Постановление Администрации Томской области от 07.08.2019 № 293а
Об утверждении Порядка предоставления субсидий на возмещение части процентной ставки по краткосрочным кредитам (займам)
администрация ТОМСКОЙОБЛАСТИ
постановление
07.08.2019
№293а
Об утверждении Порядкапредоставления субсидий на возмещение
части процентной ставки пократкосрочным кредитам (займам)
(В редакцииПостановлений Администрации
Томской области от03.02.2020 г. № 49а;
В соответствиисо статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, ЗакономТомской области от 25 декабря 2019 года № 164-ОЗ «Об областном бюджете на 2020год и на плановый период 2021 и 2022 годов» (В редакции ПостановленияАдминистрации Томской области от03.02.2020 г. № 49а)
ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. УтвердитьПорядок предоставления субсидий на возмещение части процентной ставки пократкосрочным кредитам (займам) согласно приложению к настоящему постановлению.
2. Признатьутратившими силу подпункт 13) пункта 1, приложение № 13 постановленияАдминистрации Томской области от 08.02.2016 № 36а «Об утверждении положений опредоставлении бюджетных средств на государственную поддержкусельскохозяйственного производства в Томской области и Порядка проведенияконкурсного отбора инвестиционных проектов в сфере сельскохозяйственногопроизводства в Томской области» («Собрание законодательства Томской области», №2/2 (141) от 29.02.2016).
3. Департаментуинформационной политики Администрации Томской области обеспечить опубликованиенастоящего постановления.
4. Настоящеепостановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
5. Контрольза исполнением настоящего постановления возложить на заместителя ГубернатораТомской области по агропромышленной политике и природопользованию.
И.о.Губернатора Томскойобласти А.М.Феденёв
УТВЕРЖДЕН
постановлениемАдминистрации
Томскойобласти
от 07.08.2019 №293а
Порядок
предоставления субсидий на возмещение части процентнойставки
по краткосрочным кредитам (займам)
(В редакции ПостановленийАдминистрации
Томской области от24.10.2019 г. № 387а;
1. Общие положения о предоставлении субсидий
1. НастоящийПорядок определяет правила предоставления из областного бюджета субсидий навозмещение части процентной ставки по краткосрочным кредитам (займам) (далее –субсидии).
2. В целяхнастоящего Порядка под организациями агропромышленного комплекса понимаютсяюридические лица, осуществляющие обслуживание сельскохозяйственногопроизводства, перевозку, хранение, переработку сельскохозяйственной продукции,поставку ее потребителям, обеспечивающие сельское хозяйство техникой,химикатами и удобрениями, занимающиеся предоставлением товарных и (или)коммерческих кредитов товаропроизводителям Томской области, организациейторговли сельскохозяйственными продуктами, ремесленно-промышленными изделиями,изготовленными гражданами, организациями, предоставлением им торговых мест нарынке для продажи продукции и товаров, организацией хранения поступившихпродуктов и товаров, осуществлением поставки продуктов питания в учреждениясоциальной сферы Томской области, получением займов и кредитов,торгово-посреднической деятельностью, организацией оптовой и розничной торговлипосредством создания собственной торговой сети и (или) осуществлениемматериально-технического обеспечения организаций аграрного сектора и социальнойсферы.
3. Целью предоставления субсидий в рамках реализациимероприятий государственной программы «Развитие сельского хозяйства, рынковсырья и продовольствия в Томской области», утвержденной постановлениемАдминистрации Томской области от 26.09.2019 № 338а «Об утверждениигосударственной программы «Развитие сельского хозяйства, рынков сырья ипродовольствия в Томской области», является возмещение части процентной ставкипо краткосрочным кредитам (займам).
(Пункт в редакции Постановлений Администрации Томскойобласти от03.02.2020 г. № 49а)
4. Главнымраспорядителем средств областного бюджета, до которого в соответствии сбюджетным законодательством Российской Федерации как получателя бюджетныхсредств доведены в установленном порядке лимиты бюджетных обязательств напредоставление субсидий на соответствующий финансовый год и плановый период,является Департамент по социально-экономическому развитию села Томской области(далее – Департамент).
