Постановление Администрации Томской области от 26.03.2020 № 131а

 

администрация ТОМСКОЙОБЛАСТИ

постановление

 

 

26.03.2020

№ 131а

 

 

Об утверждении Порядка предоставления субсидиина возмещение

 затрат работодателям на переобучение, повышение квалификации

женщин, находящихся в отпуске поуходу за ребенком в возрасте

до трех лет

 

(В редакцииПостановлений Администрации Томской области

 от31.08.2020 г. № 427а)

 

 

В соответствии со статьей 78Бюджетного кодекса Российской Федерации, Законом Томской области от 25декабря 2019 года № 164-ОЗ «Об областном бюджете на 2020 год и на плановыйпериод 2021 и 2022 годов»

 

ПОСТАНОВЛЯЮ:

 

1. УтвердитьПорядок предоставления субсидии на возмещение затрат работодателям на переобучение, повышение квалификации женщин,находящихся в отпуске по уходу за ребенком в возрасте до трех лет, согласноприложению к настоящему постановлению.

(Пункт в редакции Постановления Администрации Томскойобласти от22.06.2020 г. № 289а)

2.Департаменту информационной политики Администрации Томской области обеспечитьопубликование настоящего постановления.

3. Настоящеепостановление вступает в силу через десять дней после дня его официальногоопубликования.

4. Контрольза исполнением настоящего постановления возложить на заместителя ГубернатораТомской области по социальной политике.

 

 

 

И.о.Губернатора Томскойобласти                                                         А.М.Феденёв

 

 

 

 

УТВЕРЖДЕН

постановлением Администрации

 Томской области

от 26.03.2020 № 131а

 

Порядок

предоставления субсидии на возмещениезатрат работодателям

на переобучение,повышение квалификации женщин, находящихся

 в отпуске по уходу за ребенком

в возрасте до трех лет

 

  (В редакции ПостановленийАдминистрации

Томской области от31.08.2020 г. № 427а)

 

1. Общие положения о предоставлении субсидии

 

1. НастоящийПорядок определяет правила предоставления работодателям из областного бюджетасубсидии на возмещение затрат работодателям на переобучение,повышение квалификации женщин, находящихся в отпуске по уходу заребенком в возрасте до трех лет (далее – субсидия).

(Пункт в редакции Постановления Администрации Томскойобласти от22.06.2020 г. № 289а)

2. Целью предоставления субсидииявляется возмещение затрат работодателей, связанных с реализацией мероприятия«Организация переобучения, повышения квалификации женщин, находящихся в отпускепо уходу за ребенком в возрасте до трех лет, а также женщин, имеющих детейдошкольного возраста, не состоящих в трудовых отношениях и обратившихся ворганы службы занятости» (далее – мероприятие), предусмотренногогосударственной программой «Развитие рынка труда в Томской области»,утвержденной постановлением Администрации Томской области от27.09.2019 № 348а «Об утверждении государственной программой «Развитиерынка труда в Томской области», регионального проекта «Содействие занятостиженщин – создание условий дошкольного образования для детей в возрасте до трехлет» (далее – региональный проект), обеспечивающего достижение целей,показателей и результата федерального проекта «Содействие занятости женщин –создание условий дошкольного образования для детей в возрасте до трех лет»(далее – федеральный проект), входящего в состав национального проекта«Демография».

Переобучение, повышениеквалификации (далее – обучение) женщин, находящихся в отпуске по уходу заребенком в возрасте до трех лет, осуществляется в виде профессиональногообучения по программам переподготовки, программам повышения квалификациирабочих и служащих, а также в виде дополнительного профессиональногообразования по программам повышения квалификации, программам профессиональнойпереподготовки.

3. Субсидияпредоставляется работодателям на обучение в 2020 году числящихся в штатеработодателя женщин, находящихся в отпуске по уходу за ребенком в возрасте дотрех лет (далее – женщины, находящиеся в отпуске по уходу за ребенком), ворганизациях, осуществляющих образовательную деятельность, с которыми заключеныдоговоры на обучение, либо в своем специализированном структурномобразовательном подразделении при условии наличия лицензии на осуществлениеобразовательной деятельности.

