Постановление Администрации Томской области от 10.10.2017 № 362а

 

администрация ТОМСКОЙОБЛАСТИ

постановление

 

 

10.10.2017

№ 362а

 

Утратило силу - Постановление Администрации

Томской области от10.04.2018 г. № 159а

 

Об утверждении Порядка определения объема ипредоставления

субсидии Ассоциации некоммерческихорганизаций «Томский

консорциум научно-образовательных и научныхорганизаций»

в целях финансовой поддержки научныхисследований

по проектам-победителям региональныхконкурсов проектов,

проводимых Администрацией Томской области сРоссийским

гуманитарным научным фондом и Российскимфондом

фундаментальных исследований

 

 

В соответствии с пунктом 2 статьи78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, законом Томской области обобластном бюджете на текущий финансовый год и плановый период, в целяхреализации постановления Администрации Томской области от30.10.2014 № 414а «Об утверждении государственной программы «Развитиеинновационной деятельности и науки в Томской области»

 

ПОСТАНОВЛЯЮ:

 

1. УтвердитьПорядок определения объема и предоставления субсидии Ассоциации некоммерческихорганизаций «Томский консорциум научно-образовательных и научных организаций» вцелях финансовой поддержки научных исследований по проектам-победителямрегиональных конкурсов проектов, проводимых Администрацией Томской области сРоссийским гуманитарным научным фондом и Российским фондом фундаментальныхисследований, согласно приложению к настоящему постановлению.

2.Финансово-хозяйственному управлению Администрации Томской области разработатьсовместно с Департаментом науки и высшего образования Администрации Томскойобласти и утвердить в срок не позднее 7 рабочих дней со дня принятия настоящегопостановления порядок взаимодействия Финансово-хозяйственного управленияАдминистрации Томской области с Департаментом науки и высшего образованияАдминистрации Томской области при предоставлении субсидии Ассоциациинекоммерческих организаций «Томский консорциум научно-образовательных и научныхорганизаций» в целях финансовой поддержки научных исследований попроектам-победителям региональных конкурсов проектов, проводимых АдминистрациейТомской области с Российским гуманитарным научным фондом и Российским фондомфундаментальных исследований.

3. Признатьутратившим силу постановление Администрации Томской области от27.05.2016 № 179а «Об утверждении Порядка определения объема ипредоставления субсидии Ассоциации некоммерческих организаций «Томскийконсорциум научно-образовательных и научных организаций» в целях финансовойподдержки научных исследований по проектам-победителям региональных конкурсовпроектов, проводимых Администрацией Томской области с Российским гуманитарнымнаучным фондом и Российским фондом фундаментальных исследований» (Официальныйинтернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 27.05.2016).

4. Контроль заисполнением настоящего постановления возложить на заместителя Губернатора Томскойобласти по научно-образовательному комплексу и инновационной политике.

 

 

И.о. Губернатора Томской области                                                         А.М.Феденёв

 

 

 

УТВЕРЖДЕН

постановлениемАдминистрации Томской области

от 10.10.2017 № 362а

 

 

 

Порядок

определения объема и предоставлениясубсидии Ассоциации некоммерческих организаций «Томский консорциумнаучно-образовательных и научных организаций» в целях финансовой поддержкинаучных исследований по проектам-победителям региональных конкурсов проектов,проводимых Администрацией Томской области с Российским гуманитарным научнымфондом и Российским фондом фундаментальных исследований

 

1. НастоящийПорядок определения объема и предоставления субсидии Ассоциации некоммерческихорганизаций «Томский консорциум научно-образовательных и научных организаций» вцелях финансовой поддержки научных исследований по проектам-победителямрегиональных конкурсов проектов, проводимых Администрацией Томской области сРоссийским гуманитарным научным фондом и Российским фондом фундаментальныхисследований (далее – Порядок), разработан в соответствии с пунктом 2 статьи78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации и устанавливает правилаопределения объема и предоставления субсидии Ассоциации некоммерческихорганизаций «Томский консорциум научно-образовательных и научных организаций»(далее – получатель субсидии) в целях финансовой поддержки научных исследованийпо проектам-победителям региональных конкурсов проектов, проводимыхАдминистрацией Томской области с Российским гуманитарным научным фондом иРоссийским фондом фундаментальных исследований (далее – субсидия).

