Постановление Администрации Города Томска от 07.11.2019 № 1104
Об утверждении Положения о специализированной службе по срочному захоронению трупов в военное время (службе гражданской обороны) муниципального образования "Город Томск"
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ТОМСКА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
07.11.2019
№ 1104
Об утверждении Положения о специализированной службепо срочному
захоронению трупов в военное время (службегражданской обороны)
муниципального образования "ГородТомск"
В соответствии с Федеральным законом от 12.02.1998 №28-ФЗ “О гражданской обороне”, Федеральным законом от 21.12.1994 № 68-ФЗ“О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного итехногенного характера”, Федеральным законом от 12.01.1996 № 8-ФЗ “О погребениии похоронном деле”, приказом МЧС России от 14.11.2008 № 687 “Обутверждении Положения об организации и ведении гражданской обороны вмуниципальных образованиях и организациях”, приказом МЧС России от 18.12.2014 №701 “Об утверждении Типового порядка создания нештатных формирований пообеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне”, постановлениемСуженного заседания администрации Города Томска от 20.02.2018 № 5/сз “Оборганизации деятельности спасательных служб (служб гражданской обороны),нештатных формирований по обеспечению выполнения мероприятий по гражданскойобороне на территории муниципального образования “Город Томск”, в целяхорганизации работы специализированной службы по срочному захоронению трупов ввоенное время (службы гражданской обороны) муниципального образования “ГородТомск”, руководствуясь Уставом Города Томска,
ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Утвердить Положение о специализированной службе посрочному захоронению трупов в военное время (службе гражданской обороны)муниципального образования “Город Томск” согласно приложению 1 к настоящемупостановлению.
2. Утвердить организационно-штатную структуруспециализированной службы по срочному захоронению трупов в военное время(службы гражданской обороны) муниципального образования “Город Томск” согласноприложению 2 к настоящему постановлению.
3. Муниципальному казенному учреждению “Оперативно-дежурнаяслужба города Томска” оказать методическую помощь в разработке необходимойдокументации при создании специализированной службы по срочному захоронениютрупов в военное время (службы гражданской обороны) муниципальногообразования “Город Томск”, организовать контроль за обучением руководящегосостава службы.
4. Комитету по общим вопросам администрации ГородаТомска:
1) опубликовать настоящее постановление в Сборникеофициальных материалов муниципального образования “Город Томск”;
2) направить настоящее постановление в структурноеподразделение Администрации Томской области, определенное ГубернаторомТомской области, выполняющее функции уполномоченного органа по ведениюРегистра муниципальных правовых актов в Томской области.
5. Настоящее постановление вступает в силу наследующий день после дня его официального опубликования.
МэрГородаТомска И.Г. Кляйн
Приложение 1
к постановлениюадминистрации
Города Томска от07.11.2019 № 1104
ПОЛОЖЕНИЕ
ОСПЕЦИАЛИЗИРОВАННОЙ СЛУЖБЕ ПО СРОЧНОМУ ЗАХОРОНЕНИЮ
ТРУПОВ ВВОЕННОЕ ВРЕМЯ (СЛУЖБЕ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ)
МУНИЦИПАЛЬНОГООБРАЗОВАНИЯ «ГОРОД ТОМСК»
(ДАЛЕЕ –ПОЛОЖЕНИЕ)
I .ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1. Настоящее Положение разработанона основании Федерального закона от 12.02.1998 №28-ФЗ «О гражданской обороне», Федерального закона от 21.12.1994 №68-ФЗ «О защите населения и территорий отчрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», Федерального законаот 12.01.1996 № 8-ФЗ «О погребении и похоронном деле», Федеральногозакона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местногосамоуправления в Российской Федерации», приказа МЧС России от 14.11.2008 № 687 «Об утверждении Положения об организации иведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях», приказаМЧС России от 18.12.2014 № 701 «Об утверждении Типового порядка созданиянештатных формирований по обеспечению выполнения мероприятий по гражданскойобороне», постановления Суженного заседанияадминистрации Города Томска от 20.02.2018 № 5/сз «Об организации деятельностиспасательных служб (служб гражданской обороны), нештатных формирований пообеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне на территориимуниципального образования «Город Томск» в целях создания спасательныхслужб (служб гражданской обороны) на территории муниципального образования«Город Томск» и определяет задачи, порядок создания и деятельностиспециализированной службы по срочному захоронению трупов в военное время(службы гражданской обороны) муниципального образования «Город Томск» (далее –Служба).
