Постановление Администрации Томской области от 22.01.2018 № 33а
О внесении изменения в постановление Администрации Томской области от 23.01.2013 № 20а
администрация ТОМСКОЙОБЛАСТИ
постановление
22.01.2018
№ 33а
О внесении изменения в постановление Администрации
Томской области от 23.01.2013 № 20а
В целяхсовершенствования нормативного правового акта
ПОСТАНОВЛЯЮ:
Внести впостановление Администрации Томской области от23.01.2013 №20а «Об обеспечении граждан бесплатной юридической помощью натерритории Томской области» («Собрание законодательства Томской области», № 2/1(91) от 15.02.2013) изменение, изложив Порядок оплаты труда адвокатов,оказывающих бесплатную юридическую помощь гражданам в рамках государственнойсистемы бесплатной юридической помощи, компенсации их расходов на оказаниебесплатной юридической помощи, определения объема и предоставления субсидии наоплату труда и компенсацию расходов адвокатам, являющимся участникамигосударственной системы бесплатной юридической помощи (приложение № 4),утвержденный указанным постановлением, в новой редакции согласно приложению к настоящемупостановлению.
И.о. ГубернатораТомской области А.М.Феденёв
Приложение
к постановлению Администрации
Томской области
от 22.01.2018 № 33а
Порядок
оплаты труда адвокатов, оказывающихбесплатную юридическую помощь гражданам в рамках государственной системыбесплатной юридической помощи, компенсации их расходов на оказание бесплатнойюридической помощи, определения объема и предоставления субсидии на оплатутруда и компенсацию расходов адвокатам, являющимся участниками государственнойсистемы бесплатной юридической помощи
1. Оплата трудаадвокатов осуществляется в следующих размерах:
1) законсультации по правовым вопросам в устной форме – 500 рублей (одна консультация);
2) законсультации по правовым вопросам в письменной форме – 700 рублей (одиндокумент вне зависимости от количества страниц);
3) засоставление документов правового характера (кроме судебных) – 700 рублей(один документ вне зависимости от количества страниц);
4) засоставление судебных документов (исковых заявлений (заявлений), жалоб,ходатайств) – 1000 рублей (один документ вне зависимости от количествастраниц);
5) запредставление интересов в судебном (административном, гражданском) производстве– 700 рублей за один день участия в судебном процессе;
6) запредставление интересов в государственных и муниципальных органах, организациях– 700 рублей за один день работы.
Оплата труда икомпенсация расходов адвокатов осуществляются за счет средств областногобюджета в пределах средств, предусмотренных на указанные цели Законом Томскойобласти об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.
2. Размер оплатытруда адвокатов, установленный пунктом 1 настоящего Порядка, увеличивается на50 процентов в случае выезда адвоката в процессе оказания бесплатнойюридической помощи:
1) на дом кинвалиду первой группы;
2) впсихиатрические лечебные учреждения;
3) в учреждениясоциального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов;
4) в учреждениясистемы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, атакже в места содержания под стражей и места лишения свободынесовершеннолетних.
Оплата трудаадвокатов осуществляется с применением установленного в соответствии сдействующим законодательством районного коэффициента.
3. Компенсацииподлежат расходы адвокатов на оказание бесплатной юридической помощи,включающие расходы, связанные с командировкой:
1) расходы попроезду;
2) расходы понайму жилого помещения;
3) расходы, связанныес проживанием вне места постоянного жительства (суточные).
4. Расходы попроезду к месту командировки и обратно к месту постоянной работы (включаястраховой взнос на обязательное личное страхование пассажиров на транспорте,оплату услуг по оформлению проездных документов, расходы за пользование впоездах постельными принадлежностями) возмещаются в размере фактическихрасходов, подтвержденных проездными документами, но не выше стоимости проезда:
воздушнымтранспортом – по тарифу экономического класса;
речнымтранспортом – по тарифам, устанавливаемым перевозчиком, но не вышестоимости проезда в четырехместной каюте с комплексным обслуживаниемпассажиров;
железнодорожнымтранспортом – в вагоне повышенной комфортности, отнесенном к вагонамэкономического класса, с четырехместными купе категории «К», или в вагонекатегории «С» с местами для сидения;
автомобильнымтранспортом – по стоимости проезда в транспорте общего пользования,осуществляющем регулярные перевозки пассажиров и багажа.
