы социального неблагополучия семей с детьми, приводящей к социальному сиротству, и снижению тем самым доли детей, нуждающихся в государственном попечении.
Действующая система учреждений, предоставляющих социальные услуги, позволит превентивно решать многие возникающие проблемы и избегать попадания семей с детьми в ситуацию социального риска.
Повышение эффективности работы в этой сфере и оптимизация использования государственных ресурсов в интересах граждан будет способствовать улучшению общего социального климата в Томской области и повышению качества жизни детей.
В результате реализации Программы государство получит экономический эффект.
Часть средств областного бюджета будет сэкономлена за счет снижения потребности в затратах на решение ряда социальных вопросов. Экономия средств бюджета произойдет в результате снижения инвалидности детей, сокращения затрат на содержание детей в учреждениях интернатного типа, а также на интеграцию и адаптацию выпускников учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, что позволит переориентировать освободившиеся средства на организацию работы с детьми и их семьями, нуждающимися в особой заботе государства.
X.Сроки представления отчетности об исполнении программы
Сроки представления отчетности об исполнении Программы регулируются нормативными правовыми актами Томской области.