2. Служба руководствуется в своейдеятельности Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и иныминормативными правовыми актами Российской Федерации, в том числе нормативнымиправовыми актами Министерства Российской Федерации по делам гражданскойобороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий,законами и нормативными правовыми Томской области, настоящим Положением и инымимуниципальными правовыми актами муниципального образования «Город Томск».
3. Служба создается на базе департаментагородского хозяйства администрации Города Томска (далее - ДГХ) и унитарногомуниципального предприятия г. Томска «Комбинат спецобслуживания» по организациипохорон и предоставлению связанных с ними услуг (далее – УМП «КСО»).
4. Финансирование мероприятий, проводимыхСлужбой, и материально-техническое обеспечение Службы осуществляется всоответствии с Федеральным законом от 12.02.1998 №28-ФЗ «О гражданской обороне», Федеральным законом от 21.12.1994 №68-ФЗ «О защите населения и территорий отчрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», Федеральнымзаконом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местногосамоуправления в Российской Федерации».
5. Силы Службы в мирное времяпривлекаются для проведения не связанных с угрозой жизни и здоровью людейнеотложных работ при ликвидации чрезвычайных ситуаций по решению руководителягражданской обороны муниципального образования «Город Томск» в соответствии спланами действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций.
II. ОСНОВНЫЕ ЗАДАЧИ СЛУЖБЫ
6. Основными задачами Службы являются:
1) прогнозирование безвозвратных потерь среди населениямуниципального образования «Город Томск» при ведении военных действий, а такжепри чрезвычайных ситуациях мирного времени;
2) планирование, организация и проведение мероприятийпо захоронению трупов людей и животных в военное время, а также при чрезвычайныхситуациях мирного времени;
3) создание и подготовка сил и средств Службы квыполнению задач при проведении мероприятий гражданской обороны, поддержание впостоянной готовности сил и средств Службы к действиям в военное время и причрезвычайных ситуациях;
4) создание и содержание запасов медицинских,санитарно-хозяйственных и других средств, предназначенных для нештатных формированийпо обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне, привлекаемых крешению задач Службы, создаваемых на базе УМП «КСО» (далее – НФГО);
5) проведение мероприятий по идентификации, доставке кместам захоронения, обеззараживанию и захоронению трупов;
6) организация и поддержание взаимодействия с другимиспасательными службами (службами гражданской обороны) муниципальногообразования «Город Томск».
III . РУКОВОДСТВО СЛУЖБЫИ ЕЁ
ОРГАНИЗАЦИОННО-ШТАТНАЯСТРУКТУРА
7. Службу возглавляет начальник Службы, которыйназначается приказом заместителя Мэра Города Томска – начальника департаментагородского хозяйства администрации Города Томска.
8. Приказом начальника Службы создается штаб Службы,который является органом управления Службы.
9. Штаб Службы возглавляет начальник штаба, которыйназначается приказом начальника Службы.
Состав штаба Службы определяется приказом начальникаСлужбы из числа штатных работников ДГХ, без освобождения их от основной работы.
10. Организационно-штатная структура Службы:
1) начальник Службы;
2) штаб Службы, в составе которого действует группауправления и контроля специализированной службы по срочному захоронению труповв военное время (службы гражданской обороны);
3) НФГО.
IV . ПОЛНОМОЧИЯ СЛУЖБЫ
11. Служба в пределах своей компетенции:
1) проводит в установленном порядке, в соответствии сразделом V постановления Суженного заседания администрации Города Томска от20.02.2018 № 5/сз «Об организации деятельностиспасательных служб (служб гражданской обороны), нештатных формирований пообеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне на территориимуниципального образования «Город Томск» (далее – постановление Суженногозаседания), разработку и корректировку планов действий НФГО по вопросамгражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;
2) определяет порядок взаимодействия и привлеченияНФГО для выполнения возложенных на Службу задач;
3) запрашивает в установленном действующимзаконодательством Российской Федерации порядке от НФГО сведения, необходимыедля выполнения возложенных на Службу задач.
V . ПРАВАИ ОБЯЗАННОСТИ РУКОВОДЯЩЕГО СОСТАВА СЛУЖБЫ.