5. Расходы понайму жилого помещения (кроме случая, когда направленному в командировкуадвокату предоставляется бесплатное помещение) возмещаются в размерефактических расходов, подтвержденных соответствующими документами, но не болеестоимости однокомнатного (одноместного) номера.
6. Приотсутствии (непредоставлении) подтверждающих документов расходы по найму жилогопомещения возмещаются в размере 30 процентов установленной нормы суточных закаждый день нахождения в командировке.
7. В случаевынужденной остановки в пути возмещаются расходы по найму жилого помещения,подтвержденные соответствующими документами, в размерах, установленныхнастоящим Порядком.
8. Расходы,связанные с проживанием вне места постоянного жительства (суточные),возмещаются за каждый день нахождения в командировке, включая выходные ипраздничные дни, а также дни нахождения в пути, в том числе за времявынужденной остановки в пути, в размере 100 рублей за каждый день нахождения вслужебной командировке на территории Российской Федерации.
9. Оплататруда и компенсация расходов адвокатам осуществляются путем предоставления врамках государственной программы «Социальная поддержка населения Томскойобласти», утвержденной постановлением Администрации Томской области от01.12.2014 № 447а «Об утверждении государственной программы «Социальнаяподдержка населения Томской области», негосударственной некоммерческойорганизации, основанной на обязательном членстве адвокатов Томской области(далее – некоммерческая организация), субсидии на оплату труда и компенсацию расходовадвокатам, являющимся участниками государственной системы бесплатнойюридической помощи (далее – Субсидия) на основании соглашения о предоставленииСубсидии, заключаемого между некоммерческой организацией и АдминистрациейТомской области в лице Департамента финансово-ресурсного обеспеченияАдминистрации Томской области в соответствии с типовой формой, установленной Департаментом финансов Томскойобласти (далее – Соглашение).
10. Цельюпредоставления Субсидии некоммерческой организации является оплата труда икомпенсация расходов адвокатам, являющимся участниками государственной системыбесплатной юридической помощи.
11. Главныйраспорядитель средств областного бюджета, осуществляющий предоставлениеСубсидии, – Администрация Томской области.
Субсидия предоставляетсяв пределах объема бюджетных ассигнований, предусмотренных в Законе Томскойобласти об областном бюджете на текущий финансовый год и плановый период, и всоответствии с перечнем затрат, на возмещение которых предоставляется Субсидия,определенных в Соглашении.
12. Условиямипредоставления Субсидии являются:
1) наличиезаключенного соглашения об оказании бесплатной юридической помощи адвокатами,являющимися участниками государственной системы бесплатной юридической помощи,заключаемого между некоммерческой организацией и Администрацией Томской областив лице Департамента финансово-ресурсного обеспечения Администрации Томскойобласти по форме, утверждаемой уполномоченным федеральным органомисполнительной власти;
2) оказаниеадвокатами, являющимися участниками государственной системы бесплатнойюридической помощи, бесплатной юридической помощи гражданам на территорииТомской области;
3) представлениенекоммерческой организацией сводного отчета об оказании адвокатами бесплатнойюридической помощи в рамках государственной системы бесплатной юридическойпомощи, составляемого по форме, утверждаемой уполномоченным федеральным органомисполнительной власти (далее – Сводный отчет);
4) соответствиенекоммерческой организации критериям, предусмотренным в пункте 9 настоящегоПорядка;
5) согласиеполучателя Субсидии на осуществление Администрацией Томской области в лицеДепартамента финансово-ресурсного обеспечения Администрации Томской области иорганами государственного финансового контроля обязательных проверок соблюденияполучателем Субсидии условий, цели и порядка ее предоставления;
6) обеспечениепредставления согласия лиц, являющихся поставщиками (подрядчиками,исполнителями) по договорам (соглашениям), заключенным в целях исполненияобязательств по Соглашению, на осуществление Администрацией Томской области влице Департамента финансово-ресурсного обеспечения Администрации Томскойобласти и органами государственного финансового контроля проверок соблюденияими условий, целей и порядка предоставления Субсидии;
7)некоммерческая организация на первое число месяца, предшествующего месяцу, вкотором планируется заключение Соглашения, должна соответствовать следующимтребованиям:
а) унекоммерческой организации должна отсутствовать неисполненная обязанность поуплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов,подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации оналогах и сборах;
б) унекоммерческой организации должна отсутствовать просроченная задолженность повозврату в областной бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных втом числе в соответствии с иными правовыми актами, и иная просроченнаязадолженность перед областным бюджетом;
в)некоммерческая организация не должна находиться в процессе реорганизации,ликвидации, банкротства;
8)некоммерческая организация не имеет просроченной задолженности по выплатезаработной платы;
9) унекоммерческой организации отсутствуют не устраненные нарушения в частииспользования бюджетных ассигнований по целевому назначению, выявленныеорганами государственного финансового контроля за предыдущие периоды;
10) расчетныйсчет некоммерческой организации, на который планируется перечислять Субсидию,открыт в кредитной организации, имеющей международный рейтинг долгосрочнойкредитоспособности не ниже уровня «ВВ-» по классификации рейтинговых агентств«Фитч Рейтингс» (Fitch Ratings) или «Стандарт энд Пурс» (Standard & Poor's)либо не ниже уровня «Ва3» по классификации рейтингового агентства «МудисИнвесторс Сервис» (Moody's Investors Service);
11) запретприобретения за счет полученных средств иностранной валюты, за исключениемопераций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством РоссийскойФедерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования,сырья и комплектующих изделий, а также связанных с достижением целейпредоставления указанных средств иных операций, определенных настоящимПорядком.
