Постановление Администрации Томской области от 07.08.2019 № 292а
Об утверждении Порядка предоставления субсидий на возмещение части процентной ставки по инвестиционным кредитам (займам)
администрация ТОМСКОЙОБЛАСТИ
постановление
07.08.2019
№292а
Утратило силу - Постановление Администрации
Томской области от06.07.2020 г. № 318а
Об утверждении Порядкапредоставления субсидий на возмещение части
процентной ставки поинвестиционным кредитам (займам)
(В редакцииПостановлений Администрации
Томской области от03.02.2020 г. № 49а;
В соответствиисо статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, ЗакономТомской области от 25 декабря 2019 года № 164-ОЗ «Об областном бюджете на 2020год и на плановый период 2021 и 2022 годов» (В редакции ПостановленияАдминистрации Томской области от03.02.2020 г. № 49а)
ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. УтвердитьПорядок предоставления субсидий на возмещение части процентной ставки поинвестиционным кредитам (займам) согласно приложению к настоящемупостановлению.
2. Департаменту информационнойполитики Администрации Томской области обеспечить опубликование настоящегопостановления.
3. Настоящеепостановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
4. Контрольза исполнением настоящего постановления возложить на заместителя ГубернатораТомской области по агропромышленной политике и природопользованию.
И.о.Губернатора Томскойобласти А.М.Феденёв
УТВЕРЖДЕН
постановлениемАдминистрации
Томской области
от 07.08.2019 №292а
Порядок
предоставления субсидий на возмещение части процентной
ставки по инвестиционным кредитам (займам)
(В редакции ПостановленийАдминистрации
Томской области от20.05.2020 г. № 229а)
1. Общие положения о предоставлении субсидий
1. НастоящийПорядок определяет правила предоставления из областного бюджета субсидий навозмещение части процентной ставки по инвестиционным кредитам (займам) (далее –субсидии).
2. Целью предоставления субсидий в рамках реализациимероприятий государственной программы «Развитие сельского хозяйства, рынковсырья и продовольствия в Томской области», утвержденной постановлениемАдминистрации Томской области от 26.09.2019 № 338а «Об утверждениигосударственной программы «Развитие сельского хозяйства, рынков сырья ипродовольствия в Томской области», является возмещение части процентной ставкипо инвестиционным кредитам (займам).
(Пункт в редакции Постановления Администрации Томскойобласти от03.02.2020 г. № 49а)
3. Главнымраспорядителем, до которого в соответствии с бюджетным законодательствомРоссийской Федерации как получателю бюджетных средств доведены в установленномпорядке лимиты бюджетных обязательств на предоставление субсидий на текущийфинансовый год, является Департамент по социально-экономическому развитию селаТомской области (далее – Департамент).
4.Получателями субсидий являются:
1) понаправлению, предусмотренному подпунктом 1) пункта 5 настоящего Порядка, –сельскохозяйственные товаропроизводители (за исключением граждан, ведущихличное подсобное хозяйство), осуществляющие производство молока;
2) понаправлению, предусмотренному подпунктом 2) пункта 5 настоящего Порядка, –сельскохозяйственные товаропроизводители (за исключением граждан, ведущихличное подсобное хозяйство), реализующие инвестиционные проекты, включенные вперечень инвестиционных проектов – победителей конкурсного отбораинвестиционных проектов в сфере сельскохозяйственного производства Томскойобласти (далее – инвестиционные проекты), и осуществляющие производство молока.
Критериямиотбора получателей субсидий являются соответствие получателей субсидийтребованиям и условиям предоставления субсидий.
