Постановление Администрации Томской области от 11.10.2019 № 368а

 

администрация ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ

постановление

 

 

11.10.2019

№ 368а

 

 

О внесении изменений в постановление Администрации

Томской области от 01.07.2011 № 201а

 

 

С целью совершенствованиянормативного правового акта

 

ПОСТАНОВЛЯЮ:

 

1. Внести в постановление Администрации Томской области от 01.07.2011№ 201а «О государственной поддержке кадрового обеспечения агропромышленногокомплекса Томской области» («Собрание законодательства Томской области», № 7/1 (72)от 15.07.2011) следующие изменения:

1) пункт 1 дополнить подпунктом 5) следующего содержания:

«5) Положение о предоставлении субсидий на финансовое обеспечение затрат наподдержку кадров агропромышленного комплекса согласно приложению № 5 к настоящемупостановлению.»;

2) дополнить приложением № 5 в редакции согласно приложению к настоящему постановлению.

2. Департаменту информационной политики Администрации Томской области обеспечитьопубликование настоящего постановления.

3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

 

 

 

 

И.о. Губернатора Томскойобласти                                                               А.М.Феденёв

 

 

 

 

 

УТВЕРЖДЕНО

постановлением Администрации

 Томской области

от 11.10.2019 № 368а

 

 

Положение

о предоставлении субсидий на финансовое обеспечениезатрат на поддержку

кадров агропромышленного комплекса

 

1. Общие положения о предоставлении субсидий

 

1. Настоящее Положениеопределяет порядок предоставления из областного бюджета субсидий на финансовое обеспечениезатрат на поддержку кадров агропромышленного комплекса (далее – субсидии).

2. Под молодымспециалистом агропромышленного комплекса (далее – молодой специалист) в целях настоящегоПоложения понимается лицо в возрасте до 35 лет, поступившее на работу к сельскохозяйственномутоваропроизводителю, за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство(далее – сельскохозяйственный товаропроизводитель), и проработавшее у данного сельскохозяйственноготоваропроизводителя не более трех лет.

Под вещами индивидуальногопользования в целях настоящего Положения понимается одежда, обувь, белье, предметыличной гигиены и иное имущество, предназначенное для использования только однимлицом.

Под организациямиагропромышленного комплекса понимаются организации отраслей экономики, связанныес сельскохозяйственным производством, в том числе обслуживающие сельскохозяйственноепроизводство и (или) обеспечивающие сельскохозяйственное производство необходимымиресурсами (в том числе работами и (или) услугами), осуществляющие проведение агрохимическихмероприятий и (или) обслуживание.

Понятие «сельскохозяйственныйтоваропроизводитель» в целях настоящего Положения используется в значении, указанномв статье 3 Федерального закона от 29 декабря 2006 года № 264-ФЗ «О развитии сельскогохозяйства».

3. Целью предоставлениясубсидии в рамках реализации мероприятий ведомственной целевой программы «Кадровое,консультационное и информационное обеспечение агропромышленного комплекса», входящейв состав государственной программы «Развитие сельского хозяйства и регулируемыхрынков в Томской области», утвержденной постановлением Администрации Томской областиот 12.12.2014№ 485а «Об утверждении государственной программы «Развитие сельского хозяйстваи регулируемых рынков в Томской области», являетсяфинансовое обеспечение затрат сельскохозяйственных товаропроизводителей наподдержку кадров агропромышленного комплекса припредоставлении получателями субсидий молодым специалистам выплат на обустройствои хозяйственное обзаведение.

4. Главным распорядителемсредств областного бюджета, до которого в соответствии с бюджетным законодательствомРоссийской Федерации как получателя бюджетных средств доведены в установленном порядкелимиты бюджетных обязательств на предоставление субсидий на соответствующий финансовыйгод и плановый период, является Департамент по социально-экономическому развитиюсела Томской области (далее – Департамент).

