Постановление Администрации Томской области от 28.02.2019 № 91а

О внесении изменений в постановление Администрации Томской области от 09.12.2014 № 476а

Бланк Главы администрации

администрация ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ

постановление

28.02.2019

№91а

О внесении изменений в постановлениеАдминистрации

Томской области от 09.12.2014 № 476а

В соответствии с постановлением АдминистрацииТомской области от03.04.2014 № 119а «Об утверждении Порядка принятия решений о разработкегосударственных программ Томской области, их формирования и реализации», атакже в целях совершенствования нормативного правового акта

ПОСТАНОВЛЯЮ:

1. Внести в постановление АдминистрацииТомской области от09.12.2014№476а «Об утверждении государственной программы «Развитие здравоохранения вТомской области» («Собрание законодательства Томской области», № 12/2 (113),часть 1 от 30.12.2014) следующие изменения:

в государственной программе «Развитиездравоохранения в Томской области», утвержденной указанным постановлением(далее – государственная программа):

1) паспорт государственной программы изложитьв новой редакции согласно приложению № 1 к настоящему постановлению;

2) в абзаце пятом главы 4 «Управление иконтроль за реализацией государственной программы, в том числе анализ рисковреализации государственной программы» слова «государственной программойРоссийской Федерации «Развитие здравоохранения», утвержденной постановлениемПравительства Российской Федерации от 15.04.2014 № 294 «Об утверждениигосударственной программы Российской Федерации «Развитие здравоохранения»заменить словами «государственной программой Российской Федерации «Развитиездравоохранения», утвержденной постановлением Правительства РоссийскойФедерации от 26.12.2017 № 1640 «Об утверждении государственной программыРоссийской Федерации «Развитие здравоохранения»;

3) в подпрограмме 1 «Профилактика заболеванийи формирование здорового образа жизни. Развитие первичной медико-санитарнойпомощи» (далее – подпрограмма 1):

паспорт подпрограммы 1 изложить в новойредакции согласно приложению № 2 к настоящему постановлению;

в абзаце двенадцатомпункта 5 главы «Характеристика сферы реализации подпрограммы, основные проблемыв указанной сфере и прогноз развития» слова «и от 27.12.2014 № 1585 «Обутверждении Правил предоставления и распределения субсидий из федеральногобюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию отдельныхмероприятий государственной программы Российской Федерации «Развитиездравоохранения» исключить;

таблицу 5 «Перечень показателей задачподпрограммы 1 «Профилактика заболеваний и формирование здорового образа жизни.Развитие первичной медико-санитарной помощи» государственной программы исведения о порядке сбора информации по показателям и методике их расчета»изложить в новой редакции согласно приложению № 3 к настоящему постановлению;

таблицу 6 «Перечень ВЦП, основных мероприятий и ресурсное обеспечение реализации подпрограммы1» изложить в новой редакции согласно приложению № 4 к настоящемупостановлению;

4) в подпрограмме 2 «Совершенствованиеоказания специализированной, включая высокотехнологичную, медицинской помощи,скорой, в том числе скорой специализированной, медицинской помощи, медицинскойэвакуации» (далее – подпрограмма 2):

паспорт подпрограммы 2 изложить в новойредакции согласно приложению № 5 к настоящему постановлению;

таблицу 7 «Перечень показателей задачподпрограммы 2 «Совершенствование оказания специализированной, включаявысокотехнологичную, медицинской помощи, скорой, в том числе скоройспециализированной, медицинской помощи, медицинской эвакуации» государственнойпрограммы и сведения о порядке сбора информации по показателям и методике ихрасчета» дополнить строками следующего содержания:

«Показатели задачи 7 подпрограммы 2 государственной программы

15.

Число лиц (пациентов), эвакуированных с использованием санитарной авиации ежегодно

Человек

ежегодно

за год

Абсолютное количество эвакуированных с использованием санитарной авиации

№ 110-у

ОГБУЗ «Бюро медицинской статистики», ежегодно

1 февраля года, следую-щего
за отчетным

16.

Количество вылетов санитарной авиации, выполненных дополнительно к вылетам, осуществляе-мым за счет собственных средств бюджета субъекта

Число вылетов

ежегодно

за год

Абсолютное количество вылетов санитарной авиации, выполненных дополнительно к вылетам, осуществляе-мым за счет собственных средств бюджета субъекта

Ведомствен-ная статистика

Департамент здравоохра-нения Томской области

1 февраля года, следую-щего
за отчетным

Показатели задачи 8 подпрограммы 2 государственной программы

17.

Отношение рентген-эндоваскуляр-ных вмешательств
в лечебных целях, проведенных больным с ОКС, к общему числу выбывших больных, перенесших ОКС

Про-цент

ежегодно

за год

Количество рентген-эндоваскуляр-ных вмешательств
в лечебных целях, проведенных больным
с ОКС/общее число выбывших больных, перенесших ОКС *100

Ведомствен-ная статистика

Департамент здравоохра-нения Томской области

1 февраля года, следую-щего
за отчетным

18.

Количество рентген-эндоваскуляр-ных вмешательств

в лечебных целях, проведенных больным с ОКС

тыс. ед.

ежегодно

за год

Абсолютное количество рентген-эндоваскуляр-ных вмешательств
в лечебных целях, проведенных больным с ОКС

Ведомствен-ная статистика

Департамент здравоохра-нения Томской области

1 февраля года, следую-щего
за отчетным

19.

