Постановление Администрации Томской области от 29.08.2019 № 310а

 

администрация ТОМСКОЙОБЛАСТИ

постановление

 

 

29.08.2019

№ 310а

 

 

Об утверждении Порядкапредоставления субсидий на возмещение

части прямых понесенных затрат насоздание и (или) модернизацию

объектов агропромышленногокомплекса

 

 (Вредакции Постановления Администрации Томской области

 от20.05.2020 г. № 229а)

 

В соответствиисо статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Законом Томской области от 29декабря 2018 года № 151-ОЗ «Об областном бюджете на 2019 год и на плановыйпериод 2020 и 2021 годов»

 

ПОСТАНОВЛЯЮ:

 

1. УтвердитьПорядок предоставления субсидий на возмещение части прямых понесенных затрат насоздание и (или) модернизацию объектов агропромышленного комплекса согласноприложению к настоящему постановлению.

2. Внести впостановление Администрации Томской области от08.02.2016 № 36а «Об утверждении положений о предоставлении бюджетныхсредств на государственную поддержку сельскохозяйственного производства вТомской области и Порядка проведения конкурсного отбора инвестиционных проектовв сфере сельскохозяйственного производства в Томской области» (Официальныйинтернет-портал «Электронная Администрация Томской области»http://www.tomsk.gov.ru, 08.02.2016) следующие изменения:

1) подпункт 24)пункта 1 признать утратившим силу;

2) в пункте 2:

а) слова«Субсидии, предусмотренные в приложениях №№ 3, 7, 11 – 15, 19, 22, 24» заменитьсловами «Субсидии, предусмотренные в приложениях №№ 7, 22»;

б) слова«субсидий, предусмотренных в приложениях №№ 3, 7, 11 – 15, 19, 22, 24» заменитьсловами «субсидий, предусмотренных в приложениях №№ 7, 22»;

3) в пункте 3:

а) в абзацепервом слова «, за исключением субсидии, предусмотренной в приложении № 14 кнастоящему постановлению» исключить;

б) в абзацетретьем слова «в приложениях №№ 3, 7, 11 – 15, 19, 22, 24» заменить словами «вприложениях №№ 7, 22»;

4) приложение №24 признать утратившим силу.

3. Департаментуинформационной политики Администрации Томской области обеспечить опубликованиенастоящего постановления.

4. Настоящеепостановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

5.Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителяГубернатора Томской области по агропромышленной политике и природопользованию.

 

 

 

И.о. Губернатора Томскойобласти                                      А.М.Феденёв

 

 

 

 

 

УТВЕРЖДЕН

постановлениемАдминистрации Томской области

от 29.08.2019 №310а

 

 

Порядок

предоставлениясубсидий на возмещение части прямых понесенных затрат на создание и (или)модернизацию объектов агропромышленного комплекса

 

  (В редакции Постановления Администрации

 Томскойобласти от20.05.2020 г. № 229а)

 

1. Общиеположения о предоставлении субсидий

 

1. НастоящийПорядок определяет правила предоставления из областного бюджета субсидий навозмещение части прямых понесенных затрат на создание и (или) модернизациюобъектов агропромышленного комплекса (далее – субсидии).

2. Понятия«животноводческий комплекс молочного направления (молочная ферма)», «создание»,«модернизация», «инвестиционный проект», «прямые понесенные затраты»используются в значениях, указанных в постановлении Правительства РоссийскойФедерации от 24.11.2018 № 1413 «Об утверждении Правил предоставления ираспределения иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета бюджетамсубъектов Российской Федерации на возмещение части прямых понесенных затрат насоздание и (или) модернизацию объектов агропромышленного комплекса».

3. Субсидии,источником финансового обеспечения которых являются иные межбюджетныетрансферты из федерального бюджета и средства областного бюджета,предоставляются на возмещения части прямых понесенных затрат на создание и(или) модернизацию животноводческих комплексов молочного направления (молочныхферм), принадлежащих на праве собственности получателю субсидии.

4. Цельюпредоставления субсидии является возмещение части прямых понесенных затрат насоздание и (или) модернизацию объектов агропромышленного комплекса молочногонаправления (молочных ферм) (далее – объекты).

5. Главнымраспорядителем средств областного бюджета, до которого в соответствии сбюджетным законодательством Российской Федерации как получателя бюджетныхсредств доведены в установленном порядке лимиты бюджетных обязательств напредоставление субсидии на соответствующий финансовый год и плановый период,является Департамент по социально-экономическому развитию села Томской области(далее – Департамент).

