Постановление Администрации Томской области от 14.06.2018 № 239а
Об утверждении Порядка предоставления из областного бюджета субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям) на финансовое обеспечение затрат, возникающих при реализации мероприятий по развитию инфраструктуры инновационного бизнеса, инновационной инфраструктуры
администрация ТОМСКОЙОБЛАСТИ
постановление
14.06.2018
№ 239а
Об утверждении Порядка предоставления из областногобюджета
субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным(муниципальным) учреждениям) на финансовое обеспечение затрат,
возникающих при реализации мероприятий по развитию
инфраструктуры инновационного бизнеса,
инновационной инфраструктуры
В соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации
ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. УтвердитьПорядокпредоставления из областного бюджета субсидий юридическим лицам (за исключениемсубсидий государственным (муниципальным) учреждениям) на финансовое обеспечениезатрат, возникающих при реализации мероприятий по развитию инфраструктурыинновационного бизнеса, инновационной инфраструктуры, согласно приложению кнастоящему постановлению.
2. Контрольза исполнением настоящего постановления возложить на заместителя ГубернатораТомской области по экономике.
И.о. ГубернатораТомской области
А.М.Феденёв
УТВЕРЖДЕН
постановлением Администрации
Томской области
от 14.06.2018 № 239а
Порядок
предоставленияиз областного бюджета субсидий юридическим лицам
(за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям)
на финансовое обеспечение затрат, возникающих при реализации
мероприятий по развитию инфраструктуры инновационного
бизнеса, инновационной инфраструктуры
1. Общиеположения
1. НастоящийПорядок разработан в соответствии со статьей 78 Бюджетного кодексаРоссийской Федерации и устанавливает правила предоставления из областногобюджета субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным(муниципальным) учреждениям) на финансовое обеспечение затрат, возникающих приреализации мероприятий по развитию инфраструктуры инновационного бизнеса,инновационной инфраструктуры (далее – субсидии).
2. Цель предоставления субсидий – финансовое обеспечениезатрат получателей субсидий, возникающих в результате реализации следующихмероприятий в рамках основного мероприятия «Развитие инфраструктурыинновационного бизнеса, инновационной инфраструктуры» подпрограммы 1«Развитие научно-образовательного комплекса и инновационного сектора экономикиТомской области» государственной программы «Развитие инновационной деятельностии науки в Томской области», утвержденной постановлением Администрации Томскойобласти от 30.10.2014 № 414а «Об утверждении государственнойпрограммы «Развитие инновационной деятельности и науки в Томской области»(далее – Программа):
1) обеспечениепроведения коммуникативных мероприятий в пространстве коллективной работы«Точка кипения»;
2) обеспечениереализации региональной модели развития человеческого капитала.
3. Главнымраспорядителем средств областного бюджета является Департамент по развитиюинновационной и предпринимательской деятельности Томской области (далее –главный распорядитель), до которого в соответствии с бюджетнымзаконодательством Российской Федерации как получателя бюджетных средствдоведены в установленном порядке лимиты бюджетных обязательств напредоставление субсидий на соответствующий финансовый год и плановый период.
4. Получателямисубсидий являются юридические лица (за исключением государственных(муниципальных) учреждений), оказывающие услуги, зарегистрированные иосуществляющие свою деятельность на территории Томской области, учредителямиили одним из учредителей которых являются исключительно субъект РоссийскойФедерации – Томская область и (или) муниципальное образование Томской области(муниципальные образования Томской области), и относящиеся к следующимкатегориям:
1) получательсубсидии осуществляет методическое, организационное, экспертно-аналитическое иинформационное сопровождение инновационной деятельности в Томской области;
2) деятельностьполучателя субсидии направлена на выявление кластерных инициатив, развитиетерриториальных кластеров, в том числе инновационных территориальных кластеров,и на обеспечение кооперации участников территориальных кластеров между собой,содействие координации кластерных проектов и проектов субъектов малого исреднего предпринимательства Томской области.
