Постановление Администрации Томской области от 26.01.2021 № 14а

администрацияТОМСКОЙ ОБЛАСТИ

постановление

26.01.2021

№ 14а

Об утверждении Порядка определения объема и предоставления

 из областного бюджета субсидии автономнойнекоммерческой

организации «Томский центр ресурсосбережения

и энергоэффективности» на реализацию политики

по энергосбережению и повышению

энергетической эффективности

В соответствии с пунктом 2 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации

ПОСТАНОВЛЯЮ:

1. Утвердить Порядок определенияобъема и предоставления из областного бюджета субсидии автономной некоммерческойорганизации «Томский центр ресурсосбережения и энергоэффективности»на реализацию политики по энергосбережению и повышению энергетическойэффективности согласно приложению к настоящему постановлению.

2. Признать утратившимисилу следующие постановления Администрации Томской области:

от 26.02.2018№ 88а «Об утверждении Порядка определения объема и предоставления субсидий некоммерческиморганизациям (за исключением государственных (муниципальных) учреждений)» («Собраниезаконодательства Томской области», № 3/1 (190) от 15.03.2018);

от 08.05.2020№ 214а «Об утверждении порядка определения объема и предоставления из областногобюджета субсидии Автономной некоммерческой организации «Томский центр ресурсосбереженияи энергоэффективности» на реализацию мероприятия по разработкеконцепции развития жилищно-коммунального хозяйства» (« Собрание законодательстваТомской области», № 05/2 (243) от 29.05.2020) .

3. Настоящее постановление вступаетв силу со дня его официального опубликования.

4. Контроль заисполнением настоящего постановления возложить на заместителя Губернатора Томскойобласти по строительству и инфраструктуре.

Губернатор Томской области                                                                         С.А.Жвачкин

УТВЕРЖДЕН

постановлением Администрации

Томской области

от 26.01.2021 № 14а

Порядок

определенияобъема и предоставления из областного бюджета субсидии

 автономной некоммерческой организации «Томскийцентр ресурсосбережения

иэнергоэффективности» на реализацию политики

поэнергосбережению и повышению

 энергетической эффективности

1.Общие положения о предоставлении субсидии

1. Настоящий Порядок устанавливает правила определенияобъема и предоставления из областного бюджета субсидииавтономной некоммерческой организации «Томский центр ресурсосбережения и энергоэффективности» (далее – получатель субсидии) нареализацию политики по энергосбережению и повышению энергетической эффективности(далее – субсидия).

2. Целью предоставления субсидииявляется финансовое обеспечение затрат получателясубсидии, возникающих в результате реализации мероприятия «Подготовка инвестиционныхпроектов в сфере энергосбережения и повышения энергетической эффективности» ведомственнойцелевой программы «Реализация политики по энергосбережению и повышению энергетическойэффективности и информационная поддержка» государственной программы «Развитие коммунальнойинфраструктуры в Томской области», утвержденной постановлением Администрации Томскойобласти от 27.09.2019 № 346а «Об утверждении государственной программы «Развитиекоммунальной инфраструктуры в Томской области» (далее – Программа).

3. Главным распорядителем средств областного бюджета,до которого в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации какполучателя бюджетных средств доведены в установленном порядке лимиты бюджетных обязательствна предоставление субсидии на соответствующий финансовый год, является ДепартаментЖКХ и государственного жилищного надзора Томской области (далее – Департамент).

2. Условия и порядок предоставлениясубсидии

4. Получатель субсидии на дату подачи заявленияо предоставлении субсидии должен соответствовать следующим требованиям:

1) у получателя субсидии должна отсутствовать неисполненная обязанностьпо уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащихуплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

2) у получателя субсидии должна отсутствоватьпросроченная задолженность по возврату в областной бюджет субсидий, бюджетных инвестиций,предоставленных в том числе в соответствии с иными правовымиактами, и иная просроченная задолженность перед областным бюджетом, а также просроченная(неурегулированная) задолженность по денежным обязательствам перед Томской областью;

