Постановление Администрации Томской области от 19.04.2019 № 149а

 

администрация ТОМСКОЙОБЛАСТИ

постановление

 

 

19.04.2019

№ 149а

 

 

Об утверждении Порядка определения объема и предоставления

из областного бюджета субсидий некоммерческиморганизациям,

не являющимся государственными (муниципальными)учреждениями 

 

 

В соответствии спунктом 2 статьи 78 .1 Бюджетного кодексаРоссийской Федерации, Законом Томской области от 29 декабря2018 года № 151-ОЗ «Об областном бюджете на 2019 год и на плановый период 2020и 2021 годов», постановлением Правительства Российской Федерации от 07.05.2017 №541 «Об общих требованиях к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам,регулирующим предоставление субсидий некоммерческим организациям, не являющимсягосударственными (муниципальными) учреждениями»

ПОСТАНОВЛЯЮ:

1. Утвердить Порядокопределения объема и предоставления из областного бюджета субсидий некоммерческиморганизациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями, согласноприложению к настоящему постановлению.

2. Настоящее постановлениевступает в силу со дня его официального опубликования.

3. Контроль заисполнением настоящего постановления возложить на заместителя Губернатора Томскойобласти по научно-образовательному комплексу.

 

 

 

 

ГубернаторТомской области                                                                          С.А.Жвачкин

 

 

 

 

 

 

 

 

УТВЕРЖДЕН

постановлениемАдминистрации

Томскойобласти

 от19.04.2019 № 149а

 

 

Порядокопределения объема и предоставления из областного

бюджетасубсидий некоммерческим организациям, не являющимся

государственными(муниципальными) учреждениями 

 

1. Общиеположения о предоставлении субсидии

 

1. Настоящий Порядокустанавливает правила определения объема и предоставления субсидий некоммерческиморганизациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями (далее– субсидия).

2. На получениесубсидии имеют право некоммерческие организации, являющиеся образовательными организациями(за исключением государственных (муниципальных) учреждений), осуществляющие образовательнуюдеятельность по дополнительным общеобразовательным программам (далее – Организация),зарегистрированные и осуществляющие свою деятельность на территории Томской области,соответствующие критериям, указанным в пункте 4 настоящего Порядка, а также условиями требованиям, указанным в пунктах 10 и 11 настоящего Порядка.

3. Целью предоставлениясубсидии является финансовое обеспечение затрат Организаций, связанных с реализациейдополнительного образования детей в Томской области, на мероприятия по направлениям:

1) внедрение целевоймодели развития региональных систем дополнительного образования детей в рамках реализацииосновного мероприятия «Реализация мер по развитию научно-образовательной и творческойсреды в образовательных организациях, развитие эффективной системы дополнительногообразования детей»;

2) информационно-методическоесопровождение кружкового движения и организация проведения Олимпиады Национальнойтехнологической инициативы.

4. Организации, указанныев пункте 2 настоящего Порядка, должны соответствовать одному из следующих критериев:

1) осуществлениеобразовательной деятельности с использованием региональной навигации на базе цифровойплатформы;

2) осуществлениеобразовательной деятельности по дополнительным общеобразовательным программам техническойи естественнонаучной направленности, наличие лицензии на реализацию дополнительныхобщеобразовательных программ.

5. Получатель субсидии определяется по итогам конкурсного отбора на предоставлениесубсидии некоммерческим образовательным организациям, не являющимся государственными(муниципальными) учреждениями (далее – конкурс).

6. Конкурс проводится по каждому мероприятию, указанному в пункте 3 настоящегоПорядка, отдельно.

7. Организатором конкурса является Департамент общего образования Томскойобласти (далее – Департамент), который:

1) объявляет конкурс;

2) обеспечивает работуконкурсной комиссии;

3) устанавливаетсрок приема заявлений на участие в конкурсе и срок проведения конкурса;

4) организует прием,регистрацию заявлений научастие в конкурсе;

5) определяет процедурупроведения конкурса;

6) утверждает составкомиссии по проведению конкурса;

7) утверждает переченьдокументов для участия в конкурсе;

8) утверждает наосновании решения конкурсной комиссии победителей конкурса по каждому направлению.

8. Главным распорядителемкак получателем бюджетных средств является Департамент, до которого доведены в установленномпорядке лимиты бюджетных обязательств на предоставление субсидий на 2019 год.

9. Размер субсидии определяется в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренныхЗаконом Томской области от 29 декабря 2018 года № 151-ОЗ «Об областном бюджете на2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов» (далее – Закон о бюджете) на цель,указанную в пункте 3 настоящего Порядка.

