Постановление Администрации Томской области от 20.11.2018 № 441а

 

администрация ТОМСКОЙОБЛАСТИ

постановление

 

 

20.11.2018

№ 441а

 

 

Обустановлении Порядка осуществления ведомственного контроля

засоблюдением требований Федерального закона от 18 июля

2011года № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными

видамиюридических лиц» и иных принятых в соответствии

сним нормативных правовых актов Российской Федерации

 

(В редакции Постановления Администрации

Томской области от15.08.2019 г. № 303а)

 

 

Всоответствии со статьей 6.1 Федерального закона от 18 июля 2011 года №223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуготдельными видами юридических лиц»

 

ПОСТАНОВЛЯЮ:

 

1.Установить Порядок осуществления ведомственного контроля за соблюдениемтребований Федерального закона от 18 июля 2011 года № 223-ФЗ «О закупкахтоваров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» и иных принятых всоответствии с ним нормативных правовых актов Российской Федерации согласноприложению к настоящему постановлению.

2. Настоящее постановлениевступает в силу со дня его официального опубликования.

3. Контроль за исполнением настоящего постановлениявозложить на заместителя Губернатора Томской области по вопросам безопасности.  (Пункт в редакции Постановления Администрации Томскойобласти от15.08.2019 г. № 303а)

 

 

 

 

И.о. Губернатора Томскойобласти                                                                А.М.Феденёв

 

 

 

 

Приложение

к постановлению Администрации

Томской области

от 20.11.2018 № 441а

 

 

Порядок осуществления

ведомственного контроля за соблюдениемтребований Федерального

закона от 18 июля 2011 года № 223-ФЗ «Озакупках товаров, работ

 услуг отдельными видами юридическихлиц» и иных принятых

в соответствии с ним нормативных правовыхактов

Российской Федерации

 

 

1. Настоящий Порядокустанавливает правила осуществления органами государственной власти Томскойобласти, осуществляющими функции и полномочия учредителя в отношении областныхгосударственных учреждений, права собственника имущества областных государственныхунитарных предприятий (далее – органы ведомственного контроля), ведомственногоконтроля за соблюдением требований Федерального закона от 18 июля 2011 года №223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц»(далее – Федеральный закон № 223-ФЗ) и иных, принятых в соответствии с ним,нормативных правовых актов Российской Федерации (далее – ведомственныйконтроль, законодательство о закупках отдельными видами юридических лиц).

2. Предметом ведомственногоконтроля является соблюдение государственными учреждениями, государственнымипредприятиями, указанными в части 2 статьи 1 Федерального закона № 223-ФЗ(далее – заказчики), законодательства о закупках отдельными видами юридическихлиц.

3. При осуществленииведомственного контроля органы ведомственного контроля проверяют соблюдениезаказчиками законодательства о закупках отдельными видами юридических лиц, втом числе:

1) требований, предусмотренныхчастями 2.2, 2.6 статьи 2 Федерального закона № 223-ФЗ;

2) требований правового акта заказчика,регламентирующего правила закупки товаров, работ, услуг.

4. Органы ведомственного контроляосуществляют ведомственный контроль в соответствии с требованиямизаконодательства о закупках отдельными видами юридических лиц, настоящимПорядком, иными нормативными правовыми актами Томской области.

5. Ведомственный контрольосуществляется путем проведения плановых и внеплановых проверок.

6. Плановые проверкиосуществляются в соответствии с планом проверок ведомственного контроля (далее– план проверок).

7. План проверок органаведомственного контроля утверждается руководителем данного органа (лицом,исполняющим его обязанности).

8. План проверок формируется наполугодие и утверждается до 20 декабря (на первое полугодие) и до 20 июня (навторое полугодие).

9. План проверок должен содержатьнаименование органа ведомственного контроля, реквизиты подведомственныхзаказчиков, в отношении которых принято решение о проведении проверки(наименование, ИНН, адрес), проверяемый период, предмет проверки, месяц началапроведения проверки.