Доля профильных госпитализаций пациентов
с острыми нарушениями мозгового кровообраще-ния, доставляемых автомобилями скорой медицинской помощи

процент

ежегодно

за год

Число профильных госпитализаций пациентов
с острыми нарушениями мозгового кровообраще-ния, доставляемых автомобилями скорой медицинской помощи/общее число госпитализаций пациентов, доставляемых автомобилями скорой медицинской помощи

№ 30

Департамент здравоохра-нения Томской области

1 февраля года, следую-щего
за отчет-ным»;

таблицу 8 «Перечень ВЦП, основных мероприятий и ресурсное обеспечениереализации подпрограммы 2» изложить в новой редакции согласноприложению № 6 к настоящему постановлению;

5) в подпрограмме 3 «Охраназдоровья матери и ребенка» (далее – подпрограмма 3):

паспорт подпрограммы 3 изложить в новойредакции согласно приложению № 7 к настоящему постановлению;

пункт 6 главы «Характеристика сферыреализации подпрограммы, основные проблемы в указанной сфере и прогнозразвития» изложить в новой редакции согласно приложению № 8 к настоящемупостановлению;

таблицу 9 «Перечень показателей задачподпрограммы 3 «Охрана здоровья матери и ребенка» государственной программы исведения о порядке сбора информации по показателям и методике их расчета»изложить в новой редакции согласно приложению № 9 к настоящемупостановлению;

таблицу 10 «Перечень ВЦП, основных мероприятий и ресурсное обеспечениереализации подпрограммы 3» изложить в новой редакции согласноприложению № 10 к настоящему постановлению;

6) в подпрограмме 4 «Развитиемедицинской реабилитации и санаторно-курортного лечения, паллиативной помощи, втом числе детям» (далее – подпрограмма 4):

паспорт подпрограммы 4 изложить в новойредакции согласно приложению № 11 к настоящему постановлению;

таблицу 11 «Перечень показателей задачподпрограммы 4 «Развитие медицинской реабилитации и санаторно-курортноголечения, паллиативной помощи, в том числе детям» государственной программы исведения о порядке сбора информации по показателям и методике их расчета»дополнить строками следующего содержания:

«4. Число амбулаторных посещений
с паллиативной целью к врачам-специалистам
и среднему медицинскому персоналу любых специальностей (число амбулаторных посещений
на 10 000 населения)

Случаев на 10000 населе-ния

ежегодно

за год

Число амбулаторных посещений
с паллиативной целью к врачам-специалистам
и среднему медицинскому персоналу любых специальностей/
численность населения * 10000

Ведомствен-ная статистика

Департамент здравоохра-нения Томской области

1 марта года, следую-щего
за отчетным

5. Доля посещений выездной патронажной службой на дому
для оказания паллиативной медицинской помощи в общем количестве посещений
по паллиативной медицинской помощи

Про-цент

ежегодно

за год

Число посещений выездной патронажной службой на дому
для оказания паллиативной медицинской помощи/общее количество посещений
по паллиативной медицинской помощи *100

Ведомствен-ная статистика

Департамент здравоохра-нения Томской области

1 марта года, следую-щего
за отчетным

6. Полнота выборки наркотических
и психотропных лекарственных препаратов субъектами Российской Федерации
в рамках заявленных потребностей
в соответствии
с планом распределения наркотических лекарственных препаратов
и психотропных веществ

Про-цент

ежегодно

за год

Количество используемых наркотических
и психотропных лекарственных препаратов субъектами Российской Федерации/
количество используемых наркотических
и психотропных лекарственных препаратов субъектами Российской Федерации
в рамках заявленных потребностей
в соответствии
с планом распределения наркотических лекарственных препаратов
и психотропных веществ *100

Ведомствен-ная статистика

Департамент здравоохра-нения Томской области

1 марта года, следую-щего
за отчет-ным»;

таблицу 12 «Перечень ВЦП, основных мероприятий и ресурсное обеспечениереализации подпрограммы 4» изложить в новой редакции согласноприложению № 12 к настоящему постановлению;

7) в подпрограмме 5 «Кадровоеобеспечение системы здравоохранения и развитие международных отношений в сфереохраны здоровья» (далее – подпрограмма 5):

паспорт подпрограммы 5 изложить в новой редакциисогласно приложению № 13 к настоящему постановлению;

в абзаце одиннадцатомпункта 2 главы «Характеристика сферы реализации подпрограммы, основныепроблемы в указанной сфере и прогноз развития» слова«приказом Министерства здравоохранения и социального развития РоссийскойФедерации от 19.03.2012 № 239н «Об утверждении Положения о порядке допускалиц, не завершивших освоение основных образовательных программ высшегомедицинского или высшего фармацевтического образования, а также лиц с высшиммедицинским или высшим фармацевтическим образованием к осуществлениюмедицинской деятельности или фармацевтической деятельности на должностяхсреднего медицинского или среднего фармацевтического персонала» заменитьсловами «приказом Минздрава России от 27.06.2016 № 419н «Обутверждении Порядка допуска лиц, не завершивших освоение образовательныхпрограмм высшего медицинского или высшего фармацевтического образования, атакже лиц с высшим медицинским или высшим фармацевтическим образованием косуществлению медицинской деятельности или фармацевтической деятельности надолжностях среднего медицинского или среднего фармацевтического персонала»;

таблицу 15 «Перечень показателей задачподпрограммы 5 «Кадровое обеспечение системы здравоохранения и развитиемеждународных отношений в сфере охраны здоровья» государственной программы исведения о порядке сбора информации по показателям и методике их расчета»дополнить строкой 8-1 следующего содержания:

«8-1.