13. Критерииотбора получателей Субсидии установлены в подпунктах 1) – 10) пункта 12настоящего Порядка.
14. Дляполучения Субсидии некоммерческая организация представляет в АдминистрациюТомской области в лице Департамента финансово-ресурсного обеспеченияАдминистрации Томской следующие документы:
1) заявление наполучение Субсидии по устанавливаемой Департаментом финансово-ресурсногообеспечения Администрации Томской области форме;
2) заверенныеруководителем некоммерческой организации копии учредительных документов;
3) справку оботсутствии просроченной задолженности по заработной плате;
4) ежемесячно,не позднее 10-го числа месяца, следующего за отчетным месяцем, Сводный отчет;
5) выписку изЕдиного государственного реестра юридических лиц, полученную не ранее чем заодин месяц до даты обращения за получением Субсидии;
6) справку оботсутствии просроченной задолженности по налоговым и иным обязательным платежамв бюджетную систему Российской Федерации, включая государственные внебюджетныефонды Российской Федерации;
7) переченьзатрат, на возмещение которых предоставляется Субсидия.
15. Сводныйотчет составляется на основании отчетов адвокатов об оказании ими бесплатнойюридической помощи в рамках государственной системы бесплатной юридическойпомощи по форме, утверждаемой уполномоченным федеральным органом исполнительнойвласти (далее – Отчет адвоката), и прилагаемых к ним документов.
16. К Отчетуадвоката прилагаются следующие документы:
1) соглашение,заключаемое в соответствии со статьей 25 Федерального закона от 31 мая 2002года № 63-ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации»;
2) документы,подтверждающие участие адвоката в судебном процессе;
3) документы,подтверждающие расходы, указанные в пунктах 3, 4 и 5 настоящего Порядка;
4) документы,подтверждающие наличие у гражданина, обратившегося к адвокату, оказывающемубесплатную юридическую помощь гражданам в рамках государственной системыбесплатной юридической помощи, права на получение бесплатной юридической помощив соответствии с действующим законодательством.
17.Некоммерческая организация в течение 5 дней после дня поступления документов,указанных в пунктах 15, 16 настоящего Порядка, проверяет достоверностьсодержащихся в них сведений, составляет Сводный отчет и направляет его в Департаментфинансово-ресурсного обеспечения Администрации Томской области вместе сОтчетами адвокатов.
18.Администрация Томской области в лице Департамента финансово-хозяйственногообеспечения Администрации Томской области осуществляет отбор получателей субсидиипосредством рассмотрения представленных документов, состоящего в проверкеобоснованности и правильности расчетов Сводного отчета некоммерческойорганизации и приложенных к нему Отчетов адвокатов, в течение 10 рабочих днейсо дня представления документов некоммерческой организацией – получателемСубсидии и по результатам рассмотрения принимает решение о предоставленииСубсидии либо об отказе в предоставлении Субсидии, о чем уведомляетнекоммерческую организацию – получателя Субсидии в течение 3 рабочих дней содня принятия решения заказным письмом с уведомлением.
АдминистрацияТомской области в лице Финансово-хозяйственного управления АдминистрацииТомской области в течение 5 рабочих дней со дня принятия решения опредоставлении Субсидии заключает Соглашение с некоммерческой организацией –получателем Субсидии.