2. Условия и порядок предоставления субсидий
5. Субсидии,источником финансового обеспечения которых являются средства областногобюджета, предоставляются по следующим направлениям:
1) навозмещение части затрат на уплату процентов по инвестиционным кредитам(займам), полученным в российских кредитных организациях, и займам, полученнымв сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах, по кредитнымдоговорам (договорам займа), заключенным в 2016 году на срок до восьми лет, исредства которых использованы по целевому назначению, согласно пункту 3приложения № 1 к настоящему Порядку;
2) навозмещение части затрат на уплату процентов по инвестиционным кредитам(займам), полученным в российских кредитных организациях, и займам, полученнымв сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах, по кредитнымдоговорам (договорам займа), заключенным в 2017 году на срок до восьми лет, исредства которых использованы по целевому назначению, согласно пунктам 1, 2, 4приложения № 1 к настоящему Порядку.
6. Субсидиипредоставляются получателям субсидии при соблюдении следующих условий:
1) получательсубсидии должен соответствовать следующим требованиям:
а)осуществлять хозяйственную деятельность на территории Томской области;
б) состоятьна учете в налоговом органе на территории Томской области;
2) получательсубсидии на первое число месяца, в котором подается заявление о предоставлениисубсидии (далее – заявление), должен соответствовать следующим требованиям:
а) (Утратил силу - Постановление Администрации Томской областиот20.05.2020 г. № 229а)
б) уполучателя субсидии должна отсутствовать просроченная задолженность по возвратув областной бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных, в том числев соответствии с иными правовыми актами, и иная просроченная задолженностьперед областным бюджетом, а также просроченная (неурегулированная)задолженность по денежным обязательствам перед Томской областью;
в) получательсубсидии – юридическое лицо не должен находиться в процессе реорганизации,ликвидации, в отношении него не введена процедурабанкротства, деятельность получателя субсидии не приостановлена в порядке,предусмотренном законодательством Российской Федерации, а получательсубсидии – индивидуальный предприниматель не должен прекратить деятельность вкачестве индивидуального предпринимателя; (Подпункт вредакции Постановления Администрации Томской области от03.02.2020 г. № 49а)
г) получательсубсидии не должен являться иностранным юридическим лицом, а также российскимюридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которых доля участияиностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государствоили территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов РоссийскойФедерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговыйрежим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставленияинформации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении такихюридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;
д) получательсубсидии не должен получать средства из областного бюджета на основании иныхнормативных правовых актов на цель, указанную в пункте 2 настоящего Порядка;
3)представление отчетности о финансово-экономическом состоянии в порядке и сроки, утвержденные приказом Департамента,по формам, утвержденным Министерством сельского хозяйства Российской Федерации; (Подпункт в редакции Постановления Администрации Томскойобласти от03.02.2020 г. № 49а)
4) выполнениеобязательств по погашению основного долга и начисленных процентов;
5) согласиеполучателя субсидии на осуществление Департаментом и органами государственногофинансового контроля проверок соблюдения получателями субсидий условий, целей ипорядка их предоставления.
Департаментпредоставляет субсидию получателю субсидии за период, указанный в заявлении,при условии представления получателем субсидии документов, подтверждающихцелевое использование кредита (займа), а также платежных поручений,подтверждающих уплату процентов по кредиту (займу) за период, указанный взаявлении.
7. Дляполучения субсидий получатели субсидий представляют в Департамент не позднее 5декабря текущего года заявление по установленной Департаментом форме сприложением следующих документов:
1)справка-расчет (расчет средств на возмещение части затрат по кредитам (займам)причитающихся субсидий по форме, утвержденной приказом Департамента;
2) заверенныеполучателем субсидии копии:
а) платежногопоручения (иных банковских документов) и выписки из ссудного счета получателясубсидии о получении кредита или документ, подтверждающий получение займа;
б) графикапогашения кредита (займа) и уплаты процентов по нему;
в)документов, подтверждающих целевое использование инвестиционного кредита(займа), по перечню согласно приложению № 2 к Порядку;
3) копиякредитного договора (договора займа);
4) копииплатежных поручений (иных банковских документов), подтверждающих оплатупроцентов и основного долга за период, указанный в заявлении;
5) документ суказанием номера счета получателя субсидии, открытого в кредитной организации.