4. Главнымраспорядителем средств областного бюджета как получателем бюджетных средств, докоторого в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерациидоведены в установленном порядке лимиты бюджетных обязательств напредоставление субсидии на соответствующий финансовый год и плановый период,является Департамент труда и занятости населения Томской области (далее –Департамент).

5.Получателями субсидии являются работодатели из числа юридических лиц (заисключением государственных (муниципальных) учреждений) и индивидуальныхпредпринимателей, осуществляющих деятельность и состоящих на учете в налоговоморгане на территории Томской области, в штате которых числятся женщины,находящиеся в отпуске по уходу за ребенком и прошедшие обучение на территорииТомской области в период с 1 января 2020 года по 30 ноября 2020 года.

Недопускается возмещение затрат работодателям на повторное обучение женщин,находящихся в отпуске по уходу за ребенком, прошедших обучение в рамкахрегионального проекта, обеспечивающего достижение целей, показателей ирезультата федерального проекта, входящего в состав национального проекта«Демография».

Обучение женщины, находящейся в отпуске по уходу заребенком, должно быть завершено до окончания отпуска по уходу за ребенком ввозрасте до трех лет. Прерывание отпуска по уходу за ребенком до достижения имвозраста трех лет не является основанием для прекращения обучения женщины,находящейся в отпуске по уходу за ребенком. (Абзац дополнен - ПостановлениеАдминистрации Томской области от22.06.2020 г. № 289а)

 

2. Условия и порядок предоставления субсидии

 

6. Условиямипредоставления субсидии являются:

1)соответствие получателя субсидии требованиям, указанных в пунктах 5, 7настоящего Порядка;

2) согласиеполучателя субсидии на осуществление Департаментом и органами государственногофинансового контроля проверок соблюдения получателем субсидии условий, цели ипорядка предоставления субсидии.

7. Получателисубсидии должны соответствовать следующим требованиям:

1) (Подпункт утратил силу - Постановление АдминистрацииТомской области от31.08.2020 г. № 427а)

2) уполучателей субсидии должна отсутствовать просроченная задолженность повозврату в областной бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных втом числе в соответствии с иными правовыми актами, и иная просроченнаязадолженность перед бюджетом Томской области, а также просроченная(неурегулированная) задолженность по денежнымобязательствам перед Томской областью на первое число месяца, предшествующегомесяцу, в котором планируется заключение договора о предоставлении субсидии; (Подпункт в редакции Постановления Администрации Томскойобласти от22.06.2020 г. № 289а)

3) получателисубсидии – юридические лица – не должны находиться в процессе реорганизации,ликвидации, в отношении их не введена процедура банкротства, деятельностьполучателя субсидии не должна быть приостановлена в порядке, предусмотренномзаконодательством Российской Федерации, а получатели субсидии – индивидуальныепредприниматели – не должны прекратить деятельность в качестве индивидуальногопредпринимателя на первое число месяца, предшествующего месяцу, в которомпланируется заключение договора о предоставлении субсидии;

4) получателисубсидии не должны являться иностранными юридическими лицами, а такжероссийскими юридическими лицами, в уставном (складочном) капитале которых доляучастия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых являетсягосударство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансовРоссийской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготныйналоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия ипредоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) вотношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов, напервое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключениедоговора о предоставлении субсидии (юридические лица);

5) получателисубсидии не должны получать средства из областного бюджета на основании иныхнормативных правовых актов на цель, указанную в пункте 2 настоящего Порядка, напервое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключениедоговора о предоставлении субсидии.

8. Дляпринятия решения о предоставлении субсидии получатель субсидии не позднее 2 декабря 2020 года представляет в Департамент: (В редакции Постановления Администрации Томской области от22.06.2020 г. № 289а)

1) заявление на предоставление субсидии по форме, установленнойДепартаментом (далее – заявление), содержащее согласие на осуществлениеДепартаментом и органами государственного финансового контроля провероксоблюдения получателем условий, цели и порядка предоставления субсидии; (Подпункт в редакции Постановления Администрации Томскойобласти от22.06.2020 г. № 289а)

