Приложение к Постановлению от 25.12.2006 г № 3815 Положение
Положение об организации и деятельности рынков на территории городского округа зато северск
1.Настоящее Положение разработано в соответствии со статьей 16 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (с изменениями), статьями 10 и 42 Устава городского округа ЗАТО Северск Томской области (с изменениями) и регулирует отношения, связанные с организацией деятельности по продаже товаров, выполнению работ, оказанию услуг населению, в целях создания условий для обеспечения жителей городского округа ЗАТО Северск Томской области (далее - ЗАТО Северск) услугами торговли, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействия развитию малого предпринимательства.
2.Администрация ЗАТО Северск создает условия для обеспечения жителей ЗАТО Северск услугами розничной торговли путем предоставления земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, организациям и индивидуальным предпринимателям для организации рынков, а также для принятия решения об организации рынков владельцами земельных участков.
3.В настоящем Положении используются основные термины и понятия:
розничный рынок (далее - рынок) - имущественный комплекс специального целевого назначения, состоящий из земельного участка с расположенными на нем торговыми местами (павильонами, киосками, палатками, лотками, торговыми рядами), с централизацией функций хозяйственного обслуживания территории, управления и охраны, предназначенной для осуществления продажи товаров, выполнения работ, оказания услуг населению для личного, семейного, домашнего пользования;
организатор розничного рынка (далее - организатор рынка) - организация, индивидуальный предприниматель, являющиеся собственниками или арендаторами земельного участка, получившие разрешение на право организации деятельности рынка.
4.Продажу товаров, выполнение работ, оказание услуг населению на розничных рынках вправе осуществлять организации и индивидуальные предприниматели, зарегистрированные в установленном законодательством Российской Федерации порядке, а также крестьянские (фермерские) хозяйства и физические лица, ведущие личное (подсобное) хозяйство.
5.Рынки размещаются на определенных администрацией ЗАТО Северск территориях.
6.Деятельность рынков осуществляется на основании распоряжений главы администрации ЗАТО Северск об организации рынков.
7.Для организации рынка на земельном участке, находящемся в муниципальной собственности, администрация ЗАТО Северск рассматривает заявление заинтересованных лиц о предоставлении земельного участка для организации рынка, принимает решение о предоставлении организации и индивидуальному предпринимателю земельного участка и заключении с ними договора аренды земельного участка в порядке, предусмотренном земельным законодательством Российской Федерации, решениями Думы ЗАТО Северск, постановлениями и распоряжениями главы администрации ЗАТО Северск.
8.При организации рынка на земельных участках, находящихся в государственной собственности, организации и индивидуальные предприниматели обращаются в органы государственной власти в установленном порядке.
9.Для рассмотрения вопроса об организации рынка на земельном участке, находящемся в муниципальной собственности или в аренде, организации и индивидуальные предприниматели в отдел потребительского рынка и защиты прав потребителей администрации ЗАТО Северск представляют следующие документы:
1) заявление заинтересованной организации или индивидуального предпринимателя;
2) правоустанавливающие документы на земельный участок;
3) документы о государственной регистрации организации или индивидуального предпринимателя.
10.Отдел потребительского рынка и защиты прав потребителей администрации ЗАТО Северск рассматривает заявление в течение 15 дней. По результатам рассмотрения принимается решение об организации рынка или об отказе в его организации. Основанием для отказа является отсутствие необходимых документов, указанных в пункте 9, а также несоответствие размещения рынка документам территориального планирования ЗАТО Северск.
11.Решение об организации рынка оформляется распоряжением главы администрации ЗАТО Северск и является разрешением на организацию рынка. В распоряжении главы администрации ЗАТО Северск в обязательном порядке указываются место нахождения рынка и наименование организатора рынка.
12.Схема размещения объектов на рынке согласовывается с органами пожарного, санитарно-эпидемиологического, ветеринарного надзора, органами ГИБДД в соответствии с порядком, установленным законодательством. Эксплуатация рынка разрешается после получения вышеуказанных заключений (согласований).