В случае,если получателем субсидии ранее (в течение восьми предшествующих лет до датыобращения за предоставлением указанной субсидии) представлялись в Департаментдокументы, предусмотренные подпунктами 1) – 5) настоящего пункта, повторногопредставления указанных документов не требуется, за исключением документов, вкоторые вносились изменения.
Получателисубсидии несут ответственность за достоверность представляемой информации идокументов в соответствии с действующим законодательством.
К документам,подтверждающим фактические затраты получателя субсидии, относятся документы,указанные в подпунктах 2) – 4) настоящего пункта.
8. Получательсубсидии вправе представить по собственной инициативе выписку из Единогогосударственного реестра юридических лиц или Единого государственного реестраиндивидуальных предпринимателей. (Слова исключены -Постановление Администрации Томской области от20.05.2020 г. № 229а)
В случае,если получатель субсидии не представил по собственной инициативе выписку изЕдиного государственного реестра юридических лиц или Единого государственногореестра индивидуальных предпринимателей, Департамент в течение 3 рабочих днейсо дня регистрации заявления запрашивает их в рамках межведомственногоинформационного взаимодействия. (Абзац вредакции Постановлений Администрации Томской области от20.05.2020 г. № 229а)
9. Департамент регистрирует заявление в порядке его поступления в журналерегистрации, который должен быть пронумерован, прошнурован и скреплен печатьюДепартамента.
10. Департамент в течение 15 рабочих дней с даты регистрации заявленияосуществляет отбор получателей субсидий в порядке регистрации заявленийпосредством рассмотрения представленных документов на предмет достоверностисодержащейся в них информации в пределах полномочий Департамента и принимаетрешение о предоставлении субсидии или об отказе в предоставлении субсидии.
11. Основания для отказа в предоставлении субсидии:
1) несоответствие представленных получателем субсидии документовтребованиям, предусмотренных пунктом 7 настоящего Порядка, или непредставление(представление не в полном объеме) указанных документов;
2) недостоверность представленной получателем субсидии информации;
3) несоблюдение получателями субсидий целей, условий и порядкапредоставления субсидии, установленных настоящим Порядком;
4) нарушение сроков представления документов, предусмотренных пунктом 7настоящего Порядка;
5) кассовое исполнение в полном объеме расходов областного бюджета посубсидии.
12. Субсидиипредоставляются:
1) понаправлению, предусмотренному подпунктом 1) пункта 5 настоящего Порядка, – вразмере ставки рефинансирования (учетной ставки) Центрального Банка РоссийскойФедерации (далее – ЦБ РФ);
2) понаправлению, предусмотренному подпунктом 2) пункта 5 настоящего Порядка, – вразмере ставки рефинансирования (учетной ставки) ЦБ РФ, уменьшенной на 3,05процентного пункта.
13. Расчетразмера субсидий осуществляется:
по ставкерефинансирования (учетной ставке) ЦБ РФ или ключевой ставке, действующей надату заключения кредитного договора (договора займа);
по ставкерефинансирования (учетной ставке) ЦБ РФ или ключевой ставке, действующей надату составления дополнительного соглашения, банковского уведомления ккредитному договору (договору займа), связанного с изменением размера платы запользование кредитом (займом).
Размерсубсидии не должен превышать фактические затраты получателя субсидии на уплатупроцентов по кредитам (займам).
14. Субсидияпредоставляется получателю субсидии за период, заявленный к субсидированию, припредставлении получателем субсидии в Департамент документов, подтверждающихцелевое использование кредитных (заемных) средств, а также платежных поручений,подтверждающих уплату процентов и основного долга за период, указанный взаявлении.
Повторноепредоставление субсидий в целях возмещения одних и тех же затрат недопускается.
