Постановление Администрации Томской области от 25.12.2020 № 616а

 

администрация ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ

постановление

 

 

25.12.2020

№ 616а

 

 

Об утверждении Порядка предоставления субсидии на возмещениезатрат обществу

 с ограниченной ответственностью «Экология – Новосибирск» приосуществлении

деятельности в качестве регионального оператора по обращениюс твердыми

 коммунальными отходами

 

В соответствиисо статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации

 

ПОСТАНОВЛЯЮ:

 

1. Утвердить Порядок предоставления субсидии на возмещение затратобществу с ограниченной ответственностью «Экология– Новосибирск» при осуществлении деятельности в качестве регионального операторапо обращению с твердыми коммунальными отходами согласно приложению к настоящемупостановлению.

2. Департаменту информационной политики Администрации Томскойобласти обеспечить опубликование настоящего постановления.

3. Настоящее постановление вступает в силу со дня официальногоопубликования.

4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложитьна заместителя Губернатора Томской области по агропромышленной политике и природопользованию.

 

 

 

И.о. Губернатора Томскойобласти                                                          А.М.Рожков

 

 

 

УТВЕРЖДЕН

постановлением Администрации

 Томской области

от 25.12.2020 № 616а

 

 

Порядок предоставления субсидии на возмещение затрат обществус ограниченной

 ответственностью «Экология – Новосибирск» при осуществлениидеятельности

в качестве регионального оператора по обращению с твердыми

коммунальными отходами

 

1. Общиеположения о предоставлении субсидий

 

1. Настоящий Порядок устанавливаетправила предоставления субсидии из областного бюджета на возмещение затрат обществус ограниченной ответственностью «Экология – Новосибирск» при осуществлении деятельности в качестверегионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами на территорииТомской области (далее – субсидия).

2. Субсидия предоставляется в целяхвозмещения затрат регионального оператора, определенного в соответствии с пунктом6 статьи 29.1 Федерального закона от 24 июня 1998 года № 89-ФЗ «Об отходах производстваи потребления», при оказании коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальнымиотходами в период с 31.07.2020 по 30.11.2020.

Источником финансового обеспечениясубсидии являются средства, предоставляемые из областного бюджета в рамках основногомероприятия 1 «Создание инфраструктуры по накоплению и размещению твердых коммунальныхотходов» подпрограммы 1 «Создание комплексной системы обращения с твердыми коммунальнымиотходами» государственной программы «Обращение с отходами, в том числе с твердымикоммунальными отходами, на территории Томской области», утвержденной постановлениемАдминистрации Томской области от 27.09.2019 № 357а «Об утверждении государственнойпрограммы «Обращение с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами,на территории Томской области».

3. Главным распорядителем бюджетныхсредств, до которого в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерациикак получателя бюджетных средств доведены в установленном порядке лимиты бюджетныхобязательств на предоставление субсидии на текущий финансовый год, является Департаментприродных ресурсов и охраны окружающей среды Томской области (далее – Департамент).

4. Получателем субсидии является обществос ограниченной ответственностью «Экология – Новосибирск» (далее – региональный оператор).

 

2. Условия и порядок предоставления субсидий

 

5. Региональный операторна первое число месяца, в котором подается заявка о предоставлении субсидии (далее– заявка), должен соответствовать следующим требованиям:

1) у регионального оператора должна отсутствовать просроченнаязадолженность по возврату в областной бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленныхв том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иная просроченная задолженностьперед областным бюджетом, а также иная просроченная (неурегулированная) задолженностьпо денежным обязательствам перед Томской областью;

2) региональный операторне должен находиться в процессе реорганизации, ликвидации, в отношении него не введенапроцедура банкротства, деятельность регионального оператора не приостановлена впорядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;

3) региональный операторне должен являться иностранным юридическим лицом, а также российским юридическимлицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридическихлиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенныев утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств итерриторий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) непредусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовыхопераций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает50 процентов;

4) региональный операторне должен получать средства из областного бюджета на основании иных нормативныхправовых актов на цель, указанную в пункте 2 настоящего Порядка;

5) в реестре дисквалифицированныхлиц отсутствуют сведения о дисквалифицированных руководителе, членах коллегиальногоисполнительного органа, лице, исполняющем функции единоличного исполнительного органа,или главном бухгалтере регионального оператора.

6. Субсидия предоставляетсярегиональному оператору при соблюдении следующих условий:

1) региональныйоператор оказывает услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами на основаниисоглашения об организации деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходамина территории Томской области;

2) региональныйоператор состоит на учете в налоговом органе на дату заключения соглашения о предоставлениисубсидии (далее – соглашение);

3) согласие региональногооператора на осуществление Департаментом и органами государственного финансовогоконтроля проверок соблюдения им условий, цели и порядка предоставления субсидии;

4) соответствиерегионального оператора требованиям, установленным в пункте 5 настоящего Порядка;

5) предоставлениедокументов, указанных в пункте 6, подпунктах 1), 2) пункта 7 настоящего Порядка.

