Постановление Администрации Томской области от 16.07.2019 № 261а

 

администрация ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ

постановление

 

 

16.07.2019

№ 261а

 

 

Об утверждении Порядка предоставления из областного бюджетав 2019 году

гранта в форме субсидии федеральному государственному автономному

образовательному учреждению высшего образования «Национальный

исследовательский Томский государственный университет» нафинансовое

 обеспечение (возмещение) затрат на оказание образовательныхуслуг при реализации

 пилотных проектов по обновлению содержания и технологий

дополнительного образования по приоритетным направлениям

 

 

В соответствии с пунктом4 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановлением ПравительстваРоссийской Федерации от 27.03.2019 № 322 «Об общих требованиях к нормативным правовымактам и муниципальным правовым актам, устанавливающим порядок предоставления грантовв форме субсидий, в том числе предоставляемых на конкурсной основе», Законом Томскойобласти от29 декабря 2018 года № 151-ОЗ «Об областном бюджете на 2019 год и на плановыйпериод 2020 и 2021 годов»

 

ПОСТАНОВЛЯЮ:

 

1. Утвердить Порядок предоставления из областного бюджета в2019 году гранта в форме субсидии федеральному государственному автономному образовательномуучреждению высшего образования «Национальный исследовательский Томский государственныйуниверситет» на финансовое обеспечение (возмещение) затрат на оказание образовательныхуслуг при реализации пилотных проектов по обновлению содержания и технологий дополнительногообразования по приоритетным направлениям согласно приложению к настоящему постановлению.

2. Настоящее постановлениевступает в силу со дня его официального опубликования.

3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложитьна заместителя Губернатора Томской области по научно-образовательному комплексу.

 

 

 

 

И.о. Губернатора Томской области                                                          А.М.Феденёв

 

 

 

 

 

УТВЕРЖДЕН

постановлениемАдминистрации

Томской области

от 16.07.2019 №261а

 

Порядок

предоставления из областного бюджета в 2019 году гранта в формесубсидии федеральному государственному автономному образовательному учреждению высшегообразования «Национальный исследовательский Томский государственный университет»на финансовое обеспечение (возмещение) затрат на оказание образовательных услугпри реализации пилотных проектов по обновлению содержания и технологий дополнительногообразования по приоритетным направлениям

 

1. Общие положения о предоставлении грантов

 

1. Настоящий Порядокопределяет правила предоставления из областного бюджета в 2019 году гранта в формесубсидии на финансовое обеспечение (возмещение) затрат на оказание образовательныхуслуг при реализации пилотных проектов по обновлению содержания и технологий дополнительногообразования по приоритетным направлениям (далее – субсидия) федеральному государственномуавтономному образовательному учреждению высшего образования «Национальный исследовательскийТомский государственный университет» (далее – некоммерческая организация) в соответствиис постановлением Администрации Томской области от 24.05.2019№ 194а «О предоставлении из областного бюджета в 2019 году гранта в форме субсидиифедеральному государственному автономному образовательному учреждению высшего образования«Национальный исследовательский Томский государственный университет» на финансовоеобеспечение (возмещение) затрат на оказание образовательных услуг при реализациипилотных проектов по обновлению содержания и технологий дополнительного образованияпо приоритетным направлениям».

2. Целями предоставления субсидииявляются финансовое обеспечение и возмещение затрат на оказание образовательныхуслуг некоммерческой организацией при реализации пилотных проектов по обновлениюсодержания и технологий дополнительного образования по приоритетным направлениямв 2019 году.

3. Главным распорядителем средств областногобюджета является Департамент общего образования Томской области (далее – Департамент),до которого в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации какдо получателя бюджетных средств доведены в установленном порядке лимиты бюджетныхобязательств на предоставление субсидий на 2019 год.

 

2. Условияи порядок предоставления субсидии

 

4. Для получения субсидии некоммерческаяорганизация представляет в Департамент следующие документы:

1) заявление о предоставлении субсидиипо форме согласно приложению № 1 к настоящему Порядку;

2) копии учредительных документов,заверенные в установленном порядке;

3) план мероприятий на период использованиясубсидии, заверенный руководителем некоммерческой организации, по форме согласноприложению № 2 к настоящему Порядку;

4) перечень затрат, источником финансовогообеспечения (возмещения) которых является субсидия, по форме согласно приложению№ 3 к настоящему Порядку.