2. Условияи порядок предоставления субсидий
5. Субсидияпредоставляется получателю субсидии при соблюдении следующих условий:
1) получательсубсидии представил главному распорядителю следующие документы:
а) заявлениео предоставлении субсидии по форме согласно приложению № 1 к настоящемуПорядку;
б) заверенныеруководителем получателя субсидии копии учредительных документов;
в) завереннуюруководителем получателя субсидии копию документа, подтверждающего правособственности на объект недвижимого имущества, в котором размещается получательсубсидии, или копию договора аренды (субаренды) соответствующего недвижимогоимущества или иные документы, подтверждающие право пользования нежилымпомещением получателем субсидии;
г) заверенныйруководителем получателя субсидии и согласованный с главным распорядителем планработы по реализации мероприятий Программы, указанных в пункте 2настоящего Порядка, с указанием наименования мероприятий, их содержания,участников мероприятий, сроков реализации мероприятий, перечня показателейрезультативности предоставления субсидии.
Конкретныепоказатели результативности предоставления субсидии, соответствующиепоказателям мероприятий, установленных Программой для мероприятий, указанных впункте 2 настоящего Порядка, на соответствующий год устанавливает главныйраспорядитель в соглашении о предоставлении субсидии (далее – Соглашение);
д) сметузатрат на использование субсидии по форме согласно приложению № 2 кнастоящему Порядку с приложением экономически обоснованного расчета,согласованную с главным распорядителем.
Направлениямирасходования субсидии являются расходы на:
оплату труда, втом числе материальное поощрение работников получателя субсидии, включаяобязательные платежи в бюджетную систему Российской Федерации;
услуги связи;
приобретениеофисной мебели, электронно-вычислительной техники (иного оборудования дляобработки информации), программного обеспечения, периферийных устройств,копировально-множительного оборудования, лабораторного оборудования, иногооборудования и техники;
оплатукоммунальных услуг, аренды помещений, услуг по уборке, охране и обеспечениюпожарной безопасности помещений, включая приобретение и установку оборудования;
оформлениепомещений;
обслуживание итекущий ремонт имущества и коммуникаций, включая оплату налога на имущество;
приобретениерасходных материалов;
оформлениеполиграфической и сувенирной продукции, включая услуги по разработке дизайна;
организациюмероприятий, проводимых с использованием коворкинг-пространства «Точка кипения»(транспортные расходы, информационное сопровождение, включая фото- ивидеосъемку, аренда оборудования, услуги по организации питания, услугипереводчика);
осуществлениестроительно-ремонтных работ, включая разработку проектно-сметной документации ипроведение проверки достоверности определения сметной стоимости;
е) подписаннуюруководителем получателя субсидии и заверенную печатью получателя субсидии (приналичии печати) справку об отсутствии просроченной задолженности по заработнойплате;
2) посостоянию на первое число месяца, в котором планируется заключение Соглашения,получатель субсидии соответствует следующим требованиям:
а) уполучателя субсидии должна отсутствовать неисполненная обязанность по уплатеналогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащихуплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах исборах;
б) уполучателя субсидии должна отсутствовать просроченная задолженность по возвратув областной бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числев соответствии с иными правовыми актами, и иная просроченная задолженностьперед областным бюджетом;
в) получательсубсидии не должен находится в процессе реорганизации, ликвидации, банкротства;
г) получательсубсидии не должен являться иностранным юридическим лицом, а также российскимюридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участияиностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государствоили территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов РоссийскойФедерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговыйрежим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставленияинформации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении такихюридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;
д) получательсубсидии не должен получать средства из областного бюджета на основании иныхнормативных правовых актов на цель, указанную в пункте 2 настоящегоПорядка;
3) согласиеполучателя субсидии и лиц, являющихся поставщиками (подрядчиками,исполнителями) по договорам (соглашениям), заключенным в целях исполненияобязательств по Соглашению (за исключением государственных (муниципальных)унитарных предприятий, хозяйственных товариществ и обществ с участиемпублично-правовых образований в их уставных (складочных) капиталах, а такжекоммерческих организаций с участием таких товариществ и обществ в их уставных(складочных) капиталах), на осуществление главным распорядителем и органамигосударственного финансового контроля проверок соблюдения ими условий, цели ипорядка предоставления субсидии;
4) запретприобретения получателем субсидии за счет полученных средств иностраннойвалюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютнымзаконодательством Российской Федерации при закупке (поставке)высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий, атакже связанных с достижением цели предоставления субсидии иных операций,определенных настоящим Порядком.