Доля медицинских работников, которым фактически предоставлены единовременные компенсационные выплаты

Про-цент

ежегодно

за год

Количество медицинских работников, которым фактически предоставлены единовременные компенсационные выплаты/общая численность медицинских работников, которым запланировано предоставить указанные выплаты

Ведом-ственная статистика

Департамент здравоохра-нения Томской области

1 февраля года, следую-щего
за отчет-ным»;

таблицу 16 «Перечень ВЦП, основныхмероприятий и ресурсное обеспечение реализации подпрограммы 5» изложить в новойредакции согласно приложению № 14 к настоящему постановлению;

8) в подпрограмме 6 «Совершенствованиеорганизации оказания медицинской помощи населению Томской области» (далее –подпрограмма 6):

паспорт подпрограммы 6 изложить в новойредакции согласно приложению № 15 к настоящему постановлению;

таблицу 19 «Перечень показателей задачподпрограммы 6 «Совершенствование организации оказания медицинской помощинаселению Томской области» государственной программы и сведения о порядке сбораинформации по показателям и методике их расчета» изложить в новой редакциисогласно приложению № 16 к настоящему постановлению;

таблицу 20 «Перечень ВЦП, основных мероприятий и ресурсное обеспечение реализации подпрограммы6» изложить в новой редакции согласно приложению № 17 к настоящему постановлению;

9) в подпрограмме 7 «Оказание бесплатноймедицинской помощи гражданам в рамках областной программы обязательногомедицинского страхования» (далее – подпрограмма 7):

паспорт подпрограммы 7 изложить в новойредакции согласно приложению № 18 к настоящему постановлению;

таблицу 21 «Перечень показателей задачподпрограммы 7 «Оказание бесплатной медицинской помощи гражданам в рамкахобластной программы обязательного медицинского страхования» и сведения опорядке сбора информации по показателям и методике их расчета» дополнитьстроками следующего содержания:

«10.

Доля обоснованных жалоб
(от общего количества поступивших жалоб), урегулирован-ных
в досудебном порядке страховыми медицинскими организациями

Про-цент

ежегодно

за год

Количество обоснованных жалоб, урегулированных в досудебном порядке страховыми медицинскими

организациями/ общее количество поступивших жалоб* 100

Приказ ФОМС от 16.08.2011

№ 145 «Об утверждении

формы
и порядка ведения отчетности ПГ «Организация защиты прав застрахован-ных лиц
в сфере обязательного медицинского страхования»

ТФОМС

1 февраля года, следую-щего за отчетным

11.

Доля медицинских организаций, оказывающих в рамках обязательного медицинского страхования первичную медико-санитарную помощь,
на базе которых функциони-руют каналы оперативной связи граждан со страховыми представи-телями

Про-цент

ежегодно

за год

Количество медицинских организаций,
на базе которых функционируют каналы связи граждан
со страховыми представителями страховых медицинских организаций/ количество медицинских организаций, участвующих
в реализации программы ОМС *100

Администра-тивная информация на основании

приказа ФОМС
от 29.11.2018

№ 262
«Об установлении форм отчета»

ТФОМС

1 февраля года, следую-щего
за отчет-ным»;

таблицу 22 «Перечень ВЦП, основных мероприятий и ресурсное обеспечение реализации подпрограммы7» изложить в новой редакции согласно приложению № 19 к настоящемупостановлению;

10) обеспечивающую подпрограмму изложить вновой редакции согласно приложению № 20 к настоящему постановлению;

11) приложение № 1 «Перечень показателей целии задач государственной программы и сведения о порядке сбора информации попоказателям и методике их расчета» к государственной программе изложить в новойредакции согласно приложению № 21 к настоящему постановлению;

12)приложение № 2 «Ресурсное обеспечение государственной программы «Развитиездравоохранения в Томской области» к государственной программе изложить в новойредакции согласно приложению № 22 к настоящему постановлению;

13) приложение № 3 «Ресурсное обеспечение реализации государственнойпрограммы за счет средств областного бюджета и целевых межбюджетных трансфертовиз федерального бюджета по главным распорядителям средств областного бюджета» кгосударственной программе изложить в новой редакции согласно приложению № 23 кнастоящему постановлению.

2. Департаменту информационной политики Администрации Томской областиобеспечить опубликование настоящего постановления.

3. Настоящее постановление вступает в силу со дня официальногоопубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2019года.

И.о. ГубернатораТомской области А.М.Рожков

Приложение № 1

к постановлениюАдминистрации Томской области

от 28.02.2019 № 91а

Государственнаяпрограмма

«Развитиездравоохранения в Томской области»

Паспортгосударственной программы

Наименование государственной программы

Развитие здравоохранения в Томской области (далее – государственная программа)

Ответственный исполнитель государственной программы

Департамент здравоохранения Томской области

Соисполнители государственной программы

Департамент здравоохранения Томской области

Участники государственной программы

Департамент здравоохранения Томской области;

Департамент архитектуры и строительства Томской области

Цель социально-экономического развития Томской области, на реализацию которой направлена государственная программа

Повышение уровня и качества жизни населения на всей территории Томской области, накопление человеческого капитала

Цель государственной программы

Повышение доступности медицинской помощи и повышение эффективности медицинских услуг

Показатели цели государственной программы и их значения (с детализацией по годам реализации)

Показатели цели

2013 год

2014 год

2015 год

2016 год

2017 год

2018 год

2019 год

2020 год

2021 год

2022 год

1. Смертность от всех причин (на 1000 населения)

11,7

11,5

11,4

11,3

11,2

11,0

10,7

10,4

2. Ожидаемая продолжи-тельность жизни при рождении, лет

70,3

70,7

71,3

71,7

72,02

72,46

72,57

73,34

74,15

74,97

3. Суммарный коэффици-ент рождае-мости, единиц

1,591

1,593

1,600

1,581

1,465

1,502

1,493

1,514

1,528

1,549

Задачи государственной программы

1. Обеспечение приоритета профилактики в сфере охраны здоровья и развития первичной медико-санитарной помощи.