5. Категориямиполучателей субсидии являются сельскохозяйственные товаропроизводители, за исключениемграждан, ведущих личное подсобное хозяйство, и организации агропромышленного комплексанезависимо от их организационно-правовых форм (далее – получатели субсидии).

 

2. Условия и порядок предоставления субсидий

 

6.Субсидии предоставляются получателям субсидии при соблюдении следующих условий:

1) получательсубсидии должен:

а) осуществлятьхозяйственную деятельность на территории Томской области;

б) состоять научете в налоговом органе на территории Томской области;

2) получательсубсидии на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключениесоглашения о предоставлении субсидии (далее – Соглашение), должен соответствоватьследующим требованиям:

а) у получателясубсидии должна отсутствовать неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов,страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии сзаконодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

б) у получателясубсидии должна отсутствовать просроченная задолженность по возврату в областнойбюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствиис иными правовыми актами, и иная просроченная задолженность перед областным бюджетом,а также просроченная (неурегулированная) задолженность по денежным обязательствамперед Томской областью;

в) получательсубсидии – юридическое лицо не находится в процессе реорганизации, ликвидации, вотношении него не введена процедура банкротства, деятельность не приостановленав порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, а получательсубсидии – индивидуальный предприниматель не прекратил деятельность в качестве индивидуальногопредпринимателя;

г) получательсубсидии не должен являться иностранным юридическим лицом, а также российским юридическимлицом, в уставном (складочном) капитале которых доля участия иностранных юридическихлиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенныев утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств итерриторий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) непредусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовыхопераций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает50 процентов;

д) получательсубсидии не должен получать средства из областного бюджета на основании иных нормативныхправовых актов на цель, указанную в пункте 3 настоящего Положения;

3) согласие получателясубсидии и лиц, являющихся поставщиками (подрядчиками, исполнителями) по договорам(соглашениям), заключенным в целях исполнения обязательств по договорам (соглашениям)о предоставлении субсидий на финансовое обеспечение затрат в связи с производством(реализацией) товаров, выполнением работ, оказанием услуг (за исключением государственных(муниципальных) унитарных предприятий, хозяйственных товариществ и обществ с участиемпублично-правовых образований в их уставных (складочных) капиталах, а также коммерческихорганизаций с участием таких товариществ и обществ в их уставных (складочных) капиталах),на осуществление Департаментом и органами государственного финансового контроляпроверок соблюдения ими условий, цели и порядка предоставления субсидии;

4) запрет приобретенияза счет полученных средств иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемыхв соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке)высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий, а такжесвязанных с достижением целей предоставления этих средств иных операций, определенныхнормативными правовыми актами, регулирующими предоставление субсидий указанным юридическимлицам;

5) предоставлениемолодому специалисту выплаты на обустройство и хозяйственное обзаведение в сроки,предусмотренные Соглашением;

6) наличие трудовогодоговора между получателем субсидии и молодым специалистом;

7) предоставлениевыплаты на обустройство и хозяйственное обзаведение молодому специалисту, соответствующемуследующим критериям:

возраст на датуподачи заявления о предоставлении субсидии не превышает 35 лет;

наличие высшегоили среднего профессионального образования по профессиям, специальностям и (или)направлениям подготовки, соответствующим приоритетным направлениям развития сельскохозяйственногопроизводства и агропромышленного комплекса Томской области, по перечню, утвержденномуприказом Департамента, или наличие дополнительного профессионального образованияпо программам профессиональной переподготовки, соответствующим приоритетным направлениямразвития сельскохозяйственного производства и агропромышленного комплекса Томскойобласти, по перечню, утвержденному приказом Департамента;

проживает в сельскомили городском поселении Томской области;

с даты трудоустройствак получателю субсидии не прошло более трех лет;

выплата на обустройствои хозяйственное обзаведение молодому специалисту получателем субсидии ранее не предоставлялась;