6. Главныйраспорядитель при поступлении от получателя субсидии документов, указанных вподпункте 1) пункта 5 настоящего Порядка, в течение пятнадцатирабочих дней со дня поступления рассматривает их и принимает решение опредоставлении субсидии либо об отказе в предоставлении субсидии.
7. Основаниямидля отказа получателю субсидии в предоставлении субсидии являются:
1) несоответствиеполучателя субсидии категориям, установленным в пункте 4 настоящего Порядка;
2) несоответствиепредставленных получателем субсидии документов требованиям, определеннымподпунктом 1) пункта 5 настоящего Порядка, или непредставление (представлениене в полном объеме) указанных документов;
3) недостоверностьпредставленной получателем субсидии информации;
4) несоответствиеполучателя субсидии требованиям, установленным подпунктом 2) пункта 5настоящего Порядка.
8. Субсидияпредоставляется в пределах лимитов бюджетных ассигнований, предусмотренных вобластном бюджете главному распорядителю на очередной финансовый год и наплановый период на реализацию мероприятий Программы, указанных в пункте 2настоящего Порядка. Размер субсидии определяется в соответствии со сметойзатрат на использование субсидии.
9. Припринятии главным распорядителем решения о предоставлении субсидии всоответствии с пунктом 6 настоящего Порядка в течение десяти рабочих дней содня принятия такого решения между главным распорядителем и получателем субсидиизаключается Соглашение по типовой форме, утвержденной приказом Департаментафинансов Томской области от 03.11.2016 № 53 «Об утверждениитиповых форм соглашений (договоров) между главным распорядителем средствобластного бюджета и юридическим лицом (за исключением областныхгосударственных (муниципальных) учреждений), индивидуальным предпринимателем,физическим лицом – производителем товаров, работ, услуг о предоставлениисубсидии из областного бюджета».
10. ВСоглашение включаются положения о возможности осуществления расходов,источником финансового обеспечения которых является не использованный вотчетном финансовом году остаток субсидии при принятии главным распорядителемпо согласованию с Департаментом финансов Томской области решения о наличиипотребности в указанных средствах.
11. Втечение десяти рабочих дней со дня заключения Соглашения субсидия перечисляетсяполучателю субсидии на расчетный счет, открытый получателю субсидии в кредитнойорганизации, в соответствии с графиком перечисления субсидии, включаемым вСоглашение.
3. Требованияк отчетности
12. Главныйраспорядитель определяет в Соглашении сроки и формы представления получателемсубсидии отчетности о расходах, на финансовое обеспечение которых предоставленасубсидия, и о достижении значений показателей результативности предоставлениясубсидии.
4. Требованияоб осуществлении контроля за соблюдением условий, цели
и порядка предоставления субсидий и ответственности за их нарушение
13. Главныйраспорядитель и органы государственного финансового контроля осуществляютобязательную проверку соблюдения получателем субсидии условий, цели и порядкапредоставления субсидий.
14. Вслучае нарушения получателем субсидии условий, установленных при предоставлениисубсидии, выявленного по фактам проверок, проведенных главным распорядителем и(или) органами государственного финансового контроля, получатель субсидииобязан возвратить в областной бюджет субсидию в полном объеме (за исключениемслучаев, установленных пунктом 15 настоящего Порядка) в порядкеи сроки, определенные пунктом 16 настоящего Порядка.
15. В случаенедостижения получателем субсидии показателей результативности, установленных вСоглашении, объем субсидии, подлежащий возврату в областной бюджет,рассчитывается по следующей формуле:
Vвозврата = (Vсубсидии x k x m / n)x 0,1, где:
Vсубсидии – размерсубсидии, предоставленной получателю субсидии в отчетном финансовом году;
m – количествопоказателей результативности, по которым индекс, отражающий уровеньнедостижения i-го показателя результативности, имеет положительное значение;
n – общееколичество показателей результативности;
k –коэффициент возврата субсидии.