2) справку оботсутствии неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховыхвзносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии сзаконодательством Российской Федерации о налогах и сборах, по форме,установленной приказом Федеральной налоговой службы, на дату не ранее чем заодин месяц до даты подачи заявления(представляется по инициативе получателя субсидии);(Подпункт в редакции Постановления Администрации Томской области от22.06.2020 г. № 289а)

3) справку получателя субсидии о занятости женщин,находящихся в отпуске по уходу за ребенком, прошедших обучение, на дату подачизаявления в Департамент; (Подпункт в редакции Постановления АдминистрацииТомской области от22.06.2020 г. № 289а)

4) заверенныев установленном порядке: (В редакции ПостановленияАдминистрации Томской области от22.06.2020 г. № 289а)

а) копии трудовых договоров с женщинами, находящимися вотпуске по уходу за ребенком; (Подпункт в редакцииПостановления Администрации Томской области от22.06.2020 г. № 289а)

б) копии документов, выданных организацией,осуществляющей образовательную деятельность, либо специализированнымструктурным образовательным подразделением получателя субсидии женщинам,находящимся в отпуске по уходу за ребёнком, по окончании обучения всоответствии со статьей 60 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ«Об образовании в Российской Федерации»; (Подпунктв редакции Постановления Администрации Томской области от22.06.2020 г. № 289а)

в) копии локальных актов, подтверждающих нахождениеженщин в отпуске по уходу за ребенком в возрасте до трех лет; (Подпункт в редакции Постановления Администрации Томскойобласти от22.06.2020 г. № 289а)

5) копии согласия женщин, находящихся в отпуске по уходуза ребенком, на обработку персональных данных. (Вредакции Постановления Администрации Томской области от22.06.2020 г. № 289а)

(Абзац утратил силу - Постановление Администрации Томскойобласти от31.08.2020 г. № 427а)

9. В случаеобучения женщин, находящихся в отпуске по уходу за ребенком, в организациях,осуществляющих образовательную деятельность, дополнительно к документам,указанным в подпунктах 1) – 5) пункта 8 настоящего Порядка, получатель субсидиипредставляет в Департамент в срок, определенный в абзаце первом пункта 8настоящего Порядка, заверенные в установленном порядке копии документов:

1) договоры сорганизациями, осуществляющими образовательную деятельность, на обучениеженщин, находящихся в отпуске по уходу за ребенком, на территории Томскойобласти с указанием периода (продолжительности) и стоимости обучения; (Слова исключены - Постановление Администрации Томскойобласти от 22.06.2020г. № 289а)

2) лицензиина осуществление образовательной деятельности организациями, осуществляющимиобразовательную деятельность, с которыми заключены договоры на обучение(представляется по инициативе получателя субсидии);

3) документы,подтверждающие оплату получателем субсидии организациям, осуществляющимобразовательную деятельность, стоимости обучения женщин, находящихся в отпускепо уходу за ребенком (платежные поручения);

4) акты об оказанииобразовательных услуг.

10. В случаеорганизации обучения в своем специализированном структурном образовательномподразделении (при условии наличия лицензии на осуществление образовательнойдеятельности) дополнительно к документам, копиям документов, указанным вподпунктах 1) – 5) пункта 8 настоящего Порядка, получатель субсидиипредставляет в Департамент в срок, определенный в абзаце первом пункта 8настоящего Порядка, заверенные в установленном порядке копии документов:

1) ученическийдоговор с женщиной, находящейся в отпуске по уходу за ребенком, с указаниемразмера расходов, затраченных работодателем на обучение женщины, находящейся вотпуске по уходу за ребенком;

2) лицензия наосуществление образовательной деятельности получателем субсидии.

11. Копиидокументов, предоставленных в соответствии с пунктами 8, 9, 10 настоящегоПорядка, заверяются впорядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации.

Получательсубсидии несет ответственность за достоверность представляемой информации идокументов в соответствии с действующим законодательством.