8) сохранениетрудовых отношений между получателем субсидии и молодым специалистом сроком не менеепяти лет со дня заключения соглашения о предоставлении выплаты на обустройство ихозяйственное обзаведение, за исключением случаев прекращения трудового договора по обстоятельствам, не зависящим от воли сторон,предусмотренных пунктами 1), 2), 5) – 7), 11) статьи 83 Трудового кодекса РоссийскойФедерации;

9) наличие соглашенияо предоставлении выплаты на обустройство и хозяйственное обзаведение между получателемсубсидии и молодым специалистом, заключенного не ранее 1 января текущего года, содержащегоследующие условия:

а) предоставлениемолодому специалисту должности, соответствующей полученной профессии, специальностии (или) направлению подготовки, соответствующей приоритетным направлениям развитиясельскохозяйственного производства и агропромышленного комплекса Томской области,по перечню, утверждаемому приказом Департамента;

б) сохранениеуровня заработной платы, установленного трудовым договором в соответствии с действующейу получателя субсидии системой оплаты труда, не ниже установленного федеральнымзаконом минимального размера оплаты труда (с учетом районного коэффициента);

в) использованиемолодым специалистом выплаты на обустройство и хозяйственное обзаведение в течение6 месяцев со дня ее получения;

г) предоставлениемолодым специалистом отчета об использовании выплаты на обустройство и хозяйственноеобзаведение по форме, утвержденной приказом Департамента, в течение 6 месяцев содня ее получения;

д) обязательствомолодого специалиста вернуть выплату на обустройство и хозяйственное обзаведениев случае прекращения трудовых отношений по инициативе молодого специалиста до истеченияпятилетнего срока со дня заключения соглашения о предоставлении выплаты на обустройствои хозяйственное обзаведение;

е) порядок возвратамолодым специалистом выплаты на обустройство и хозяйственное обзаведение в случаепрекращения трудовых отношений по инициативе молодого специалиста;

10) обязательствоуведомить Департамент о расторжении трудового договора с молодым специалистом всроки, предусмотренные Соглашением.

7. Для получениясубсидии получатели субсидии представляют в Департамент не позднее 1 декабря текущегогода заявление о предоставлении субсидии (далее – заявление) по форме, утвержденнойприказом Департамента, с приложением следующих документов:

1) справка-расчетсубсидии по форме, утвержденной приказом Департамента;

2) заверенныеполучателем субсидии копии:

а) трудового договорамежду получателем субсидии и молодым специалистом, которому планируется предоставитьвыплату на обустройство и хозяйственное обзаведение;

б) соглашенияо предоставлении выплаты на обустройство и хозяйственное обзаведение между получателемсубсидии и молодым специалистом;

в) приказа (распоряжения)о приеме на работу молодого специалиста, изданногона основании заключенного трудового договора с молодым специалистом;

г) документа обобразовании и (или) о квалификации молодого специалиста;

3) направлениерасходов, источником финансового обеспечения которых будет являться субсидия, поформе, утвержденной приказом Департамента;

4) список молодыхспециалистов на получение выплаты на обустройство и хозяйственное обзаведение по форме, утвержденной приказом Департамента.

8. Получательсубсидии вправе представить по собственной инициативе выписку из Единого государственногореестра юридических лиц или Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей,документ, подтверждающий отсутствие неисполненной обязанности по уплате налогов,сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствиис законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

В случае, еслиполучатель субсидии не представил по собственной инициативе выписку из Единого государственногореестра юридических лиц или Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателейи (или) документ, подтверждающий отсутствие неисполненной обязанности по уплатеналогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплатев соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, Департаментв течение 3 рабочих дней со дня регистрации заявления запрашивает их в рамках межведомственноговзаимодействия.

9. Департаментрегистрирует заявление в день его поступления в Департамент в журнале регистрации.

10. Департамент в течение 20 рабочих дней с даты регистрации заявления осуществляетотбор получателей субсидии в порядке регистрации заявлений, посредством рассмотрениядокументов, предусмотренных пунктами 7, 8 настоящего Положения, и принимает решениео предоставлении субсидии или об отказе в предоставлении субсидии.

11. Основаниядля отказа в предоставлении субсидии:

1) несоответствиепредставленных получателем субсидии документов требованиям, предусмотренным пунктом7 настоящего Положения, или непредставление (представление не в полном объеме) указанныхдокументов;

2) недостоверностьпредставленной получателем субсидии информации;

3) несоответствиеполучателя субсидии условиям предоставления субсидии, установленным пунктом 6 настоящегоПоложения;

4) нарушение срокапредставления документов, предусмотренного пунктом 7 настоящего Положения.

12. Проверка достоверностипредставленной получателем субсидии информации с целью принятия решения, предусмотренногопунктом 10 настоящего Порядка, осуществляется Департаментом в пределах своих полномочийс использованием сведений, полученных в порядке межведомственного взаимодействия.

13. В случае невозможностипредоставления субсидии в текущем финансовом году в связи с недостаточностью лимитовбюджетных обязательств, доведенных в установленном порядке до Департамента как получателябюджетных средств, Департамент в течение 5 рабочих дней со дня принятия решенияо предоставлении субсидии направляет получателю субсидии уведомление о предоставлениисубсидии в очередном финансовом году.

Получатель субсидии,в отношении которого в соответствии с настоящим Порядком принято решение о предоставлениисубсидии, однако возможность ее предоставления в заявленном объеме в текущем финансовомгоду отсутствует в связи с недостатком лимитов бюджетных обязательств, доведенныхв установленном порядке до Департамента как получателя бюджетных средств, вправев очередном финансовом году подать в срок до 1 февраля очередного финансового годазаявление о предоставлении неполученного (недополученного) размера субсидии по форме,утвержденной приказом Департамента, без повторного прохождения проверки на соответствиекатегориям, предусмотренным пунктом 5 настоящего Положения.

Решение о предоставлениисубсидии принимается Департаментом в течение 10 рабочих дней с даты регистрациизаявления.

Повторное представлениеполучателем субсидии документов, указанных в пункте 7 настоящего Положения, не требуется.

Заключение Соглашенияс получателем субсидии осуществляется в соответствии с пунктами 15, 16 настоящегоПоложения.

14. Размер субсидииполучателю субсидии составляет 300 тысяч рублей для предоставления выплаты на обустройствои хозяйственное обзаведение одному молодому специалисту.

Субсидии получателямсубсидий предоставляются в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных закономоб областном бюджете на текущий финансовый год и плановый период.

15. Принятие решенияо предоставлении субсидии Департаментом осуществляется путем составления своднойсправки-расчета субсидии по форме, утвержденной приказом Департамента.

В срок не позднее7 рабочих дней со дня принятия решения о предоставлении субсидии Департамент заключаетс получателем субсидии Соглашение.

Соглашение, дополнительноесоглашение к Соглашению, в том числе дополнительное соглашение о расторжении Соглашения,заключаются в соответствии с типовой формой, утвержденной Департаментом финансовТомской области.

В случае принятиярешения об отказе в предоставлении субсидии Департамент направляет получателю субсидииписьменное уведомление об отказе в предоставлении субсидии в течение 5 рабочих днейсо дня принятия такого решения.

Департамент вноситзапись об отказе в предоставлении субсидии в журнал регистрации.

В Соглашение обязательновключаются следующие условия:

1) установлениедля молодого специалиста для получения выплаты на обустройство и хозяйственное обзаведениекритериев, предусмотренных подпунктом 7) пункта 6 настоящего Положения;

2) показательрезультата предоставления выплаты на обустройствои хозяйственное обзаведение: сохранение трудовых отношений между получателем субсидиии молодым специалистом сроком не менее пяти лет со дня заключения соглашения о предоставлениивыплаты на обустройство и хозяйственное обзаведение, за исключением случаев прекращениятрудового договора по обстоятельствам, не зависящим от воли сторон, предусмотренныхпунктами 1), 2), 5) – 7), 11) статьи 83 Трудового кодекса Российской Федерации;

3) предоставлениемолодым специалистом отчета об использовании выплаты на обустройство и хозяйственноеобзаведение по форме, утвержденной приказом Департамента, в течение 6 месяцев содня получения выплаты на обустройство и хозяйственноеобзаведение.

16. После подписанияСоглашения Департамент его нумерует и регистрирует в электронном виде в реестресоглашений о предоставлении субсидий на государственную поддержку сельскохозяйственногопроизводства в Томской области на текущий финансовый год.

Один экземплярСоглашения остается в Департаменте, второй экземпляр Соглашения в течение 10 рабочихдней с даты его подписания направляется почтовым отправлением в адрес получателясубсидии, указанный в заявлении.

17. Департаментперечисляет субсидию на расчетный счет, открытый получателю субсидии в кредитнойорганизации, после заключения Соглашения, но не позднее 10 рабочих дней после принятиярешения о предоставлении субсидии.

18. Результатом предоставления субсидии является увеличение количества молодыхспециалистов, привлеченных в сферу агропромышленного комплекса.

Показателем результата является количество молодых специалистов, привлеченныхв сферу агропромышленного комплекса.

Значение показателя результата устанавливается Департаментом в Соглашении.

19. В случае неиспользованияполучателем субсидии в полном объеме на цели предоставления субсидии, указанныев пункте 3 настоящего Положения, в сроки, установленные Соглашением для ее использования,остатки субсидии подлежат возврату получателем субсидии в областной бюджет не позднее20 января следующего финансового года.

20. Направлениемрасходов, источником финансового обеспечения которых является субсидия, являетсяподдержка кадров агропромышленного комплекса при предоставлении получателем субсидиимолодым специалистам выплат на обустройство и хозяйственное обзаведение (за исключениемприобретения вещей индивидуального пользования), в том числе на улучшение жилищныхусловий молодого специалиста.

21. Остаток неиспользованной в отчетном финансовом году субсидии (далее – остаток субсидии) можетбыть использован получателем субсидии в текущем финансовом году на те же цели приналичии решения Департамента о наличии потребности в указанных средствах, принятогопо согласованию с Департаментом финансов Томской области.

В целях согласованиявозможности использования остатка субсидии получатель субсидии в течение 10 рабочихдней после окончания отчетного финансового года направляет в адрес Департаментасоответствующее письменное обращение с обоснованием потребности в его использованиии подтверждающие документы.

В течение 10 рабочихдней с даты получения указанного обращения Департамент рассматривает его и принимаетрешение о наличии потребности в остатках субсидииили решение о невозможности использования остатка субсидии в текущем финансовомгоду.

В случае принятиярешения о наличии потребности в остатках субсидии Департамент направляет его насогласование в Департамент финансов Томской области, который рассматривает указанноерешение в течение 15 рабочих дней.

В течение 1 рабочегодня со дня согласования Департамент финансов Томской области принимает решение оналичии потребности в остатках субсидии Департаментом и извещает получателя субсидиио принятии такого решения путем направления получателю субсидии письма о согласованииосуществления расходов, источником финансового обеспечения которых является остатоксубсидии.

При принятии Департаментомрешения о наличии потребности в остатках субсидии положение о возможности осуществлениязатрат, источником финансового обеспечения которых является остаток субсидии, включаетсяДепартаментом в Соглашение.

В случае принятияДепартаментом решения о невозможности использования остатка субсидии в текущем финансовомгоду Департамент в течение 1 рабочего дня со дня принятия указанного решения извещаетполучателя субсидии в письменной форме.

Возврат неиспользованногоостатка субсидии осуществляется получателем субсидии в течение 10 рабочих дней содня принятия такого решения о невозможностииспользования остатка субсидии в текущем финансовом году.

 

3. Требования к отчетности

 

22. Получателисубсидий представляют в Департамент отчет о достижении показателя результата.

Получатели субсидийпредставляют в Департамент не позднее 1 февраля года, следующего за годом, в которомбыла получена субсидия, отчет о достижении показателя результата по форме согласноприложению к настоящему Положению.

Департамент устанавливаетв Соглашении сроки и формы представления получателем субсидии дополнительной отчетности.

 

4. Требования об осуществлении контроля за соблюдением

условий, целей и порядка предоставления субсидий

и ответственности за их нарушение

 

23. Департаменти органы государственного финансового контроля осуществляют обязательную проверкусоблюдения получателем субсидии условий, цели и порядка предоставления субсидий.

24. Получатели субсидии несут ответственность за достоверность представленныхдокументов в соответствии с действующим законодательством.

25. В случае нарушенияполучателем субсидии условий, цели, установленных при предоставлении субсидии, выявленногопо фактам проверок, проведенных Департаментом и органами государственного финансовогоконтроля, Департамент в течение 20 рабочих дней со дня выявления указанных фактовнаправляет получателю субсидии письменное уведомление о возврате субсидии в полномобъеме.

В течение 10 рабочихдней со дня получения письменного уведомления о возврате субсидии в полном объемеполучатель субсидии осуществляет возврат субсидии в областной бюджет в полном объемепо платежным реквизитам, указанным в уведомлении, или направляет в адрес Департаментаответ с мотивированным отказом от возврата субсидии.

26. При отсутствииобращения получателя субсидии в Департамент о согласовании возможности использованияостатка субсидии возврат в текущем финансовом году остатка субсидии осуществляетсяв срок не позднее 25 января текущего финансового года по платежным реквизитам, указаннымв Соглашении.

27. В случае,если получателем субсидии по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидиине достигнуто значение показателя результата, установленное Соглашением, Департаментнаправляет получателю субсидии письменное уведомление о возврате субсидии в областнойбюджет.

В случае, еслиполучателем субсидии по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидии недостигнуто значение показателя результата, установленное Соглашением, объем средств,подлежащий возврату в областной бюджет в срок до 1 мая года, следующего за годомпредоставления субсидии, рассчитывается по следующей формуле:

 

V возврата = V субсидии x k, где:

 

V возврата – объемсредств, подлежащих возврату в областной бюджет;

V субсидии – размерсубсидии, предоставленной получателю субсидии в отчетном финансовом году;

k – коэффициентвозврата субсидии.

Коэффициент возвратасубсидии рассчитывается по следующей формуле:

 

k = 1 – Ti / Si, где:

 

Ti – фактически достигнутое значение i-го показателя результата на отчетнуюдату;

Si – плановое значение i-го показателя результата, установленное Соглашением.

28. В случае выявлениянецелевого использования средств субсидии получателем субсидии Департамент направляетполучателю субсидии письменное уведомление о возврате бюджетных средств. Уведомлениео возврате должно быть направлено в течение 10 рабочих дней со дня установленияДепартаментом и органами государственного финансового контроля факта нецелевогоиспользования средств субсидии.

В течение 10 рабочихдней с даты получения уведомления от Департамента о возврате, получатель субсидииосуществляет возврат субсидии в размере нецелевого использования субсидии в областнойбюджет по платежным реквизитам, указанным в уведомлении.

29. В случае отказаполучателя субсидии от добровольного возврата субсидии бюджетные средства подлежатвзысканию в судебном порядке в соответствии с действующим законодательством в течение2 месяцев со дня получения отказа от возврата субсидии.

 

 

 

 

Приложение

к Положению о предоставлении

субсидий на финансовое обеспечение

затрат на поддержку кадров

 агропромышленного комплекса

 

 

Форма

Отчет

о достижении показателя результата

на ______________ 20 ____ года

 

Наименование получателя субсидии_____________________________________________

Наименование показателя результата, единица измерения	Плановое значение показателя результата на текущий год	Фактически достигнутое значение показателя результата по состоянию на отчетную дату	Процент выполне-ния плана	Причина отклонния

 

 

_____________________________________ _______________________________________________________

(Наименование заявителя с указанием (Подпись)(Фамилия, имя, отчество (последнее –

 должности) при наличии)

 

 

Место печати (при наличии)