5.Категориями получателей субсидии являются организации агропромышленногокомплекса независимо от их организационно-правовых форм (далее – получателисубсидий).
2. Условия и порядок предоставления субсидий
6.Направлением затрат, на возмещение которых предоставляется субсидия, являетсявозмещение части процентной ставки по краткосрочным кредитам (займам),полученным в российских кредитных организациях (сельскохозяйственных кредитныхпотребительских кооперативах) для предоставления товарного и (или)коммерческого кредита по договорам, заключенным после 1 января 2016 года, врамках которых предоставляются транши на срок не более 1 года.
7. Субсидиипредоставляются получателям субсидии при соблюдении следующих условий:
1) получательсубсидии должен:
а)осуществлять хозяйственную деятельность на территории Томской области;
б) состоятьна учете в налоговом органе на территории Томской области;
в)представить отчетность о финансово-экономическом состоянии в порядке и сроки, утвержденные приказомДепартамента, по формам, утверждаемым Министерством сельского хозяйстваРоссийской Федерации; (Подпункт в редакцииПостановления Администрации Томской области от03.02.2020 г. № 49а)
2) получательсубсидии на первое число месяца, в котором планируется заключение соглашения опредоставлении субсидии (далее – Соглашение), должен соответствовать следующимтребованиям:
а) (Утратил силу - Постановление Администрации Томской областиот20.05.2020 г. № 229а)
б) уполучателя субсидии должна отсутствовать просроченная задолженность по возвратув областной бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числев соответствии с иными правовыми актами, и иная просроченная задолженностьперед областным бюджетом, а также просроченная (неурегулированная)задолженность по денежным обязательствам перед Томской областью;
в) получатель субсидии не должен находиться в процессереорганизации, ликвидации, в отношении него не введена процедура банкротства,деятельность не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательствомРоссийской Федерации; (Подпункт в редакции Постановления Администрации Томскойобласти от24.10.2019 г. № 387а)
г) получательсубсидии не должен являться иностранным юридическим лицом, а также российскимюридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которых доля участияиностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государствоили территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов РоссийскойФедерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговыйрежим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставленияинформации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении такихюридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;
д) получательсубсидии не должен получать средства из областного бюджета на основании иныхнормативных правовых актов на цель, указанную в пункте 3 настоящего Порядка;
3) выполнениеобязательств по погашению основного долга и начисленных процентов;
4) (Подпункт утратил силу - Постановление АдминистрацииТомской области от03.02.2020 г. № 49а)
5) согласиеполучателя субсидии на осуществление Департаментом и органами государственногофинансового контроля проверок соблюдения ими условий, цели и порядкапредоставления субсидии.
8. Дляполучения субсидий получатели субсидий представляют в Департамент не позднее 5декабря текущего года заявление с приложением следующих документов:
1)справка-расчет (расчет) причитающихся субсидий по форме, утвержденной приказомДепартамента;
2) копиякредитного договора (договора займа), заверенная кредитной организацией(сельскохозяйственным кредитным потребительским кооперативом);
3) копииплатежного поручения (иных банковских документов) и выписки из ссудного счетаполучателя субсидии о получении кредита (займа) или документ, подтверждающийполучение кредита (займа), заверенные кредитной организацией(сельскохозяйственным кредитным потребительским кооперативом);
4) графикпогашения кредита (займа) и уплаты процентов по нему, заверенный кредитнойорганизацией (сельскохозяйственным кредитным потребительским кооперативом);
5) копииплатежных поручений, подтверждающих уплату процентов и основного долга запериод, указанный в заявлении, заверенные кредитной организацией(сельскохозяйственным кредитным потребительским кооперативом);
6) заверенныеполучателем субсидии копии документов, подтверждающих выдачу товарного и (или)коммерческого кредита сельскохозяйственным товаропроизводителям и организациямагропромышленного комплекса независимо от их организационно-правовых форм,осуществляющим переработку сельскохозяйственной продукции:
договоровтоварного и (или) коммерческого кредита, соглашений о предоставлении транша;
платежныхпоручений, актов о предоставлении транша, счетов-фактур, товарных накладных.