2. Повышение эффективности оказания специализированной, включая высокотехнологичную, медицинской помощи, скорой, в том числе скорой специализированной, медицинской помощи, медицинской эвакуации.

3. Повышение эффективности деятельности службы родовспоможения и детства.

4. Развитие медицинской реабилитации населения и обеспечение медицинской помощью неизлечимых больных, в том числе детей.

5. Обеспечение системы здравоохранения высококвалифицированными и мотивированными кадрами, повышение престижа медицинских специальностей.

6. Повышение эффективности организации оказания медицинской помощи населению Томской области.

7. Оказание бесплатной медицинской помощи гражданам в рамках областной программы обязательного медицинского страхования

Показатели задач государственной программы и их значения (с детализацией по годам реализации)

Показатели задач

2013

год

2014

год

2015

год

2016

год

2017

год

2018

год

2019

год

2020

год

2021 год

2022 год

Задача 1. Обеспечение приоритета профилактики в сфере охраны здоровья и развития первичной медико-санитарной помощи

Удельный вес профилакти-ческих посещений
в поликли-нику, %

28,7

29,5

31,7

34,1

34,2

34,3

34,4

34,5

Доля больных с выявлен-ными злокаче-ственными новообразо-ваниями
на I – II стадии, %

46,3

53,5

55,1

55,2

56,9

57,2

57,9

58,9

60,2

61,2

Уровень первичной заболевае-мости населения (на 1000 населения)

872,4

801,9

912,1

861,0

850,0

855,0

860,0

865,0

870,0

875,0

Уровень заболевае-мости инфекцион-ными и паразитар-ными болезнями (на 1000 населения)

55,9

55,6

57,9

57,5

59,8

59,0

58,5

58,0

Число граждан, прошедших профилак-тические осмотры, млн. чел.

0,303

0,325

0,347

0,468

Задача 2. Повышение эффективности оказания специализированной, включая высокотехнологичную, медицинской помощи, скорой, в том числе скорой специализированной, медицинской помощи, медицинской эвакуации

Смертность от болезней системы кровообра-щения (на 100000 населения)

519,6

515,5

526,0

525,0

506,0

490,0

468,1

446,8

430,1

418,1

Смертность от новообразо-ваний (на 100000 населения)

205,7

205,1

217,8

206,5

218,1

216,2

214,5

212,3

210,1

Удельный вес больных злокаче-ственными новообразо-ваниями, состоящих на учете
с момента установле-ния диагноза 5 лет и более, %

49,6

52,4

52,7

50,0

51,5

52,6

53,7

55,8

56,9

Смертность населения (без показателей смертности от внешних причин)
на 100000 населения

1040,6

1046,1

1040,0

1039,5

1039,0

1038,5

Смертность от дорожно-транспорт-ных происшест-вий (на 100000 населения)

8,7

7,2

6,1

6,6

4,4

6,0

Смертность от туберкулеза (на 100000 населения)

5,7

4,9

5,8

Снижение
в Томской области смертности от инфаркта миокарда,
на 100 тыс. населения

67,5

65,0

62,6

60,1

Снижение
в Томской области смертности от острого нарушения мозгового кровообра-щения,
на 100 тыс. населения

79,1

76,2

73,3

70,4

Доля лиц, госпитали-зированных по экстренным показаниям в течение первых суток
от общего числа больных,
к которым совершены вылеты,%

Задача 3. Повышение эффективности деятельности службы родовспоможения и детства

Уровень материнской смертности (на 100000 родившихся живыми)

20,4

27,3

7,5

Уровень младенчес-кой смертности (на 1000 родившихся живыми)

5,6

4,7

4,8

4,3

4,9

4,3

4,2

4,1

4,0

Смертность детей
в возрасте
0 – 17 лет
(на 100 000 населения соответ-ствующего возраста)

53,1

49,6

47,3

44,0

Смертность детей
в возрасте
0 – 4 лет (на 1000 новорожден-ных, родившихся живыми)

5,6

5,5

5,0

4,8

Доля преждевре-менных родов 22 – 37 недель в перинаталь-ных центрах в Томской области

62,5

63,5

Задача 4. Развитие медицинской реабилитации населения и обеспечение медицинской помощью неизлечимых больных, в том числе детей

Объем паллиатив-ной медицинской помощи в стационар-ных условиях
на 1 жителя, койко-дней

0,056

0,034

0,036

0,112

0,067

0,074

0,083

0,092

0,090

Задача 5. Обеспечение системы здравоохранения высококвалифицированными и мотивированными кадрами, повышение престижа медицинских специальностей

Обеспечен-ность населения (на 10 тысяч человек) врачами

48,8

46,8

44,8

42,9

41,0

39,2

42,3

42,8

43,4

44,1

Обеспечен-ность средним медицинским персоналом (на 10000 человек)

102,5

94,5

94,8

92,5

90,2

87,6

83,9

84,4

84,7

86,0

Количество средних медицинских работников, приходя-щихся на одного врача, человек

1,7

2,0

2,2

Доля врачей первичного звена от общего числа врачей, %

52,0

53,1

53,9

54,8

55,6

56,5

Число специалистов, вовлеченных в систему непрерыв-ного образования медицинских работников, в том числе
с использо-ванием дистанцион-ных образова-тельных технологий, чел. в Томской области

2 600,0

4 141,0

6270,0

8630,0

Задача 6. Повышение эффективности организации оказания медицинской помощи населению Томской области

Доля неэффектив-ных расходов в здравоохра-нении, %

10,5

10,0

9,6

9,3

9,0

8,7

8,5

8,0

Доля областных государствен-ных медицинских организаций Томской области,
в которые поставлено медицинское оборудова-ние, от общего числа областных государствен-ных медицинских организаций Томской области, поставка медицинс-кого оборудования в которые запланирова-на в отчетном году, %