Субсидии получателям субсидий предоставляются в пределах бюджетныхассигнований, предусмотренных Законом Томской областиот 25 декабря 2019 года № 164-ОЗ «Об областном бюджете на 2020 год и наплановый период 2021 и 2022 годов». (В редакции Постановления АдминистрацииТомской области от03.02.2020 г. № 49а)
15. В случае принятия решения о предоставлении субсидииДепартамент составляет реестр получателей субсидий по установленнойДепартаментом форме и в срок не позднее 7 рабочих дней со дня принятия решенияо предоставлении субсидии заключает с получателем субсидии Соглашение (далее –Соглашение).
В случае принятия решения об отказе в предоставлениисубсидии Департамент направляет получателю субсидии уведомление об отказе впредоставлении субсидии в течение 5 рабочих дней со дня принятия такогорешения.
Департамент вносит запись об отказе в предоставлениисубсидии в журнал регистрации.
Соглашение, дополнительное соглашение к Соглашению, в томчисле дополнительное соглашение о расторжении Соглашения, заключаются всоответствии с типовыми формами, утвержденными Департаментом финансов Томскойобласти.
(Пункт в редакции Постановления Администрации Томскойобласти от03.02.2020 г. № 49а)
16. В Соглашение обязательно включается обязательствополучателя субсидии уведомлять Департамент о расторжении, изменении договоров,возмещение затрат по которым осуществляется за счет средств субсидии.
После подписанияСоглашения Департамент его нумерует и регистрирует в электронном виде в реестресоглашений о предоставлении субсидий на государственную поддержкусельскохозяйственного производства в Томской области на текущий финансовый год.
Одинэкземпляр Соглашения остается в Департаменте, второй экземпляр передаетсяполучателю субсидии при его личном обращении. В случае, если в течение 20рабочих дней с даты подписания Соглашения получатель субсидии не обратился вДепартамент за экземпляром Соглашения, второй экземпляр Соглашения направляетсяпочтовым отправлением в адрес получателя субсидии, указанный в заявлении.
17.Департамент перечисляет субсидию на расчетный счет получателя субсидии,открытый в кредитной организации, не позднее 10 рабочих дней со дня принятиярешения о предоставлении субсидии.
18. Результатом предоставления субсидии является сохранениеи (или) уменьшение остатка ссудной задолженности по субсидируемым кредитамтекущего года к уровню предшествующего года.
Показателем, необходимым для достижения результатапредоставления субсидии (далее – показатель результата), является остатокссудной задолженности по субсидируемым кредитам.
Значение показателя результата устанавливается Департаментомв Соглашении.
(Пункт в редакции Постановления Администрации Томскойобласти от03.02.2020 г. № 49а)
3. Требования к отчетности
19. Получатели субсидий представляют вДепартамент не позднее 1 марта года, следующего за годом, в котором былаполучена субсидия, отчет о достижении результата, показателя результата поформе согласно приложению № 3 к настоящему Порядку.
Департамент вправе устанавливать в Соглашениисроки и формы представления получателем субсидии дополнительной отчетности.
(Пункт в редакции Постановления АдминистрацииТомской области от03.02.2020 г. № 49а)
4. Требования об осуществлении контроля за соблюдением
условий, целей и порядка предоставления субсидий
и ответственности за их нарушение
20. Департамент и органы государственного финансового контроляосуществляют обязательную проверку соблюдения получателем субсидии условий,цели и порядка предоставления субсидий.
21. В случае нарушений получателем субсидии условий,установленных при предоставлении субсидии, выявленных по фактам проверок,проведенных Департаментом и органами государственного финансового контроля,Департамент в течение 10 рабочих дней с даты выявления указанных фактовнаправляет получателю субсидии письменное уведомление о возврате субсидии вполном объеме.
В течение 10 рабочих дней с даты получения письменногоуведомления о возврате субсидии в полном объеме получатель субсидииосуществляет возврат субсидии в областной бюджет в полном объеме по платежнымреквизитам, указанным в уведомлении, или направляет в адрес Департамента ответс мотивированным отказом от возврата субсидии.