Получателисубсидий несут ответственность за достоверность представляемой информации идокументов в соответствии с действующим законодательством.
К документам,подтверждающим фактические затраты получателя субсидии, относятся документы,указанные в подпунктах 2) – 6) настоящего пункта.
9. Получательсубсидии вправе представить по собственной инициативе выписку из Единогогосударственного реестра юридических лиц. (Слова исключены- Постановление Администрации Томской области от20.05.2020 г. № 229а)
В случае,если получатель субсидии не представил по собственной инициативе выписку изЕдиного государственного реестра юридических лиц, Департамент в течение 3рабочих дней со дня регистрации заявления запрашиваетее в рамках межведомственного информационноговзаимодействия. (Абзац в редакции ПостановленийАдминистрации Томской области от20.05.2020 г. № 229а)
10. Департамент регистрирует заявления в порядке их поступления в журналерегистрации, который должен быть пронумерован, прошнурован и скреплен печатьюДепартамента.
11. Департамент в течение 15 рабочих дней с даты регистрации заявлениярассматривает представленные документы и принимает решение о предоставлениисубсидии или об отказе в предоставлении субсидии.
12. Основания для отказа в предоставлении субсидии:
1)несоответствие представленных получателем субсидии документов требованиям,предусмотренным подпунктами 1) – 6) пункта 8 настоящего Порядка, илинепредставление (представление не в полном объеме) указанных документов;
2)недостоверность представленной получателем субсидии информации;
3)несоответствие получателя субсидии условиям предоставления субсидии,установленным настоящим Порядком;
4) нарушениесроков представления документов, предусмотренных настоящим Порядком.
5) кассовое исполнение в полном объеме расходов областногобюджета по субсидии. (Подпункт дополнен - Постановление Администрации Томскойобласти от03.02.2020 г. № 49а)
13. Проверкадостоверности представленной получателем субсидии информации с целью принятиярешения, предусмотренного пунктом 11 настоящего Порядка, осуществляетсяДепартаментом с использованием сведений, полученных в порядке межведомственного информационного взаимодействия.
(Пункт в редакции Постановления Администрации Томскойобласти от03.02.2020 г. № 49а)
14. Получательсубсидии, в отношении которого в соответствии с настоящим Порядком приняторешение о предоставлении субсидии, однако возможность ее предоставления взаявленном объеме в текущем финансовом году отсутствует в связи с недостаткомлимитов бюджетных обязательств, доведенных в установленном порядке доДепартамента как получателя бюджетных средств, вправе в очередном финансовомгоду подать в срок до 1 марта очередного финансового года заявление опредоставлении неполученного (недополученного) размера субсидии по форме,утвержденной приказом Департамента.
Решение опредоставлении субсидии принимается Департаментом в течение 10 рабочих дней безповторного рассмотрения получателя субсидии на соответствие установленным впункте 5 настоящего Порядка категориям при условии доведения на дату подачиполучателем субсидии заявления о предоставлении неполученного размера субсидиидо Департамента как получателя бюджетных средств в установленном порядкелимитов бюджетных обязательств на очередной финансовый год.
15. Субсидиипредоставляются по кредитам (займам) в размере ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации (далее – ЦБ РФ),увеличенной на 3 процентных пункта по договорам, заключенным после 1 января2016 года. (В редакции Постановления Администрации Томскойобласти от24.10.2019 г. № 387а)
Расчетразмера субсидий осуществляется по ключевой ставке ЦБ РФ, действующей на датузаключения договора (договора займа) и (или) по ключевой ставке ЦБ РФ,действующей на дату заключения дополнительного соглашения к договору (договорузайма), связанного с изменением размера платы за пользование кредитом (займом).
Размерсубсидии не должен превышать фактические затраты на уплату процентов покредитам (займам).
16. Субсидияпредоставляется получателю субсидии за период, указанный в заявлении, припредставлении получателем субсидии в Департамент документов, подтверждающихцелевое использование кредитных (заемных) средств, а также платежных поручений,подтверждающих уплату процентов и основного долга за период, указанный взаявлении.
Повторноепредоставление субсидий в целях возмещения одних и тех же затрат недопускается.