3) получатель субсидии не должен находиться впроцессе реорганизации (за исключением реорганизации в форме присоединения к юридическомулицу, являющемуся получателем субсидии, другого юридического лица), ликвидации,в отношении него не должна быть введена процедура банкротства, деятельность получателясубсидии не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством РоссийскойФедерации;

4) расчетный счет получателя субсидии,на который в соответствии с бюджетным законодательством подлежит перечислению субсидия,открыт в учреждениях Центрального банка Российской Федерации или в кредитной организации,имеющей международный рейтинг долгосрочной кредитоспособности не ниже уровня «ВВ-» по классификации рейтинговых агентств «Фитч Рейтингс» (Fitch Ratings) или «Стандарт энд Пурс» (Standard & Poor's) либо не ниже уровня «Ва3» по классификации рейтинговогоагентства «Мудис Инвесторс Сервис»(Moody's Investors Service);

5) получатель субсидии не имеет просроченной задолженностипо выплате заработной платы;

6) у получателя субсидии отсутствуют неустраненные нарушения в части использования бюджетных ассигнованийпо целевому назначению, выявленные органами государственного финансового контроляза предыдущие периоды;

7) получатель субсидии не является иностранным юридическимлицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которогодоля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государствоили территория, включенные в утвержденный Министерством финансов Российской Федерацииперечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложенияи (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведениифинансовых операций (офшорные зоны ), в совокупностипревышает 50 процентов;

8) получатель субсидии не получает средства из областного бюджета на основаниииных нормативных правовых актов Томской области на цель, установленную настоящимПорядком.

5. Получатель субсидии для подтверждения соответствиятребованиям, указанным в пункте 4 настоящего Порядка, представляет в Департаментследующие документы:

1) заявление о предоставлении субсидии по формесогласно приложению № 1 к настоящему Порядку;

2) заверенные руководителем получателя субсидиикопии учредительных документов;

3) заверенный руководителем получателя субсидииплан мероприятий на период использования субсидии (далее – План мероприятий) поформе согласно приложению № 2 к настоящему Порядку;

4) смету затрат на использование субсидии (далее– Смета затрат) по форме согласно приложению № 3 к настоящему Порядку с приложениемэкономически обоснованного расчета по каждому мероприятию;

5) штатное расписание и расчет предельного размера фонда оплаты труда получателя субсидии с обоснованиемего расчета в случае, если оплата труда работников получателя субсидии включенав Смету затрат;

6) справку об отсутствии просроченной задолженностипо заработной плате.

6. Получатель субсидии вправепредставить в Департамент по собственной инициативе выписку из Единого государственногореестра юридических лиц, полученную не ранее чем за один месяц до даты подачи заявленияо предоставлении субсидии, и справку об исполнении налогоплательщиком (плательщикомсбора, плательщиком страховых взносов, налоговым агентом) обязанности по уплатеналогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов по форме согласноприложению № 1 к Приказу ФНС России от 20.01.2017 № ММВ-7-8/20@ по состояниюна первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключениесоглашения о предоставлении субсидии (далее – Соглашение).

В случае, если получатель субсидии не представил документы, указанныев абзаце первом настоящего пункта, по собственной инициативе, Департамент в течениеодного рабочего дня со дня поступления в Департамент заявления о получении субсидииистребует указанные документы посредством межведомственного информационного взаимодействия.

7. Департаментосуществляет проверку получателя субсидии на соответствие требованиям, указаннымв пункте 4 настоящего Порядка, посредством рассмотрения представленных документовв течение десяти рабочих дней со дня их представления получателем субсидии и порезультатам рассмотрения принимает решение о предоставлении субсидии либо об отказев предоставлении субсидии, о чем уведомляет получателя субсидии в течение трех рабочихдней со дня принятия соответствующего решения.

Проверка достоверностипредоставленной получателем субсидии информации, а также проверка получателя субсидиина соответствие требованиям, указанным в пункте 4 настоящего Порядка, осуществляетсяДепартаментом с использованием сведений, полученных в порядке межведомственногоинформационного взаимодействия, а также из открытых источников.