Коэффициентвозврата субсидии рассчитывается по следующей формуле:
k = SUM Di / m, где:
Di – индекс,отражающий уровень недостижения i-го показателя результативности.
При расчетекоэффициента возврата субсидии используются только положительные значенияиндекса, отражающего уровень недостижения i-го показателя результативности.
Индекс,отражающий уровень недостижения i-го показателя результативности, определяется:
1) дляпоказателей результативности, по которым большее значение фактическидостигнутого значения отражает большую эффективность использования субсидии, –по следующей формуле:
Di = 1 - Ti / Si, где:
Ti– фактически достигнутое значение i-го показателя результативности;
Si– плановое значение 1-го показателя результативности, установленное договором;
2) дляпоказателей результативности, по которым большее значение фактическидостигнутого значения отражает меньшую эффективность использования субсидии, –по следующей формуле:
Di = 1 - Si / Ti.
Получательсубсидии обязан возвратить в областной бюджет субсидию в объеме, рассчитанном впорядке, установленном настоящим пунктом, в порядке и сроки, определенные пунктом16 настоящего Порядка.
В Соглашениевключаются положения о порядке и сроках возврата субсидии (остатков субсидии) вобластной бюджет в случае образования не использованного в отчетном финансовомгоду остатка субсидии на финансовое обеспечение затрат и отсутствия решенияглавного распорядителя, принятого по согласованию с Департаментом финансовТомской области, о наличии потребности в указанных средствах.
5. Порядоки сроки возврата субсидии
16. Возврат субсидии (ее части) в областной бюджет вслучаях нарушения получателем субсидии условий предоставления субсидии,установленных настоящим Порядком, выявленных по фактам проверок, проведенныхглавным распорядителем и (или) уполномоченными органами государственногофинансового контроля, а также в случаях образования не использованного вотчетном финансовом году остатка субсидии и отсутствия решения главногораспорядителя средств областного бюджета, принятого по согласованию сДепартаментом финансов Томской области, о наличии потребности в указанныхсредствах, предусмотренных настоящим Соглашением, осуществляется в следующихпорядке и сроках:
1) возвратсубсидии осуществляется на основании направленного получателю субсидииписьменного уведомления главного распорядителя о подлежащей возврату суммесубсидии (далее – уведомление). Уведомление направляетсяв срок не позднее десяти рабочих дней со дня установления обстоятельства,послужившего основанием для возврата субсидии;
2) втечение тридцати дней со дня получения письменного уведомления получательсубсидии осуществляет возврат субсидии в областной бюджет по платежнымреквизитам, указанным в уведомлении, или направляет в адрес главногораспорядителя ответ с мотивированным отказом от возврата субсидии;
3) вслучае отказа получателя субсидии от добровольного возврата субсидии субсидияподлежит взысканию в судебном порядке в соответствии с действующимзаконодательством.
17. Неиспользованные в отчетном финансовом году остатки субсидии направляются втекущем году на те же цели в случае принятия главным распорядителем посогласованию с Департаментом финансов Томской области решения о наличиипотребности в указанных средствах.