Департамент в срок не более 5 рабочихдней со дня регистрации заявления о предоставлении субсидии проводит проверку достоверностиинформации, содержащейся в документах, представленных некоммерческой организацией,и принимает решение о предоставлении субсидии либо об отказе в предоставлении субсидии.

Департамент проводит проверку достоверностиинформации, содержащейся в документах, представленных некоммерческой организацией,путем анализа официальной общедоступной информации о деятельности государственныхорганов, судов (арбитражных судов), размещаемой в информационно-телекоммуникационнойсети «Интернет».

Департамент направляет получателюсубсидии решение о предоставлении субсидии либо об отказе в предоставлении субсидиив течение трех рабочих дней со дня принятия такого решения.

5. Основаниями принятия решения оботказе в предоставлении субсидии являются:

1) несоответствие представленных некоммерческойорганизацией документов требованиям к документам, определенным пунктом 5 настоящегоПорядка, или непредставление (предоставление не в полном объеме) указанных документов;

2) недостоверность информации, содержащейсяв документах, представленных некоммерческой организацией.

6. Субсидия предоставляется при условиисогласия некоммерческой организации и лиц, являющихся поставщиками (подрядчиками,исполнителями) по договорам (соглашениям), заключенным в целях исполнения обязательствпо соглашению о предоставлении субсидии, на осуществление Департаментом и органамигосударственного финансового контроля проверок соблюдения ими целей, условий и порядкапредоставления субсидии.

7. Размер субсидии определяется ЗакономТомской области от29 декабря 2018 года № 151-ОЗ «Об областном бюджете на 2019 год и на плановыйпериод 2020 и 2021 годов» в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных нацели, указанные в пункте 2 настоящего Порядка.

8. Перечень затрат, на финансовоеобеспечение (возмещение) которых предоставляется субсидия, определяется в соответствиис «Итоговыми значениями и величинами составляющих базовых нормативов затрат по государственнымуслугам по реализации дополнительных общеразвивающих программ, за исключением программ,обеспечивающих подготовку иностранных граждан и лиц без гражданства к освоению профессиональныхобразовательных программ на русском языке, и по реализации дополнительных общеразвивающихпрограмм в соответствии с частью 7 статьи 71 Федерального закона от 29 декабря 2012года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», отраслевыми корректирующимикоэффициентами и порядком их применения», утвержденными Министерством просвещенияРоссийской Федерации от 20.11.2018 № АН-15/11вн на 2019 год.

Субсидия предоставляется на финансовоеобеспечение (возмещение) затрат на оказание образовательных услуг по дополнительнымобщеобразовательным программам в соответствии с пунктом 12 настоящего Порядка израсчета на год.

9. Условиями предоставления субсидииявляются:

1) целевое использование субсидии;

2) своевременное представление отчетовоб использовании субсидии;

3) достижение целевых показателейпредоставления субсидии.

10. Некоммерческая организация напервое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашенияо предоставлении субсидии, должна соответствовать следующим требованиям:

1) некоммерческая организация не являетсяиностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном(складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местомрегистрации которых является государство (территория), включенное в утверждаемыйМинистерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющихльготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытияи предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны),в совокупности превышает 50 процентов;

2) некоммерческая организация не получаетв текущем финансовом году средства из областного бюджета на цель, установленнуюв пункте 2 настоящего Порядка;

3) у некоммерческой организации отсутствуетпросроченная задолженность по возврату в областной бюджет субсидий, бюджетных инвестиций,предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иная просроченная(неурегулированная) задолженность перед областным бюджетом;

4) у некоммерческой организации отсутствуетнеисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафови процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерациио налогах и сборах;

5) у некоммерческой организации отсутствуетпросроченная задолженность по выплате заработной платы;

6) некоммерческая организация не находитсяв процессе реорганизации, ликвидации, банкротства.

11. Департамент в срок до десяти рабочихдней со дня принятия решения о предоставлении субсидии заключает с некоммерческойорганизацией соглашение о предоставлении субсидии в соответствии с типовой формой,установленной Департаментом финансов Томской области.

12. Целевыми показателями предоставлениясубсидии являются:

1) количество детей 5 – 11 классов,обученных по дополнительным общеобразовательным программам, в объеме 36 – 72 часов,на базе Центра развития современных компетенций детей и молодежи Национального исследовательскогоТомского государственного университета – 400 человек;

2) количество детей 5 – 11 классов,обученных по дополнительным общеобразовательным программам, в объеме 12 часов, набазе Центра развития современных компетенций детей и молодежи Национального исследовательскогоТомского государственного университета – 1800 человек.