10. По решению руководителяоргана ведомственного контроля в план проверок могут быть внесены изменения.

11. Внесение изменений в планпроверок в части указанных в нем сведений осуществляется:

1) в связи с изменениемнаименования заказчика;

2) в связи с изменением адресаместа нахождения или адреса фактического осуществления деятельности заказчика;

3) в связи с реорганизациейзаказчика.

12. Внесение изменений в планпроверок в части исключения проверки из плана проверок осуществляется:

1) в связи с ликвидациейзаказчика;

2) в связи с принятиемуполномоченным органом государственной власти Томской области решения опроведении проверки эффективности деятельности заказчика и соблюдениятребований действующего законодательства в том полугодии, на котороезапланирована проверка.

13. Внесение изменений в планпроверок осуществляется не позднее, чем за десять рабочих дней до дня началаплановой проверки, в отношении которой вносятся такие изменения.

14. План проверок, а такжевносимые в него изменения размещаются на официальном сайте органаведомственного контроля в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» непозднее пяти рабочих дней со дня его (их) утверждения.

15. Плановые проверки соблюдениязаконодательства о закупках отдельными видами юридических лиц в отношенииодного заказчика проводятся не реже 1 раза в 3 года и не чаще одного раза в 6месяцев.

16. Внеплановые проверкипроводятся по решению руководителя органа ведомственного контроля, принятому наосновании поступившей от органов государственной власти, общественныхобъединений, юридических и физических лиц информации о нарушенияхподведомственным заказчиком законодательства о закупках отдельными видамиюридических лиц.

17. Плановые и внеплановыепроверки могут проводиться в форме камеральной (документарной) проверки иливыездной проверки.

18. Камеральная (документарная)проверка осуществляется по месту нахождения органа ведомственного контроля наосновании представленных по его запросу информации и документов, касающихсявопросов проверки.

19. Выездная проверка проводитсяпо месту нахождения подведомственного заказчика.

20. Для проведения проверкируководителем органа ведомственного контроля формируется комиссия по проведениюпроверки (далее – комиссия), в состав которой включаются лица (далее – членыкомиссии):

1) замещающие в органеведомственного контроля должности государственной гражданской службы;

2) принятые на работу в органведомственного контроля на основании трудового договора;

3) из числа работниковподведомственных органу ведомственного контроля государственных учреждений,государственных предприятий, за исключением работников заказчика, деятельностькоторого подлежит проверке.

21. Обязательными условиямивключения в состав комиссии лиц, принятых на работу на основании трудовогодоговора, являются: наличие диплома о высшем образовании и документа,подтверждающего прохождение повышения квалификации в сфере законодательства озакупках отдельными видами юридических лиц.

22. Комиссию возглавляетпредседатель комиссии. Председателем комиссии может быть лицо, замещающее воргане ведомственного контроля должность государственной гражданской службы.

23. Распоряжение о проведениипроверки должно содержать следующие сведения:

1) наименование органаведомственного контроля;

2) наименование заказчика и местоего нахождения;

3) вид проверки (плановая иливнеплановая);

4) предмет проверки;

5) основание проведения проверки(пункт плана проверок, информация, послужившая поводом для принятия решения опроведении внеплановой проверки);

6) форма проверки (камеральная(документарная) или выездная);

7) проверяемый период;

8) состав комиссии;

9) срок проведения проверки;

10) срок подписания акта проверкичленами комиссии и утверждения его руководителем органа ведомственногоконтроля.

24. Орган ведомственного контроляуведомляет заказчика о проведении проверки путем направления уведомления вформе письма на официальном бланке.

25. Уведомление должно содержатьследующую информацию:

1) наименование заказчика,которому оно адресовано;

2) вид проверки;

3) предмет проверки (проверяемыевопросы);

4) проверяемый период;

5) форма проверки;

6) состав комиссии;

7) дата начала и дата окончанияпроверки;

8) срок подписания акта проверкичленами комиссии и утверждения его руководителем органа ведомственногоконтроля;

9) перечень документов,информации, оборудования, необходимых для проведения проверки.