2. Цельпредоставления субсидии – финансовое обеспечение затрат получателя субсидии наоказание финансовой поддержки научных исследований по проектам, отобранным наконкурсной основе при проведении региональных конкурсов проектов АдминистрациейТомской области с Российским гуманитарным научным фондом и Российским фондомфундаментальных исследований в рамках реализации мероприятий государственнойпрограммы «Развитие инновационной деятельности и науки в Томской области»,утвержденной постановлением Администрации Томской области от 30.10.2014 № 414а«Об утверждении государственной программы «Развитие инновационной деятельностии науки в Томской области» (далее – Программа).

3. Главныйраспорядитель средств областного бюджета – Администрация Томской области.

Субсидияпредоставляется в пределах объема бюджетных ассигнований, предусмотренныхАдминистрации Томской области законом Томской области об областном бюджете наочередной финансовый год и плановый период, на цель, указанную в пункте 2настоящего Порядка. Финансовому обеспечению подлежат затраты, осуществляемыеполучателем субсидии в течение финансового года, в котором заключено соглашениео предоставлении субсидии (далее – Соглашение).

4. Субсидия всоответствии с настоящим Порядком предоставляется получателю субсидии присоблюдении следующих условий:

1) цельзапрашиваемой субсидии соответствует уставным целям и видам деятельностиполучателя субсидии;

2) расчетныйсчет получателя субсидии, на который планируется перечислять субсидию, открыт вкредитной организации, имеющей международный рейтинг долгосрочнойкредитоспособности не ниже уровня «BB-» по классификации рейтинговых агентств«Фитч Рейтингс» (Fitch Ratings) или «Стандарт энд Пурс» (Standard & Poor's)либо не ниже уровня «Ba3» по классификации рейтингового агентства «МудисИнвесторс Сервис» (Moody's Investors Service);

3) получательсубсидии должен соответствовать на первое число месяца, предшествующего месяцу,в котором планируется заключение Соглашения, следующим требованиям:

у получателясубсидии должна отсутствовать неисполненная обязанность по уплате налогов,сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате всоответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

у получателясубсидии должна отсутствовать просроченная задолженность по возврату вобластной бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе всоответствии с иными правовыми актами, и иная просроченная задолженность передобластным бюджетом;

получательсубсидии не должен находиться в процессе реорганизации, ликвидации,банкротства;

получательсубсидии не должен являться иностранным юридическим лицом, а также российским юридическимлицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранныхюридических лиц, местом регистрации которых является государство илитерритория, включенные в утверждаемый Министерством финансов РоссийскойФедерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговыйрежим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставленияинформации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении такихюридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;

получательсубсидии не должен получать средства из областного бюджета в соответствии сиными нормативными правовыми актами Томской области на цели, указанные в пункте2 настоящего Порядка;

получательсубсидии не должен иметь просроченную задолженность по выплате заработнойплаты;

4) согласиеполучателя субсидии на осуществление Администрацией Томской области в лицеФинансово-хозяйственного управления Администрации Томской области (далее –Управление) и органами государственного финансового контроля провероксоблюдения получателем субсидии условий, цели и порядка предоставлениясубсидий;

5) запретприобретения за счет средств субсидии иностранной валюты, за исключениемопераций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством РоссийскойФедерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования,сырья и комплектующих изделий, а также связанных с достижением целипредоставления субсидии иных операций, определенных настоящим Порядком;

6) согласиена заключение Соглашения получателем субсидии с Администрацией Томской областив лице Управления;

7)предоставление получателем субсидии документов, указанных в пункте 5 настоящегоПорядка в полном объеме и соответствующих требованиям пункта 5 настоящегоПорядка.