100

Доля областных государствен-ных медицинских организаций Томской области,
в которых проведен капитальный ремонт,
от общего числа областных государствен-ных медицинских организаций Томской области, проведение капитального ремонта
в которых запланирова-но в отчетном году, %

100

Смертность сельского населения (на 1000 человек сельского населения)

13,7

Задача 7. Оказание бесплатной медицинской помощи гражданам в рамках областной программы обязательного медицинского страхования

Удовлетво-ренность населения медицинской помощью (процентов
от числа опрошен-ных), %

38,0

40,5

42,5

44,0

45,0

Подпрограммы государственной программы

Подпрограмма 1. Профилактика заболеваний и формирование здорового образа жизни. Развитие первичной медико-санитарной помощи.

Подпрограмма 2. Совершенствование оказания специализированной, включая высокотехнологичную, медицинской помощи, скорой, в том числе скорой специализированной, медицинской помощи, медицинской эвакуации.

Подпрограмма 3. Охрана здоровья матери и ребенка.

Подпрограмма 4. Развитие медицинской реабилитации и санаторно-курортного лечения, паллиативной помощи, в том числе детям.

Подпрограмма 5. Кадровое обеспечение системы здравоохранения и развитие международных отношений в сфере охраны здоровья.

Подпрограмма 6. Совершенствование организации оказания медицинской помощи населению Томской области.

Подпрограмма 7. Оказание бесплатной медицинской помощи гражданам в рамках областной программы обязательного медицинского страхования.

Обеспечивающая подпрограмма

Ведомственные целевые программы, входящие
в состав государственной программы (далее – ВЦП)

ВЦП 1. Развитие системы профилактики заболеваний и формирование здорового образа жизни. Развитие первичной медико-санитарной помощи.

ВЦП 2. Совершенствование механизмов обеспечения населения лекарственными препаратами, медицинскими изделиями, специализированными продуктами лечебного питания для детей в амбулаторных условиях.

ВЦП 3. Повышение эффективности системы оказания специализированной медицинской помощи, скорой, в том числе скорой специализированной, медицинской помощи, медицинской эвакуации.

ВЦП 4. Повышение эффективности оказания медицинской помощи в организациях родовспоможения и детства.

ВЦП 5. Развитие медицинской реабилитации и паллиативной помощи.

ВЦП 6. Устранение дефицита медицинских кадров и кадрового дисбаланса на территории Томской области.

ВЦП 7. Повышение эффективности функционирования системы здравоохранения Томской области.

ВЦП 8. Оснащение учреждений здравоохранения Томской области санитарным транспортом

Сроки реализации государственной программы

2015 – 2020 годы

1-й этап – 2015 – 2017 годы;

2-й этап – 2018 – 2020 годы

Объем
и источники финансирования государственной программы
(с детализацией по годам реализации, тыс. рублей)

Источники

Всего

2015 год

2016 год

2017 год

2018 год

2019 год

2020 год

2021 год

2022 год

федеральный бюджет (по согласо-ванию)

9992189,4

542014,2

552941,7

591323,6

866055,2

1509884,3

2357216,6

2743862,9

828890,9

в т.ч. средства федераль-ного бюджета, поступаю-щие напрямую получателям на счета, открытые
в кредитных организа-циях или
в Федераль-ном казначействе Российской Федерации (прогноз)

0,0

областной бюджет

77117283,1

8747545,3

9022324,9

9815847,3

10528872,9

9571382,4

9646155,0

10145114,6

9646143,4

местные бюджеты (по согласо-ванию)

0,0

внебюджет-ные источники (по согласо-ванию)

4040609,0

160684,6

231042,3

190164,1

691803,6

691703,6

бюджет Террито-риального фонда обязатель-ного медицинс-кого страхования Томской области
(по согласо-ванию)

129754358,2

12819200,0

13657712,6

13621730,1

15648279,4

17114305,4

18238715,5

19327207,6

всего по источникам

220910542,4

22269444,1

23464021,5

24219065,1

27735011,1

28887375,7

30933790,7

32907888,7

30493945,5

Приложение № 2

к постановлению Администрации Томскойобласти

от 28.02.2019 № 91а

Паспорт подпрограммы

Наименование подпрограммы государственной программы

Профилактика заболеваний и формирование здорового образа жизни. Развитие первичной медико-санитарной помощи
(далее – подпрограмма 1)

Соисполнитель государственной программы (ответственный за подпрограмму государственной программы)

Департамент здравоохранения Томской области

Участники подпрограммы государственной программы

Департамент здравоохранения Томской области

Цель подпрограммы государственной программы

Обеспечение приоритета профилактики в сфере охраны здоровья и развития первичной медико-санитарной помощи

Показатели цели подпрограммы государственной программы и их значения (с детализацией по годам реализации)

Показатели цели

2013 год

2014 год

2015 год

2016 год

2017 год

2018 год

2019 год

2020 год

2021 год

2022 год

1. Удельный вес профилактических посещений
в поликлинику, %

28,7

29,5

31,7

34,1

34,2

34,3

34,4

34,5

2. Доля больных
с выявленными злокачественными новообразованиями
на I – II стадии, %

46,3

53,5

55,1

55,2

56,9

57,2

57,9

58,9

60,2

61,2

3. Уровень первичной заболеваемости населения (на 1000 населения)

872,4

801,9

912,1

861,0

850,0

855,0

860,0

865,0

870,0

875,0

4. Уровень заболеваемости инфекционными
и паразитарными болезнями (на 1000 населения)

55,9

55,6

57,9

57,5

59,8

59,0

58,5

58,0

5. Число граждан, прошедших профилактические осмотры, млн. чел.

