Постановление Администрации Томской области от 09.08.2017 № 292а

О внесении изменений в постановление Администрации Томской области от 27.02.2015 № 71а

Бланк Главы администрации

администрация ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ

постановление

09.08.2017

№ 292а

О внесении изменений в постановление Администрации

Томской области от 27.02.2015 № 71а

В целях приведенияв соответствие с действующим законодательством

ПОСТАНОВЛЯЮ:

1. Внести в постановлениеАдминистрации Томской области от 27.02.2015№ 71а «О реализации Закона Томской области от 30 декабря 2014 года № 199-ОЗ«О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан, проживающих на территорииТомской области, по оплате проезда на общественном транспорте» («Собрание законодательстваТомской области», № 3/1 (118) от 16.03.2015) следующие изменения:

1) в Порядке предоставленияи использования единого социального проездного билета, утвержденном указанным постановлением(приложение № 1):

а) в подпункте2) пункта 2 слова «пенсионного удостоверения» заменить словами «документа, подтверждающегополучение пенсии»;

б) в пункте 5слова «пенсионного удостоверения» заменить словами «документа, подтверждающего получениепенсии»;

2) в Порядке предоставлениясубсидий на возмещение части затрат перевозчикам, осуществляющим перевозку гражданобщественным транспортом по единому социальному проездному билету, утвержденномуказанным постановлением (приложение № 2):

а) дополнить пунктом1-1 следующего содержания:

«1-1. Органомгосударственной власти, до которого в соответствии с бюджетным законодательствомРоссийской Федерации как получателю бюджетных средств доведены в установленном порядкелимиты бюджетных обязательств на предоставление субсидий на соответствующий финансовыйгод (соответствующий финансовый год и плановый период), является Департамент социальнойзащиты населения Томской области (далее – Департамент).»;

б) пункт 2 изложитьв следующей редакции:

«2. Субсидии предоставляютсяюридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, непосредственно осуществляющимперевозку пассажиров, в том числе отдельных категорий граждан, на основании единыхсоциальных проездных билетов и/или осуществляющим перевозку пассажиров, в том числеотдельных категорий граждан, на основании единых социальных проездных билетов спривлечением третьих лиц согласно договору (далее – перевозчик).»;

в) пункт 5 изложитьв следующей редакции:

«5. Условиямипредоставления субсидий являются:

1) по состояниюна первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключениесоглашения о предоставлении субсидий (далее – Соглашение), перевозчики должны соответствоватьследующим требованиям:

а) отсутствиенеисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов,процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерациио налогах и сборах;

б) отсутствиепросроченной задолженности по возврату в областной бюджет субсидий, бюджетных инвестиций,предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иной просроченнойзадолженности перед областным бюджетом;

в) перевозчик– юридическое лицо не находится в процессе реорганизации, ликвидации, банкротства,а перевозчик – индивидуальный предприниматель не прекратил деятельность в качествеиндивидуального предпринимателя;

г) перевозчикне является иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом,в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц,местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемыйМинистерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющихльготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытияи представления информации при проведении финансовых операций (оффшорные зоны) вотношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;

д) перевозчикне получает средства из областного бюджета на основании иных нормативных правовыхактов на цель, указанную в пункте 3 настоящего Порядка;

2) наличие у перевозчикадействующего договора на оказание услуг по перевозке пассажиров и багажа на городских,междугородных, пригородных маршрутах с соответствующим уполномоченным органом всфере организации транспортного обслуживания населения (далее – договор);

3) наличие заключенногомежду Департаментом и перевозчиком Соглашения;

4) согласие перевозчикана осуществление Департаментом и органами государственного финансового контроляпроверок соблюдения перевозчиками условий, цели и порядка предоставления субсидий;

5) запрет приобретенияперевозчиком – юридическим лицом за счет полученных средств иностранной валюты,за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательствомРоссийской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования,сырья и комплектующих изделий, а также связанных с достижением целей предоставленияэтих средств иных операций, определенных правовым актом.