 

2. Условия и порядок предоставления субсидии

 

10. Субсидия предоставляетсяОрганизации при соблюдении следующих условий:

1) признание Организациипобедителем конкурса;

2) уставные целии виды деятельности Организации соответствуют цели предоставления субсидии, указаннойв пункте 3 настоящего Порядка;

3) у Организацииоткрыт расчетный счет в кредитной организации, имеющей международный рейтинг долгосрочнойкредитоспособности не ниже уровня «BB-» по классификации рейтинговых агентств «ФитчРейтинг» (Fitch Ratings) или «Стандарт энд Пурс» (Standard & Poor's) либо нениже уровня «Ba3» по классификации рейтингового агентства «Мудис Инвесторс Сервис»(Moody's Investors Service);

4) согласие Организации,а также лиц, являющихся поставщиками (подрядчиками, исполнителями) по договорам(соглашениям), заключенным в целях исполнения обязательств по соглашению о предоставлениисубсидии (далее – соглашение) на осуществление Департаментом и органами государственногофинансового контроля проверок соблюдения ими условий, цели и порядка предоставлениясубсидии;

5) запрет приобретенияза счет средств субсидии иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемыхв соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке)высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий, а такжесвязанных с достижением цели предоставления субсидии, иных операций, определенныхнастоящим Порядком;

6) представлениеотчетов об использовании субсидии в порядке и сроки, установленные соглашением.

11. Организациядолжна соответствовать на первое число месяца, предшествующего месяцу, в которомпланируется заключение соглашения, следующим требованиям:

1) отсутствие неисполненнойобязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов,подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогахи сборах;

2) отсутствие просроченнойзадолженности по возврату в областной бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленныхв том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иная просроченная (неурегулированная)задолженность перед областным бюджетом;

3) отсутствие просроченнойзадолженности по выплате заработной платы;

4) Организация недолжна находиться в процессе реорганизации, ликвидации, банкротства;

5) Организация недолжна иметь неустраненные нарушения в части использования бюджетных ассигнованийпо целевому назначению, выявленных Департаментом и органами государственного финансовогоконтроля за предыдущие периоды.

12. Для получениясубсидии Организация представляет в Департамент следующие документы:

1) заявление научастие в конкурсном отборе на предоставление субсидии по форме согласно приложению№ 1 к настоящему Порядку;

2) копии учредительныхдокументов, заверенных в установленном порядке;

3) план мероприятийна период использования субсидии (далее – план мероприятий), включающий сроки реализациимероприятий, а также перечень показателей результативности предоставления субсидиипо каждому мероприятию, взаимоувязанных с целевыми показателями, заверенный руководителемОрганизации по форме согласно приложению № 2 к настоящему Порядку;

4) смету затратна использование субсидии по форме согласно приложению № 3 к настоящему Порядкус приложением экономически обоснованного расчета по каждому мероприятию;

5) график потребностисубсидии (далее – график) по форме согласно приложению № 4 к настоящему Порядку;

6) справку оботсутствии просроченной задолженности по заработной плате;

7) выписку изЕдиного государственного реестра юридических лиц, полученную не ранее чем за одинмесяц до даты подачи заявления на участие в конкурсе;

8) документы,подтверждающие отсутствие неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховыхвзносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации о налогах и сборах.

13. Департаментосуществляет рассмотрение документов, указанных в пункте 12 настоящего Порядка,на предмет соответствия информации содержащейся в них, требованиям настоящего Порядка,в течение 3 рабочих со дня окончания срока приема заявлений на участие в конкурсе.

14. Основаниядля отказа Организации в предоставлении субсидии:

1) несоответствиепредставленных Организацией документов требованиям, определенным пунктом 12 настоящегоПорядка, или непредставление (предоставление не в полном объеме) указанных документов;

2) недостоверностьпредставленной Организацией информации;

3) непризнаниеОрганизации победителем конкурса.

15. Размер субсидии,предоставляемой победителю конкурса, определяется по каждому направлению по следующейформуле:

 

К= С / n,

 

где:

К – размер субсидиипобедителю конкурса;

С – предельныйобъем бюджетных ассигнований, предусмотренных Законом о бюджете на финансовое обеспечениемероприятия;

n – число Организаций,признанных конкурсной комиссией победителями конкурса по соответствующему мероприятию.

16. Размер субсидиине может превышать общий объем бюджетных ассигнований, предусмотренных Законом обюджете.

17. Предоставлениесубсидии осуществляется на основании соглашения, заключенного между Департаментоми Организацией в соответствии с типовой формой, утвержденной Департаментом финансовТомской области. Конкретные значения показателей результативности предоставлениясубсидии устанавливаются Департаментом в соглашении.

18. Перечислениесубсидии осуществляется на счет, указанный в подпункте 3) пункта 10 настоящего Порядкав соответствии с графиком и на основании заявки на перечисление субсидии в срокдо 10 рабочих дней со дня ее получения Департаментом.