0,303

0,325

0,347

0,498

Задачи подпрограммы государственной программы

Задача 1. Развитие системы профилактики заболеваний и формирование здорового образа жизни. Развитие первичной медико-санитарной помощи.

Задача 2. Профилактика ВИЧ-инфекции, вирусных гепатитов B и C.

Задача 3. Реализация отдельных мероприятий государственной программы Российской Федерации «Развитие здравоохранения».

Задача 4. Совершенствование механизмов обеспечения населения лекарственными препаратами, медицинскими изделиями, специализированными продуктами лечебного питания для детей в амбулаторных условиях.

Задача 5. Обеспечение лиц, больных гемофилией, муковисцидозом, гипофизарным нанизмом, болезнью Гоше, злокачественными новообразованиями лимфоидной, кроветворной и родственных им тканей, рассеянным склерозом, лиц после трансплантации органов
и (или) тканей лекарственными препаратами.

Задача 6. Оказание отдельным категориям граждан Томской области социальной услуги по обеспечению необходимыми лекарственными препаратами, медицинскими изделиями, а также специализированными продуктами лечебного питания для детей-инвалидов.

Задача 7. Обеспечение оптимальной доступности для населения (в том числе для жителей населенных пунктов, расположенных в отдаленных местностях) медицинских организаций, оказывающих первичную медико-санитарную помощь

Задача 8. Увеличение ожидаемой продолжительности здоровой жизни до 67 лет

Показатели задач подпрограммы государственной программы и их значения (с детализацией по годам реализации)

Показатели задач

2013 год

2014 год

2015 год

2016 год

2017 год

2018 год

2019 год

2020 год

2021 год

2022 год

Задача 1. Развитие системы профилактики заболеваний и формирование здорового образа жизни. Развитие первичной медико-санитарной помощи

Количество посещений
за медицинской помощью, оказываемой в амбулаторных условиях с профилактической целью, на 1 жителя

0,698

0,687

0,6

0,3

Количество обращений за медицинской помощью, оказываемой в амбулаторных условиях в связи
с заболеваниями,
на 1 жителя

0,2

0,1

Задача 2. Профилактика ВИЧ-инфекции, вирусных гепатитов B и C

Уровень заболеваемости ВИЧ-инфекцией, выявленной впервые
в жизни (на 100 тыс. населения)

189,8

162,0

188,5

163,5

Заболеваемость острым вирусным гепатитом B (на 100 тыс. населения)

5,9

5,6

5,7

5,6

Заболеваемость вирусным гепатитом C (на 100 тыс. населения)

1,5

1,2

1,4

1,3

Задача 3. Реализация отдельных мероприятий государственной программы Российской Федерации «Развитие здравоохранения»

Доля ВИЧ-инфицированных лиц, состоящих на диспансерном наблюдении, в общем количестве лиц,
у которых выявлена ВИЧ-инфекция, %

69,0

70,0

70,5

71,0

71,5

81,5

82,0

82,5

Охват населения профилактическими осмотрами
на туберкулез, %

57,4

64,6

68,4

69,3

Уровень заболеваемости ВИЧ-инфекцией, выявленной впервые
в жизни (на 100 тыс. населения)

149,6

126,0

125,7

125,4

Заболеваемость острым вирусным гепатитом B (на 100 тыс. населения)

3,1

3,0

2,4

2,2

2,0

Заболеваемость острым вирусным гепатитом C (на 100 тыс. населения)

0,4

0,3

Доля больных туберкулезом
с множественной лекарственной устойчивостью возбудителя, обеспеченных антибактериальными и противотуберкулезными лекарственными препаратами, %

100

Охват больных туберкулезом исследованиями на чувствительность микобактерии туберкулеза, %

100

Обеспеченность граждан необходимыми препаратами по предъявленным в аптечную организацию рецептам, %

Эффективность размещения (экономия бюджетных средств
за счет закупок медикаментов), %

13,5

11,0

Задача 5. Обеспечение лиц, больных гемофилией, муковисцидозом, гипофизарным нанизмом, болезнью Гоше, злокачественными новообразованиями лимфоидной, кроветворной и родственных им тканей, рассеянным склерозом, лиц после трансплантации органов и (или) тканей лекарственными препаратами

Осуществление организационных мероприятий, связанных с обеспечением лиц лекарственными препаратами, предназначенными

для лечения больных гемофилией,

муковисцидозом, гипофизарным нанизмом, болезнью Гоше, злокачественными новообразованиями лимфоидной, кроветворной и родственных им тканей, рассеянным склерозом, гемолитико-уремическим синдромом, юношеским артритом
с системным началом, мукополисахаридозом
I, II и VI типов, а также

для трансплантации органов

и (или) тканей, %

100

Доля граждан, воспользовав-шихся правом бесплатного лекарственного обеспечения,
от общего числа имеющих право, %

Доля граждан ЗАТО, обслуживаемых ФГБУЗ, находящимися в ведении ФМБА, получивших необходимые лекарственные препараты, медицинские изделия, а также специализирован-ные продукты лечебного питания для детей, %

Число населенных пунктов
с численностью населения свыше 100 человек
по данным геоинформацион-ной системы Минздрава России, находящихся вне зоны доступности от медицинской организации или ее структурного подразделения, оказывающих первичную медико-санитарную помощь, единиц

Задача 8. Увеличение ожидаемой продолжительности здоровой жизни до 67 лет

Доля лиц старшего трудоспособного возраста,
у которых выявлены заболевания и патологические состояния, состоящие под диспансерным наблюдением, %