13. Перечисление субсидии осуществляетсяединовременно на лицевой счет некоммерческой организации, открытый в УправленииФедерального казначейства по Томской области, указанный в соглашении о предоставлениисубсидии, в срок до 10 рабочих дней со дня заключения соглашения о предоставлениисубсидии.

 

3. Требования к отчетности

 

14. Некоммерческая организация в ходеисполнения соглашения о предоставлении субсидии направляет в Департамент следующуюзаверенную руководителем некоммерческой организации отчетность:

1) о достижении целевых показателейпредоставления субсидии;

2) об использовании субсидии в соответствиис перечнем затрат, источником финансового обеспечения (возмещения) которых являетсясубсидия.

Сроки и формы представления некоммерческойорганизацией отчетности устанавливаются Департаментом в соглашении о предоставлениисубсидии.

 

4. Порядокосуществления контроля за соблюдением целей, условий и порядка предоставления субсидиии ответственности за их несоблюдение

 

15. Департамент и органы государственногофинансового контроля осуществляют обязательную проверку соблюдения некоммерческойорганизацией целей, условий и порядка предоставления субсидии.

16. Субсидия подлежит возврату в полномобъеме в областной бюджет в случаях:

1) несоблюдениянекоммерческой организацией целей, условий и порядка предоставления субсидии, выявленногопо фактам проверок, проведенных Департаментом и органами государственного финансовогоконтроля;

2) нецелевого использованиясредств субсидии;

3) непредставления в Департамент отчетностив сроки и по форме, установленные соглашением о предоставлении субсидии.

17. За недостижение некоммерческойорганизацией целевых показателей предоставления субсидии, установленных в пункте12 настоящего Порядка, субсидия подлежит возврату в областной бюджет в размерах,рассчитанных в соответствии с пунктом 18 настоящего Порядка.

Возврат субсидии осуществляется наосновании направленного Департаментом некоммерческой организации письменного уведомленияо подлежащей возврату сумме субсидии (далее – уведомление).

В течение 30 календарных дней со дняполучения уведомления от Департамента некоммерческая организация осуществляет возвратуказанной в уведомлении суммы субсидии в областной бюджет по платежным реквизитам,указанным в уведомлении.

В случае отказа некоммерческой организацииот добровольного возврата субсидии субсидия подлежит взысканию в судебном порядкев соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

18. В случае,если некоммерческой организацией по состоянию на дату окончания срока использованиясубсидии допущены нарушения обязательств по достижению целевых показателей предоставлениясубсидии, размер субсидии, подлежащей возврату в областной бюджет (V_{возврата}),рассчитывается по следующей формуле:

 

V_{возврата} = V_{субсидии} x k x m / n, где:

 

V_{субсидии}– размер субсидии, предоставленной некоммерческой организации;

m – количество целевых показателей предоставлениясубсидии, по которым индекс, отражающий уровень недостижения i-го целевого показателяпредоставления субсидии, имеет положительное значение;

n – общее количествоцелевых показателей предоставления субсидии;

k – коэффициентвозврата субсидии.

Размер субсидии,подлежащей возврату в областной бюджет, рассчитывается по каждому мероприятию планамероприятий на период использования субсидии.

19. Коэффициентвозврата субсидии (k) рассчитывается по следующей формуле:

 

_i) / m, где:

 

D_i– индекс, отражающий уровень недостижения i-го целевого показателя предоставлениясубсидии.

При расчете коэффициентавозврата субсидии используются только положительные значения индекса, отражающиеуровень недостижения i-го целевого показателя предоставления субсидии.

20. Индекс, отражающийуровень недостижения i-го целевого показателя предоставления субсидии (Di), определяется:

1) для целевыхпоказателей предоставления субсидии, по которым большее значение фактически достигнутогозначения отражает большую эффективность использования субсидии, по следующей формуле:

 

D_i = 1 – Ti / Si, где:

 

Ti – фактическидостигнутое значение i-го целевого показателя предоставления субсидии на отчетнуюдату;

Si – плановоезначение i-го целевого показателя предоставления субсидии, установленное соглашениемо предоставлении субсидии;

2) для целевыхпоказателей предоставления субсидии, по которым большее значение фактически достигнутогозначения отражает меньшую эффективность использования субсидии, по следующей формуле:

 

D_i = 1 – Si / Ti.