5. Получательсубсидии для получения субсидии представляет в Администрацию Томской области влице Департамента науки и высшего образования Администрации Томской области(далее – Департамент) следующие документы:

1) заявлениена получение субсидии по форме согласно приложению № 1 к настоящему Порядку;

2) заверенныеруководителем получателя субсидии копии учредительных документов;

3) заверенныйруководителем получателя субсидии план мероприятий на период использованиясубсидии (далее – План мероприятий), включающий сроки реализации мероприятий, атакже перечень показателей результативности предоставления субсидии[1] по каждому мероприятию,взаимоувязанных с целевыми показателями и индикаторами Программы, по формесогласно приложению № 2 к настоящему Порядку;

4) сметузатрат на использование субсидии (далее – Смета затрат) по форме согласноприложению № 3 к настоящему Порядку с приложением экономически обоснованногорасчета по каждому мероприятию Сметы затрат;

5) справку оботсутствии просроченной задолженности по заработной плате;

6) выписку изЕдиного государственного реестра юридических лиц, полученную не ранее чем заодин месяц до даты подачи заявления на получение субсидии;

7) справку оботсутствии неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховыхвзносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии сзаконодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

6.Департамент рассматривает представленные документы в течение 10 рабочих дней содня их представления получателем субсидии и по результатам рассмотрения втечение 1 рабочего дня со дня окончания рассмотрения представленных документовнаправляет в Управление уведомление о необходимости заключения Соглашения сприложением документов, представленных получателем субсидии, либо уведомляет вписьменной форме получателя субсидии об отказе в предоставлении субсидии.

Управление втечение 10 рабочих дней со дня представления Департаментом уведомления онеобходимости заключения Соглашения заключает Соглашение с получателем субсидии.

В случаеналичия у Управления замечаний к представленным документам Управление совместнос Департаментом устраняют данные замечания в соответствии с порядкомвзаимодействия Управления с Департаментом при предоставлении субсидии,утвержденным Управлением, в пределах срока заключения Соглашения, указанного вабзаце втором настоящего пункта.

7.Основаниями для отказа в предоставлении субсидии являются:

1)несоответствие получателя субсидии условиям, установленным пунктом 4 настоящегоПорядка;

2) несоответствиепредставленных получателем субсидии документов требованиям, определеннымпунктом 5 настоящего Порядка, или непредставление (представление не в полномобъеме) указанных документов;

3)недостоверность представленной получателем субсидии информации.

8. Размерсубсидии определяется в пределах объема бюджетных ассигнований, предусмотренныхАдминистрации Томской области в законе Томской области об областном бюджете наочередной финансовый год и плановый период, в соответствии со сметой затрат.

9. Предоставлениесубсидии осуществляется на основании Соглашения, заключенного междуАдминистрацией Томской области в лице Управления и получателем субсидии наосновании типовой формы, установленной Департаментом финансов Томской области.

Соглашениедолжно содержать:

1) права,обязанности и ответственность сторон;

2)наименование Программы;

3) цельпредоставления субсидии;

4) условияпредоставления субсидии;

5) основаниядля отказа в предоставлении субсидии;

6) случаи ипорядок возврата субсидии в областной бюджет в соответствии с пунктом 14настоящего Порядка;

7) Планмероприятий;

8) Сметузатрат;

9)обязательства получателя субсидии по:

достижениюпоказателей результативности предоставления субсидии;

соблюдениюпри расходовании субсидии (за исключением субсидии, предоставляемой навозмещение произведенных затрат) Положения о закупках, разработанногополучателем субсидии и согласованного с Департаментом в течение 2 рабочих днейсо дня заключения Соглашения;

письменномусогласованию с Администрацией Томской области в лице Управления и Департаментауточненной Сметы затрат в случае превышения от утвержденной сметы более 5процентов по каждому мероприятию Сметы затрат;