7. Региональныйоператор для подтверждения соответствия требованиям, указанным в пункте 5 настоящегоПорядка, представляет в Департамент следующие документы:

1) заявку по формесогласно приложению № 1 к настоящему Порядку;

2) справку, составленнуюрегиональным оператором, подписанную руководителем или уполномоченным руководителемлицом, подтверждающую соответствие требованиям, указанным в пункте 5 настоящегоПорядка;

3) расчет-обоснованиеразмера субсидии на возмещение затрат по форме согласно приложению № 2 к настоящемуПорядку (далее – расчет);

4) документы,указанные в пункте 9 настоящего Порядка.

Региональный операторвправе представить по собственной инициативе выписку из Единого государственногореестра юридических лиц, полученную не ранее чем за один месяц до дня обращенияс заявкой.

В случае, еслирегиональный оператор по собственной инициативе не представил выписку из Единогогосударственного реестра юридических лиц, Департамент в срок не позднее трех рабочихдней, следующих за датой подачи заявки, истребует выписку из Единого государственногореестра юридических лиц в порядке межведомственного информационного взаимодействия.

8. Направлениями затрат, на возмещениекоторых предоставляется субсидия, являются:

1) затраты на транспортирование твердыхкоммунальных отходов (приобретение горюче-смазочных материалов, запчастей, комплектующихизделий, оборудования, спецодежды);

2) затраты на размещение твердых коммунальныхотходов на объектах, используемых для захоронения твердых коммунальных отходов;

3) затраты на начисление работникамрегионального оператора в денежной форме, включая стимулирующие начисления и надбавки,компенсационные начисления, связанные с режимом работы или условиями труда, премиии единовременные поощрительные начисления, расходы, связанные с содержанием работниковрегионального оператора, предусмотренные нормами трудового законодательства, положениямипо оплате труда и премированию, трудовыми договорами (контрактами), в том числевключая затраты на оплату услуг, оказанных физическими лицами, в соответствии сдоговорами возмездного оказания услуг, заключенными региональным оператором с цельюисполнения им соглашения об организации деятельности по обращению с твердыми коммунальнымиотходами на территории четвертой зоны деятельности регионального оператора;

4) затраты на аренду техники и механизмов,их обслуживание и эксплуатационные расходы;

5) затраты на сумму начисленной амортизацииобъектов, являющихся основными производственными фондами, с учетом применения методаначисления, указанного в Налоговом кодексе Российской Федерации;

6) затраты на аренду производственныхпомещений (гаражи, стоянки), офисных помещений в целях осуществления деятельностипо обращению с твердыми коммунальными отходами;

7) затраты на работы, услуги по разработкеи анализу логистики движения твердых коммунальных отходов, маршрутов движения мусоровозовна территории четвертой зоны деятельности регионального оператора; сбор, обработку,анализ данных, представленных в территориальной схеме обращения с отходами, в томчисле с твердыми коммунальными отходами Томской области.

Повторный учет одних и тех же расходов,относимых на разные виды деятельности в области обращения с твердыми коммунальнымиотходами, при определении фактических расходов регионального оператора не допускается.

9. Документами, подтверждающими фактическипроизведенные затраты, являются:

1) договоры (соглашения, контракты)оказания услуг и (или) выполнения работ, аренды специализированной техники, приобретения(купли-продажи, закупки, поставки) оборудования, комплектующих изделий, запчастей,горюче-смазочных материалов;

2) счета-фактуры, накладные либо универсальныепередаточные документы, акты приема-передачи товаров (акты оказания услуг и (или)выполнения работ);

3) платежные поручения, подтверждающиефактическую оплату за оказанные услуги и (или) выполненные работы, аренду специализированнойтехники, приобретенные оборудование, комплектующие изделия, запчасти, горюче-смазочныематериалы, спецодежду;

4) платежные ведомости выплаты заработнойплаты и справки (документы), подтверждающие расходы на оплату труда работников региональногооператора.

10. Департамент рассматривает документы,указанные в пунктах 7, 9 настоящего Порядка, в течение четырех рабочих дней со дняполучения заявки и принимает решение о предоставлении или об отказе в предоставлениисубсидии, о чем уведомляет регионального оператора в течение одного рабочего днясо дня принятия соответствующего решения.

Проверка достоверности информации,содержащейся в представленных документах, осуществляется с использованием сведений,полученных в порядке межведомственного информационного взаимодействия, а также изоткрытых источников.

