Постановление Администрации Томской области от 29.01.2019 № 33а

 

администрация ТОМСКОЙОБЛАСТИ

постановление

 

 

29.01.2019

№33а

 

 

О Порядке организации и осуществления надзора

и контроля за приемом на работу инвалидов в пределах

установленной квоты на территории Томской области

 

 (В редакции Постановления Администрации

Томской области от07.09.2020 г. № 430а)

 

Всоответствии со статьей 7.1-1 Закона Российской Федерации от 19апреля 1991 года № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации»,пунктом 3 статьи 2 Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «Озащите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлениигосударственного контроля (надзора) и муниципального контроля»

ПОСТАНОВЛЯЮ:

1. УстановитьПорядок организации и осуществления надзора и контроля за приемом на работуинвалидов в пределах установленной квоты на территории Томской области согласноприложению к настоящему постановлению.

2.Департаменту информационной политики Администрации Томской области обеспечитьопубликование настоящего постановления.

3. Настоящеепостановление вступает в силу через десять дней после дня его официальногоопубликования.

4. Контрольза исполнением настоящего постановления возложить на заместителя ГубернатораТомской области по социальной политике.

 

 

 

 

И.о. ГубернатораТомской области                                                 А.М.Рожков

 

 

 

 

 

 

Приложение

к постановлению Администраци

 Томской области

от 29.01.2019 № 33а

 

 

Порядок

организации и осуществления надзора

и контроля за приемом на работу инвалидов в пределах

установленной квоты на территории Томской области

 

  (В редакции ПостановленияАдминистрации

Томской области от07.09.2020 г. № 430а)

 

1. НастоящийПорядок устанавливает требования к организации и осуществлению надзора иконтроля за приемом на работу инвалидов в пределах установленной квоты натерритории Томской области (далее – надзор).

2. Надзоросуществляется Департаментом труда и занятости населения Томской области (далее– Департамент).

3. Надзоросуществляется в отношении работодателей, предусмотренных Федеральным закономот 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в РоссийскойФедерации».

3-1. Надзор осуществляется с применениемриск-ориентированного подхода. (Пункт дополнен - Постановление АдминистрацииТомской области от07.09.2020 г. № 430а)

3-2. В целях применения риск-ориентированного подходадеятельность работодателей подлежит отнесению к определенной категории риска всоответствии с Правилами отнесения деятельности юридических лиц ииндивидуальных предпринимателей и (или) используемых ими производственныхобъектов к определенной категории риска или определенному классу (категории)опасности, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от17.08.2016 № 806 «О применении риск-ориентированного подхода при организацииотдельных видов государственного контроля (надзора) и внесении изменений внекоторые акты Правительства Российской Федерации» (далее – Правила отнесения ккатегории риска).

(Пункт дополнен - Постановление Администрации Томскойобласти от07.09.2020 г. № 430а)

3-3. Отнесение деятельности работодателей к категориям рискаосуществляется на основании критериев отнесения деятельности работодателей ккатегориям риска при организации и осуществлении надзора и контроля за приемомна работу инвалидов в пределах установленной квоты на территории Томскойобласти, установленных в приложении к настоящему Порядку. (Пункт дополнен -Постановление Администрации Томской области от07.09.2020 г. № 430а)

3-4. Отнесение деятельности работодателей к категориям рискаи изменение категории риска осуществляется Департаментом.

При отсутствии решения об отнесении деятельностиработодателя к определенной категории риска такая деятельность считаетсяотнесенной к категории низкого риска.

(Пункт дополнен - Постановление Администрации Томскойобласти от07.09.2020 г. № 430а)

3-5. По запросу работодателя Департамент в порядке,установленном Правилами отнесения к категории риска, предоставляет работодателюинформацию о присвоенной его деятельности категории риска, а также сведения,используемые при отнесении его деятельности к определенной категории риска.