оформлениюплатежных документов с указанием пункта Сметы затрат;

10) срокиспользования субсидии;

11) сроки ипорядок перечисления субсидии, в том числе перечисление субсидии на основаниизаявки получателя субсидии в соответствии с фактической потребностью в оплатемероприятий;

12)невозможность размещения средств субсидии в кредитных организациях на депозитныхсчетах и осуществления авансовых платежей, за исключением случаев,установленных в законе об областном бюджете на текущий финансовый год иплановый период;

13) сроки иформу представления получателем субсидии отчетности о достижении показателейрезультативности (целевых показателей) предоставления субсидии;

14) согласиеполучателя субсидии на осуществление Администрацией Томской области в лицеУправления и органами государственного финансового контроля проверок соблюденияполучателем субсидии условий, цели и порядка ее предоставления;

15) порядокосуществления контроля Администрацией Томской области в лице Управления иДепартамента за выполнением получателем субсидии обязательств, предусмотренныхСоглашением;

16) запретприобретения за счет средств субсидии иностранной валюты, за исключениемопераций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством РоссийскойФедерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования,сырья и комплектующих изделий, а также связанных с достижением целипредоставления субсидии иных операций, определенных настоящим Порядком;

17) случаи ипорядок возврата остатков субсидии, не использованных в отчетном финансовомгоду;

18) иныеположения, определяемые Управлением в соответствии с действующимзаконодательством.

Внесение вСоглашение изменений, предусматривающих ухудшение значений показателейрезультативности предоставления субсидии, а также увеличение сроков реализациипредусмотренных Соглашением мероприятий, не допускается в течение всего периодадействия Соглашения, за исключением случаев, если выполнение условийпредоставления субсидии оказалось невозможным вследствие обстоятельствнепреодолимой силы, изменения значений показателей непосредственного результатамероприятий Программы, а также в случае существенного (более чем на 20процентов) сокращения размера субсидии.

10.Показатели результативности предоставления субсидии устанавливаютсяАдминистрацией Томской области в лице Управления в Соглашении.

11.Перечисление средств субсидии осуществляется единовременно на расчетный счетполучателя субсидии, открытый в банке или иной кредитной организации, в течение5 рабочих дней со дня заключения Соглашения с получателем субсидии.

12.Администрация Томской области в лице Управления и органы государственногофинансового контроля проводят обязательную проверку соблюдения получателемсубсидии условий, цели и порядка предоставления субсидии.

13.Получатель субсидии представляет в Администрацию Томской области в лицеУправления отчетность о достижении показателей результативности (целевыхпоказателей) предоставления субсидии по форме и в сроки, определенные вСоглашении.

14. Субсидияподлежит возврату получателем субсидии в случае:

1) нарушенияусловий предоставления субсидии, установленных настоящим Порядком, выявленногопо факту проверки, проведенной Администрацией Томской области в лице Управленияи органами государственного финансового контроля, в полном объеме;

2) нецелевогоиспользования средств субсидии в полном объеме;

3)недостижения получателем субсидии установленных значений показателейрезультативности предоставления субсидии в объеме, рассчитанном в соответствиис пунктом 15 настоящего Порядка;

4) неиспользованиясубсидии в полном объеме в сроки, установленные Соглашением для ееиспользования, в размере неиспользованного остатка субсидии;

5)непредставления отчетности по форме и в сроки, установленные Соглашением, вполном объеме.

Возвратсубсидии осуществляется на основании направленного Управлением получателюсубсидии письменного уведомления о подлежащей возврату сумме субсидии (далее –уведомление).

В течение 10рабочих дней со дня получения уведомления от Управления получатель субсидииосуществляет возврат указанной в уведомлении суммы субсидии в областной бюджетпо платежным реквизитам, указанным в уведомлении.

В случаеотказа получателя субсидии от добровольного возврата субсидия подлежитвзысканию в судебном порядке в соответствии с действующим законодательствомРоссийской Федерации.

15. В случае,если получателем субсидии по состоянию на дату окончания срока использованиясубсидии допущены нарушения обязательств, предусмотренных Соглашением всоответствии с абзацем вторым подпункта 9) пункта 9 настоящего Порядка, объемсубсидии, подлежащий возврату в областной бюджет в установленные настоящимПорядком сроки (V_{возврата}), рассчитывается по следующей формуле:

 

V_{возврата} = V_{субсидии} x k x m / n,где:

 

V_{субсидии}– размер субсидии, предоставленной получателю субсидии;

m –количество показателей результативности предоставления субсидии, по которыминдекс, отражающий уровень недостижения i-го показателя результативностипредоставления субсидии, имеет положительное значение;

n – общееколичество показателей результативности предоставления субсидии;

k –коэффициент возврата субсидии.

Объемсубсидии, подлежащий возврату в областной бюджет, рассчитывается по каждомумероприятию Плана мероприятий.

Коэффициентвозврата субсидии рассчитывается по следующей формуле:

 

 

D_i– индекс, отражающий уровень недостижения i-го показателя результативностипредоставления субсидии.

При расчетекоэффициента возврата субсидии используются только положительные значенияиндекса, отражающего уровень недостижения i-го показателя результативностипредоставления субсидии.

Индекс,отражающий уровень недостижения i-го показателя результативности предоставлениясубсидии, определяется:

1) дляпоказателей результативности использования субсидии, по которым большеезначение фактически достигнутого значения отражает большую эффективностьиспользования субсидии, по следующей формуле:

 

D_i = 1 - T_i / S_i, где:

 

T_i– фактически достигнутое значение i-го показателя результативностипредоставления субсидии на отчетную дату;

S_i– плановое значение i-го показателя результативности предоставления субсидии,установленное Соглашением;

2) дляпоказателей результативности предоставления субсидии, по которым большеезначение фактически достигнутого значения отражает меньшую эффективностьиспользования субсидии, по следующей формуле:

 

D_i = 1 - S_i / T_i

 

 

 

 

Приложение № 1

к Порядкуопределения объема и предоставления субсидии Ассоциации некоммерческихорганизаций «Томский консорциум научно-образовательных и научных организаций» вцелях финансовой поддержки научных исследований по проектам-победителямрегиональных конкурсов проектов, проводимых Администрацией Томской области сРоссийским гуманитарным научным фондом и Российским фондом фундаментальныхисследований

 

 

 

Форма

 

Заявление

на получениесубсидии

 

Сведения оборганизации

 

Полное наименование организации:______________________________________________

Юридический адрес организации:________________________________________________

Почтовые реквизиты организации:_______________________________________________

Номер телефона организации:___________________________________________________

Адрес электронной почтыорганизации: ___________________________________________

Номер факса организации:______________________________________________________

Адрес интернет-сайта организации:______________________________________________

Фамилия, имя, отчество (последнее– при наличии) руководителя организации:_____________________________________________________________________________

Фамилия, имя, отчество (последнее– при наличии) главного бухгалтера организации:_____________________________________________________________________________

Основной государственныйрегистрационный номер (ОГРН): ________________________

Идентификационный номерналогоплательщика (ИНН): _____________________________

Код причины постановки на учет(КПП): __________________________________________

Коды Общероссийскогоклассификатора видов экономической деятельности (ОКВЭД):

1.___________________________________________________________________________

2.___________________________________________________________________________

3.___________________________________________________________________________

...___________________________________________________________________________

Фамилия, имя, отчество (последнее– при наличии) контактного лица, ответственного за взаимодействие сДепартаментом науки и высшего образования Администрации Томской области:

_____________________________________________________________________________

Номер телефона контактного лица:_______________________________________________

Адрес электронной почтыконтактного лица: _______________________________________

 

Участники (учредители)организации

 