В случае отказа получателя субсидии от добровольноговозврата субсидии субсидия подлежит взысканию Департаментом в судебном порядкев соответствии с действующим законодательством в течение 3 месяцев со дняполучения Департаментом от получателя субсидии отказа от возврата субсидии.
В случае неполучения от получателя субсидии добровольноговозврата субсидии или ответа с мотивированным отказом от возврата субсидии всроки, установленные настоящим пунктом, субсидия подлежит взысканию в судебномпорядке в соответствии с действующим законодательством в течение 4 месяцев сдаты направления Департаментом получателю субсидии письменного уведомления овозврате субсидии в областной бюджет.
(Пункт в редакции Постановления Администрации Томскойобласти от03.02.2020 г. № 49а)
22. В случае недостижения получателем субсидии показателярезультата объем субсидии, подлежащей возврату в областной бюджет вустановленные Соглашением сроки, рассчитывается по следующей формуле:
V возврата = (V субсидии x k) x 0,1, где:
V возврата – объем средств, подлежащих возврату в областнойбюджет;
V субсидии – размер субсидии, предоставленной получателюсубсидии в отчетном финансовом году;
k – коэффициент возврата субсидии определяется:
1) для показателя результата, по которому большее значениефактически достигнутого значения отражает большую эффективность использованиясубсидии, – по следующей формуле:
k = 1 - Ti / Si, где:
Ti – фактически достигнутое значение i-го показателярезультата на отчетную дату;
Si – плановое значение i-го показателя результатапредоставления субсидии, установленное Соглашением;
2) для показателя результата, по которому большее значениефактически достигнутого значения отражает меньшую эффективность использованиясубсидии, – по следующей формуле:
k = 1 - Si / Ti.
В случае получения отказа получателя субсидии отдобровольного возврата субсидии субсидия подлежит взысканию Департаментом всудебном порядке в соответствии с действующим законодательством в течение 3месяцев со дня получения Департаментом от получателя субсидии отказа отдобровольного возврата субсидии.
В случае неполучения от получателя субсидии добровольноговозврата субсидии или ответа с мотивированным отказом от возврата субсидии всроки, установленные настоящим пунктом, субсидия подлежит взысканию в судебномпорядке в соответствии с действующим законодательством в течение 4 месяцев сдаты направления Департаментом получателю субсидии письменного уведомления овозврате субсидии в областной бюджет.
(Пункт в редакции Постановления Администрации Томскойобласти от03.02.2020 г. № 49а)
Приложение № 1
к Порядку предоставления субсидий
на возмещение части процентной ставки
по инвестиционным кредитам (займам)
Целевые назначения использования инвестиционных кредитов(займов)
| 1. | Строительство, реконструкция и модернизация животноводческих комплексов (ферм) и объектов кормопроизводства |
| 2. | Приобретение племенной продукции и (или) сельскохозяйственных животных |
| 3. | Приобретение объектов недвижимого имущества в целях реконструкции объектов животноводческого комплекса молочного направления (молочных ферм) |
| 4. | Приобретение сельскохозяйственной техники и (или) оборудования |
Приложение № 2
к Порядку предоставления субсидий
на возмещение части процентной ставки
по инвестиционным кредитам (займам)
Перечень
документов, подтверждающих целевое
использование инвестиционного кредита (займа)
| Направления целевого использования кредитов (займов) | Заверенные получателем субсидии копии документов |
| 1. Строительство, реконструкция и модернизация животноводческих комплексов (ферм) и объектов кормопроизводства
| 1. Титульный список стройки |
| 2. Сводная смета на строительство, и (или) реконструкцию, и (или) модернизацию объекта | |