 

 

 

 

 

Приложение № 1

к Порядку предоставленияиз областного бюджета в 2019 году гранта в форме субсидии федеральному государственномуавтономному образовательному учреждению высшего образования «Национальный исследовательскийТомский государственный университет» на финансовое обеспечение (возмещение) затратна оказание образовательных услуг при реализации пилотных проектов по обновлениюсодержания и технологий дополнительного образования по приоритетным направлениям

 

Форма

 

Заявление

о предоставлении субсидии

 

Сведения о некоммерческой организации:

 

Полное наименованиенекоммерческой

организации: ____________________________________________________________

Юридический адреснекоммерческой

организации: ____________________________________________________________

Почтовые реквизитынекоммерческой

организации: ____________________________________________________________

Номер телефона некоммерческой

организации: ____________________________________________________________

Адрес электроннойпочты некоммерческой

организации: ____________________________________________________________

Номер факса некоммерческой

организации: ____________________________________________________________

Адрес сайта некоммерческой

организации в информационно-телекоммуникационной

сети «Интернет» (приналичии): ___________________________________________

Фамилия, имя, отчество(последнее – при наличии) руководителя

некоммерческой организации:_____________________________________________

Фамилия, имя, отчество(последнее – при наличии) главного бухгалтера

некоммерческой организации:_____________________________________________

Основной государственныйрегистрационный номер (ОГРН): __________________

Идентификационныйномер налогоплательщика (ИНН): _______________________

Код причины постановкина учет (КПП): ____________________________________

Коды Общероссийскогоклассификатора видов экономической деятельности

(ОКВЭД):

1. _____________________________________________________________________

2. _____________________________________________________________________

3. _____________________________________________________________________

... _____________________________________________________________________

Фамилия, имя, отчество(последнее – при наличии) контактного лица,

ответственного завзаимодействие с Департаментом общего образования Томской

области: ________________________________________________________________

Номер телефона контактноголица: _________________________________________

Адрес электроннойпочты контактного лица: _________________________________

Участники (учредители)некоммерческой организации:

1. _____________________________________________________________________

2.______________________________________________________________________

3. _____________________________________________________________________

... _____________________________________________________________________

 

Банковские реквизиты некоммерческой организации:

 

Наименование банка:_____________________________________________________

Расчетный счет получателясубсидии: ______________________________________

Корреспондентскийсчет банка: ____________________________________________

Банковский идентификационныйкод (БИК): _________________________________

Прошу предоставить_____________________________________________________

(Указать полное наименование некоммерческой организации)

субсидию в размере_________ ( ____________ ) рублей ___ копеек

 

на финансовое обеспечение и возмещение затрат на оказание образовательныхуслуг федеральным государственным автономным образовательным учреждением высшегообразования «Национальный исследовательский Томский государственный университет»при реализации пилотных проектов по обновлению содержания и технологий дополнительногообразования по приоритетным направлениям в 2019 году, возникающих при реализациимероприятий государственной программы «Развитие образования в Томской области»,утвержденной постановлением Администрации Томской области от 30.10.2014№ 413а, в соответствии с Порядком предоставления из областного бюджета в 2019году гранта в форме субсидии федеральному государственному автономному образовательномуучреждению высшего образования «Национальный исследовательский Томский государственныйуниверситет» на финансовое обеспечение (возмещение) затрат на оказание образовательныхуслуг при реализации пилотных проектов по обновлению содержания и технологий дополнительногообразования по приоритетным направлениям, утвержденным постановлением АдминистрацииТомской области от ______________ № _______ (далее – Порядок).

Расходование субсидиибудет осуществляться в соответствии с Планом мероприятий на период использованиясубсидии и перечнем затрат, источником финансового обеспечения (возмещения) которыхявляется субсидия, прилагаемых к настоящему заявлению.

Настоящим подтверждаю, что на дату подачи заявления о предоставлении субсидии:

_____________________________________________________________________

(Наименование некоммерческойорганизации)

 

не имеет просроченнойзадолженности по возврату в областной бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленныхв том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иной просроченной (неурегулированной)задолженности перед областным бюджетом;

не имеет неисполненнойобязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов и процентов,подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогахи сборах;

не имеет просроченнойзадолженности по выплате заработной платы;

не находится впроцессе реорганизации, ликвидации, банкротства.

Настоящим подтверждаю,что

__________________________________________________________________

(Наименование некоммерческой организации)

 

дает согласиена осуществление Департаментом и органами государственного финансового контроляпроверок соблюдения некоммерческой организацией условий, целей и порядка предоставлениясубсидии;

обеспечит включениев договоры (соглашения), заключенные в целях исполнения обязательств по соглашению,согласие лиц, являющихся поставщиками (подрядчиками, исполнителями) по договорам(соглашениям), заключенным в целях исполнения обязательств по соглашению о предоставлениисубсидии, на осуществление Департаментом и органами государственного финансовогоконтроля проверок соблюдения ими условий, целей и порядка предоставления субсидии.