 

3. Требования к отчетности

 

19. Организацияпредставляет в Департамент следующую заверенную руководителем Организации отчетность:

1) о достижениизначений показателей результативности предоставления субсидии;

2) об использованиисубсидии в соответствии со сметой затрат на использование субсидии.

Сроки и формыпредставления Организацией отчетности устанавливаются Департаментом в соглашении.

 

4. Требования к осуществлению контроля за соблюдением условий,цели и порядка предоставления субсидии и ответственность за их нарушение

 

20. Департаменти органы государственного финансового контроля осуществляют обязательную проверкусоблюдения Организацией условий, цели и порядка предоставления субсидии.

21. Субсидия подлежитвозврату в полном объеме в случае:

1) нарушения Организацией условий, установленныхпри предоставлении субсидии, выявленного по фактам проверок, проведенных Департаментоми (или) уполномоченным органом государственного финансового контроля;

2) нецелевого использованиясредств субсидии;

3) непредставленияв Департамент отчетности в сроки, установленные соглашением.

22. За недостижение Организацией установленныхДепартаментом в соглашении значений показателей результативности предоставлениясубсидии субсидия подлежит возврату в размерах, рассчитанных в соответствии с пунктом24 настоящего Порядка.

23. Возврат субсидии осуществляетсяна основании направленного Департаментом в адрес Организации письменного уведомленияо подлежащей возврату сумме субсидии (далее – уведомление).

В течение 10 календарных дней со дняполучения уведомления Организация осуществляет возврат указанной в уведомлении суммысубсидии в областной бюджет по платежным реквизитам, указанным в уведомлении.

В случае отказа Организации от добровольноговозврата субсидия подлежит взысканию в судебном порядке в соответствии с действующимзаконодательством Российской Федерации.

24. В случае еслиОрганизацией по состоянию на дату окончания срока использования субсидии допущенынарушения обязательств по достижению плановых значений показателей результативностипредоставления субсидии, размер субсидии, подлежащей возврату в областной бюджет(V_{возврата}), рассчитывается по следующей формуле:

 

V_{возврата}= V_{субсидии} x k x m / n, где:

 

V_{субсидии}– размер субсидии, предоставленной Организации;

m – количествопоказателей результативности предоставления субсидии, по которым индекс, отражающийуровень недостижения i-го показателя результативности предоставления субсидии, имеетположительное значение;

n – общее количествопоказателей результативности предоставления субсидии;

k – коэффициентвозврата субсидии.

Размер субсидии,подлежащей возврату в областной бюджет, рассчитывается по каждому мероприятию Планамероприятий.

25. Коэффициентвозврата субсидии (k) рассчитывается по следующей формуле:

 

_i) / m, где:

 

D_i– индекс, отражающий уровень недостижения i-го показателя результативности предоставлениясубсидии.

При расчете коэффициентавозврата субсидии используются только положительные значения индекса, отражающиеуровень недостижения i-го показателя результативности предоставления субсидии.

26. Индекс, отражающийуровень недостижения i-го показателя результативности предоставления субсидии (Di),определяется:

1) для показателейрезультативности использования субсидии, по которым большее значение фактическидостигнутого значения отражает большую эффективность использования субсидии, последующей формуле:

 

D_i= 1 - Ti / Si, где:

 

Ti – фактическидостигнутое значение i-го показателя результативности предоставления субсидии наотчетную дату;

Si – плановоезначение i-го показателя результативности предоставления субсидии, установленноесоглашением;

2) для показателейрезультативности предоставления субсидии, по которым большее значение фактическидостигнутого значения отражает меньшую эффективность использования субсидии, последующей формуле:

 

D_i= 1 - Si / Ti.

 

 

 

 

Приложение № 1

к Порядку определения объема

и предоставления из областного бюджетасубсидии некоммерческим организациям, не являющимся государственными(муниципальными) учреждениями   

 

 

Форма

 

 

Заявление

на участие в конкурсном отборе на предоставление субсидии

 

 

Настоящим уведомляем о намерении участвовать в конкурсном отборе наполучение субсидии из областного бюджета.

Настоящим подтверждаем, что____________________________________________

______________________________________________________________________

(Полное наименование некоммерческой организации)

не находитсяв процессе ликвидации, реорганизации, банкротства в порядке, установленномзаконодательством Российской Федерации.