Департаментне принимает и не рассматривает заявления,представленные после 2 декабря 2020 года.(Абзац в редакции Постановления Администрации Томской области от22.06.2020 г. № 289а)

12.Департамент регистрирует заявление получателясубсидии не позднее рабочего дня, следующего за днем егопоступления в Департамент. (Абзац в редакцииПостановления Администрации Томской области от22.06.2020 г. № 289а)

Департамент в течение десяти рабочих дней после днярегистрации заявления получателя субсидии в порядке очередности регистрациизаявлений получателей субсидии посредством рассмотрения представленныхдокументов осуществляет отбор получателей субсидии и устанавливает соответствиеполучателей субсидии критериям, указанным в пункте 5 настоящего Порядка, атакже выполнение получателем субсидии условий предоставления субсидии,определенных в пункте 6 настоящего Порядка, и принимает решение опредоставлении субсидии либо об отказе в предоставлении субсидии. (Абзац вредакции Постановления Администрации Томской области от22.06.2020 г. № 289а)

В случае принятия решения о предоставлении субсидииДепартамент в течение 8 рабочих дней после дня принятия указанного решениязаключает договор о предоставлении субсидии в форме электронного документа вгосударственной интегрированной информационной системе управления общественнымифинансами «Электронный бюджет» по типовой форме, установленной Министерствомфинансов Российской Федерации для договоров (соглашений) о предоставлениисубсидий из федерального бюджета, в соответствии с постановлением ПравительстваРоссийской Федерации от 09.12.2017 № 1496 «О мерах по обеспечению исполненияфедерального бюджета». (Абзац в редакции Постановления Администрации Томскойобласти от22.06.2020 г. № 289а)

Департамент направляет получателю субсидии уведомление орешении, принятом в соответствии с настоящим пунктом, в течение трех рабочихдней после дня принятия такого решения способом, указанным в заявленииполучателя субсидии. (Абзац в редакции Постановления Администрации Томскойобласти от22.06.2020 г. № 289а)

13.Основаниями для принятия решения об отказе получателю субсидии в предоставлениисубсидии являются:

1) несоответствие получателей субсидии критериям, указаннымв пункте 5 настоящего Порядка, и (или) невыполнение получателем субсидииусловий, установленных в пункте 6 настоящего Порядка; (Подпункт в редакцииПостановления Администрации Томской области от22.06.2020 г. № 289а)

2)несоответствие представленных получателем субсидии документов требованиям,определенным пунктами 8, 9 и (или) 10настоящего Порядка;  (Подпункт в редакцииПостановления Администрации Томской области от22.06.2020 г. № 289а)

3) непредставление(представление не в полном объеме) документов, указанных в пунктах 8, 9 и (или) 10 настоящего Порядка, за исключением документов,указанных в подпункте 2) пункта 9 настоящего Порядка;(Подпункт в редакции Постановлений Администрации Томской области от31.08.2020 г. № 427а)

4)недостоверность информации, содержащейся в документах, представленныхполучателем субсидии.

Проверкадостоверности представленной получателем субсидии информации с целью принятиярешения, предусмотренного пунктом 12 настоящего Порядка, осуществляетсяДепартаментом с использованием сведений, полученных в порядке межведомственноговзаимодействия, либо иными способами в соответствии с действующимзаконодательством.

14. В случаеотказа получателю субсидии в предоставлении субсидии по основаниям, указанным впункте 13 настоящего Порядка, получатель субсидии вправе вновь представить заявление и документы в срок, указанный в абзацепервом пункта 8 настоящего Порядка.

(Пункт в редакции Постановления Администрации Томскойобласти от22.06.2020 г. № 289а)

15.Дополнительное соглашение к договору о предоставлении субсидии заключается приусловии изменения платежных реквизитов любой из сторон, по инициативеполучателя субсидии и (или) Департамента в форме электронного документа вгосударственной интегрированной информационной системе управления общественнымифинансами «Электронный бюджет» в соответствии с типовой формой, установленнойМинистерством финансов Российской Федерации для договоров (соглашений) опредоставлении субсидий из федерального бюджета, в течение 5 рабочих дней послеписьменного уведомления одной из сторон.