19. Основаниямидля отказа в предоставлении Субсидии являются:
1)несоответствие представленных некоммерческой организацией документовтребованиям, определенным пунктом 14 настоящего Порядка, или непредставление(предоставление не в полном объеме) документов, указанных в пункте 14настоящего Порядка;
2)недостоверность представленной получателем Субсидии информации;
3)несоответствие некоммерческой организации условиям, установленным подпунктами1) – 10) пункта 12 настоящего Порядка.
20. ОбъемСубсидии определяется исходя из размеров оплаты труда и размеров компенсациирасходов, указанных в настоящем Порядке, подтвержденных прошедшими проверкуСводным отчетом и Отчетами адвокатов.
21. Непринимаются к оплате расходы:
1) еслибесплатная юридическая помощь оказана гражданину, не относящемуся к категорииграждан, имеющих право на получение бесплатной юридической помощи всоответствии с Федеральным законом от 21 ноября 2011 года № 324-ФЗ «Обесплатной юридической помощи в Российской Федерации»;
2) еслиоказанная бесплатная юридическая помощь не соответствует случаям, установленнымФедеральным законом от 21 ноября 2011 года № 324-ФЗ «О бесплатной юридическойпомощи в Российской Федерации»;
3) еслибесплатная юридическая помощь оказана адвокатом, не включенным в списокадвокатов, участвующих в деятельности государственной системы бесплатнойюридической помощи.
22. Показателирезультативности предоставления Субсидии устанавливаются Администрацией Томскойобласти в лице Департамента финансово-хозяйственного обеспечения АдминистрацииТомской области в Соглашении.
23.Некоммерческая организация представляет отчетность о достижении показателейрезультативности предоставления Субсидии по форме и в сроки, установленныеАдминистрацией Томской области в лице Департамента финансово-хозяйственногообеспечения Администрации Томской области в Соглашении.
24.Перечисление средств Субсидии осуществляется ежемесячно на расчетный счетнекоммерческой организации, открытый в банке или иной кредитной организации,соответствующий требованиям подпункта 10) пункта 12настоящего Порядка, не позднее 5 рабочих дней после дня заключения Соглашения снекоммерческой организацией.
25.Некоммерческая организация несет ответственность за целевое использованиеСубсидии.
26.Некоммерческая организация в течение 10 рабочих дней после дня полученияСубсидии в соответствии с действующим законодательством перечисляет денежныесредства, полученные в качестве Субсидии, адвокатам, оказывающим гражданам бесплатнуююридическую помощь в рамках государственной системы бесплатной юридическойпомощи.
27.Администрация Томской области в лице Департамента финансово-хозяйственногообеспечения Администрации Томской области и органы государственного финансовогоконтроля осуществляют обязательную проверку соблюдения получателем Субсидииусловий, цели и порядка предоставления Субсидии.
Получатель Субсидии дает согласиена осуществление обязательных проверок соблюдения условий, целей и порядкапредоставления Субсидии Администрацией Томской области в лице Департаментафинансово-хозяйственного обеспечения Администрации Томской области и органамигосударственного финансового контроля.
28. Субсидияподлежит возврату некоммерческой организацией в случае:
1) нарушенияусловий предоставления субсидии, установленных настоящим Порядком, выявленногопо факту проверки, проведенной Администрацией Томской области в лицеДепартамента финансово-хозяйственного обеспечения Администрации Томской областии органами государственного финансового контроля;
2) нецелевогоиспользования средств Субсидии;
3) недостиженияполучателем Субсидии установленных значений показателей результативностипредоставления субсидии в объемах, установленных в соответствии с пунктом 22 настоящего Порядка;
4) непредставленияотчетности по форме и в сроки, установленные Соглашением.
29. ВозвратСубсидии осуществляется на основании направленного Департаментомфинансово-хозяйственного обеспечения Администрации Томской областинекоммерческой организации письменного уведомления о подлежащей возврату суммеСубсидии (далее – уведомление).
В течение 10рабочих дней с даты получения уведомления от Департаментафинансово-хозяйственного обеспечения Администрации Томской областинекоммерческая организация осуществляет возврат Субсидии в областной бюджет поплатежным реквизитам, указанным в уведомлении.
В случае отказанекоммерческой организации от добровольного возврата Субсидия подлежитвзысканию в судебном порядке в соответствии с действующим законодательствомРоссийской Федерации.