Субсидии навозмещение части затрат на уплату процентов, начисленных и уплаченныхвследствие нарушения обязательств по погашению основного долга и уплатыначисленных процентов, не предоставляются.
Субсидиипредоставляются в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных законом обобластном бюджете на текущий финансовый год и плановый период.
17. В случае принятия решения о предоставлении субсидииДепартамент составляет сводную справку-расчет по установленной Департаментомформе и в срок не позднее 7 рабочих дней со дня принятия решения о предоставлениисубсидии заключает с получателем субсидии Соглашение.
Соглашение, дополнительное соглашение к Соглашению, в томчисле дополнительное соглашение о расторжении Соглашения, заключаются всоответствии с типовой формой, утвержденной Департаментом финансов Томскойобласти.
В случае принятия решения об отказе в предоставлениисубсидии Департамент направляет получателю субсидии уведомление об отказе впредоставлении субсидии в течение 5 рабочих дней с даты принятия такогорешения.
Департамент вносит запись об отказе в предоставлениисубсидии в журнал регистрации.
(Пункт в редакции Постановления Администрации Томскойобласти от24.10.2019 г. № 387а)
18. В Соглашение обязательно включается обязательство получателясубсидии уведомлять Департамент о расторжении, изменении договоров, возмещениезатрат по которым осуществляется за счет средств субсидии. (В редакцииПостановления Администрации Томской области от24.10.2019 г. № 387а)
Послеподписания Соглашения Департамент его нумерует и регистрирует в электронномвиде в реестре соглашений о предоставлении субсидий на государственнуюподдержку сельскохозяйственного производства в Томской области на текущийфинансовый год.
Одинэкземпляр Соглашения остается в Департаменте, второй экземпляр передаетсяполучателю субсидии при его обращении. В случае, если в течение 20 рабочих днейсо дня подписания Соглашения получатель субсидии не обратился в Департамент,второй экземпляр Соглашения направляется почтовым отправлением в адресполучателя субсидии, указанный в заявлении. (Словоисключено - Постановление Администрации Томской области от24.10.2019 г. № 387а)
19.Департамент перечисляет субсидию на расчетный счет получателя субсидии,открытый в кредитной организации, не позднее 10 рабочих дней со дня принятиярешения о предоставлении субсидии.
20. Результатом предоставления субсидии является сохранениеили увеличение объема субсидируемых кредитов текущего года к уровню предшествующегогода.
Показателем, необходимым для достижения результатапредоставления субсидии (далее – показатель результата), является объемсубсидируемых кредитов.
Значение показателя результата устанавливается Департаментомв Соглашении.
(Пункт в редакции Постановлений Администрации Томскойобласти от03.02.2020 г. № 49а)
3. Требования к отчетности
21. Получатель субсидии представляет вДепартамент не позднее 1 марта года, следующего за годом, в котором былаполучена субсидия, отчет о достижении результата, показателя результата поформе согласно приложению к настоящему Порядку.
Департамент вправе устанавливать в Соглашениисроки и формы представления получателем субсидии дополнительной отчетности.
(Пункт в редакции Постановления АдминистрацииТомской области от24.10.2019 г. № 387а)
4. Требования об осуществлении контроля за соблюдением
условий, целей и порядка предоставления субсидий
и ответственности за их нарушение
22.Департамент и органы государственного финансового контроля осуществляютобязательную проверку соблюдения получателем субсидии условий, цели и порядкапредоставления субсидий.
23. В случаенарушения получателем субсидии условий, установленных при предоставлениисубсидии, выявленного по фактам проверок, проведенных Департаментом и (или)органами государственного финансового контроля, представления получателемсубсидии недостоверных сведений, содержащихся в представленных им документахдля получения субсидии, Департамент в течение 10 рабочих дней с даты выявленияуказанных нарушений направляет получателю субсидии письменное уведомление овозврате субсидии в областной бюджет в полном объеме.
В течение 10рабочих дней со дня получения письменного уведомления о возврате субсидии вобластной бюджет в полном объеме получатель субсидии осуществляет возвратсубсидии в областной бюджет в полном объеме по платежным реквизитам, указаннымв уведомлении, или направляет в адрес Департамента ответ с мотивированнымотказом от возврата субсидии.