6. Получателямисубсидий являются сельскохозяйственные товаропроизводители, за исключениемграждан, ведущих личное подсобное хозяйство, и российские организации,осуществляющие создание и (или) модернизацию объекта агропромышленногокомплекса, инвестиционные проекты которых отобраны в порядке, установленномприказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 29.11.2018 №549 «Об утверждении Порядка отбора инвестиционных проектов, представленныхсельскохозяйственными товаропроизводителями, за исключением граждан, ведущихличное подсобное хозяйство, и российскими организациями, осуществляющимисоздание и (или) модернизацию объектов агропромышленного комплекса, навозмещение части прямых понесенных затрат по реализуемым объектамагропромышленного комплекса».

 

2. Условия и порядок предоставления субсидий

 

7. Субсидиипредоставляются получателям субсидии при соблюдении следующих условий:

1) получательсубсидии должен:

а) осуществлятьхозяйственную деятельность на территории Томской области на дату подачизаявления о предоставлении субсидии (далее – заявление);

б) состоять научете в налоговом органе на территории Томской области на дату подачизаявления;

в) представитьотчетность о финансово-экономическом состоянии в порядке и сроки, утверждаемыеприказом Департамента;

2) получательсубсидии на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируетсязаключение соглашения о предоставлении субсидии (далее – Соглашение), долженсоответствовать следующим требованиям:

а)  (Утратил силу - Постановление Администрации Томской областиот20.05.2020 г. № 229а)

б) уполучателя субсидии должна отсутствовать просроченная задолженность по возвратув областной бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числев соответствии с иными правовыми актами, и иная просроченная задолженностьперед областным бюджетом, а также просроченная (неурегулированная)задолженность по денежным обязательствам перед Томской областью;

в) получательсубсидии – юридическое лицо не должен находиться в процессе реорганизации,ликвидации, банкротства, а получатель субсидии – индивидуальный предпринимательне должен прекратить деятельность в качестве индивидуального предпринимателя;

г) получательсубсидии не должен являться иностранным юридическим лицом, а также российскимюридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которых доля участияиностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государствоили территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов РоссийскойФедерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговыйрежим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставленияинформации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении такихюридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;

д) получательсубсидии не должен получать средства из областного бюджета на основании иныхнормативных правовых актов на цель, указанную в пункте 4 настоящего Порядка;

3) согласиеполучателя субсидии на осуществление Департаментом и органами государственногофинансового контроля проверок соблюдения получателями субсидий условий, целей ипорядка их предоставления;

4) началосоздания и (или) модернизации объектов не ранее чем за три года до датыпредоставления субсидии;

5) введениеобъекта в эксплуатацию не позднее дня предоставления Томской областью заявки научастие в отборе инвестиционных проектов на соответствующий финансовый год.

8. Направлениямизатрат, на возмещение которых предоставляется субсидия, являются создание и(или) модернизация животноводческих комплексов молочного направления (молочныхферм), принадлежащих на праве собственности получателю субсидии.

9. Для получениясубсидии получатели субсидий представляют в Департамент не позднее 5 декабрятекущего года заявление по форме, утвержденной приказом Департамента, сприложением следующих документов:

1)справка-расчет причитающейся субсидии по форме, утвержденной приказомДепартамента;

2) заверенныеполучателем субсидии копии:

отчета поформе № 24-СХ «Сведения о состоянии животноводства» за два года, предшествующихгоду подачи заявления;

разрешения настроительство объекта (при создании объекта);

сметы затратна выполнение работ по созданию и (или) модернизации объекта;

заключения одостоверности (положительного заключения) определения сметной стоимостиобъектов капитального строительства, выданного организацией, имеющей право всоответствии с действующим законодательством проводить проверку сметнойстоимости;

договоровподряда на выполнение работ, предусмотренных сметой затрат;

актов оприемке выполненных работ (форма № КС-2);

справок остоимости выполненных работ и затрат (форма № КС-3);

документов,подтверждающих осуществление платежей получателем субсидии в безналичномпорядке;

разрешения наввод объекта в эксплуатацию.

В случаеоснащения техникой и (или) оборудованием, предусмотренными соответствующиминвестиционным проектом, при создании и (или) модернизации объекта получателисубсидии дополнительно представляют заверенные получателем субсидии копии:

договоров,подтверждающих приобретение техники и (или) оборудования, предусмотренныхсметой затрат, и документов, подтверждающих их приобретение (счетов-фактур и накладных,актов приема-передачи или универсального передаточного документа);

документов,подтверждающих осуществление платежей получателем субсидии в безналичномпорядке.

К документам,подтверждающим фактические затраты получателя субсидии, относятся документы,указанные в абзацах седьмом, девятом, двенадцатом, тринадцатом подпункта 2)настоящего пункта.