 

Сведенияо некоммерческой организации:

 

Полноенаименование некоммерческой организации: ________________________

______________________________________________________________________

Юридическийадрес некоммерческой организации: __________________________

______________________________________________________________________

Почтовыереквизиты некоммерческой организации: _________________________

Номертелефона некоммерческой организации: _____________________________

Адресэлектронной почты некоммерческой организации: _____________________

Номер факсанекоммерческой организации: ________________________________

Адрес сайтанекоммерческой организации в сети «Интернет»: ________________

Фамилия, имя, отчество(последнее – при наличии) руководителя

некоммерческой организации:____________________________________________

Фамилия, имя, отчество(последнее – при  наличии)  главного бухгалтера

некоммерческой организации:____________________________________________

Основной государственныйрегистрационный номер (ОГРН): _________________

Идентификационный номерналогоплательщика (ИНН): ______________________

Код причины постановки на учет(КПП): ___________________________________

Коды Общероссийского классификаторавидов экономической деятельности (ОКВЭД):

1. ____________________________________________________________________

2.____________________________________________________________________

3. ____________________________________________________________________

...____________________________________________________________________

Фамилия, имя,отчество (последнее – при наличии) контактного лица, ответственного завзаимодействие с Департаментом общего образования Томской области:___________________________________________________________________

Номер телефона контактного лица:________________________________________

Адрес электронной почтыконтактного лица: _______________________________

Участники (учредители)некоммерческой организации:

1._____________________________________________________________________

2._____________________________________________________________________

3._____________________________________________________________________

...____________________________________________________________________

 

Банковские реквизитынекоммерческой организации:

 

Наименование банка:___________________________________________________

Расчетный счет получателясубсидии: _____________________________________

Корреспондентский счет банка:__________________________________________

Банковский идентификационный код(БИК): ________________________________

Прошу включить в конкурс.

К заявлению прилагаютсяследующие документы:

1._____________________________________________________________________

2._____________________________________________________________________

3._____________________________________________________________________

..._____________________________________________________________________

 

Настоящимподтверждаю достоверность представленных документов и информации.

 

Должность руководителянекоммерческой организации ______________________

 

_______________            ________________________________________________

         (Подпись)                                                         (Фамилия,имя, отчество (последнее – при наличии)    

 

 

Главный бухгалтер _______________       __________________________________

                                                             (Подпись)                              (Фамилия, имя, отчество (последнее – приналичии)

 

______  ____________ 20__ г.

 

Местопечати

(приналичии)

 

 

 

 

Приложение № 2

к Порядку определения объема ипредоставления из областного бюджета субсидии некоммерческим организациям, неявляющимся государственными (муниципальными) учреждениями   

 

 

Форма

 

 

План мероприятий на период использования субсидии

по____________________________________________________________________

(Наименование мероприятия государственной программыТомской области)

____________________________________________________________________

(Наименование государственной программы Томскойобласти)

 

№ п/п	Наименование мероприятия	Содержание мероприятия	Сроки реализации	Показатели результативности предоставления субсидии (показатели реализации мероприятия)
				наименование качественного/ количественного показателей	единица измерения показателя	значение установлен-ного показателя

 

Должность руководителя некоммерческойорганизации _____________________

 

_______________            ________________________________________________

         (Подпись)                                                         (Фамилия,имя, отчество (последнее – при наличии)    

 

 

Главный бухгалтер_______________        __________________________________

                                                             (Подпись)                              (Фамилия, имя, отчество (последнее –при наличии)

 

______  ____________ 20__ г.

 

Местопечати

(приналичии)

 

 

 

 

Приложение № 3

к Порядку определения объема ипредоставления из областного бюджета субсидии некоммерческим организациям, неявляющимся государственными (муниципальными) учреждениями   

 

 

Форма

 

 

Смета затрат на использование субсидии

по____________________________________________________________________

(Наименование мероприятия государственной программыТомской области)

________________________________________________________

(Наименование государственной программы Томскойобласти)

 

№ п/п	Наименование мероприятия	Перечень статей затрат по каждому мероприятию		Сумма (руб.)
	Итого по мероприятиям в разрезе статей затрат

 

Должность руководителянекоммерческой организации _____________________

 

_______________            ________________________________________________

         (Подпись)                                                         (Фамилия,имя, отчество (последнее – при наличии)    

 

 

Главный бухгалтер_______________        __________________________________

                                                             (Подпись)                              (Фамилия, имя, отчество (последнее – приналичии)

 

______  ____________ 20__ г.

 

Местопечати

(приналичии)

 

 

 

 

Приложение № 4

к Порядку определения объема
и предоставления из областного бюджета субсидии некоммерческим организациям, неявляющимся государственными (муниципальными) учреждениями   

 

 

Форма

 

График потребности субсидии

 

 

№ п/п	Потребность (месяц, год)	Размер субсидии (руб.)
1.
2.
3.…

 

 

Должность руководителянекоммерческой организации _____________________

 

_______________            ________________________________________________

         (Подпись)                                                         (Фамилия,имя, отчество (последнее – при наличии)    

 

 

Главный бухгалтер_______________        __________________________________

                                                             (Подпись)                              (Фамилия, имя, отчество (последнее – приналичии)

 

______  ____________ 20__ г.

 

Местопечати

(приналичии)