26. Уведомление о проведениипроверки направляется органом ведомственного контроля заказчику любым способом,позволяющим доставить уведомление в срок, не позднее, чем за 5 рабочих дней додня начала проверки, и получить подтверждение получения уведомления.

27. При проведении проверки членыкомиссии имеют право:

1) беспрепятственного доступа натерриторию, в помещения заказчика при предъявлении ими служебных удостоверенийс учетом требований законодательства Российской Федерации о защитегосударственной тайны в случае осуществления выездной проверки;

2) истребования необходимых дляпроведения проверки документов с учетом требований законодательства РоссийскойФедерации о защите государственной тайны;

3) получения необходимыхобъяснений в письменной форме, в форме электронного документа и в устной формепо вопросам проводимой проверки.

28. При проведении проверки членыкомиссии обязаны:

1) соблюдать законы и иныенормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иные нормативныеправовые акты Томской области;

2) знакомить руководителязаказчика или лицо, исполняющего его обязанности, с результатами проверки.

29. Во время проведения проверкидолжностные лица и работники заказчика обязаны:

1) обеспечивать членам комиссииправо беспрепятственного доступа на территорию, в помещения заказчика с учетомтребований законодательства Российской Федерации о защите государственной тайны;

2) представлять по требованиючленов комиссии необходимые для проведения проверки оригиналы документов,сведения, а также служебную переписку в электронном виде;

3) обеспечивать необходимые дляпроведения проверки условия работы членов комиссии, в том числе предоставлятьпомещения, оргтехнику, средства связи и оборудование.

30. Необходимые для проведенияпроверки документы, материалы и сведения представляются заказчиком вподлиннике.

31. Срок проверки не можетпревышать тридцати рабочих дней.

32. По результатам проведенияпроверки в срок, установленный распоряжением о проведении проверки,составляется акт проверки, который подписывается членами комиссии ипредставляется на утверждение руководителю органа ведомственного контроля.

33. Акт проверки вручаетсяруководителю заказчика (лицу, исполняющему его обязанности) не позднее трехрабочих дней со дня его утверждения.

34. Заказчик в течение пятирабочих дней со дня получения акта проверки вправе представить в органведомственного контроля письменные возражения по фактам, изложенным в актепроверки, которые приобщаются к материалам проверки.

35. При включении в акт проверкиинформации о выявленных нарушениях законодательства о закупках отдельнымивидами юридических лиц заказчик не позднее десяти рабочих дней со дня полученияакта составляет и представляет на утверждение руководителю органаведомственного контроля план устранения выявленных нарушений (далее – план).

36. План включает:

1) наименование должности лица,утверждающего план, его фамилию, инициалы, подпись, дату утверждения плана;

2) наименование заказчика;

3) содержание нарушений,выявленных по результатам проверки;

4) перечень конкретныхмероприятий по устранению выявленных нарушений и сроки их исполнения.

37. Не позднее пяти рабочих днейсо дня истечения установленного планом последнего дня срока исполнениямероприятий заказчик представляет в орган ведомственного контроля отчет обустранении выявленных нарушений.

38. Информация о выявленных порезультатам проверки действиях (бездействии), содержащих признакиадминистративного правонарушения, направляется органом ведомственного контроляв Федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный рассматривать дела отаких административных правонарушениях, не позднее пятнадцати рабочих дней содня утверждения акта проверки. К направляемой информации прикладываютсяподтверждающие документы (заверенные в установленном порядке копии документов).

39. В случае выявления порезультатам проверки действий (бездействия), содержащих признаки составапреступления, данная информация направляется в правоохранительные органы непозднее пятнадцати рабочих дней со дня утверждения акта проверки.

40. Материалы проверки, включаяакт проверки, план устранения нарушений и отчет об исполнении выявленныхнарушений, хранятся три года с даты поступления в орган ведомственного контроляотчета об устранении выявленных нарушений.