К заявлению прилагаютсяследующие документы:

1. _____________________________________________________________________

2. _____________________________________________________________________

... _____________________________________________________________________

 

Настоящим подтверждаюдостоверность представленных документов и информации.

 

Должность руководителя некоммерческойорганизации __________________

_______________________________________________________________________

(Подпись) (Фамилия, имя, отчество (последнее – при наличии)

 

Главный бухгалтер_____________ _________________________________________

(Подпись) (Фамилия, имя, отчество(последнее – при наличии)

 

 

___ ____________20 __ г.

 

 

Место печати

 

 

 

 

 

Приложение № 2

к Порядку предоставленияиз областного бюджета в 2019 году гранта в форме субсидии федеральному государственномуавтономному образовательному учреждению высшего образования «Национальный исследовательскийТомский государственный университет» на финансовое обеспечение (возмещение) затратна оказание образовательных услуг при реализации пилотных проектов по обновлениюсодержания и технологий дополнительного образования по приоритетным направлениям

 

 

Форма

 

План мероприятий на период использования субсидиив целях финансового обеспечения (возмещения) затрат, связанных с реализацией мероприятияпо реализации пилотных проектов по обновлению содержания и технологий дополнительногообразования по приоритетным направлениям государственной программы «Развитие образованияв Томской области», утвержденной постановлением Администрации Томской области от30.10.2014 № 413а

 

 

Департамент общего образования Томской области   ____________________ ___________ Место печати

Руководитель некоммерческой организации   ____________________ _____________ Место печати

___ ____________20__ г.

 

 

 

 

Приложение № 3

к Порядку предоставленияиз областного бюджета в 2019 году гранта в форме субсидии федеральному государственномуавтономному образовательному учреждению высшего образования «Национальный исследовательскийТомский государственный университет» на финансовое обеспечение (возмещение) затратна оказание образовательных услуг при реализации пилотных проектов по обновлениюсодержания и технологий дополнительного образования по приоритетным направлениям

 

 

Форма

 

 

Перечень

затрат, источником финансовогообеспечения (возмещения) которых

является субсидия

 

КОДЫ

Наименование некоммерческой организации

ИНН

Наименование главного распорядителя средств областного бюджета

Глава по БК

Единица измерения: руб.

по ОКЕИ

383

Наименование показателя

Код строки

Код направления расходования гранта

Сумма

итого

в том числе:

на 01.04.20__

на 01.07.20__

на 01.10.20__

на 01.01.20__

1

2

3

4

5

6

7

8

Остаток гранта на начало года, всего:

0100

в том числе: потребность в котором подтверждена

0110

x

подлежащий возврату в областной бюджет

0120

Поступило средств, всего:

0200

x

в том числе: из областного бюджета

0210

x

возврат дебиторской задолженности прошлых лет

0220

x

из них: возврат дебиторской задолженности прошлых лет, решение об использовании которой принято

0221

возврат дебиторской задолженности прошлых лет, решение об использовании которой не принято

0222

иные доходы в форме штрафов и пеней по обязательствам, источником финансового обеспечения (возмещения) которых являлись средства гранта

0230

Выплаты по расходам, всего:

0300

в том числе: выплаты персоналу, всего:

0310

100

из них:

закупка работ и услуг, всего:

0320

200

из них:

 

закупка непроизведенных активов, нематериальных активов, материальных запасов и основных средств, всего:	0330	300
из них:
уплата налогов, сборов и иных платежей в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, всего:	0340	810
из них:
иные выплаты, всего:	0350	820
из них:
Возвращено в областной бюджет, всего:	0400	x
в том числе: израсходованных не по целевому назначению	0410	x
в результате применения штрафных санкций	0420	x
в сумме остатка гранта на начало года, потребность в которой не подтверждена	0430
в сумме возврата дебиторской задолженности прошлых лет, решение об использовании которой не принято	0440
Остаток гранта на конец отчетного периода, всего:	0500	x
в том числе: требуется в направлении на те же цели	0510	x
подлежит возврату в областной бюджет	0520	x

 

Департамент общего образования Томской области ____________________ ________________ Место печати

Руководитель некоммерческой организации ____________________ _______________ Место печати

 

___ ____________20__ г.