Приложение № 1
к
Порядку
предоставления из областного бюджетасубсидий юридическим лицам
(за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям) нафинансовое обеспечение затрат, возникающих при реализации мероприятий поразвитию инфраструктуры инновационного бизнеса, инновационной инфраструктуры
Форма
Заявление
о предоставлениисубсидии
Сведения оборганизации
Полное наименование организации:_________________________________________
Юридический адрес организации:___________________________________________
Почтовые реквизиты организации:__________________________________________
Номер телефона организации:______________________________________________
Адрес электронной почтыорганизации: ______________________________________
Номер факса организации:_________________________________________________
Адрес интернет-сайта организации:__________________________________________
Фамилия, имя, отчество (последнее– при наличии) руководителя организации:
_________________________________________________________________________
Фамилия, имя, отчество (последнее – приналичии) главного бухгалтера организации: _____________________________________________________________
Основной государственныйрегистрационный номер (ОГРН): ___________________
Идентификационный номерналогоплательщика (ИНН): ________________________
Код причины постановки на учет(КПП): _____________________________________
Коды Общероссийского классификатора видовэкономической деятельности (ОКВЭД):
1._______________________________________________________________________
2._______________________________________________________________________
3.______________________________________________________________________
..._______________________________________________________________________
Фамилия, имя, отчество (последнее – приналичии) контактного лица, ответственного за взаимодействие с Департаментом поразвитию инновационной
и предпринимательской деятельности Томской области:
________________________________________________________________________
Телефон контактного лица: _________________________________________________
Адрес электронной почтыконтактного лица: __________________________________
Участники(учредители) организации
1.______________________________________________________________________
2. ______________________________________________________________________
3.______________________________________________________________________
... ______________________________________________________________________
Банковскиереквизиты организации
Наименование банка:______________________________________________________
Расчетный счет получателясубсидии: ________________________________________
Корреспондентский счет банка:_____________________________________________
Банковский идентификационный код(БИК): __________________________________
Прошу предоставить______________________________________________________
(Полное наименование организации)
субсидию в размере ______(__________) рублей ____ копеек на финансовое обеспечение затрат, возникающихпри реализации следующих мероприятий государственной программы, утвержденнойпостановлением Администрации Томской области от 30.10.2014 № 414а «Обутверждении государственной программы «Развитие инновационной деятельности инауки в Томской области»:
1. ______________________________________________________________________
2. ______________________________________________________________________
3. ______________________________________________________________________
..._______________________________________________________________________
К настоящемузаявлению прилагаются следующие документы:
| 1. |
|
| 2. |
|
| ... |
|
Настоящимподтверждаю, что на первое число месяца, в котором планируется заключение соглашенияо предоставлении субсидии,
|
| : |
| (Полное наименование организации)
| |
1) не имеетнеисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней,штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации о налогах и сборах;
2) не имеетпросроченной задолженности по возврату в областной бюджет субсидий, бюджетныхинвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовымиактами, и иной просроченной задолженности перед областным бюджетом;
3) ненаходится в процессе реорганизации, ликвидации, банкротства;
4) неявляется иностранным юридическим лицом;
5) неявляется российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капиталекоторого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которыхявляется государство или территория, включенные в утверждаемый Министерствомфинансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющихльготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытияи предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны)в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;
6) неявляется получателем средств из областного бюджета в соответствии с иныминормативными правовыми актами на цель, указанную в пункте 2 Порядкапредоставления из областного бюджета субсидий юридическим лицам (за исключениемсубсидий государственным (муниципальным) учреждениям) на финансовое обеспечениезатрат, возникающих при реализации мероприятий по развитию инфраструктурыинновационного бизнеса, инновационной инфраструктуры.
Подтверждаю,что настоящее заявление и прилагаемые к нему документы являются достоверными, атакже сведения, указанные в настоящем заявлении и прилагаемых к немудокументах, – полными и достоверными.
Должность руководителя организации_________ ______________________________
(Подпись) (Фамилия, имя, отчество(последнее –
при наличии)
Главный бухгалтер _______________________________________________________
(Подпись) (Фамилия,имя, отчество (последнее – при наличии)
«____» ________ 20__ г.
М.П.(при наличии)
Приложение № 2
к
Порядку
предоставления из областного бюджетасубсидий юридическим лицам
(за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям) на финансовоеобеспечение затрат, возникающих при реализации мероприятий по развитиюинфраструктуры инновационного бизнеса, инновационной инфраструктуры
Форма
СОГЛАСОВАНО
_______________________________________
НачальникДепартамента по развитию инновационной и предпринимательской деятельностиТомской области
__________________________
«____» ________20__ г.
Смета затрат наиспользование субсидии
|
| Направления расходования субсидии | Сумма (руб.) |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
| Итого |
|
Должность руководителя организации_________ ______________________________
(Подпись) (Фамилия, имя, отчество(последнее –
при наличии)
Главный бухгалтер _______________________________________________________
(Подпись) (Фамилия,имя, отчество (последнее – при наличии)
«____» ___________ 20__ г.
М.П. (при наличии)