(Пункт дополнен - Постановление Администрации Томскойобласти от07.09.2020 г. № 430а)

3-6. Работодатель вправе в порядке, установленном Правиламиотнесения к категории риска, подать в Департамент заявление об изменениикатегории риска, присвоенной его деятельности.

(Пункт дополнен - Постановление Администрации Томскойобласти от07.09.2020 г. № 430а)

4. Надзоросуществляется посредством:

1)организации и проведения проверок;

2) принятияпредусмотренных законодательством Российской Федерации мер по устранениювыявленных нарушений;

3)организации и проведения мероприятий по профилактике нарушений требований,установленных федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иныминормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иныминормативными правовыми актами Томской области (далее – обязательныетребования);

4)организации и проведения мероприятий по контролю, осуществляемых безвзаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями;

5) осуществлениясистематического наблюдения за исполнением работодателями обязательныхтребований;

6) анализа ипрогнозирования состояния исполнения работодателями обязательных требований.

5. Приорганизации и осуществлении надзора Департамент руководствуется положениямиФедерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридическихлиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственногоконтроля (надзора) и муниципального контроля» с учетом особенностей,установленных приказом Министерства труда и социальной защиты РоссийскойФедерации от 30.04.2013 № 181н «Об утверждении федерального государственногостандарта государственной функции надзора и контроля за приемом на работуинвалидов в пределах установленной квоты с правом проведения проверок, выдачиобязательных для исполнения предписаний и составления протоколов» и инымиправовыми актами в указанной сфере.

5-1. Проведение плановых проверок в отношении работодателейв зависимости от присвоенной их деятельности категории риска осуществляется соследующей периодичностью:

для категории среднего риска – 1 раз в 5 лет;

для категории умеренного риска – 1 раз в 6 лет.

В отношении работодателей, деятельность которых отнесена ккатегории низкого риска, плановые проверки не проводятся.

(Пункт дополнен - Постановление Администрации Томскойобласти от07.09.2020 г. № 430а)

5-2. При проведении плановых проверок работодателей применяетсяпроверочный лист (список контрольных вопросов), разработанный и утвержденныйДепартаментом в соответствии с общими требованиями, определяемымиПравительством Российской Федерации.

(Пункт дополнен - Постановление Администрации Томскойобласти от07.09.2020 г. № 430а)

6. Сроки ипоследовательность административных процедур при осуществлении надзораустанавливаются административным регламентом, утверждаемым приказомДепартамента.

7. Решения идействия (бездействие) должностных лиц Департамента могут быть обжалованы впорядке, установленном законодательством Российской Федерации.

8. Информацияоб осуществлении надзора размещается на официальном сайте Департамента впорядке, установленном законодательством Российской Федерации.

 

 

 

 Приложение

к Порядку организации и осуществления

 надзора и контроля за приемом наработу

 инвалидов в пределах установленнойквоты

на территории Томской области

 

 

 

Критерии

отнесения деятельности работодателей к категориям риска приорганизации

и осуществлении надзора и контроля за приемом на работуинвалидов в пределах

 установленной квоты на территории Томской области

 

Критерии отнесения деятельности работодателей к категориям риска при организации и осуществлении надзора и контроля за приемом на работу инвалидов в пределах установленной квоты на территории Томской области	Категории риска
Наличие в течение трех лет, предшествующих году составления проекта ежегодного плана проведения плановых проверок: отказа инвалидам в приеме на работу в пределах установленной квоты; вступившего в законную силу постановления о назначении административного наказания за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью первой статьи 5.42 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ); вступившего в законную силу постановления о назначении административного наказания за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 19.7 КоАП РФ	Средний риск
Наличие в течение трех лет, предшествующих году составления проекта ежегодного плана проведения плановых проверок, предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований при отсутствии уведомления работодателя об исполнении указанного предостережения	Умеренный риск
Отсутствие критериев отнесения деятельности работодателей к категориям среднего и умеренного риска	Низкий риск

 (Дополнено - Постановление Администрации Томской области от07.09.2020 г. № 430а)