50,7

55,5

60,0

68,9

Охват граждан старше трудоспособного возраста из групп риска, проживающих
в организациях социального обслуживания, вакцинацией против пневмококковой инфекции, %

40,0

80,0

95,0

ВЦП, входящие в состав подпрограммы

Сроки реализации подпрограммы государственной программы

2015 – 2020 годы

1-й этап – 2015 – 2017 годы;

2-й этап – 2018 – 2020 годы

Объем и источники финансирования подпрограммы государственной программы (с детализацией по годам реализации, тыс. рублей)

Источники

Всего

2015 год

2016 год

2017 год

2018 год

2019 год

2020 год

2021 год

2022 год

федеральный бюджет (по согласованию)

2530820,4

423554,1

387039,1

372565,0

403912,38

387193,7

155184,6

200685,8

областной бюджет

6815663,6

728282,2

784712,6

849432,3

879930,5

897920,1

891795,3

местные бюджеты (по согласованию)

0,0

внебюджетные источники (по согласованию)

0,0

бюджет ТФОМС ТО (по согласованию)

0,0

всего по источникам

9346484,0

1151836,3

1171751,7

1221997,3

1283842,8

1285113,8

1046979,9

1092481,1

Приложение № 3

к постановлению Администрации
Томской области

от 28.02.2019 № 91а

Таблица 5

Перечень показателей задач подпрограммы 1

«Профилактика заболеваний и формирование здорового образа жизни.Развитие первичной
медико-санитарной помощи» государственной программы и сведения о порядке сбора

информации по показателям и методике их расчета

№

п/п

Наименование показателя

Единица измерения

Пункт Федераль-ного плана статисти-ческих работ

Периодич-ность сбора данных

Временные характерис-тики показателя

Алгоритм формирования (формула) расчета показателя

Метод сбора информации

Ответственный
за сбор данных
по показателю

Дата получения фактического значения показателя

Показатели задачи 1 подпрограммы 1 государственной программы

Количество посещений за медицинской помощью, оказываемой
в амбулаторных условиях
с профилактической целью, на 1 жителя

Единиц

ежегодно

за год

Количество посещений за медицинской помощью, оказываемой в амбулаторных условиях с профилактической целью, на 1 жителя

ФФСН № 62

Департамент здравоохранения Томской области

1 апреля года, следующего
за отчетным

Количество обращений за медицинской помощью, оказываемой
в амбулаторных условиях в связи с заболеваниями, на 1 жителя

Единиц

ежегодно

за год

Количество обращений за медицинской помощью, оказываемой в амбулаторных условиях в связи с заболеваниями, на 1 жителя

ФФСН № 62

Департамент здравоохранения Томской области

1 апреля года, следующего
за отчетным

Показатели задачи 2 подпрограммы 1 государственной программы

Уровень заболеваемости ВИЧ-инфекцией, выявленной впервые в жизни (на 100 тыс. населения)

Случаев на 100000 населения

ежегодно

за год

Число лиц с впервые
в жизни установленной ВИЧ-инфекцией/ Численность населения x 100000

ФФСН № 61

Департамент здравоохранения Томской области

1 марта года, следующего за отчетным

Заболеваемость острым вирусным гепатитом B (на 100 тыс. населения)

Случаев на 100000 населения

ежегодно

за год

Число лиц
с зарегистрированным вирусным гепатитом B/ Численность населения x 100000

Форма № 1 «Сведения
об инфекционных и паразитарных заболеваниях». Информация предоставляется Управлением Роспотребнадзора по Томской области

Департамент здравоохранения Томской области

1 марта года, следующего за отчетным

Заболеваемость вирусным гепатитом C (на 100 тыс. населения)

Случаев на 100000 населения

ежегодно

за год

Число лиц
с зарегистрированным вирусным гепатитом C/ Численность населения x 100000

Форма № 1 «Сведения об инфекционных и паразитарных заболеваниях».

Информация предоставляется Управлением Роспотребнадзора по Томской области

Департамент здравоохранения Томской области

1 марта года, следующего за отчетным

Показатели задачи 3 подпрограммы 1 государственной программы

Доля ВИЧ-инфицированных лиц, состоящих на диспансерном наблюдении, в общем количестве лиц,
у которых выявлена ВИЧ-инфекция

Процент

ежегодно

за год

Количество ВИЧ-инфицированных, состоящих на диспансерном наблюдении/ Общее количество лиц,
у которых выявлена ВИЧ-инфекция x 100

ФФСН № 61

Департамент здравоохранения Томской области

1 марта года, следующего за отчетным

Охват населения профилактическими осмотрами на туберкулез

Процент

ежегодно

за год

Число обследованных всеми методами/ Среднегодовое население x 100

Ведомственная статистика

Департамент здравоохранения Томской области

1 марта года, следующего за отчетным

Уровень заболеваемости ВИЧ-инфекцией, выявленной впервые в жизни (на 100 тыс. населения)

Случаев на 100000 населения

ежегодно

за год

Число лиц с впервые
в жизни установленной ВИЧ-инфекцией/ Численность населения x 100000

ФФСН № 61

Департамент здравоохранения Томской области

1 марта года, следующего за отчетным

Заболеваемость острым вирусным гепатитом B (на 100 тыс. населения)

Случаев на 100000 населения

ежегодно

за год

Число лиц с зарегистрированным вирусным гепатитом B/ Численность населения x 100000

Форма № 1 «Сведения об инфекционных и паразитарных заболеваниях». Информация предоставляется Управлением Роспотребнадзора по Томской области

Департамент здравоохранения Томской области

1 марта года, следующего за отчетным

10.