8. Основаниями для отказа в предоставлении субсидииявляются:

1) несоответствие представленных получателем субсидиидокументов требованиям, определенным пунктом 5 настоящего Порядка, или непредставление(представление не в полном объеме) указанных документов;

2) установление факта недостоверности представленнойполучателем субсидии информации;

3) несоответствие получателя субсидии требованиям,установленным в пункте 4 настоящего Порядка.

9. Размер субсидии определен ЗакономТомской области от 29 декабря 2020 года № 180-ОЗ «Об областном бюджете на 2021 год и на плановыйпериод 2022 и 2023 годов» .

10. Департамент в течение десяти рабочих днейсо дня принятия решения о предоставлении субсидии заключает Соглашение с получателемсубсидии.

Соглашение (дополнительноесоглашение к Соглашению) заключается в соответствии с типовыми формами, установленнымиДепартаментом финансов Томской области.

В Соглашениевключаются условия о согласии получателя субсидии, а также лиц, получающих средствана основании договоров, заключенных с получателями субсидий (за исключением государственных(муниципальных) унитарных предприятий, хозяйственных товариществ и обществ с участиемпублично-правовых образований в их уставных (складочных) капиталах, а также коммерческихорганизаций с участием таких товариществ и обществ в их уставных (складочных) капиталах),на осуществление в отношении них проверки Департаментом и органом государственного финансового контроля за соблюдением цели, условий и порядка предоставлениясубсидии.

Внесение в Соглашение изменений,предусматривающих ухудшение значений показателей, необходимых для достижения результатапредоставления субсидии (далее – показатель результата), а также увеличение сроковреализации предусмотренных Соглашением мероприятий не допускается в течение всегопериода действия Соглашения, за исключением случаев, если выполнение условий предоставлениясубсидии оказалось невозможным вследствие непреодолимой силы, изменения значенийпоказателей непосредственного результата мероприятий Программы, а также в случаесущественного (более чем на20 процентов) сокращения размера субсидии.

Дополнительное соглашение орасторжении Соглашения возможно по взаимному согласию сторон, в связи с изменениемзаконодательства Российской Федерации и Томской области, а также в случаях уменьшенияДепартаменту как получателю средств областного бюджета ранее доведенных лимитовбюджетных обязательств на цель, указанную в пункте 2 настоящего Порядка, приводящегок невозможности исполнения в полном объеме Департаментом бюджетных обязательств,вытекающих из Соглашения. Расторжение Соглашения осуществляется в письменной форме в видедополнительного соглашения к Соглашению в соответствии с типовой формой,установленной Департаментом финансов Томской области, которое является его неотъемлемойчастью, и вступает в действие после его подписания сторонами.

В Соглашение включается условие о согласовании сторонами новых условий Соглашения в случаеуменьшения Департаменту как получателю средств областного бюджета ранее доведенныхлимитов бюджетных обязательств на предоставление субсидии, приводящего к невозможностипредоставления субсидии в определенном в Соглашении размере, или о расторжении Соглашенияпри недостижении согласия по новым условиям.

В случае, если длядостижения результатов предоставления субсидии предусматривается последующее предоставлениеполучателем субсидии средств иным лицам, в том числе в качестве вклада в уставный(складочный) капитал юридического лица, гранта, в Соглашение включаются условия,аналогичные положениям, указанным в подпункте м) пункта 5 и пункте 6 Общих требованийк нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставлениесубсидий, в том числе грантов в форме субсидий, юридическим лицам,индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам – производителям товаров,работ, услуг, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от18.09.2020 № 1492 «Об общих требованиях к нормативным правовым актам, муниципальнымправовым актам, регулирующим предоставление субсидий, в том числе грантов в формесубсидий, юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а также физическимлицам – производителям товаров, работ, услуг, и о признании утратившими силунекоторых актов Правительства Российской Федерации и отдельных положений некоторыхактов Правительства Российской Федерации», в отношении таких иных лиц.