11. Основаниями для отказав предоставлении субсидии являются:

1) несоответствие представленныхрегиональным оператором документов требованиям, установленным подпунктами 1) – 3)пункта 7, пунктом 9 настоящего Порядка, или непредставление (предоставление не вполном объеме) указанных документов;

2) установлениефакта недостоверности представленной региональным оператором информации;

3) несоответствиерегионального оператора требованиям, установленным пунктом 5 настоящего Порядка.

12. Предоставлениесубсидии осуществляется в соответствии с соглашением.

Соглашение, дополнительноесоглашение к соглашению, в том числе дополнительное соглашение о расторжении соглашения,заключаются по форме, установленной Департаментом финансов Томской области. Соглашениезаключается между Департаментом и региональным оператором в течение четырех рабочихдней с даты принятия решения о предоставления субсидии.

Условиями заключениядополнительного соглашения об изменении соглашения являются:

1) изменение платежныхреквизитов любой из сторон соглашения;

2) изменение ранеедоведенных до Департамента лимитов бюджетных обязательств;

3) приведениесоглашения в соответствие с законодательством Российской Федерации и Томской области;

4) изменение срока(периодичности) предоставления отчетности о достижении результата предоставлениясубсидии, показателя, необходимого для достижения результата предоставления субсидиив течение финансового года.

Стороны соглашениязаключают дополнительное соглашение к соглашению в течение десяти рабочих дней содня получения письменного уведомления одной из сторон соглашения.

Условиями заключениядополнительного соглашения о расторжении соглашения являются:

1) отказ региональногооператора от получения субсидии, направленный в адрес Департамента;

2) реорганизацияили прекращение деятельности регионального оператора.

Стороны соглашениязаключают дополнительное соглашение о расторжении соглашения в течение десяти рабочихдней со дня получения письменного уведомления одной из сторон соглашения.

Внесение в соглашениеизменений, предусматривающих ухудшение значений показателей, необходимых для достижениярезультата предоставления субсидии, не допускается в течение всего периода действиясоглашения, за исключением случаев, если выполнение условий предоставления субсидииоказалось невозможным вследствие непреодолимой силы, а также в случае существенного(более чем на 20 процентов) сокращения размера субсидии.

13. В соглашениевключается условие о согласовании сторонами новых условий соглашения в случае уменьшенияДепартаменту ранее доведенных лимитов бюджетных обязательств, указанных в пункте3 настоящего Порядка, приводящего к невозможности предоставления субсидии в размере,определенном в соглашении, либо о расторжении соглашения при недостижении согласияпо новым условиям.

В случае уменьшенияДепартаменту как получателю средств областного бюджета ранее доведенных лимитовбюджетных обязательств на предоставление субсидии, приводящего к невозможности предоставлениясубсидии в размере, определенном в соглашении, в соглашение включаются условия осогласовании новых условий или о расторжении соглашения при недостижении согласияпо новым условиям соглашения.

14. Размер субсидииопределен постановлением Администрации Томской области от 25.12.2020 № 606а «О внесенииизменений в сводную бюджетную роспись областного бюджета на 2020 год и на плановыйпериод 2021 и 2022 годов».

15. Субсидия перечисляетсяДепартаментом на расчетный счет, открытый региональному оператору в кредитной организации,не позднее десятого рабочего дня, следующего за днем принятия решения Департаментомо предоставлении субсидии.

16. Результатомпредоставления субсидий является наличие муниципальных образований, на территориикоторых оказана услуга по обращению с твердыми коммунальными отходами.

17. Показателем,необходимым для достижения результата предоставления субсидии, является количествомуниципальных образований, на территории которых оказана услуга по обращению с твердымикоммунальными отходами.

Значение показателя,необходимого для достижения результата предоставления субсидии, устанавливаетсяв соглашении.

 

3. Требования к отчетности

 

18. Отчет о достижениирезультата предоставления субсидии, показателя, необходимого для достижения результатапредоставления субсидии, предоставляется региональным оператором не позднее 30.01.2021по формам, определенным типовой формой соглашения, установленной Департаментом финансовТомской области.

Департамент вправеустанавливать в соглашении сроки и формы предоставления региональным операторомдополнительной отчетности.

 

4. Требования об осуществлении контроля за соблюдением условий,цели и порядка предоставления субсидии и ответственности за их нарушение

 

19. Департаменти органы государственного финансового контроля осуществляют обязательную проверкусоблюдения условий, цели и порядка предоставления субсидии.

20. В случае нарушениярегиональным оператором условий, цели и порядка предоставления субсидии, установленныхпри ее предоставлении, выявленного по фактам проверок, проведенных Департаментоми органами государственного финансового контроля, Департамент в течение десяти рабочихдней с даты выявления указанных нарушений направляет региональному оператору письменноеуведомление о возврате субсидии в областной бюджет в полном объеме (далее – уведомление).