Заболеваемость вирусным гепатитом C (на 100 тыс. населения)

Случаев на 100000 населения

ежегодно

за год

Число лиц с зарегистрированным вирусным гепатитом C/ Численность населения x 100000

Форма № 1 «Сведения об инфекционных и паразитарных заболеваниях».

Информация предоставляется Управлением Роспотребнадзора по Томской области

Департамент здравоохранения Томской области

1 марта года, следующего за отчетным

11.

Доля больных туберкулезом
с множественной лекарственной устойчивостью возбудителя, обеспеченных антибактериальными и противотуберкулез-ными лекарственными препаратами (второго ряда)

Процент

ежегодно

за год

Количество больных туберкулезом
с множественной лекарственной устойчивостью возбудителя, обеспеченных антибактериальными и противотуберкулезными лекарственными препаратами (второго ряда) / Общее количество больных туберкулезом
с множественной лекарственной устойчивостью возбудителя x 100

Ведомственная статистика

Департамент здравоохранения Томской области

1 марта года, следующего за отчетным

12.

Охват больных туберкулезом исследованиями на чувствительность микобактерии туберкулеза

Процент

ежегодно

за год

Количество больных туберкулезом, которым проведены исследования на чувствительность микобактерии туберкулеза/Общее количество зарегистрированных больных туберкулезом x 100

Ведомственная статистика

Департамент здравоохранения Томской области

1 марта года, следующего за отчетным

Показатели задачи 4 подпрограммы 1 государственной программы

13.

Обеспеченность граждан необходимыми препаратами по предъявленным в аптечную организацию рецептам

Процент

ежегодно

за год

Количество обеспеченных рецептов (шт.) / Общее количество выписанных рецептов (шт.) x 100

Отчетные данные фармацевтичес-ких организаций, оказывающих логистические услуги

Департамент здравоохранения Томской области

1 февраля года, следующего за отчетным

14.

Эффективность размещения (экономия бюджетных средств за счет централизованных закупок медикаментов)

Процент

ежегодно

за год

Отношение денежных обязательств (план) к денежным обязательствам (факт) x 100

Ведомственная статистика

Департамент здравоохранения Томской области

1 февраля года, следующего за отчетным

Показатели задачи 5 подпрограммы 1 государственной программы

15.

Обеспеченность граждан лекарственными препаратами, предназначенными для лечения больных злокачественными новообразованиями лимфоидной, кроветворной и родственных им тканей, гемофилией, муковисцидозом, гипофизарным нанизмом, болезнью Гоше, рассеянным склерозом, а также для трансплантации органов и (или) тканей

Процент

ежегодно

за год

Количество обеспеченных рецептов на лекарственные препараты, предназначенные для лечения больных злокачественными новообразованиями лимфоидной, кроветворной и родственных им тканей, гемофилией, муковисцидозом, гипофизарным нанизмом, болезнью Гоше, рассеянным склерозом, а также для трансплантации органов и (или) тканей (шт.)/ Общее количество выписанных рецептов на лекарственные препараты, предназначенные для лечения больных злокачественными новообразованиями лимфоидной, кроветворной и родственных им тканей, гемофилией, муковисцидозом, гипофизарным нанизмом, болезнью Гоше, рассеянным склерозом, а также для трансплантации органов и (или) тканей (шт.) x 100

Отчетные данные фармацевтичес-ких организаций, оказывающих логистические услуги

Департамент здравоохранения Томской области

1 февраля года, следующего за отчетным

Показатели задачи 6 подпрограммы 1 государственной программы

16.

Доля граждан ЗАТО, обслуживаемых ФГБУЗ, находящимися
в ведении ФМБА, получивших необходимые лекарственные препараты, медицинские изделия, а также специализированные продукты лечебного питания для детей

Процент

ежегодно

за год

Количество граждан ЗАТО, обслуживаемых ФГБУЗ, находящимися
в ведении ФМБА, получивших необходимые лекарственные препараты, медицинские изделия, а также специализированные продукты лечебного питания для детей/ Количество граждан ЗАТО, обслуживаемых ФГБУЗ, находящимися
в ведении ФМБА, нуждающихся в получении лекарственных препаратов, медицинских изделий, а также специализированных продуктов лечебного питания для детей x 100

Отчетные данные Администрации ЗАТО Северск

Департамент здравоохранения Томской области

1 марта года, следующего за отчетным

17.

Доля граждан, воспользовавшихся правом бесплатного лекарственного обеспечения, от общего числа имеющих право

Процент

ежегодно

за год

Количество граждан, получивших льготные медикаменты (чел.)/ Общее количество граждан, имеющих право на льготное лекарственное обеспечение (чел.) x 100

Отчетные данные фармацевтичес-ких организаций, оказывающих логистические услуги

Департамент здравоохранения Томской области

1 февраля года, следующего за отчетным

Показатели задачи 7 подпрограммы 1 государственной программы

18.

Число населенных пунктов с численностью населения свыше 100 человек по данным геоинформационной системы Минздрава России, находящихся вне зоны доступности от медицинской организации или ее структурного подразделения, оказывающих первичную медико-санитарную помощь

Единиц

ежегодно

за год

Данные геоинформацион-ной системы Минздрава России

Департамент здравоохранения Томской области

1 февраля года, следующего за отчетным

Показатели задачи 8 подпрограммы 1 государственной программы

19.

Доля лиц старше трудоспособного возраста, у которых выявлены заболевания и патологические состояния, состоящие под диспансерным наблюдением, %

Процент

ежегодно

за год

Доля лиц старше трудоспособного возраста, состоящих под диспансерным наблюдением по поводу болезней, характеризующихся повышенным кровяным давлением, от числа лиц старше трудоспособного возраста, имеющих болезни, характеризующиеся повышенным кровяным давлением, %

ФФСН № 12