10.Получатель субсидии вправе представить по собственной инициативе выписку изЕдиного государственного реестра юридических лиц или Единого государственногореестра индивидуальных предпринимателей. (Слова исключены- Постановление Администрации Томской области от20.05.2020 г. № 229а)

В случае, еслиполучатель субсидии не представил по собственной инициативе выписку из Единогогосударственного реестра юридических лиц или Единого государственного реестраиндивидуальных предпринимателей, Департамент в течение 3 рабочих дней со днярегистрации заявления запрашивает их в рамках межведомственного взаимодействия. (Слова исключены - Постановление Администрации Томскойобласти от20.05.2020 г. № 229а)

11.Департамент регистрирует заявления в порядке их поступления в журналерегистрации, который должен быть пронумерован, прошнурован и скреплен печатьюДепартамента.

12.Департамент в течение 15 рабочих дней со дня регистрации заявлениярассматривает представленные документы и принимает решение о предоставлениисубсидии или об отказе в предоставлении субсидии.

13.Основанием для отказа в предоставлении субсидии является:

1)несоответствие представленных получателем субсидии документов требованиям,определенным пунктом 9 настоящего Порядка, или непредставление (представлениене в полном объеме) указанных документов;

2)недостоверность представленной получателем субсидии информации;

3)несоответствие получателя субсидии условиям предоставления субсидии,установленным настоящим Порядком;

4) нарушениесроков представления документов, предусмотренных пунктом 9 настоящего Порядка.

14. Проверкадостоверности представленной получателем субсидии информации с целью принятиярешения, предусмотренного пунктом 12 настоящего Порядка, осуществляетсяДепартаментом в пределах полномочий с использованием сведений, полученных впорядке межведомственного взаимодействия.

15. В случаеневозможности предоставления субсидии в текущем финансовом году в связи снедостаточностью лимитов бюджетных обязательств Департамент в течение 5 рабочихдней со дня принятия решения о предоставлении субсидии направляет получателюсубсидии уведомление о предоставлении субсидии в очередном финансовом году.

Получательсубсидии, в отношении которого в соответствии с настоящим Порядком приняторешение о предоставлении субсидии, однако возможность ее предоставления взаявленном объеме в текущем финансовом году отсутствует в связи с недостаткомлимитов бюджетных обязательств, доведенных в установленном порядке доДепартамента как получателя бюджетных средств, вправе в очередном финансовомгоду подать в срок до 1 февраля очередного финансового года заявление о предоставлениинеполученного (недополученного) размера субсидии по форме, утвержденнойприказом Департамента, без повторного прохождения проверки на соответствиекритериям, указанным в настоящем Порядке.

Решение опредоставлении субсидии принимается Департаментом в соответствии с пунктом 12настоящего Порядка в течение 10 рабочих дней без повторного рассмотренияполучателя субсидии на соответствие установленным в пункте 6 настоящего Порядкакатегориям при условии доведения на дату подачи получателем субсидии заявленияо предоставлении неполученного размера субсидии до Департамента как получателябюджетных средств в установленном порядке лимитов бюджетных обязательств наочередной финансовый год.

Повторноепредставление получателем субсидии документов, указанных в пункте 9 настоящегоПорядка, не требуется.

ЗаключениеСоглашения с получателем субсидии осуществляется в соответствии с пунктами 18,19 настоящего Порядка.

16. Субсидиипредоставляются в размере не более 35 процентов фактической стоимости созданияи (или) модернизации объекта агропромышленного комплекса.

Субсидиипредоставляются в соответствии с фактическими затратами, произведеннымиполучателями субсидий, без учета налога на добавленную стоимость.

Субсидиипредоставляется в пределах выделенных на эти цели объемов бюджетных средств,предусмотренных Законом Томской области об областном бюджете на текущийфинансовый год.

17. Субсидиипредоставляются по затратам, произведенным получателями субсидий за период с 1мая 2017 года по 1 декабря 2018 года.

Повторноепредоставление субсидий в целях возмещения одних и тех же затрат недопускается.

18. В случаепринятия решения о предоставлении субсидии Департамент составляет реестрполучателей субсидий по установленной Департаментом форме и в срок не позднее 7рабочих дней со дня принятия решения о предоставлении субсидии заключает сполучателем субсидии Соглашение по типовой форме, утвержденной приказомДепартамента финансов Томской области.

В случаепринятия решения об отказе в предоставлении субсидии Департамент направляетполучателю субсидии уведомление об отказе в предоставлении субсидии в течение 5рабочих дней со дня принятия такого решения.

Департаментвносит соответствующую запись об отказе в предоставлении субсидии в журналрегистрации.

19.Департаментом в Соглашение обязательно включается следующее: конкретныезначения показателей результативности, обязательство получателя субсидииуведомлять Департамент о расторжении, изменении договоров, возмещение затрат покоторым осуществляется за счет средств субсидии.

После подписанияСоглашения Департамент его нумерует и регистрирует в электронном виде в реестресоглашений о предоставлении субсидий на государственную поддержкусельскохозяйственного производства в Томской области на текущий финансовый год.

Один экземплярСоглашения остается в Департаменте, второй экземпляр передается получателюсубсидии при его личном обращении. В случае, если в течение 20 рабочих дней сдаты подписания Соглашения получатель субсидии не обратился в Департамент заэкземпляром Соглашения, второй экземпляр Соглашения направляется почтовымотправлением в адрес получателя субсидии, указанный в заявлении.

20. Департаментперечисляет субсидию на расчетный счет, открытый получателю субсидии вкредитной организации, не позднее десятого рабочего дня после принятия решенияо предоставлении субсидии.

21.Показателями результативности являются:

1) объемвведенных в год предоставления субсидии, а также в году, предшествующему годупредоставления субсидии, мощностей животноводческих комплексов молочногонаправления (молочных ферм) (скотомест);

2) наличиепоголовья коров на 1 января года предоставления субсидии.

Конкретныепоказатели результативности определяются исходя из:

увеличенияили сохранения объема введенных мощностей животноводческих комплексов молочногонаправления (молочных ферм) (скотомест) текущего года к уровню года началасоздания и (или) модернизации объектов агропромышленного комплекса молочногонаправления (молочных ферм);

увеличенияили сохранения поголовья коров текущего года к уровню года начала создания и(или) модернизации объектов агропромышленного комплекса молочного направления(молочных ферм).

 

3. Требования к отчетности

 

22. Получатели субсидий представляют в Департамент отчетность одостижении конкретных показателей результативности.

Срок и форма представления получателем субсидии отчетности о достиженииконкретных показателей результативности устанавливаются Департаментом вСоглашении.

 

4. Требования об осуществлении контроля за соблюдениемусловий, целей и порядка предоставления субсидий и ответственности за ихнарушение

 

23. Департамент и органы государственного финансового контроляосуществляют обязательную проверку соблюдения получателем субсидии условий,цели и порядка предоставления субсидии.

24. Получатели субсидии несут ответственность за достоверностьпредставленных документов в соответствии с действующим законодательством.

25. В случае нарушения получателем субсидии условий, установленных припредоставлении субсидии, предоставления получателем субсидии недостоверныхсведений, содержащихся в представленных им документах для получения субсидии,выявленных по фактам проверок, проведенных Департаментом и органамигосударственного финансового контроля, Департамент в течение 10 рабочих дней сдаты выявления указанных фактов направляет получателю субсидии письменноеуведомление о возврате субсидии в полном объеме.

В течение 10 рабочих дней со дня получения письменного уведомления овозврате субсидии в полном объеме получатель субсидии осуществляет возвратсубсидии в областной бюджет в полном объеме по платежным реквизитам, указаннымв уведомлении, или направляет в адрес Департамента ответ с мотивированнымотказом от возврата субсидии.

В случае отказа получателя субсидии от добровольного возврата субсидиисубсидия подлежит взысканию в судебном порядке в соответствии с действующимзаконодательством.

26. В случае, если получателем субсидии по состоянию на 31 декабря годапредоставления субсидии не достигнуты конкретные показатели результативности,установленные Соглашением, Департамент направляет получателю субсидииписьменное уведомление о возврате субсидии в областной бюджет.

В случае, если получателем субсидии по состоянию на 31 декабря годапредоставления субсидии не достигнуты конкретные показатели результативности,установленные Соглашением, объем средств, подлежащий возврату в областнойбюджет в срок до 1 мая года, следующего за годом предоставления субсидии,рассчитывается по следующей формуле:

 

V возврата = (V субсидии x k x m / n) x 0,1, где:

 

V возврата – объем средств, подлежащих возврату в областной бюджет;

V субсидии – размер субсидии, предоставленный получателю субсидии вотчетном финансовом году;

m – количество показателей результативности, по которым не достигнутызначения показателей;

n – общее количество показателей результативности;

k – коэффициент возврата субсидии.

Коэффициент возврата субсидии рассчитывается по следующей формуле:

 

 

Di – индекс, отражающий уровень недостижения значения i-го показателярезультативности.

При расчете коэффициента возврата субсидии используются толькоположительные значения индекса, отражающего уровень недостижения i-гопоказателя результативности.

Индекс, отражающий уровень недостижения значения i-го показателярезультативности, определяется:

1) для показателей результативности, по которым большее значениефактически достигнутого значения отражает большую эффективность использованиясубсидии, – по следующей формуле:

 

Di = 1 - Ti / Si, где:

 

Ti – фактически достигнутое значение i-го показателя результативности наотчетную дату;

Si – плановое значение i-го показателя результативности, установленноеСоглашением;

2) для показателей результативности, по которым большее значениефактически достигнутого значения отражает меньшую эффективность использованиясубсидии, – по следующей формуле:

 

Di = 1 - Si /Ti.