В течение десятирабочих дней со дня получения уведомления региональный оператор осуществляет возвратсубсидии в областной бюджет в полном объеме по платежным реквизитам, указанным вуведомлении, или направляет в адрес Департамента ответ с мотивированным отказомот возврата субсидии.

В случае непоступлениясуммы субсидии по платежным реквизитам, указанным в уведомлении, в течение срока,указанного в абзаце втором настоящего пункта, Департамент принимает меры к ее взысканиюв судебном порядке в соответствии с действующим законодательством в течение тридцатикалендарных дней со дня истечения указанного срока.

21. В случае,если региональным оператором по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидиине достигнуто значение результата предоставления субсидии, показателя, необходимогодля достижения результата предоставления субсидии, установленное пунктами 16, 17настоящего Порядка, объем средств, подлежащий возврату в областной бюджет в срокдо 1 марта года, следующего за годом предоставления субсидии, рассчитывается последующей формуле:

 

Vвозврата = Vсубсидии x (1 - Т / S), где:

 

Vвозврата – суммасубсидии, подлежащая возврату;

Vсубсидии – размерсубсидии, предоставленной региональному оператору в текущем финансовом году;

Т – фактическидостигнутое значение результата предоставления субсидии и показателя, необходимогодля достижения результата предоставления субсидии, на отчетную дату;

S – плановое значениерезультата предоставления субсидии и показателя, необходимого для достижения результатапредоставления субсидии.

 

 

Приложение № 1

к Порядку предоставления субсидии на возмещение затратобществу с ограниченной ответственностью «Экология – Новосибирск» при осуществлениидеятельности в качестве регионального оператора по обращению с твердыми коммунальнымиотходами

 

 

Форма

	В Департамент природных ресурсов и охраны окружающей среды Томской области
	от
	(полное наименование регионального оператора по обращению
	с твердыми коммунальными отходами, идентификационный (индивидуальный) налоговый номер, юридический адрес)

 

Заявка о предоставлении субсидии на возмещение затрат обществус ограниченной ответственностью «Экология –Новосибирск» при осуществлении деятельностив качестве регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами

 

Прошу предоставить		субсидию
	(наименование заявителя)

на возмещение затрат,возникших при осуществлении деятельности в качестве регионального оператора по обращениюс твердыми коммунальными отходами, определенного в соответствии с пунктом 6 статьи29.1 Федерального закона от 24 июня 1998 года № 89-ФЗ «Об отходах производства ипотребления» (далее – субсидия).

Согласен на проведениеДепартаментом природных ресурсов и охраны окружающей среды Томской области, органамигосударственного финансового контроля в отношении

(наименование заявителя)

проверок соблюдения условий, цели и порядкапредоставления субсидии.

Прошу перечислитьпричитающуюся сумму субсидии на счет:

Реквизитыдля перечисления субсидии:

Наименование получателя		;
Идентификационный (индивидуальный) налоговый номер		;
Банк		;
Банковский идентификационный номер		;
Общероссийский классификатор территорий муниципальных образований		.

Уведомлениео решении, принятом по результатам рассмотрения настоящей

заявки, прошу направить:
	(указывается способ уведомления)

Приложение:

(документы, прилагаемые к заявке, с указанием их наименований,

реквизитов и количествалистов каждого документа)

 

Настоящим подтверждаю достоверностьпредставленных документов и информации.

 

Руководитель регионального оператора ___________________________________________________________

 

______________________ _______________________________________________________________________

( Подпись ) ( Фамилия, имя, отчество(последнее – при наличии )

 

Главный бухгалтер ___________________________________________________________________________

( Подпись ) ( Фамилия, имя, отчество ( последнее – при наличии )

 

 

_______________ 20___ г.

 

 

Печать (При наличии )

 

 

Приложение № 2

к Порядку предоставления субсидии на возмещение затратобществу с ограниченной ответственностью «Экология – Новосибирск» при осуществлениидеятельности в качестве регионального оператора по обращению с твердыми коммунальнымиотходами

 

Форма

 

Расчет-обоснование

размера субсидиина возмещение затрат __________________________________________________________

(наименование региональногооператора)

Затраты осуществлены за период с ______________ по __________________

Индивидуальный номер налогоплательщика _____________________

 

№ п/п	Вид понесенных затрат	Сумма затрат, всего (рублей)	Подтверждающий документ	Сумма затрат, подлежащая возмещению за счет средств бюджета (рублей)
1	2	3	4	5
	Итого размер субсидии, руб.

 

Приложение на _____листах

Руководитель регионального оператора _________________________________________

 

______________________ ______________________________________________________

( Подпись ) ( Фамилия, имя, отчество(последнее – при наличии )

 

Главный бухгалтер ____________ ______________________________________________

( Подпись ) ( Фамилия, имя, отчество ( последнее – при наличии )

 

________________ 20___ г.

 

 

Печать (При наличии )