(Пункт в редакции Постановления Администрации Томскойобласти от22.06.2020 г. № 289а)

16. Размерсубсидии, предоставляемой получателю субсидии в пределах бюджетныхассигнований, предусмотренных в областном бюджете на текущий финансовый год иплановый период, определяется по следующей формуле:

 

S = N x Собуч, где:

 

S – размерсубсидии, предоставляемой получателю субсидии (рублей);

N – численность женщин, находящихся вотпуске по уходу за ребенком, прошедших обучение в текущем году, человек;

Собуч – стоимость обучения одного работника изчисла женщин, находящихся в отпуске по уходу за ребенком, за курс обучения (неболее 3-х месяцев), но не более 46,3 тысячи рублей.

17. Субсидияпредоставляется на возмещение следующих направлений затрат получателя субсидии:

1) стоимостиобучения женщин, находящихся в отпуске по уходу за ребенком, в организации,осуществляющей образовательную деятельность;

2) стоимостиобучения женщин, находящихся в отпуске по уходу за ребенком, в своемспециализированном структурном образовательном подразделении.

18.Фактически произведенные затраты получателя субсидии, указанные в подпункте 1)пункта 17 настоящего Порядка, подтверждаются документами, указанными подпунктах3) и 4) пункта 9 настоящего Порядка.

Фактическипроизведенные затраты получателя субсидии, указанные в подпункте 2) пункта 17настоящего Порядка, подтверждаются документами, указанными в подпункте 1)пункта 10 настоящего Порядка.

19. Субсидияперечисляется получателю субсидии, заключившему договор о предоставлениисубсидии с Департаментом, не позднее десятого рабочего дня после принятиярешения о предоставлении субсидии на расчетный счет или корреспондентский счетполучателя субсидии, открытый в кредитной организации или в учрежденииЦентрального банка Российской Федерации.

20. В случае невозможности предоставления субсидии в текущемфинансовом году в связи с недостаточностью лимитов бюджетных обязательств,доведенных в установленном порядке до Департамента, Департамент по результатамрассмотрения представленных получателем субсидии документов в соответствии спунктом 12 настоящего Порядка, в случае выполнения получателем субсидии условийпредоставления субсидии, определенных в пункте 6 настоящего Порядка, в течениепяти рабочих дней по истечении срока, указанного в абзаце втором пункта 12настоящего Порядка, направляет получателю субсидии письменное уведомление опредоставлении субсидии в очередном финансовом году.

Решение о предоставлении субсидии получателю субсидии,соответствующему критериям, указанным в пункте 5 настоящего Порядка, а такжевыполнившему условия предоставления субсидии, установленные пунктом 6настоящего Порядка, в очередном финансовом году принимается Департаментом до 15февраля очередного финансового года без повторного прохождения проверки насоответствие получателя субсидии критериям, указанным в пункте 5 настоящегоПорядка, на выполнение получателем субсидии условий предоставления субсидии,установленных пунктом 6 настоящего Порядка, и без повторного предоставлениядокументов, указанных в пунктах 8, 9 и (или) 10 настоящего Порядка.

Департамент в течение 8 рабочих дней после дня принятиярешения о предоставлении субсидии в соответствии с настоящим пунктом заключаетс получателем субсидии договор о предоставлении субсидии в форме электронногодокумента по типовой форме, установленной Министерством финансов РоссийскойФедерации для договоров (соглашений) о предоставлении субсидий из федеральногобюджета, в государственной интегрированной информационной системе управленияобщественными финансами «Электронный бюджет».

Субсидия перечисляется получателю субсидии, заключившемудоговор о предоставлении субсидии с Департаментом в соответствии с настоящимпунктом, не позднее десятого рабочего дня после принятия решения опредоставлении субсидии в соответствии с настоящим пунктом на расчетный счетили корреспондентский счет получателя субсидии, открытый в кредитнойорганизации или в учреждении Центрального банка Российской Федерации.

(Пункт в редакции Постановления Администрации Томскойобласти от22.06.2020 г. № 289а)

21.Результатом предоставления субсидии является прохождение переобучения,повышения квалификации женщинами, находящимися в отпуске по уходу за ребенком.

Показателем,необходимым для достижения результата предоставления субсидии, являетсячисленность прошедших переобучение, повышение квалификации женщин, находящихсяв отпуске по уходу за ребенком в возрасте до трех лет.  (Словаисключены - Постановление Администрации Томской области от22.06.2020 г. № 289а)

Значениеуказанного показателя устанавливается в договоре о предоставлении субсидии.

 

3. Требования к отчетности

 

22. Получателисубсидии в срок до 15 января года, следующего за годом предоставления субсидии,представляют в Департамент отчет о достижении результата предоставлениясубсидии, показателя, необходимого для достижения результата предоставлениясубсидии, указанных в пункте 21 настоящего Порядка, по форме в соответствии сприложением к настоящему Порядку.

В отчетедополнительно указывается информация о численности женщин, находящихся вотпуске по уходу за ребенком в возрасте до трех лет, прошедших переобучение,повышение квалификации в 2020 году и приступивших ктрудовой деятельности по состоянию на 31декабря 2020 года. (Абзац в редакции Постановления Администрации Томскойобласти от22.06.2020 г. № 289а)

Получатели субсидии предоставляют в Департаментдополнительную отчетность о численности женщин, находящихся в отпуске по уходуза ребенком в возрасте до трех лет, прошедших переобучение, повышение квалификации,приступивших к трудовой деятельности в течение года после прохожденияпереобучения, повышения квалификации, в сроки и по форме, установленные вдоговоре о предоставлении субсидии. (Абзац дополнен - ПостановлениеАдминистрации Томской области от22.06.2020 г. № 289а)

23.Департамент вправе устанавливать в договоре о предоставлении субсидии сроки иформы предоставления получателем субсидии дополнительной отчетности.

 

4. Требования об осуществлении контроля засоблюдением условий,

цели и порядка предоставления субсидии,ответственность

 за их нарушение

 

24.Департамент и органы государственного финансового контроля осуществляют обязательнуюпроверку соблюдения получателем субсидии условий, цели и порядка предоставлениясубсидии.

25. В случаенарушения получателем субсидии условий предоставления субсидии, выявленного пофактам проверок, проведенных Департаментом, органами государственногофинансового контроля, а также в случае недостижения результата предоставлениясубсидии, показателя, необходимого для достижения результата предоставлениясубсидии, указанных в пункте 21 настоящего Порядка, Департамент в течениедесяти рабочих дней с даты выявления указанного факта направляет получателюсубсидии письменное требование о возврате субсидии в областной бюджет.

26. Субсидия,использованная с нарушением условий, установленных при ее предоставлении, выявленного по фактам проверок, проведенных Департаментом иорганами государственного финансового контроля,а также в случаенедостижения результата предоставления субсидии, показателя, необходимого длядостижения результата предоставления субсидии, возвращается получателемсубсидии в полном объеме в течение пяти рабочих дней с даты получения имтребования, указанного в пункте 25 настоящего Порядка.

 (Пункт в редакции Постановления Администрации Томскойобласти от22.06.2020 г. № 289а)

27. В случаенепоступления на лицевой счет Департамента субсидии в течение срока,установленного в пункте 26 настоящего Порядка, Департамент в течение тридцатикалендарных дней со дня истечения указанного срока принимает меры к еевзысканию в судебном порядке.

 

 

 

 

Приложение к Порядку предоставлениясубсидии

 на возмещение затрат работодателямна переобучение, повышение

квалификации женщин, находящихся вотпуске по уходу

 за ребенком в возрасте до трех лет

 

Форма

 

Отчет

о достижении результатапредоставления субсидии, показателя,

необходимого длядостижения результата предоставления субсидии,

по состоянию на 31декабря 2020 года

_______________________(наименование получателя субсидии)

 

 

Дата составления отчета________________

 

Наименование показателя, необходимого для достижения результата предоставления субсидии	Значение показателя, необходимого для достижения результата предоставления субсидии (человек)	Информация о численности женщин, находящихся в отпуске по уходу за ребенком в возрасте до трех лет, прошедших переобучение, повышение квалификации в 2020 году и приступивших к трудовой деятельности по состоянию на 31 декабря 2020 года (человек)
Численность прошедших переобучение, повышение квалификации женщин, находящихся в отпуске по уходу за ребенком в возрасте до трех лет

 

 

Руководитель ___________________ /_______________ /

 

 

М.П. (при наличии)

(Вредакции Постановления Администрации Томской области от22.06.2020 г. № 289а)