1.___________________________________________________________________________

2.___________________________________________________________________________

3.___________________________________________________________________________

...___________________________________________________________________________

Банковские реквизиты организации

 

Наименование банка:___________________________________________________________

Расчетный счет получателясубсидии: ____________________________________________

Корреспондентский счет банка:__________________________________________________

Банковский идентификационный код(БИК): _______________________________________

 

Прошупредоставить ______________________________________________________

(Указать полное наименованиеорганизации)

субсидию в размере ________ (__________)рублей ______ копеек в целях финансовой поддержки научных исследований попроектам, отобранным на конкурсной основе при проведении региональных конкурсовпроектов Администрацией Томской области с Российским гуманитарным научнымфондом и Российским фондом фундаментальных исследований при реализацииследующих мероприятий государственной программы «Развитие инновационнойдеятельности и науки в Томской области»:

_____________________________________________________________________________

 

Расходованиесубсидии будет осуществляться в соответствии со сметой затрат на использованиесубсидии, прилагаемой к настоящему заявлению, и планом мероприятий.

К заявлению прилагаются следующиедокументы:

1.___________________________________________________________________________

2.___________________________________________________________________________

3.___________________________________________________________________________

...___________________________________________________________________________

 

Настоящим подтверждаюдостоверность представленных документов и информации.

 

Должность руководителяорганизации ___________ ________________________________

(Подпись) (Фамилия, имя, отчество

(последнее – при наличии)

 

Главный бухгалтер _______________________________________________________

(Подпись)                                                              (Фамилия, имя, отчество

(последнее– при наличии)

 

 

«___» ___________ 20__ г.

 

М.П. (При наличии)

 

 

 

Приложение № 2

к Порядку определения объемаи предоставления субсидии Ассоциации некоммерческих организаций «Томскийконсорциум научно-образовательных и научных организаций» в целях финансовойподдержки научных исследований по проектам-победителям региональных конкурсовпроектов, проводимых Администрацией Томской области с Российским гуманитарнымнаучным фондом и Российским фондом фундаментальных исследований

 

 

 

Форма

 

 

План мероприятий на периодиспользования субсидии

по_______________________________________________________

(Наименование мероприятиягосударственной программы)

 

государственной программыТомской области

___________________________________________

(Наименованиегосударственной программы)

 

№ п/п	Наименование мероприятия	Содержание мероприятия	Сроки реализации	Показатели результативности предоставления субсидии (показатели реализации мероприятия)
				наименование качественного/ количественного показателя	единица измерения показателя	значение установлен-ного показателя

 

 

 

Должность руководителя организации____________ _______________________________

(Подпись)                             (Фамилия, имя, отчество

(последнее – приналичии)

 

Главный бухгалтер _________________________________________________________

(Подпись)                                                             (Фамилия, имя, отчество

(последнее – приналичии)

 

 

«___» ___________ 20__ г.

 

 

 

Приложение № 3

к Порядку определенияобъема и предоставления субсидии Ассоциации некоммерческих организаций «Томскийконсорциум научно-образовательных и научных организаций» в целях финансовойподдержки научных исследований по проектам-победителям региональных конкурсовпроектов, проводимых Администрацией Томской области с Российским гуманитарнымнаучным фондом и Российским фондом фундаментальных исследований

 

 

 

Форма

 

Смета затрат наиспользование субсидии

по____________________________________________________

(Наименование мероприятиягосударственной программы)

 

государственной программыТомской области

____________________________________________

(Наименованиегосударственной программы)

 

№ п/п	Наименование мероприятия	Перечень статей затрат по каждому мероприятию	Сумма (тыс. руб.)
Итого по мероприятиям в разрезе статей затрат

 

 

 

Должность руководителя организации____________ _______________________________

(Подпись)                             (Фамилия, имя, отчество

(последнее – приналичии)

 

Главный бухгалтер ____________ _____________________________________________

(Подпись)                                                             (Фамилия, имя, отчество

(последнее – приналичии)

 

 

«___» ___________ 20__ г.