Закон Томской области от 28.06.2017 № 66-ОЗ

О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями по организации транспортного обслуживания населения воздушным транспортом на внутриобластных маршрутах в Томской области

Проект подготовлен комитетом по экономической политике

 

ЗАКОН ТОМСКОЙОБЛАСТИ

 

 

Утратил силу –

Закон  Томской области

 от 19.06.2018 г. №62-ОЗ

 

 

О наделенииорганов местного самоуправления

отдельнымигосударственными полномочиями

по организациитранспортного обслуживания населения

воздушнымтранспортом на внутриобластных маршрутах

в Томскойобласти

 

 

ПринятЗаконодательнойДумой                                    28 июня 2017 года

Томскойобласти                                                                (постановление № 496)

 

 

Статья 1. Отдельныегосударственные полномочия по организации транспортного обслуживания населениявоздушным транспортом на внутриобластных маршрутах в Томской области

Настоящим Законом органы местного самоуправлениямуниципального образования «Городской округ Стрежевой» (далее - органы местногосамоуправления) наделяются отдельными государственными полномочиями попредоставлению мер государственной поддержки авиаперевозчикам, осуществляющимавиапассажирские перевозки на внутриобластном маршруте в Томской области помежмуниципальному сообщению «Томск-Стрежевой-Томск» (далее - отдельныегосударственные полномочия).

Реализация отдельных государственных полномочийосуществляется органами местного самоуправления посредством предоставлениясубсидии на возмещение части затрат авиаперевозчикам, осуществляющимавиапассажирские перевозки на внутриобластных маршрутах в Томской области.

 

Статья 2. Права и обязанностиорганов местного самоуправления при осуществлении отдельных государственныхполномочий

1. Органы местного самоуправления с целью реализацииотдельных государственных полномочий в пределах их компетенции по вопросамосуществления отдельных государственных полномочий имеют право на:

1) финансовое обеспечение отдельных государственныхполномочий за счет предоставляемых местным бюджетам субвенций из областногобюджета;

2) запрос и получение сведений, необходимых дляосуществления переданных им отдельных государственных полномочий;

3) принятие муниципальных правовых актов по вопросамосуществления отдельных государственных полномочий.

2. Органы местного самоуправления при осуществленииотдельных государственных полномочий обязаны:

1) осуществлять отдельные государственные полномочиянадлежащим образом в соответствии с настоящим Законом и другими нормативнымиправовыми актами Томской области по вопросам осуществления отдельныхгосударственных полномочий;

2) предоставлять Департаменту транспорта, дорожнойдеятельности и связи Томской области документы и иную необходимую информацию,связанную с осуществлением ими отдельных государственных полномочий;

3) исполнять нормативные правовые акты органовисполнительной власти Томской области по вопросам осуществления отдельныхгосударственных полномочий.

3. Органы местного самоуправления имеют иные права иобязанности при осуществлении отдельных государственных полномочий всоответствии с законодательством Российской Федерации, законодательствомТомской области.

 

Статья 3. Права и обязанностиисполнительных органов государственной власти Томской области при осуществленииорганами местного самоуправления отдельных государственных полномочий

1. Исполнительные органы государственной властиТомской области имеют право:

1) принимать в пределах своей компетенцииобязательные для исполнения органами местного самоуправления нормативныеправовые акты по вопросам осуществления органами местного самоуправленияотдельных государственных полномочий и осуществлять контроль за их исполнением;

2) запрашивать и получать в установленном порядке оторганов местного самоуправления документы и иную необходимую информацию,связанные с осуществлением ими отдельных государственных полномочий;

3) оказывать через Департамент транспорта, дорожнойдеятельности и связи Томской области методическую помощь органам местногосамоуправления в организации их работы по осуществлению отдельныхгосударственных полномочий.

2. Исполнительные органы государственной властиТомской области при осуществлении органами местного самоуправления отдельныхгосударственных полномочий обязаны:

1) обеспечить передачу органам местногосамоуправления финансовых средств, необходимых для осуществления отдельныхгосударственных полномочий;

2) осуществлять контроль за реализацией переданныхорганам местного самоуправления отдельных государственных полномочий, а такжеза использованием предоставленных на эти цели финансовых средств;

3) давать разъяснения и оказывать методическуюпомощь по вопросам осуществления отдельных государственных полномочий;

4) выполнять иные обязанности в соответствии сзаконодательством Российской Федерации и законодательством Томской области.

 

Статья 4. Финансовоеобеспечение отдельных государственных полномочий

1. Финансовое обеспечение отдельных государственныхполномочий, указанных в статье 1 настоящего Закона, осуществляется путемпредоставления бюджету муниципального образования «Городской округ Стрежевой»субвенции из областного бюджета в соответствии с законом Томской области обобластном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.

2. Объем субвенции определяется в соответствии сМетодикой расчета нормативов для определения общего объема субвенций,предоставляемых бюджетам муниципальных образований из областного бюджета дляосуществления отдельных государственных полномочий согласно приложению кнастоящему Закону.

Размер субвенции определяется законом Томскойобласти об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.

3. Неиспользованная по состоянию на 1 январятекущего финансового года субвенция подлежит возврату в доход областногобюджета в течение первых 15 рабочих дней текущего финансового года в порядке,предусмотренном бюджетным законодательством.

В случае если неиспользованный остаток субвенции неперечислен в доход областного бюджета, указанные средства подлежат взысканию вдоход областного бюджета в порядке, определяемом Департаментом финансов Томскойобласти с соблюдением требований, установленных Министерством финансовРоссийской Федерации.

 

Статья 5. Контроль заосуществлением отдельных государственных полномочий и предоставление отчетностиорганами местного самоуправления

1. Контроль за осуществлением органами местногосамоуправления отдельных государственных полномочий осуществляет Департаменттранспорта, дорожной деятельности и связи Томской области.

2. Департамент транспорта, дорожной деятельности исвязи Томской области проводит проверку деятельности органов местногосамоуправления при осуществлении ими отдельных государственных полномочий двараза в год.

3. Органы местного самоуправления ежеквартально всрок до 15 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представляют вДепартамент транспорта, дорожной деятельности и связи Томской области отчет обисполнении отдельных государственных полномочий по утвержденной Департаментомтранспорта, дорожной деятельности и связи Томской области форме.

4. В случае выявления нарушений органами местногосамоуправления законодательства Томской области по вопросам осуществленияотдельных государственных полномочий Департамент транспорта, дорожнойдеятельности и связи Томской области дает письменные предписания по устранениютаких нарушений, обязательные для исполнения органами местного самоуправления идолжностными лицами органов местного самоуправления.

Статья 6. Условия и порядокпрекращения осуществления отдельных государственных полномочий

1. Полномочия по осуществлению органами местногосамоуправления отдельных государственных полномочий могут быть прекращены приусловии:

1) невозможности выполнения отдельныхгосударственных полномочий по причинам, не зависящим от органов местногосамоуправления;

2) исключения отдельных государственных полномочий изполномочий исполнительных органов государственной власти Томской области;

3) признания судом недействующими актов органовместного самоуправления, связанных с реализацией отдельных государственныхполномочий;

4) выявления нецелевого использования денежныхсредств, предоставленных на осуществление отдельных государственных полномочий;

5) нарушения Конституции Российской Федерации,федеральных законов, иных нормативных правовых актов, установленногосоответствующим судом.

2. Прекращение осуществления отдельныхгосударственных полномочий производится путем принятия соответствующего законаТомской области.

3. При прекращении исполнения органами местногосамоуправления отдельных государственных полномочий возврат неиспользованныхфинансовых средств осуществляется в соответствии с бюджетным законодательствомРоссийской Федерации.

 

Статья 7. Ответственностьорганов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления занеисполнение или ненадлежащее исполнение ими отдельных государственныхполномочий

1.     Органыместного самоуправления и должностные лица органов местного самоуправлениянесут ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение переданныхнастоящим Законом отдельных государственных полномочий в соответствии сзаконодательством Российской Федерации и законодательством Томской области.

2.     Органыместного самоуправления осуществляют отдельные государственные полномочия смомента вступления в силу настоящего Закона.

 

Статья 8. Вступление в силу настоящего Закона

Настоящий Закон вступает в силу с 1 июля 2017 года, но не ранее дня егоофициального опубликования.

 

 

Временно исполняющийобязанности

Губернатора Томскойобласти                                                                      С.А.Жвачкин

 

 

28 июня 2017года № 66 – ОЗ

 

 

 


Приложение

к Закону Томскойобласти

«О наделенииорганов местного самоуправления

отдельными государственнымиполномочиями

по организациитранспортного обслуживания

населениявоздушным транспортом на

внутриобластныхмаршрутах в Томской области»

 

 

 

МЕТОДИКА

РАСЧЕТА НОРМАТИВОВ ДЛЯОПРЕДЕЛЕНИЯ ОБЩЕГО ОБЪЕМА СУБВЕНЦИЙ,

ПРЕДОСТАВЛЯЕМЫХ БЮДЖЕТАМ МУНИЦИПАЛЬНЫХОБРАЗОВАНИЙ ИЗ

ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА ДЛЯОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ОТДЕЛЬНЫХ

ГОСУДАРСТВЕННЫХ ПОЛНОМОЧИЙ

 

Настоящая Методика разработана в целях определенияобъема субвенции, предоставляемой бюджету муниципального образования «Городскойокруг Стрежевой» (далее - муниципальное образование) на осуществление отдельныхгосударственных полномочий по предоставлению мер государственной поддержкиавиаперевозчикам, осуществляющим авиапассажирские перевозки на внутриобластноммаршруте в Томской области по межмуниципальному сообщению«Томск-Стрежевой-Томск».

Объем субвенции для муниципального образования наосуществление отдельных государственных полномочий по предоставлению мергосударственной поддержки авиаперевозчикам, осуществляющим авиапассажирскиеперевозки на внутриобластном маршруте в Томской области по межмуниципальномусообщению «Томск-Стрежевой-Томск» (далее – субвенция), рассчитывается последующей формуле:

,где:
V – объем субвенциимуниципальному образованию на осуществление отдельных государственныхполномочий;

Pi –величина компенсации за i-ый проданный билет поспециальной цене;

n –количество проданных билетов по специальной цене на одном рейсе;

k – общееколичество выполненных рейсов.

 

Величинакомпенсации (Pi) за каждый проданный билет поспециальной цене для отдельных категорий граждан определяется по формуле:

 

, где:

Рсущ – величина стоимости проданного билета;

Рспец – величина специальнойцены стоимости билета в салоне экономического класса воздушного судна дляотдельных категорий граждан.

Максимальная величина компенсацииРi за проданный билет поспециальной цене для отдельных категорий граждан не может превышать значения3300 рублей.