ОРГАНИЗАЦИЯ УПРАВЛЕНИЯ СЛУЖБОЙ
12. Начальник Службы подчиняется руководителюгражданской обороны муниципального образования «Город Томск» и осуществляетследующие функции:
1) непосредственно управляет Службой;
2) распределяет обязанности между должностными лицами,входящими в состав Службы;
3) организует планирование работы Службы к выполнениювозложенных на нее задач в мирное и военное время;
4) организует выполнение мероприятий по созданиюзапасов медицинских, санитарно-хозяйственных и других средств, необходимых длявыполнения работ по срочному захоронению трупов;
5) организует взаимодействие с другими спасательнымислужбами (службами гражданской обороны) муниципального образования «ГородТомск» при планировании и осуществлении мероприятий гражданской обороны,предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций;
6) организует подготовку и представление вустановленные муниципальными правовыми актами администрации Города Томска срокидокладов о состоянии Службы в отдел мероприятий гражданской оборонымуниципального казенного учреждения «Оперативно-дежурная служба города Томска»;
7) несет персональную ответственность за выполнениезадач, возложенных на Службу;
8) осуществляет иные полномочия в соответствии сзаконодательством Российской Федерации, нормативными правовыми актами Томскойобласти, настоящим Положением и иными муниципальными правовыми актамимуниципального образования «Город Томск».
13. Основой управления Службой является решениеначальника Службы, в соответствии с IV разделом постановления Суженногозаседания, на проведение мероприятий по срочному захоронению трупов, в которомопределяется:
1) порядок проведения мероприятий по идентификации,перевозке, обеззараживанию и захоронению трупов;
2) организация кадрового обеспечения;
3) организация обеспечения медицинскими,санитарно-хозяйственными и иными средствами, техникой, необходимых дляпроведения мероприятий по срочному захоронению трупов.
14. Решение начальника Службы оформляется в виде Планаорганизации работ по срочному захоронению трупов в военное время на территориимуниципального образования «Город Томск» (далее – План), который содержитграфическую (карту) и текстовую часть (пояснительную записку с приложениемкомплекта документов).
15. В комплект документов Плана входят:
1) схема оповещения органов управления Службы;
2) схема управления и связи на военное время;
3) план взаимодействия с другими спасательными службами(службами гражданской обороны) муниципального образования «Город Томск»;
4) состав и задачи НФГО, расчеты, заявки, справочныематериалы.
16. План разрабатывается в мирное время,согласовывается с Главным управлением МЧС России по Томской области иутверждается руководителем гражданской обороны муниципального образования«Город Томск».
17. На штаб Службы возлагается организация подготовкии поддержания в постоянной готовности сил и средств Службы для выполнениявозложенных на Службу задач.
18. Начальник штаба осуществляет следующие функции:
1) организует работу штаба Службы;
2) разрабатывает планы мероприятий по вопросамдеятельности Службы (в том числе планы по вопросам организации работ посрочному захоронению трупов в военное время, а также по вопросам гражданскойобороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций), составляетотчеты о выполнении планов мероприятий по вопросам деятельности Службы;
3) обеспечивает постоянную готовность штаба Службы кдействиям по предназначению в военное и мирное время;
4) организует оперативную и специальную подготовкуличного состава Службы, участие в подготовке командно-штабных, штабных итактико-специальных учений, организуемых вышестоящими органами управлениягражданской обороны и чрезвычайных ситуаций;
5) осуществляет подготовку проектов муниципальныхправовых актов администрации Города Томска и ДГХ, а также инструкций ирекомендаций по вопросам организации деятельности Службы;
6) несет персональную ответственность завыполнение задач, возложенных на штаб Службы.
V. ОРГАНИЗАЦИЯ ПОДГОТОВКИ ЛИЧНОГО СОСТАВА СЛУЖБЫ
19. Подготовка руководящего состава Службы проводитсяна курсах гражданской защиты муниципального казенного учреждения«Оперативно-дежурная служба города Томска».
20. Подготовка личного состава НФГО проводитсянепосредственно на базе УМП «КСО» по соответствующим учебным планам ипрограммам, а также путем привлечения их к учениям и тренировкам, проводимым вмуниципальном образовании «Город Томск».
Приложение 2
к постановлению администрации
Города Томска от07.11.2019 № 1104
Организационно-штатная структура
специализированной службы по срочномузахоронению трупов в военное время
(службы гражданской обороны)муниципального образования «Город Томск»