13.Функционирование рынка без разрешения администрации ЗАТО Северск не допускается.
14.В случае смены собственника или арендатора земельного участка, на котором организован рынок, в распоряжение главы администрации ЗАТО Северск об организации рынка вносятся соответствующие изменения на основании заявления нового собственника или арендатора с представлением документов, указанных в пункте 9 настоящего Положения.
15.Организатор рынка не вправе передавать полномочия по организации деятельности рынка иным лицам.
16.Организация деятельности по продаже товаров, выполнению работ, оказанию услуг на рынке осуществляется организатором рынка.
17.В целях функционирования рынка организатор рынка обеспечивает:
1) содержание в надлежащем санитарно-техническом состоянии территории рынка, административно-хозяйственных помещений, мест общего пользования, своевременную уборку и благоустройство прилегающей территории, проведение на территории рынка комплекса санитарно-гигиенических, дезинфекционных мероприятий, выполнение иных требований законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения;
2) организацию охраны рынка;
3) необходимые условия для нормального функционирования рынка, в том числе по энерго-, тепло- и водоснабжению;
4) организацию мест для размещения средств пожаротушения и оповещения граждан в случаях возникновения аварийных и чрезвычайных ситуаций;
5) надлежащие условия для завоза (приемки), хранения, продажи товаров, выполнения работ, оказания услуг;
6) продавцов средствами измерений (весы, гири, мерные емкости, метры и др.), соответствующими требованиям метрологических норм и правил;
7) места для размещения лаборатории ветеринарно-санитарной экспертизы в случае продажи на рынке пищевых продуктов животного и растительного происхождения;
8) организацию подъездных путей к рынку и обособленной от торговых мест стоянки для автотранспортных средств продавцов и потребителей в пределах территории рынка;
9) предоставление торговых мест для осуществления продажи товаров, выполнения работ, оказания услуг;
10) ведения учета продавцов, которым предоставлены торговые места на рынке;
11) оформление на русском языке вывески, которая должна быть размещена при входе на рынок, с указанием названия рынка, наименования организатора и режима работы рынка. Режим работы рынка устанавливается организатором самостоятельно. Время работы отдельных объектов потребительского рынка, расположенных на территории рынка, регламентируется общим режимом работы рынка;
12) размещение в доступном для обозрения месте оборудования на территории рынка, на котором должны быть размещены:
информация, содержащая схему размещения торговых мест;
схема эвакуации при возникновении чрезвычайных ситуаций;
информация о порядке и условиях предоставления торговых мест на рынке;
номера телефонов организаторов рынка, контрольных и надзорных органов;
информация, предусмотренная Законом Российской Федерации "О защите прав потребителей".
18.Организатор рынка в пределах своей компетенции разрешает устные и письменные обращения граждан.
19.При предоставлении торговых мест организатор вправе потребовать от продавцов разрешительных документов на торговлю.
20.Организатор рынка вправе лишить лиц, осуществляющих торговлю (выполняющих работы, оказывающих услуги), торгового места на рынке при несоблюдении ими правил торговли и внутреннего распорядка работы рынка.
21.Приостановление деятельности рынка производится по решению контролирующих и надзорных органов в порядке, установленном действующим законодательством.
22.Функционирование рынка возобновляется после полного устранения допущенных нарушений на основании разрешения лица, принявшего решение о приостановлении его деятельности.
23.Деятельность рынка прекращается в случаях:
1) по решению администрации ЗАТО Северск - в случае функционирования рынка при отсутствии распоряжения главы администрации ЗАТО Северск об организации рынка на данной территории;
2) по истечении срока действия договора аренды земельного участка;
3) при досрочном расторжении договора аренды земельного участка в установленном законодательством Российской Федерации порядке;
4) в случае изъятия земельного участка, выделенного под размещение рынка, для государственных или муниципальных нужд в порядке, установленном действующим законодательством;
5) по заявлению собственника земельного участка - организации или индивидуального предпринимателя, представленному в администрацию ЗАТО Северск.