В случаеотказа получателя субсидии от добровольного возврата субсидии субсидия подлежитвзысканию в судебном порядке в соответствии с действующим законодательством.
24. В случае,если получателем субсидии по состоянию на 31 декабря года предоставлениясубсидии не достигнуты значения результата, показателярезультата, установленные Соглашением, Департамент направляет получателюсубсидии письменное уведомление о возврате субсидии в областной бюджет. (В редакции Постановления Администрации Томской области от24.10.2019 г. № 387а)
В случае,если получателем субсидии по состоянию на 31 декабря года предоставлениясубсидии не достигнуты конкретные результаты,показатели результата, установленные Соглашением, объем средств,подлежащий возврату в областной бюджет в срок до 1 мая года, следующего загодом предоставления субсидии, рассчитывается по следующей формуле: (В редакции Постановления Администрации Томской области от24.10.2019 г. № 387а)
V возврата = (V субсидии x k x m / n) x 0,1, где:
V возврата – объем средств, подлежащих возврату в областной бюджет;
V субсидии – размер субсидии, предоставленной получателю субсидии вотчетном финансовом году;
m – количество результатов, показателейрезультатов, по которым не достигнуты значения показателей; (В редакции Постановления Администрации Томской области от24.10.2019 г. № 387а)
n – общее количество результатов, показателейрезультатов; (В редакции ПостановленияАдминистрации Томской области от24.10.2019 г. № 387а)
k – коэффициент возврата субсидии.
Коэффициент возврата субсидии рассчитывается по следующей формуле:
Di – индекс, отражающий уровень недостижения значения i-го результата, показателя результата. (В редакции Постановления Администрации Томской области от24.10.2019 г. № 387а)
При расчете коэффициента возврата субсидии используются толькоположительные значения индекса, отражающего уровень недостижения i-го результата, показателя результата. (В редакции Постановления Администрации Томской области от24.10.2019 г. № 387а)
Индекс, отражающий уровень недостижения значения i-го результата, показателя результата, определяется: (В редакции Постановления Администрации Томской области от24.10.2019 г. № 387а)
1) для результатов, показателей результатов,по которым большее значение фактически достигнутого значения отражает большуюэффективность использования субсидии, – по следующей формуле: (В редакции Постановления Администрации Томской области от24.10.2019 г. № 387а)
Di = 1 - Ti / Si, где:
Ti – фактически достигнутое значение i-го результата,показателя результата на отчетную дату; (Вредакции Постановления Администрации Томской области от24.10.2019 г. № 387а)
Si – плановое значение i-го результата,показателя результата, установленное Соглашением; (В редакции Постановления Администрации Томской области от24.10.2019 г. № 387а)
2) для результатов, показателей результатов,по которым большее значение фактически достигнутого значения отражает меньшуюэффективность использования субсидии, – по следующей формуле: (В редакции Постановления Администрации Томской области от24.10.2019 г. № 387а)
Di = 1 - Si / Ti.
В случаеотказа получателя субсидии от добровольного возврата субсидии бюджетныесредства подлежат взысканию в судебном порядке в соответствии с действующимзаконодательством.
Приложение
к Порядкупредоставления субсидий на
возмещение частипроцентной ставки по
краткосрочнымкредитам (займам)
(В редакции Постановления АдминистрацииТомской области от03.02.2020 г. № 49а)
Форма
Отчет
о достижении результата, показателя результата
на 31 декабря 20____ года
Наименование получателясубсидии________________________________________
| Наименование результата предоставления субсидии, показателя, необходимого для достижения результата предоставления субсидии, единица измерения | Плановое значение показателя, необходимого для достижения результата предоставления субсидии | Фактически достигнутое значение показателя, необходимого для достижения результата предоставления субсидии | Процент выполнения плана | Причина отклонения |
|
|
|
|
|
|
__________________________________________________ _______________________________________
(Наименование заявителя суказанием (Подпись) (Фамилия,имя, отчество должности) (последнее – при наличии)
Место печати (При наличии)