| 3. Документы, представляемые по мере использования кредита (займа): 1) договоры поставки технологического оборудования, строительных материалов, на выполнение подрядных работ, прочих работ (проектные работы, экспертиза, технадзор), услуг юридических и физических лиц; 2) платежные поручения, подтверждающие оплату технологического оборудования, строительных материалов, прочих работ (проектные работы, экспертиза, технический надзор), услуг юридических и физических лиц, перечисление средств подрядчикам на выполнение работ. При проведении работ хозяйственным способом – ведомости на выдачу зарплаты работникам соответствующих подразделений; 3) акты о приеме выполненных работ (форма № КС-2); 4) справки о стоимости выполненных работ и затрат (форма № КС-3); 5) акты о приеме-передаче оборудования в монтаж (форма № ОС-15) предоставляются в случаях проведения модернизации объектов; 6) при приобретении по импорту представляются заверенные копии следующих документов: заявления на перевод средств; справки о валютных операциях; инвойса; таможенных деклараций | |
| 2. Приобретение сельскохозяйственной техники и (или) оборудования
| 1. Договоры на приобретение сельскохозяйственной техники и (или) оборудования, в том числе по договору финансовой аренды (лизинга) |
| 2. Платежные поручения, подтверждающие оплату сельскохозяйственной техники и (или) оборудования, включая авансовые платежи | |
| 3. Накладные, счета-фактуры или универсальные передаточные документы на приобретение сельскохозяйственной техники и (или) оборудования | |
| 4. Акты приема-передачи сельскохозяйственной техники и (или) оборудования (формы № ОС-1, № ОС-1б, № ОС-15) | |
| 3. Приобретение племенной продукции и (или) сельскохозяйственных животных | 1. Договоры на приобретение племенной продукции и (или) сельскохозяйственных животных |
| 2. Платежные поручения, подтверждающие оплату племенной продукции и (или) сельскохозяйственных животных, включая авансовые платежи | |
| 3. Акты приема-передачи племенной продукции и (или) сельскохозяйственных животных | |
| 4. Счета-фактуры или универсальные передаточные документы и племенные свидетельства на приобретение племенной продукции | |
| 5. При приобретении по импорту представляются заверенные получателем субсидии копии следующих документов: заявления на перевод средств; справки о валютных операциях; таможенных деклараций; договора (контракта) на приобретение племенной продукции и (или) сельскохозяйственных животных; платежных документов, подтверждающих осуществление платежей получателем субсидии в безналичном порядке, или документов, подтверждающих открытие аккредитива на оплату племенной продукции и (или) сельскохозяйственных животных; международной товарно-транспортной накладной (коносамента, авианакладной); счета-фактуры (инвойса), счета-проформы (проформы-инвойса); акта приема-передачи (акта отбора) с приложением описи животных и (или) ветеринарного свидетельства (ветеринарного сертификата) с приложением описи животных | |
| 4. Приобретение объектов недвижимого имущества в целях реконструкции объектов животноводческого комплекса молочного направления (молочных ферм) | 1. Договоры, подтверждающие приобретение объектов недвижимого имущества в целях реконструкции объектов животноводческого комплекса молочного направления (молочных ферм) |
| 2. Платежные документы, подтверждающие осуществление платежей получателем субсидии в безналичном порядке | |
| 3. Акты приема-передачи объектов недвижимого имущества | |
| 4. Выписки из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, удостоверяющей проведенную государственную регистрацию прав |
Приложение № 3
к Порядку предоставления субсидий
на возмещение части процентной ставки
по инвестиционным кредитам (займам)
(Дополнено - Постановление Администрации
Томской области от03.02.2020 г. № 49а)
Форма
Отчет
о достижении результата, показателя результата
на 31 декабря 20____ года
| Наименование результата предоставления субсидии, показателя, необходимого для достижения результата предоставления субсидии, единица измерения | Плановое значение показателя, необходимого для достижения результата предоставления субсидии | Фактически достигнутое значение показателя, необходимого для достижения результата предоставления субсидии | Процент выполнения плана | Причина отклонения |
|
|
|
|
|
|
___________________________________ ______________________________________________________
(Наименование заявителя с указанием (Подпись) (Фамилия, имя,отчество
должности) (последнее – при наличии)
Место печати (При наличии)