11. Субсидия предоставляется получателю субсидиипри соблюдении следующих условий:

1) получатель субсидии соответствует требованиям,установленным пунктом 4 настоящего Порядка;

2) согласие получателя субсидии и лиц, являющихсяпоставщиками (подрядчиками, исполнителями) по договорам (соглашениям), заключеннымв целях исполнения обязательств по Соглашению, на осуществление Департаментом иорганами государственного финансового контроля проверок соблюдения ими условий,цели и порядка предоставления субсидии;

3) запрет приобретенияполучателем субсидии, а также иными юридическими лицами, получающими средства наосновании договоров, заключенных с получателем субсидии, за счет средств, предоставляемыхв целях финансового обеспечения затрат получателя субсидии, средств иностраннойвалюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательствомРоссийской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования,сырья и комплектующих изделий, а также иных операций в случаях , определенных настоящим Порядком.

12. Направлениями расходов, источником финансовогообеспечения которых является субсидия, являются:

1) фонд оплаты труда работников получателя субсидии;

2) командировочные расходы работников получателясубсидии;

3) затраты на приобретение оборудования и материалов,накладные расходы.

13. Результатом предоставления субсидии(далее – результат) является:

в 2021 году – подготовка инвестиционныхпроектов модернизации систем теплоснабжения (электроснабжения) населенных пунктовТомской области в количестве 4 единиц в срок до 31 декабря;

в 2022 году – подготовка инвестиционныхпроектов модернизации систем теплоснабжения (электроснабжения) населенных пунктовТомской области в количестве 4 единиц в срок до 31 декабря;

в 2023 году – подготовка инвестиционныхпроектов модернизации систем теплоснабжения (электроснабжения) населенных пунктовТомской области в количестве 4 единиц в срок до 31 декабря.

14. Показателем результатаявляется количество подготовленных технических решений по повышению энергетическойэффективности инвестиционных проектов модернизации систем тепло/электроснабжениянаселенных пунктов Томской области. Значения показателя результата устанавливаютсяв Соглашении.

15. Субсидия перечисляется получателю субсидиив течение десяти рабочих дней со дня заключения Соглашения на расчетный счет получателя субсидии, открытый получателю субсидии в кредитной организации, соответствующий требованиям,указанным в подпункте 4) пункта 4 настоящего Порядка.

3. Требования к отчетности

16. Получатель субсидии представляет в Департаментследующую отчетность:

1) отчет о достижении результата предоставлениясубсидии, показателя результата, необходимого для достижения результата предоставлениясубсидии, в сроки до 15 июля и до 25 декабря текущего финансового года по форме,определенной типовой формой соглашения, утвержденной приказом Департамента финансовТомской области;

2) отчет об осуществлении расходов, источником финансового обеспечения которыхявляется субсидия, – в срок до 30 января года, следующего за годом предоставлениясубсидии, по форме, определенной типовой формой соглашения, утвержденной приказомДепартамента финансов Томской области.

Департамент вправе устанавливать в Соглашении сроки и формы представленияполучателем субсидии дополнительной отчетности.

4. Требования об осуществленииконтроля за соблюдением условий, цели и порядка предоставлениясубсидии и ответственности за их нарушение

17. Департамент и органы государственного финансовогоконтроля проводят обязательную проверку соблюдения получателем субсидии условий,цели и порядка ее предоставления.

18. Субсидия подлежит возврату получателем субсидиив областной бюджет в полном объеме в случаях:

1) нарушения получателем субсидии условий, установленныхпри предоставлении субсидии, выявленного по фактам проверок, проведенных Департаментоми уполномоченным органом государственного финансового контроля;

2) нецелевого использования средств субсидии;

3) непредставления отчетности в порядке и сроки,установленные настоящим Порядком.

19. В случае, если получателем субсидии по состояниюна дату окончания срока использования субсидии не обеспечено достижение значенийрезультата, показателя результата, объем субсидии, подлежащей возврату в областнойбюджет в установленные настоящим Порядком сроки ( V возврата), рассчитываетсяпо следующей формуле:

, где: