Постановление Администрации Томской области от 27.12.2019 № 497а

О внесении изменения в постановление Администрации Томской области от 26.11.2014 № 433а

Бланк Главы администрации

 

администрация ТОМСКОЙОБЛАСТИ

постановление

 

 

 

27.12.2019

№ 497а

 

О внесении изменения в постановление Администрации

Томской области от 26.11.2014 № 433а

 

 

В целях приведениянормативного правового акта в соответствие с Законом Томской области от 29декабря 2018 года № 151-ОЗ «Об областном бюджете на 2019 год и на плановыйпериод 2020 и 2021 годов»

 

ПОСТАНОВЛЯЮ:

 

1. Внести в постановление АдминистрацииТомской области от26.11.2014 № 433а «Об утверждении государственной программы «Эффективноеуправление региональными финансами, государственнымизакупками и совершенствование межбюджетных отношений в Томской области»(«Собрание законодательства Томской области», № 12/1 (113) от 15.12.2014)изменение, изложив государственную программу «Эффективное управлениерегиональными финансами, государственными закупками и совершенствованиемежбюджетных отношений в Томской области», утвержденную указаннымпостановлением, в новой редакции согласно приложению к настоящемупостановлению.

2. Настоящее постановление вступает в силу содня подписания и действует до 01.01.2020.

 

 

 

 

И.о. Губернатора Томской области                                                      А.М.Феденёв

 


 

 

 

 

Приложение

кпостановлению Администрации

Томскойобласти

от27.12.2019 № 497а

 

 

Государственная программа

«Эффективное управление региональнымифинансами, государственными закупками и совершенствование

 межбюджетных отношений в Томской области»

 

Паспорт

государственной программы «Эффективноеуправление региональными финансами, государственными закупками исовершенствование

 межбюджетных отношений в Томской области»

 

Наименование государственной программы

Государственная программа «Эффективное управление региональными финансами, государственными закупками и совершенствование межбюджетных отношений в Томской области» (далее – государственная программа)

Ответственный исполнитель государственной программы

Департамент финансов Томской области

Соисполнители государственной программы

Департамент финансов Томской области;

Департамент государственного заказа Томской области

Участники государственной программы

Департамент финансов Томской области;

Департамент государственного заказа Томской области;

Комитет государственного финансового контроля Томской области

Цель социально-экономического развития Томской области, на реализацию которой направлена государственная программа

Эффективное управление регионом

 

Цель государственной программы

Эффективное управление региональными финансами, государственными закупками и совершенствование межбюджетных отношений в Томской области

Показатели цели государственной программы и их значения (с детализацией по годам реализации)

Показатели цели

2013

год

2014

год

2015

год

2016

год

2017

год

2018

год

2019

год

2020

год

Прогнозный период

2021 год

Прогнозный период

2022 год

Рейтинг Томской области среди субъектов Российской Федерации по качеству управления региональными финансами (степень качества)

II

II

II

II

II

II

II

II

II

II

Доля средств, сэкономленных при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для государствен-ных нужд и нужд бюджетных учреждений Томской области, в общем объеме средств (%)

7,7

11,0

7,0

7,0

7,0

7,0

7,5

7,5

7,5

7,5

Задачи государ-ственной программы

Задача 1. Внедрение механизмов, направленных на повышение эффективности и прозрачности региональных финансов.

Задача 2. Совершенствование межбюджетных отношений в Томской области.

Задача 3. Обеспечение долговой устойчивости областного бюджета.

Задача 4. Повышение финансовой грамотности и развитие инициативного бюджетирования на территории Томской области.

Задача 5. Повышение эффективности системы государственных закупок в Томской области

Показатели задач государственной программы

и их значения (с детализацией по годам реализации)

 

 

 

 

Показатели задач

2013

год

2014

год

2015

год

2016

год

2017

год

2018

год

2019

год

2020

год

Прогнозный период

2021 год

Прогнозный период

2022 год

Задача 1. Внедрение механизмов, направленных на повышение эффективности и прозрачности региональных финансов

Доля расходов консолидиро-ванного бюджета Томской области, формируемых в рамках программ, в общем объеме расходов консолидиро-ванного бюджета Томской области (%)

52

55

60

96,5

96,5

96,5

96,5

96,5

96,5

96,5

Задача 2. Совершенствование межбюджетных отношений в Томской области

Доля ассигнований, выделяемых в виде субвенций, субсидий, дотаций местным бюджетам по утвержденным

 

методикам, в общем объеме ассигнований, предоставляе-мых в этих формах (%)

80

80

85

85

90

90

90

90

90

90

Задача 3. Обеспечение долговой устойчивости областного бюджета

Спред кредитного рейтинга Томской области к суверенному рейтингу Российской Федерации (ступени)

5

4

3

3

d4

d4

d4

d4

d4

d4

Отношение объема государствен-ного долга на конец года к годовому объему доходов областного бюджета без учета объема безвозмездных поступлений (%)

45

54

57

56

d69

d69

d67

d64

d60

d57

Задача 4. Повышение финансовой грамотности и развитие инициативного бюджетирования на территории Томской области

Доля жителей Томской области, осведомленных о действующей в Томской области инфраструктуре повышения финансовой грамотности (%)

10

12

15

17

20

20

25

27

30

30

Количество граждан, охваченных мероприятиями по повышению финансовой грамотности (человек)

8000

10000

12000

15000

15000

15000

16 500

17 000

18 000

18 000

Численность населения Томской области, вовлеченного в обсуждение бюджетных решений (человек)

12053

17 707

12000

12000

12000

Задача 5. Повышение эффективности системы государственных закупок в Томской области

Доля обоснованных жалоб на действия/ бездействие уполномочен-ного учреждения по закупкам, проведенным уполномочен-ным учрежде-нием (%)

10,6

0

5

4,8

4,6

4,4

4,2

4,0

4,0

4,0

Подпрограммы государственной программы

Подпрограмма 1 «Повышение эффективности бюджетных расходов Томской области».

Подпрограмма 2 «Совершенствование межбюджетных отношений в Томской области».

Подпрограмма 3 «Обеспечение долговой устойчивости областного бюджета».

Подпрограмма 4 «Повышение финансовой грамотности и развитие инициативного бюджетирования на территории Томской области».

Подпрограмма 5 «Управление государственными закупками Томской области».

Обеспечивающая подпрограмма

Ведомственные целевые программы, входящие в состав государ-ственной программы (далее – ВЦП)

ВЦП 1 «Создание условий для интеграции Томской области в информационную систему «Электронный бюджет».

ВЦП 2 «Совершенствование профессиональных знаний государственных гражданских служащих в сфере повышения эффективности бюджетных расходов».

ВЦП 3 «Создание условий для обеспечения равных финансовых возможностей муниципальных образований по решению вопросов местного значения».

ВЦП 4 «Эффективное управление государственным долгом Томской области».

ВЦП 5 «Создание и развитие на территории Томской области системы эффективных и доступных инструментов повышения финансовой грамотности и вовлечения населения в обсуждение бюджетных решений».

ВЦП 6 «Оптимизация процесса определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) в рамках централизации закупок Томской области»

Сроки реализации государственной программы

2015 – 2020 годы

Объем и источники финанси-рования государ-ственной программы (с детализацией по годам реализации, тыс. рублей)

Источники

Всего

2015

год

2016

год

2017

год

2018

год

2019

год

2020

год

Прогнозный период

2021 год

Прогнозный период

2022 год

федеральный бюджет

(по согла-сованию) (прогноз)

6 103 800,2

926 203,5

883 188,0

897 214,8

790 599,2

756 650,6

622 539,5

613 702,3

613 702,3

в т.ч. средства федерального бюджета, поступающие напрямую получателям на счета, открытые в кредитных организациях или в Федераль-ном казначействе Российской Федерации (прогноз)

 

 

 

 

 

 

 

 

 

областной бюджет

57 163 361,1

5 575 008,1

6 309 042,1

6 511 490,7

6 496 459,3

6 839 877,5

7 347 222,0

9 042 130,7

9 042 130,7

местные бюджеты

(по согласованию (прогноз)

14 020,0

2 500,0

4 020,0

2 500,0

2 500,0

2 500,0

внебюджетные

источники

(по согласованию (прогноз)

7 010,0

1250,0

2 010,0

1250,0

1250,0

1250,0

всего по источникам

63 288 191,3

6 501 211,6

7 192 230,1

7 408 705,5

7 290 808,5

7 602 558,1

7 973 511,5

9 659 583,0

9 659 583,0

 


 

1. Характеристика текущего состояния сферыреализации

государственной программы

 

Государственная программа направлена на достижение цели Стратегии социально-экономического развитияТомской области до 2030 года, утвержденной постановлением Законодательной ДумыТомской области от 26.03.2015 № 2580, «Эффективное управление регионом». Вместес тем ответственное, эффективное и прозрачное управление региональнымифинансами, государственными закупками, а также грамотно выстроенныемежбюджетные отношения с муниципальными образованиями Томской области являютсяодними из основных условий для достижения и других стратегических целей и задачсоциально-экономического развития Томской области, повышения качества жизнинаселения, устойчивого экономического роста, модернизации экономики Томскойобласти, поскольку реализация соответствующих целей (задач) осуществляется вбольшей степени за счет средств областного бюджета; при достижении данных целейорганами государственной власти Томской области осуществляются закупочныепроцедуры.

Наблюдавшееся в последние годы замедлениетемпов экономического развития повлияло на параметры как областного, так иконсолидированного бюджетов Томской области в 2013 году.

По итогам 2013 года рост расходов консолидированного бюджета (110,8%)значительно опередил рост доходов (102,1%). При этом темп роста расходов вотраслях социальной сферы составил от 103,1% (социальная политика) до 139,6%(культура). Удельный вес расходов на социально-культурную сферу в расходахконсолидированного бюджета увеличился с 63% в 2012 году до 65% по итогам 2013года. Среди регионов Сибирского федерального округа Томская область по расходамконсолидированного бюджета на 1 жителя на социальную сферу (расходы наобразование, культуру, здравоохранение, социальную политику, физическуюкультуру и спорт) занимает 5-е место, уступая лишь Республике Тыва,Красноярскому краю, Республике Алтай, Иркутской области. Данный показатель поТомской области составляет 37 тыс. рублей на 1 человека за 2013 год и превышаетсреднее значение по регионам Сибирского федерального округа на 3,4%.

Значительное увеличение социальных расходов при отсутствии ростасобственных доходов привело в 2013 году к ухудшению финансовых показателейобластного бюджета, существенному росту государственного долга и понижениюмеждународного рейтинга кредитоспособности Томской области на одну ступень доуровня «ВВ-».

Сложная экономическая ситуация в российской экономике повлияла напараметры как областного, так и консолидированного бюджетов и в 2014 году.

Консолидированный бюджет Томской области исполнен с дефицитом в 6,0млрд. рублей, областной бюджет – практически с предельным дефицитом в размере5,4 млрд. рублей (14,6% к собственным доходам), обусловленным в первую очередьневыполнением плана по налоговым и неналоговым доходам областного бюджета всумме 3,5 млрд. рублей.

В результате принятия жестких мер по обеспечению сбалансированностиобластного бюджета, в том числе по оптимизации (сокращению) расходов, областнойбюджет в 2013 и 2014 годах исполнен без нарушений бюджетного законодательствапо предельным объемам дефицита и государственного долга.

Вместе с темдефицитное исполнение областного бюджета за 2012 – 2017 годы привело к ростугосударственного долга Томской области с 6,9 млрд. рублей до 28,4 млрд. рублей,долговая нагрузка (государственный долг Томской области в процентах к объемудоходов областного бюджета без учета объема безвозмездных поступлений) возрослас 25% до 69%. Плановый объем дефицита областного бюджета в 2018 году составил4,6 млрд. рублей.

Состояние местныхбюджетов характеризуется структурной несбалансированностью доходных источникови расходных обязательств.

Зависимостьместных бюджетов от финансовой помощи не сокращается, у 14 муниципальныхобразований она превышает 70% собственных доходов.

В 2013 году объеммежбюджетных трансфертов бюджетам муниципальных образований составил 20,2 млрд.рублей или 102% к уровню 2012 года.

При этом вкачестве финансовой помощи на решение вопросов местного значения в 2013 году изобластного бюджета выделено 8,7 млрд. рублей.

В 2017 году нарешение вопросов местного значения из областного бюджета выделено 13 млрд.рублей.

Сложившаяся вТомской области ситуация обусловливает необходимость выработки новых подходовпо управлению региональными финансами, а также совершенствованию межбюджетныхотношений.

Настоящаягосударственная программа направлена на повышение эффективности формирования иисполнения областного бюджета, повышение долговой устойчивости региональныхфинансов, а также на создание условий для сбалансированности местных бюджетов.

Кроме того, даннойгосударственной программой регулируются вопросы, связанные с реализациейкомплекса мероприятий, направленных на повышение финансовой грамотностинаселения Томской области и вовлечение население в обсуждение и принятиебюджетных решений. Данному направлению придается особое значение, в том числена федеральном уровне.

В Томской области,как и в Российской Федерации в целом, наблюдается достаточно низкий уровеньфинансовой грамотности населения. Вместе с тем компетентное финансовоеповедение жителей региона является одним из определяющих факторов эффективностисоциальной системы и развития финансового сектора экономики. Грамотноеиспользование гражданами финансовых институтов также способствует ростублагосостояния населения.

Вовлечениенаселения в обсуждение и принятие бюджетных решений через механизминициативного бюджетирования, как показывает практика ряда регионов, такжеведет к существенным положительным социально-экономическим изменениям:повышение эффективности бюджетных расходов, замедление оттока населения издепрессивных территорий, повышение доверия населения к власти, ростудовлетворенности населения качеством жизни.

С 2018 года врамках государственной программы реализуются принципы и механизмы инициативногобюджетирования, непосредственно направленные на вовлечение населения в принятиеи реализацию бюджетных решений на муниципальном уровне. В рамках инициативногобюджетирования из областного бюджета на конкурсной основе выделяются субсидиина софинансирование проектов, предлагаемых непосредственно населениеммуниципальных образований Томской области, связанных с решением вопросовместного значения.

На эффективностьработы органов государственной власти Томской области в части использованиябюджетных средств в целом значительно влияет и уровень качества осуществлениягосударственных закупок.

С 1 января 2014года вступил в силу Федеральный закон от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ «Оконтрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственныхи муниципальных нужд» (далее – Закон № 44-ФЗ), который принципиально меняетподходы к осуществлению государственных закупок и предусматривает регулированиеполного цикла закупок, включая планирование закупок, осуществление закупочныхпроцедур, а также последующее исполнение контрактов, содержательный аудитполученных по ним результатов, контроль в сфере закупок и осуществлениепостоянного мониторинга закупок.

Основнымипоказателями, характеризующими сферу государственных закупок, являются:

доля средств,сэкономленных при осуществлении закупок товаров, работ, услуг длягосударственных нужд и нужд бюджетных учреждений Томской области, в общемобъеме средств. За 2014 – 2016 годы указанный показатель изменялсянезначительно: в 2014 году – 11%, в 2015 году – 12,35% и в 2016 году – 10,8%;

доля обоснованныхжалоб на действия/бездействие заказчика, уполномоченного органа(уполномоченного учреждения), комиссии. За 2014 – 2016 годы указанныйпоказатель не превышал 20%: 2014 год – 8,9%, 2015 год – 0% и 2016 год – 1,9%.

Анализ сферыгосударственных закупок позволяет выделить следующие проблемы:

значительноерасширение сферы регулирования Закона № 44-ФЗ (от планирования до аудита);

изменение подходак осуществлению закупок на основании Закона № 44-ФЗ (увеличение способовзакупок и усложнение порядка их проведения, введено ограничение применениятаких упрощенных процедур закупок, как запрос котировок, закупка уединственного поставщика и т.д.);

наличие в Законе №44-ФЗ противоречий и, как следствие, неоднозначность его применения.

Таким образом, длядостижения цели государственной программы необходимо решить следующие задачи:

1. Внедрениемеханизмов, направленных на повышение эффективности и прозрачности региональныхфинансов.

2.Совершенствование межбюджетных отношений в Томской области.

3. Обеспечениедолговой устойчивости областного бюджета.

4. Повышениефинансовой грамотности и развитие инициативного бюджетирования на территорииТомской области.

5. Повышение эффективности системы государственных закупок в Томскойобласти.

 

 


2.Перечень показателей цели и задач государственной программы и сведения

опорядке сбора информации по показателям и методике их расчета

 

п/п

Наименование показателя

Единица измере-ния

Пункт Федераль-ного плана статисти­ческих работ

Периодич­ность сбора данных

Временные характе-ристики показателя

Алгоритм

формирования

(формула) расчета показателя

Метод сбора

информации

Ответствен-ный за сбор данных по показателю

Дата получения фактического значения показателя

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

Показатель цели «Эффективное управление региональными финансами, государственными закупками и совершенствование межбюджетных отношений в Томской области»

1.

Рейтинг Томской области среди субъектов Российской Федерации по качеству управления региональными финансами (степень качества)

степень

Ежегодно

За отчетный период

В соответствии с порядком и индикаторами, утвержденными приказом Министерства финансов Российской Федерации от 03.12.2010 № 552 «О Порядке осуществления мониторинга и оценки качества управления региональными финансами»

Данные рейтинга качества управления региональными финансами на официальном сайте Министерства финансов Российской Федерации в информа-ционно-телекоммуника-ционной сети «Интернет»

Департамент финансов Томской области

Не позднее 20 рабочих дней со дня размещения рейтинга качества управления региональными финансами субъектов Российской Федерации на официальном сайте Министерства финансов Российской Федерации

2.

Доля средств, сэкономленных при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для государствен-ных нужд и нужд бюджетных учреждений Томской области, в общем объеме средств

процент

нет

Ежеквар-тально

За отчетный период

(X – A)/X * 100%, где:

X – сумма начальных (максимальных) цен контрактов по закупкам, завершенным за период, руб.;

A – общая цена контрактов по закупкам, завершенным за период, руб.

Ведомственная статистика

Департамент государ-ственного заказа Томской области

1 марта года, следующего за отчетным годом

Показатель задачи 1 «Внедрение механизмов, направленных на повышение эффективности и прозрачности региональных финансов»

 

Доля расходов консолидирован-ного бюджета Томской области, формируемых в рамках программ, в общем объеме расходов консолидирован-ного бюджета Томской области

процент

Ежегодно

На начало отчетного периода

Дкпр = Рп/Ро * 100%, где:

Дкпр – доля расходов консолидированного бюджета Томской области, формируемых в рамках программ, в общем объеме расходов консолидированного бюджета Томской области;

Рп – расходы консолидированного бюджета субъекта Российской Федерации, формируемые в рамках программ, утвержденных в установленном порядке;

Ро – общий объем расходов консолидированного бюджета Томской области

Ведомственная статистика

Департамент финансов Томской области

Март отчетного финансового года

Показатель задачи 2 «Совершенствование межбюджетных отношений в Томской области»

 

Доля ассигнований, выделяемых в виде субвенций, субсидий, дотаций местным бюджетам по утвержденным методикам, в общем объеме ассигнований, предоставляемых в этих формах

процент

Ежегодно

На начало отчетного периода

Дмбу = Рмбу/Рмб * 100%, где:

Дмбу – доля ассигнований, выделяемых в виде финансовой помощи местным бюджетам по утвержденным методикам, в общем объеме ассигнований на указанные цели;

Рмбу – ассигнования, выделяемые в виде финансовой помощи местным бюджетам по утвержденным методикам;

Рмб – ассигнования, выделяемые в виде финансовой помощи местным бюджетам

Ведомственная статистика

Департамент финансов Томской области

Январь отчетного финансового года

Показатель задачи 3 «Обеспечение долговой устойчивости областного бюджета»

 

Спред кредитного рейтинга Томской области к суверенному рейтингу Российской Федерации

ступени, в том числе промежу-точные (с учетом знака «плюс» (+) или «минус» (-), цифры 1, 2, 3)

Ежегодно

На конец отчетного периода

Ррф – Рто, где:

Ррф – долгосрочный кредитный рейтинг Российской Федерации по обязательствам в национальной валюте по международной шкале кредитных рейтингов;

Рто – долгосрочный кредитный рейтинг Томской области по обязательствам в национальной валюте по международной шкале кредитных рейтингов

Уровни долгосрочного кредитного рейтинга, размещенные на официальных сайтах рейтинговых агентств, рейтингующих Российскую Федерацию и Томскую область, в информа-ционно-комму-никационной сети «Интернет»

Департамент финансов Томской области

Январь года, следующего за отчетным годом

 

Отношение объема государственного долга на конец года к годовому объему доходов областного бюджета без учета объема безвозмездных поступлений

процент

Ежегодно

На конец отчетного периода

ГД/(Д – БП), где:

ГД – объем государственного долга Томской области;

Д – годовой объем доходов областного бюджета;

БП – годовой объем безвозмездных поступлений

Ведомственная статистика

Департамент финансов Томской области

Март года, следующего за отчетным годом

Показатель задачи 4 «Повышение финансовой грамотности и развитие инициативного бюджетирования на территории Томской области»

 

Доля жителей Томской области, осведомленных о действующей в Томской области инфраструктуре повышения финансовой грамотности

процент

Ежегодно

За отчетный период

Дж = Кож/Куо, где:

Дж – доля жителей Томской области, осведомленных о действующей в Томской области инфраструктуре повышения финансовой грамотности;

Кож – количество осведомленных жителей;

Куо – общее количество участников опроса

Данные социологичес-кого опроса

Департамент финансов Томской области

Март года, следующего за отчетным годом

 

Количество граждан, охваченных мероприятиями по повышению финансовой грамотности

человек

Ежегодно

За отчетный период

Количество граждан, посетивших публичные мероприятия по финансовой грамотности

Ведомственная статистика

Департамент финансов Томской области

Март года, следующего за отчетным годом

 

Численность населения Томской области, вовлеченного в обсуждение бюджетных решений

человек

Ежегодно

За отчетный период

Подсчет

Ведомственная статистика

Департамент финансов Томской области

Март отчетного финансового года

Показатель задачи 5 «Повышение эффективности системы государственных закупок в Томской области»

 

Доля обоснованных жалоб на действия/ бездействие уполномоченного учреждения по закупкам, проведенным уполномоченным учреждением

процент

нет

Ежеквар-тально

За отчетный период

Оуд/О x 100%, где:

Оуд – число обоснованных жалоб в Федеральную антимонопольную службу, Арбитражный суд Томской области за период, ед.;

О – общее число проведенных закупок за период, ед.

Ведомственная статистика

Департамент государствен-ного заказа Томской области

1 марта года, следующего за отчетным годом

 

 


3. Ресурсноеобеспечение государственной программы

 

п/п

Наименование задачи государственной программы, подпрограммы

Срок реализации (год)

Объем

финансиро-вания

(тыс. рублей)

В том числе за счет средств:

Соисполнитель

федераль-ного

бюджета

(по согла-сованию) (прогноз)

областного

бюджета

местных бюджетов

(по согла-сованию) (прогноз)

внебюджетных

источников (по согла-сованию) (прогноз)

1

2

3

4

5

6

7

8

9

1.

Задача 1. Внедрение механизмов, направленных на повышение эффективности и прозрачности региональных финансов

1.1.

Подпрограмма 1 «Повышение эффективности бюджетных расходов Томской области»*

всего

558 370,7

0,0

558 370,7

0,0

0,0

Департамент финансов Томской области

2015

101 421,1

0,0

101 421,1

0,0

0,0

2016

45 306,5

0,0

45 306,5

0,0

0,0

2017

121 661,4

0,0

121 661,4

0,0

0,0

2018

59 294,9

0,0

59 294,9

0,0

0,0

2019

58 309,2

0,0

58 309,2

0,0

0,0

2020

57 459,2

0,0

57 459,2

0,0

0,0

Прогнозный период 2021 год

57 459,2

0,0

57 459,2

0,0

0,0

Прогнозный период 2022 год

57 459,2

0,0

57 459,2

0,0

0,0

2.

Задача 2. Совершенствование межбюджетных отношений в Томской области

2.1.

Подпрограмма 2 «Совершенствование межбюджетных отношений в Томской области»

всего

36 744 184,7

6 103 800,2

30 640 384,5

0,0

0,0

Департамент финансов Томской области

2015

4 316 652,6

926 203,5

3 390 449,1

0,0

0,0

2016

4 519 179,9

883 188,0

3 635 991,9

0,0

0,0

2017

5 043 810,3

897 214,8

4 146 595,5

0,0

0,0

2018

5 228 997,4

790 599,2

4 438 398,2

0,0

0,0

2019

5 228 617,4

756 650,6

4 471 966,8

0,0

0,0

2020

4 122 951,5

622 539,5

3 500 412,0

0,0

0,0

Прогнозный период 2021 год

4 141 987,8

613 702,3

3 528 285,5

0,0

0,0

Прогнозный период 2022 год

4 141 987,8

613 702,3

3 528 285,5

0,0

0,0

3.

Задача 3. Обеспечение долговой устойчивости областного бюджета

3.1.

Подпрограмма 3 «Обеспечение долговой устойчивости областного бюджета»

всего

17 124 856,6

0,0

17 124 856,6

0,0

0,0

Департамент финансов Томской области

2015

1 967 078,2

0,0

1 967 078,2

0,0

0,0

2016

2 468 588,1

0,0

2 468 588,1

0,0

0,0

2017

2 081 265,2

0,0

2 081 265,2

0,0

0,0

2018

1 808 282,0

0,0

1 808 282,0

0,0

0,0

2019

2 103 895,7

0,0

2 103 895,7

0,0

0,0

2020

2 186 364,4

0,0

2 186 364,4

0,0

0,0

Прогнозный период 2021 год

2 254 691,5

0,0

2 254 691,5

0,0

0,0

Прогнозный период 2022 год

2 254 691,5

0,0

2 254 691,5

0,0

0,0

4.

Задача 4. Повышение финансовой грамотности и развитие инициативного бюджетирования на территории Томской области

4.1.

 

Подпрограмма 4 «Повышение финансовой грамотности и развитие инициативного бюджетирования на территории Томской области»

всего

305 437,1

0,0

284 407,1

14 020,0

7 010,0

Департамент финансов Томской области

2015

19 317,7

0,0

19 317,7

0,0

0,0

2016

18 351,8

0,0

18 351,8

0,0

0,0

2017

18 351,8

0,0

18 351,8

0,0

0,0

2018

47 035,8

0,0

43 285,8

2 500,0

1 250,0

2019

64 080,0

0,0

58 050,0

4 020,0

2 010,0

2020

46 100,0

0,0

42 350,0

2 500,0

1 250,0

Прогнозный период 2021 год

46 100,0

0,0

42 350,0

2 500,0

1 250,0

Прогнозный период 2022 год

46 100,0

0,0

42 350,0

2 500,0

1 250,0

5.

Задача 5. Повышение эффективности системы государственных закупок в Томской области

5.1.

Подпрограмма 5

«Управление государственными закупками Томской области»

всего

136 586,5

0,0

136 586,5

0,0

0,0

Департамент государственного заказа Томской области

2015

0,0

0,0

0,0

2016

19 239,5

0,0

19 239,5

0,0

0,0

2017

19 242,5

0,0

19 242,5

0,0

0,0

2018

19 733,2

0,0

19 733,2

0,0

0,0

2019

19 704,2

0,0

19 704,2

0,0

0,0

2020

19 555,7

0,0

19 555,7

0,0

0,0

Прогнозный период 2021 год

19 555,7

0,0

19 555,7

0,0

0,0

Прогнозный период 2022 год

19 555,7

0,0

19 555,7

0,0

0,0

6.

Обеспечивающая подпрограмма

6.1.

Финансовое обеспечение деятельности исполнительных органов государственной власти Томской области

всего

980 927,1

0,0

980 927,1

0,0

0,0

Департамент финансов Томской области,

Департамент государственного заказа Томской области,

Комитет государственного финансового контроля Томской области

2015

96 742,0

0,0

96 742,0

0,0

0,0

2016

121 564,3

0,0

121 564,3

0,0

0,0

2017

124 374,3

0,0

124 374,3

0,0

0,0

2018

127 465,2

0,0

127 465,2

0,0

0,0

2019

127 951,6

0,0

127 951,6

0,0

0,0

2020

127 609,9

0,0

127 609,9

0,0

0,0

Прогнозный период 2021 год

127 609,9

0,0

127 609,9

0,0

0,0

Прогнозный период 2022 год

127 609,9

0,0

127 609,9

0,0

0,0

6.2.

Условно утвержденные расходы

всего

7 437 828,6

0,0

7 437 828,6

0,0

0,0

Департамент финансов Томской области

2015

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

2016

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

2017

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

2018

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

2019

0

0,0

0

0,0

0,0

2020

1 413 470,8

0,0

1 413 470,8

0,0

0,0

Прогнозный период 2021 год

3 012 178,9

0,0

3 012 178,9

0,0

0,0

Прогнозный период 2022 год

3 012 178,9

0,0

3 012 178,9

0,0

0,0

 

Итого по государственной программе

 

 

всего

63 288 191,3

6 103 800,2

57 163 361,1

14 020,0

7 010,0

 

 

 

 

2015

6 501 211,6

926 203,5

5 575 008,1

0,0

0,0

2016

7 192 230,1

883 188,0

6 309 042,1

0,0

0,0

2017

7 408 705,5

897 214,8

6 511 490,7

0,0

0,0

2018

7 290 808,5

790 599,2

6 496 459,3

2 500,0

1 250,0

2019

7 602 558,1

756 650,6

6 839 877,5

4 020,0

2 010,0

2020

7 973 511,5

622 539,5

7 347 222,0

2 500,0

1 250,0

Прогнозный период 2021 год

9 659 583,0

613 702,3

9 042 130,7

2 500,0

1 250,0

Прогнозный период 2022 год

9 659 583,0

613 702,3

9 042 130,7

2 500,0

1 250,0

 

*С учетом ВЦП «Содействие в обеспечении социально-экономического развитиямуниципальных образований и повышении эффективности расходов местных бюджетов»,средства на реализацию которой предусматривались в областном бюджете в 2015 –2017 гг.


Ресурсное обеспечение реализациигосударственной программы за счет средств областного бюджета и целевых межбюджетныхтрансфертов из федерального бюджета по главным распорядителям средствобластного бюджета

 

п/п

Наименование задачи,

мероприятия

государственной

программы

Срок исполнения (год)

Объем финансирования за счет средств областного бюджета, в том числе за счет межбюджетных трансфертов из федерального бюджета

(тыс. рублей)

Участники – главные распорядители средств областного бюджета (ГРБС)

Департамент финансов Томской области

Департамент государствен-ного заказа Томской области

Комитет государ-ственного финансового контроля Томской области

1

2

3

4

5

6

7

1.

Подпрограмма 1 «Повышение эффективности бюджетных расходов Томской области»

1.1.

Задача 1. Развитие в Томской области системы «Электронный бюджет»

 

ВЦП «Создание условий для интеграции Томской области в информационную систему «Электронный бюджет»

всего

426 530,6

426 530,6

0,0

0,0

2015

53 121,1

53 121,1

0,0

0,0

2016

43 834,0

43 834,0

0,0

0,0

2017

45 189,0

45 189,0

0,0

0,0

2018

57 822,5

57 822,5

0,0

0,0

2019

57 278,5

57 278,5

0,0

0,0

2020

56 428,5

56 428,5

0,0

0,0

Прогнозный период 2021 год

56 428,5

56 428,5

0,0

0,0

Прогнозный период 2022 год

56 428,5

56 428,5

0,0

0,0

1.2.

Задача 2. Совершенствование профессиональных знаний государственных гражданских служащих в сфере повышения эффективности бюджетных расходов

 

ВЦП «Совершенствование профессиональных знаний государственных гражданских служащих в сфере повышения эффективности бюджетных расходов»

всего

10 090,1

10 090,1

0,0

0,0

2015

1 550,0

1 550,0

0,0

0,0

2016

1 472,5

1 472,5

0,0

0,0

2017

1 472,4

1 472,4

0,0

0,0

2018

1 472,4

1 472,4

0,0

0,0

2019

1 030,7

1 030,7

0,0

0,0

2020

1 030,7

1 030,7

0,0

0,0

Прогнозный период 2021 год

1 030,7

1 030,7

0,0

0,0

Прогнозный период 2022 год

1 030,7

1 030,7

0,0

0,0

 

Итого

по подпрограмме 1 «Повышение эффективности бюджетных расходов Томской области»*

всего

558 370,7

558 370,7

0,0

0,0

2015

101 421,1

101 421,1

0,0

0,0

2016

45 306,5

45 306,5

0,0

0,0

2017

121 661,4

121 661,4

0,0

0,0

2018

59 294,9

59 294,9

0,0

0,0

2019

58 309,2

58 309,2

0,0

0,0

2020

57 459,2

57 459,2

0,0

0,0

Прогнозный период 2021 год

57 459,2

57 459,2

0,0

0,0

Прогнозный период 2022 год

57 459,2

57 459,2

0,0

0,0

2.

Подпрограмма 2 «Совершенствование межбюджетных отношений в Томской области»

2.1.

Задача 1. Создание условий для обеспечения равных финансовых возможностей муниципальных образований по решению вопросов местного значения

 

ВЦП «Создание условий для обеспечения равных финансовых возможностей муниципальных образований по решению вопросов местного значения»

всего

30 640 384,5

30 640 384,5

0,0

0,0

2015

3 390 449,1

3 390 449,1

0,0

0,0

2016

3 635 991,9

3 635 991,9

0,0

0,0

2017

4 146 595,5

4 146 595,5

0,0

0,0

2018

4 438 398,2

4 438 398,2

0,0

0,0

2019

4 471 966,8

4 471 966,8

0,0

0,0

2020

3 500 412,0

3 500 412,0

0,0

0,0

Прогнозный период 2021 год

3 528 285,5

3 528 285,5

0,0

0,0

Прогнозный период 2022 год

3 528 285,5

3 528 285,5

0,0

0,0

2.2.

Задача 2. Обеспечение осуществления в муниципальных образованиях Томской области передаваемых Российской Федерацией органам местного самоуправления полномочий по первичному воинскому учету на территориях, где отсутствуют военные комиссариаты

 

Основное мероприятие «Обеспечение осуществления в муниципальных образованиях Томской области передаваемых Российской Федерацией органам местного самоуправления полномочий по первичному воинскому учету на территориях, где отсутствуют военные комиссариаты»

всего

156 778,9

156 778,9

0,0

0,0

2015

18 187,2

18 187,2

0,0

0,0

2016

16 418,0

16 418,0

0,0

0,0

2017

16 445,8

16 445,8

0,0

0,0

2018

20 438,2

20 438,2

0,0

0,0

2019

21 002,6

21 002,6

0,0

0,0

2020

21 202,5

21 202,5

0,0

0,0

Прогнозный период 2021 год

21 542,3

21 542,3

0,0

0,0

Прогнозный период 2022 год

21 542,3

21 542,3

0,0

0,0

2.3.

Задача 3. Обеспечение компенсации дополнительных расходов и (или) потерь бюджетов закрытых административно-территориальных образований, связанных с особым режимом безопасного функционирования

 

Основное мероприятие «Обеспечение компенсации дополнительных расходов и (или) потерь бюджетов закрытых административно-территориальных образований, связанных с особым режимом безопасного функционирования»

всего

5 947 021,3

5 947 021,3

0,0

0,0

2015

908 016,3

908 016,3

0,0

0,0

2016

866 770,0

866 770,0

0,0

0,0

2017

880 769,0

880 769,0

0,0

0,0

2018

770 161,0

770 161,0

0,0

0,0

2019

735 648,0

735 648,0

0,0

0,0

2020

601 337,0

601 337,0

0,0

0,0

Прогнозный период 2021 год

592 160,0

592 160,0

0,0

0,0

Прогнозный период 2022 год

592 160,0

592 160,0

0,0

0,0

 

Итого

по подпрограмме 2 «Совершенствование межбюджетных отношений в Томской области»

всего

36 744 184,7

36 744 184,7

0,0

0,0

2015

4 316 652,6

4 316 652,6

0,0

0,0

2016

4 519 179,9

4 519 179,9

0,0

0,0

2017

5 043 810,3

5 043 810,3

0,0

0,0

2018

5 228 997,4

5 228 997,4

0,0

0,0

2019

5 228 617,4

5 228 617,4

0,0

0,0

2020

4 122 951,5

4 122 951,5

0,0

0,0

Прогнозный период 2021 год

4 141 987,8

4 141 987,8

0,0

0,0

Прогнозный период 2022 год

4 141 987,8

4 141 987,8

0,0

0,0

3.

Подпрограмма 3 «Обеспечение долговой устойчивости областного бюджета»

3.1.

Задача 1. Эффективное управление государственным долгом Томской области

 

ВЦП «Эффективное управление государственным долгом Томской области»

всего

17 124 856,6

17 124 856,6

0,0

0,0

2015

1 967 078,2

1 967 078,2

0,0

0,0

2016

2 468 588,1

2 468 588,1

0,0

0,0

2017

2 081 265,2

2 081 265,2

0,0

0,0

2018

1 808 282,0

1 808 282,0

0,0

0,0

2019

2 103 895,7

2 103 895,7

0,0

0,0

2020

2 186 364,4

2 186 364,4

0,0

0,0

Прогнозный период 2021 год

2 254 691,5

2 254 691,5

0,0

0,0

Прогнозный период 2022 год

2 254 691,5

2 254 691,5

0,0

0,0

 

Итого

по подпрограмме 3 «Обеспечение долговой устойчивости областного бюджета»

всего

17 124 856,6

17 124 856,6

0,0

0,0

2015

1 967 078,2

1 967 078,2

0,0

0,0

2016

2 468 588,1

2 468 588,1

0,0

0,0

2017

2 081 265,2

2 081 265,2

0,0

0,0

2018

1 808 282,0

1 808 282,0

0,0

0,0

2019

2 103 895,7

2 103 895,7

0,0

0,0

2020

2 186 364,4

2 186 364,4

0,0

0,0

Прогнозный период 2021 год

2 254 691,5

2 254 691,5

0,0

0,0

Прогнозный период 2022 год

2 254 691,5

2 254 691,5

0,0

0,0

4.

Подпрограмма 4 «Повышение финансовой грамотности и развитие инициативного бюджетирования на территории Томской области»

4.1.

Задача 1. Создание и развитие на территории Томской области системы эффективных и доступных инструментов повышения финансовой грамотности и вовлечения населения в обсуждение бюджетных решений

 

ВЦП «Создание и развитие на территории Томской области системы эффективных и доступных инструментов повышения финансовой грамотности и вовлечения населения в обсуждение бюджетных решений»

всего

144 207,1

144 207,1

0,0

0,0

2015

19 317,7

19 317,7

0,0

0,0

2016

18 351,8

18 351,8

0,0

0,0

2017

18 351,8

18 351,8

0,0

0,0

2018

18 285,8

18 285,8

0,0

0,0

2019

17 850,0

17 850,0

0,0

0,0

2020

17 350,0

17 350,0

0,0

0,0

Прогнозный период 2021 год

17 350,0

17 350,0

0,0

0,0

Прогнозный период 2022 год

17 350,0

17 350,0

0,0

0,0

4.2.

Задача 2. Внедрение и развитие инструментов инициативного бюджетирования на территории Томской области

 

Основное мероприятие «Содействие в реализации в муниципальных образованиях Томской области инфраструктурных проектов, предложенных населением Томской области»

всего

140 200,0

140 200,0

0,0

0,0

2015

0,0

0,0

0,0

0,0

2016

0,0

0,0

0,0

0,0

2017

0,0

0,0

0,0

0,0

2018

25 000,0

25 000,0

0,0

0,0

2019

40 200,0

40 200,0

0,0

0,0

2020

25 000,0

25 000,0

0,0

0,0

Прогнозный период 2021 год

25 000,0

25 000,0

0,0

0,0

Прогнозный период 2022 год

25 000,0

25 000,0

0,0

0,0

 

Итого

по подпрограмме 4 «Повышение финансовой грамотности и развитие инициативного бюджетирования на территории Томской области»

всего

284 407,1

284 407,1

0,0

0,0

2015

19 317,7

19 317,7

0,0

0,0

2016

18 351,8

18 351,8

0,0

0,0

2017

18 351,8

18 351,8

0,0

0,0

2018

43 285,8

43 285,8

0,0

0,0

2019

58 050,0

58 050,0

0,0

0,0

2020

42 350,0

42 350,0

0,0

0,0

Прогнозный период 2021 год

42 350,0

42 350,0

0,0

0,0

Прогнозный период 2022 год

42 350,0

42 350,0

0,0

0,0

5.

Подпрограмма 5 «Управление государственными закупками Томской области»

5.1.

Задача 1. Оптимизация процесса определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) в рамках централизации закупок Томской области

 

ВЦП «Оптимизация процесса определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) в рамках централизации закупок Томской области»

всего

136 586,5

0,0

136 586,5

0,0

2015

0,0

0,0

0,0

0,0

2016

19 239,5

0,0

19 239,5

0,0

2017

19 242,5

0,0

19 242,5

0,0

2018

19 733,2

0,0

19 733,2

0,0

2019

19 704,2

0,0

19 704,2

0,0

2020

19 555,7

0,0

19 555,7

0,0

Прогнозный период 2021 год

19 555,7

0,0

19 555,7

0,0

Прогнозный период 2022 год

19 555,7

0,0

19 555,7

0,0

 

Итого

по подпрограмме 5 «Управление государственными закупками Томской области»

всего

136 586,5

0,0

136 586,5

0,0

2015

0,0

0,0

0,0

0,0

2016

19 239,5

0,0

19 239,5

0,0

2017

19 242,5

0,0

19 242,5

0,0

2018

19 733,2

0,0

19 733,2

0,0

2019

19 704,2

0,0

19 704,2

0,0