Направлением затрат,на возмещение которых предоставляется субсидия, являются расходы на осуществлениеперевозчиком перевозки граждан общественным транспортом по ЕСПБ.»;

г) пункт 5.1 изложитьв следующей редакции:

«5-1. Предоставлениесубсидии осуществляется на основании Соглашения, заключаемого между Департаментоми перевозчиком в соответствии с типовой формой Соглашения, установленной Департаментомфинансов Томской области.

Условием заключенияСоглашения является соответствие перевозчика требованиям подпунктов 1), 2) пункта5 настоящего Порядка и соблюдение перевозчиком порядка заключения Соглашения.

Для заключенияСоглашения перевозчики представляют в Департамент через областные государственныеказенные учреждения «Центр социальной поддержки населения» по месту нахождения перевозчика,в муниципальном образовании «Город Томск» – в областное государственное казенноеучреждение «Центр социальной поддержки населения Кировского района г. Томска» (далеекаждое – уполномоченная организация) следующие документы:

1) заявление озаключении Соглашения по установленной Департаментом форме;

2) проект Соглашения,подписанный перевозчиком или лицом, уполномоченным на подписание Соглашения;

3) копию договора.Копия договора, не удостоверенная в установленном действующим законодательствомпорядке, предъявляется вместе с подлинником договора;

4) выписку изЕдиного государственного реестра юридических лиц (индивидуальных предпринимателей),полученную не ранее чем за один месяц до дня подачи заявления о заключении Соглашения,– может быть представлена перевозчиком по собственной инициативе;

5) справку о состояниирасчетов по налоговым и иным обязательным платежам в бюджетную систему РоссийскойФедерации, включая государственные внебюджетные фонды Российской Федерации, выданнуюналоговым органом не ранее чем за один месяц до дня подачи заявления о заключенииСоглашения, – может быть представлена перевозчиком по собственной инициативе.

В случае непредставленияперевозчиком документов, указанных в подпунктах 4), 5) настоящего пункта, уполномоченнаяорганизация запрашивает в порядке межведомственного электронного взаимодействияв течение 2 рабочих дней со дня представления документов, указанных в подпунктах1) – 3) настоящего пункта, соответствующие документы.

Уполномоченнаяорганизация направляет документы, представленные перевозчиком для заключения Соглашения,и документы, полученные в рамках межведомственного электронного взаимодействия,в Департамент в течение 5 рабочих дней со дня получения заявления и всех документов,необходимых для заключения Соглашения.

Соглашение подписываетсяДепартаментом в течение 10 рабочих дней со дня получения документов, указанных вподпунктах 1) – 5) настоящего пункта.

Один экземплярСоглашения остается в Департаменте, второй экземпляр передается перевозчику черезуполномоченную организацию.

Соглашение заключаетсяежегодно, в период с 1 января по 31 декабря.

Показателем результативностиявляется 100% выполнение рейсов перевозчиком согласно утвержденному расписанию (графику)движения транспортного средства соответствующего маршрута.»;

д) в подпункте2) пункта 6 слова «областное государственное казенное учреждение «Центр социальнойподдержки населения» (далее – уполномоченная организация)» заменить словами «уполномоченнуюорганизацию»;

е) в пункте 8:

в абзаце первомпосле слов «представляет в» дополнить словами «Департамент через»;

в подпункте 3):

после слов «датарождения,» дополнить словами «место жительства,»;

после слов «стоимостьбилета» дополнить словами «, дата проезда»;

после абзаца шестогодополнить абзацем следующего содержания:

«К документам,подтверждающим фактически произведенные затраты, относятся документы, указанныев подпунктах 2), 3), 5) настоящего пункта.»;

ж) абзац второйподпункта 3) пункта 9 изложить в следующей редакции:

«осуществляетих проверку на соответствие требованиям, указанным в пункте 8 настоящего Порядка;»;

з) в пункте 11после слов «счет перевозчика» дополнить словами «, открытый перевозчиком в кредитнойорганизации,»;

и) в пункте 13:

подпункт 1) изложитьв следующей редакции:

«1) несоответствиепредставленных перевозчиком документов требованиям, указанным в пункте 8 настоящегоПорядка, или непредставление (представление не в полном объеме) указанных документов;»;

в подпункте 3)слова «в пункте 2» заменить словами «в подпунктах 2), 3) пункта 5»;

к) пункт 15 изложитьв следующей редакции:

«15. Субсидияподлежит возврату в областной бюджет в следующих случаях:

1) нарушение перевозчикомусловий, установленных при предоставлении субсидии, выявленных по фактам проверок,проведенных Департаментом и органами государственного финансового контроля;

2) недостижениепоказателя результативности.

Департамент принимаетрешение о возврате субсидии в областной бюджет в течение 10 рабочих дней со днявыявления оснований возврата субсидии, указанных в подпунктах 1), 2) настоящегопункта.

Возврат субсидииперевозчиками осуществляется на основании распоряжения Департамента о возврате субсидиив областной бюджет.

В случае, еслиперевозчиком не достигнуто значение показателя результативности, объем средств,подлежащих возврату в областной бюджет, рассчитывается по следующей формуле:

V возврата = (V субсидии x k) x 0,1, где:

V возврата – объемсредств, подлежащих возврату в областной бюджет;

V субсидии – размерсубсидии, предоставленной перевозчику в отчетном финансовом году;

k – коэффициентвозврата субсидии.

Коэффициент возвратасубсидии рассчитывается по следующей формуле:

k = ∑D_i,где:

D_i– индекс, отражающий уровень недостижения значения i-го показателя результативности.

При расчете коэффициентавозврата субсидии используются только положительные значения индекса, отражающегоуровень недостижения i-го показателя результативности.

Индекс, отражающийуровень недостижения значения i-го показателя результативности, рассчитывается последующей формуле:

D_i = 1 - T_i / S_i, где:

T_i– фактически достигнутое значение i-го показателя результативности на отчетную дату;

S_i– плановое значение i-го показателя результативности, установленное Соглашением.»;

л) дополнить разделом7 следующего содержания:

«7. Определение порядка, сроков и форм представления

перевозчиком отчетности о достижении

показателя результативности

20. Перевозчикежегодно, до 20 января года, следующего за отчетным, направляет в Департамент отчето достижении показателя результативности по форме согласно приложению № 3 к настоящемуПорядку.»;

м) дополнить приложением№ 3 согласно приложению № 1 к настоящему постановлению;

3) в Порядке предоставлениясубсидии на возмещение затрат перевозчикам, осуществляющим перевозку граждан наосновании социального проездного талона, утвержденном указанным постановлением (приложение№ 4):

а) дополнить пунктом1-1 следующего содержания:

«1-1. Органомгосударственной власти, до которого в соответствии с бюджетным законодательствомРоссийской Федерации как получателю бюджетных средств доведены в установленном порядкелимиты бюджетных обязательств на предоставление субсидий на соответствующий финансовыйгод (соответствующий финансовый год и плановый период), является Департамент социальнойзащиты населения Томской области (далее – Департамент).»;

б) пункт 2 изложитьв следующей редакции:

«2. Субсидии предоставляютсяюридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, непосредственно осуществляющимперевозку пассажиров, в том числе отдельных категорий граждан, на основании талонови/или осуществляющим перевозку пассажиров, в том числе отдельных категорий граждан,на основании талонов с привлечением третьих лиц согласно договору (далее – перевозчик).»;

в) пункт 5 изложитьв следующей редакции:

«5. Условиямипредоставления субсидий являются:

1) по состояниюна первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключениесоглашения о предоставлении субсидии (далее – Соглашение), перевозчики должны соответствоватьследующим требованиям: