Постановление Администрации Томской области от 20.03.2017 № 88а

Об утверждении Порядка определения объема и предоставления субсидий социально ориентированным некоммерческим организациям, за исключением государственных (муниципальных) учреждений

Бланк Главы администрации

 

администрацияТОМСКОЙ ОБЛАСТИ

постановление

 

 

20.03.2017

№ 88а

 

Утратилосилу - Постановление Администрации

Томскойобласти от06.07.2018 г. № 274а

 

Об утвержденииПорядка определения объема и предоставления

субсидийсоциально ориентированным некоммерческим

организациям, заисключением государственных

(муниципальных)учреждений

(В редакции Постановления Администрации Томской области

от14.04.2017 г. № 139а)

 

 

В соответствии с Законом Томской области от 13октября 2010 года № 218-ОЗ «О поддержке социально ориентированныхнекоммерческих организаций органами государственной власти Томской области» иЗаконом Томской области от 29декабря 2016 года № 174-ОЗ «Об областном бюджете на 2017 год и на плановыйпериод 2018 и 2019 годов»

 

ПОСТАНОВЛЯЮ:

 

1. Утвердить:

1) Порядок определения объема и предоставлениясубсидий социально ориентированным некоммерческим организациям, за исключениемгосударственных (муниципальных) учреждений, согласно приложению № 1 к настоящемупостановлению;

2) направления социальных проектов социальноориентированных некоммерческих организаций, за исключением государственных(муниципальных) учреждений, на реализацию которых предоставляются субсидии в2017 году, согласно приложению № 2 к настоящему постановлению;

3) состав Конкурсной комиссии по предоставлениюсубсидий социально ориентированным некоммерческим организациям, за исключениемгосударственных (муниципальных) учреждений, согласно приложению № 3 к настоящемупостановлению.

2. Признать утратившим силу постановление Администрации Томской области от12.11.2015 № 402а «Об утверждении Порядка определения объема ипредоставления субсидий социально ориентированным некоммерческим организациям,за исключением государственных (муниципальных) учреждений» («Собраниезаконодательства Томской области», № 11/2 (135) от 30.11.2015).

3. Департаментуинформационной политики Администрации Томской области (Севостьянов)опубликовать настоящее постановление.

4. Контроль за исполнением настоящегопостановления возложить на заместителя Губернатора Томской области повнутренней политике Ильиных С.Е.

 

 

 

Временно исполняющийобязанности

Губернатора Томской области                                                                       С.А.Жвачкин

 

 

 


Приложение № 1

 

УТВЕРЖДЕН

постановлениемАдминистрации Томской области

от 20.03.2017 №88а

 

 

 

Порядок

определения объема и предоставления субсидийсоциально ориентированным некоммерческим организациям, за исключениемгосударственных (муниципальных) учреждений

(В редакции ПостановленияАдминистрации Томской области

от14.04.2017 г. № 139а)

 

1.Общие положения

 

1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с пунктом 2 статьи 78.1Бюджетного кодекса Российской Федерации и устанавливает правила определенияобъема и предоставления субсидий социально ориентированным некоммерческиморганизациям, за исключением государственных (муниципальных) учреждений (далее– субсидии).

2. Субсидии предоставляются на конкурсной основе.

3. Решение о победителях Конкурса по предоставлению субсидий (далее –Конкурс) принимает конкурсная комиссия по предоставлению субсидий социальноориентированным некоммерческим организациям, за исключением государственных(муниципальных) учреждений (далее – Конкурсная комиссия).

4. Основным принципом организации и проведения отбора социальноориентированных некоммерческих организаций, за исключением государственных(муниципальных) учреждений (далее – социально ориентированные некоммерческиеорганизации), и их социальных проектов для предоставления им субсидий являетсясоздание равных условий для всех соискателей и участников Конкурса.

Соискателями считаются социально ориентированные некоммерческие организации,подавшие заявки на предоставление им субсидии (далее – Соискатели).

Участниками Конкурса считаются Соискатели, допущенные решениемКонкурсной комиссии к участию в Конкурсе (далее – Участники Конкурса).

5. Целью предоставления субсидий является финансовоеобеспечение части затрат, связанных с реализацией социальных проектов социальноориентированных некоммерческих организаций: затрат на оплату труда, товаров,работ, услуг, арендной платы, уплату налогов и сборов, страховых взносов и иныхобязательных платежей в бюджетную систему Российской Федерации, иных расходов,связанных с реализацией социальных проектов, за исключением расходов, связанныхс осуществлением предпринимательской деятельности и оказанием финансовой помощикоммерческим организациям, расходов на поддержку политических партий икампаний, на проведение публичных мероприятий в соответствии с Федеральнымзаконом от 19 июня 2004 года № 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях,шествиях и пикетированиях», на проведение фундаментальных научных исследований,на приобретение алкогольных напитков и табачной продукции, уплатой штрафов,пеней.

Субсидии предоставляются в рамках направлений деятельности социальноориентированных некоммерческих организаций, определенных статьей 8 ЗаконаТомской области от 13октября 2010 года № 218-ОЗ «О поддержке социально ориентированныхнекоммерческих организаций органами государственной власти Томской области».Направления социальных проектов социально ориентированных некоммерческихорганизаций, за исключением государственных (муниципальных) учреждений, нареализацию которых предоставляются субсидии в текущем году, утверждаютсяпостановлением Администрации Томской области.

6. Организатором Конкурса является Комитет внутренней политикиАдминистрации Томской области (далее – Организатор).

7. Организатор выполняет следующие функции:

1) подготавливает проект повестки дня заседания Конкурсной комиссии;

2) направляет членам Конкурсной комиссии (не позднее 3 дней до дняпроведения заседания) уведомление о проведении заседания, повестку днязаседания и материалы (информацию) по вопросам повестки в письменной форме суказанием даты, времени и места проведения заседания;

3) информирует социально ориентированные некоммерческие организации опроведении Конкурса путем размещения информации на официальном интернет-сайтеКомитета внутренней политики Администрации Томской областиhttps://kgnpos.tomsk.gov.ru/;

4) определяет сроки приема заявок для участия в Конкурсе (далее –заявки);

5) осуществляет прием заявок;

6) ведет и размещает на официальном интернет-сайте Комитета внутреннейполитики Администрации Томской области https://kgnpos.tomsk.gov.ru/ журналприема заявок;

7) обеспечивает хранение представленных Соискателями заявок;

8) проверяет наличие в заявке, поданной Соискателем, всех документов,необходимых для участия в Конкурсе, и информацию, содержащуюся в них;

9) уведомляет Соискателей не позднее 3 рабочих дней со дня подачи заявкио недостатках, обнаруженных в заявке, путем размещения соответствующейинформации на официальном интернет-сайте Комитета внутренней политикиАдминистрации Томской области https://kgnpos.tomsk.gov.ru/;

10) готовит заявки для передачи на рассмотрение членам Конкурснойкомиссии и в экспертные группы;

11) предоставляет разъяснения по вопросам проведения Конкурса;

12) информирует Соискателей и Участников о ходе проведения Конкурса;

13) предлагает Конкурсной комиссии составы экспертных групп;

14) выполняет иные функции, предусмотренные настоящим Порядком.

8. Адрес и контактные данные Организатора указаны в информационной картеКонкурса, которая представлена в главе 6 настоящего Порядка.

 

2.Функции и порядок работы Конкурсной комиссии

 

9. Проведение Конкурса осуществляет Конкурсная комиссия.

10. Состав Конкурсной комиссии утверждается постановлением АдминистрацииТомской области.

11. Конкурсная комиссия в своей деятельности руководствуется действующимзаконодательством Российской Федерации и Томской области, а также настоящимПорядком.

12. Конкурсная комиссия выполняет следующие функции:

1) принимает решение о допуске Соискателей в качестве УчастниковКонкурса;

2) рассматривает заявки Участников Конкурса;

3) отстраняет Участников Конкурса на любом этапе проведения в случаепредоставления ими недостоверных или неполных сведений, установленных Порядком;

4) определяет победителей Конкурса;

5) принимает иные решения в пределах своей компетенции.

13. Конкурсная комиссия:

1) формирует из экспертов экспертные группы для анализа, оценки исопоставления представленных заявок в соответствии с критериями оценки,определенными приложением № 1 к настоящему Порядку. Экспертные группыформируются по каждому направлению проведения Конкурса по предложениюОрганизатора Конкурса и утверждаются протоколом заседания Конкурсной комиссии.Срок рассмотрения заявок в экспертных группах не должен превышать 25 дней с даты передачи заявок Организатором в экспертные группы;

2) определяет руководителя в каждой экспертной группе и приглашает егодля участия в работе Конкурсной комиссии в качестве члена комиссии с правомсовещательного голоса;

3) привлекает временно для работы в составе экспертных групп экспертов –представителей структурных подразделений Администрации Томской области, иныхисполнительных органов государственной власти Томской области по направлениямпроведения Конкурса.

Решение о привлечении вышеуказанных экспертов оформляется протоколомзаседания Конкурсной комиссии. Выписка из протокола о привлечении экспертов –представителей структурных подразделений Администрации Томской области, а такжеисполнительных органов государственной власти Томской области направляется всоответствующие органы, представителей которых Конкурсная комиссия привлекает квременной работе в составе экспертных групп.

14. Заседание Конкурсной комиссии считается правомочным, если на немприсутствует не менее половины ее членов.

15. Решения Конкурсной комиссии оформляются протоколом заседанияКонкурсной комиссии, который подписывается председателем либо в его отсутствиелицом, председательствующим на заседании, и всеми членами Конкурсной комиссии,принимавшими участие в заседании.

Протоколы заседания Конкурсной комиссии срешением о допуске Соискателей к участию в Конкурсе и об определениипобедителей Конкурса размещаются Организатором в открытом доступе винформационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (на официальноминтернет-сайте Комитета внутренней политики Администрации Томской областиhttps://kgnpos.tomsk.gov.ru/) не позднее 3рабочих дней со дня подписания соответствующего протокола. Иные протоколызаседаний Конкурсной комиссии размещаются на официальном интернет-сайтеКомитета внутренней политики Администрации Томской области по решениюОрганизатора.

16. Решения Конкурсной комиссии принимаются по результатам открытогоголосования.

17. Решение считается принятым, если за него проголосовало большинствочленов Конкурсной комиссии, участвовавших в голосовании. В случае равенстваголосов голос председателя Конкурсной комиссии либо в его отсутствие лица,председательствующего на заседании, является решающим.

18. По письменному запросу участника Конкурса Организатор обязан втечение 5 рабочих дней с даты получения запросапредоставить ему выписку из протокола Конкурсной комиссии, подписаннуюпредседателем Конкурсной комиссии.

19. В случае, если член Конкурсной комиссиилично (прямо или косвенно) заинтересован в итогах Конкурса или имеются иныеобстоятельства, способные повлиять на участие члена Конкурсной комиссии вработе Конкурсной комиссии, он обязан незамедлительно письменно уведомить обэтом Конкурсную комиссию.

Под личной заинтересованностью членаКонкурсной комиссии понимается возможность получения им доходов в денежной либонатуральной форме, доходов в виде материальной выгоды непосредственно для членаКонкурсной комиссии, его близких родственников (отец, мать, родные братья,родные сестры, дети), а также граждан или организаций, с которыми членКонкурсной комиссии связан финансовыми или иными обязательствами.

К обстоятельствам, способным повлиять на участие члена Конкурснойкомиссии в работе Конкурсной комиссии, относятся:

1) участие, в том числе в течение последних 12 месяцев, члена Конкурснойкомиссии или его близких родственников (отец, мать, родные братья, родныесестры, дети) в деятельности социально ориентированных некоммерческихорганизаций, являющихся Соискателями или Участниками Конкурса, в качествеучредителя, члена коллегиального органа, единоличного исполнительного органаили работника;

2) наличие, в том числе в течение последних 5 лет, у члена Конкурснойкомиссии или его близких родственников (отец, мать, родные братья, родныесестры, дети) договорных отношений с социально ориентированными некоммерческимиорганизациями, являющимися Соискателями или Участниками Конкурса;

3) получение, в том числе в течение последних 5 лет, членом Конкурснойкомиссии или его близкими родственниками (отец, мать, родные братья, родныесестры, дети) денежных средств, иного имущества, материальной выгоды, в томчисле в виде безвозмездно полученных работ, услуг, от социально ориентированныхнекоммерческих организаций, являющихся Соискателями или Участниками Конкурса;

4) наличие, в том числе в течение последних 5 лет, у члена Конкурснойкомиссии или его близких родственников (отец, мать, родные братья, родныесестры, дети) судебных споров с социально ориентированными некоммерческимиорганизациями, являющимися Соискателями или Участниками Конкурса;

5) оказание членом Конкурсной комиссии содействия социальноориентированным некоммерческим организациям, являющимся Соискателями илиУчастниками Конкурса, в подготовке заявки на участие в Конкурсе (за исключениемслучаев консультирования на безвозмездной основе путем ответов на вопросы поподготовке заявки).

20. Конкурсная комиссия при наличии информации о личнойзаинтересованности или обстоятельствах, способных повлиять на участие членаКонкурсной комиссии в работе Конкурсной комиссии, обязана рассмотреть этуинформацию и принять одно из следующих решений:

1) приостановить участие члена Конкурсной комиссии в работе Конкурснойкомиссии;

2) рассмотреть заявки на участие в Конкурсе,в отношении которых имеются личная заинтересованность члена Конкурсной комиссииили иные обстоятельства, способные повлиять на участие члена Конкурснойкомиссии в работе Конкурсной комиссии, без участия члена Конкурсной комиссии вобсуждении соответствующих заявок или в отсутствие члена Конкурсной комиссии назаседании Конкурсной комиссии.

Информация о наличии у члена Конкурсной комиссии личнойзаинтересованности в итогах Конкурса или иных обстоятельствах, способныхповлиять на участие члена Конкурсной комиссии в работе Конкурсной комиссии, атакже решения, принятые Конкурсной комиссией по результатам рассмотрения такойинформации, указываются в протоколе заседаний Конкурсной комиссии.

 

3.Требования к Участникам Конкурса

 

21. К участию в Конкурсе допускаются социально ориентированныенекоммерческие организации, соответствующие требованиям Закона Томской области от 13октября 2010 года № 218-ОЗ «О поддержке социально ориентированныхнекоммерческих организаций органами государственной власти Томской области», атакже соответствующие следующим требованиям:

1) осуществляют свою деятельность на территории Томской области;

2) созданы и зарегистрированы в качестве юридического лица вустановленном порядке на территории Томской области не позднеечем за год до окончания срока приема заявок;

3) не находятся в состоянии реорганизации, ликвидации, процедуре,применяемой в деле о банкротстве;

4) не имеют просроченной задолженности по уплате налогов и иныхобязательных платежей в бюджетную систему Российской Федерации, а также поранее предоставленным бюджетным средствам на возвратной основе;

5) не имеют неурегулированной просроченной задолженности по выплатезаработной платы, задолженности по оплате уставного капитала;

6) подготовили и представили заявку в соответствии с настоящим Порядкомпо форме, указанной в приложении № 2 к настоящему Порядку, и в составедокументов, указанных в пункте 12 Информационной карты Конкурса (пункт 37 настоящегоПорядка);

7) в составе учредителей социально ориентированной некоммерческойорганизации отсутствуют иностранные физические или юридические лица, а такжеполитические партии. В Уставе социально ориентированной некоммерческойорганизации не упоминается наименование политической партии, отсутствуют фактыпередачи социально ориентированной некоммерческой организацией пожертвованийполитической партии или ее региональному отделению;

8) отсутствуют факты нецелевого использования социально ориентированнойнекоммерческой организацией субсидий, предоставленных за счет средствобластного бюджета;

9) отсутствие у социально ориентированной некоммерческой организациифинансирования за счет средств федерального и/или областного, и/или местныхбюджетов тех затрат, которые предъявляются социально ориентированнойнекоммерческой организацией в рамках заявленного социального проекта.

22. Участниками Конкурса не могут бытьпредставители социально ориентированных некоммерческих организаций, являющиесячленами Конкурсной комиссии.

 

4.Объявление Конкурса

 

23. Объявление о проведении Конкурса размещается Организатором наофициальном интернет-сайте Комитета внутренней политики Администрации Томскойобласти https://kgnpos.tomsk.gov.ru/ не позднее чем за14 календарных дней до начала приема заявок.

24. Объявление о проведении Конкурса должносодержать следующую информацию:

1) даты и время начала и окончания приема заявок;

2) адрес для отправки заявок почтовым отправлением;

3) адрес местонахождения Организатора;

4) контактные телефоны;

5) контактные адреса электронной почты.

25. Одновременно с опубликованием объявленияо проведении Конкурса настоящий Порядок размещается Организатором наофициальном интернет-сайте Комитета внутренней политики Администрации Томскойобласти https://kgnpos.tomsk.gov.ru/.

 

5.Процедура проведения Конкурса на предоставление субсидий

 

26. Подготовка и подача заявки:

1) заявка готовится Соискателем в соответствии с настоящим Порядком;

2) заявка подается в 1 экземпляре с обязательным приложением электроннойверсии на электронном носителе, включающей заполненные формы приложений № 2, 3,4 к настоящему Порядку в одном из следующих форматов: doc , docx , rtf , а остальные документы в формате pdf ;

3) в состав заявки должны входить все документы, указанные в пункте 12Информационной карты Конкурса (пункт 37 настоящего Порядка);

4) расходы по подготовке заявки несет Соискатель, и они не подлежатвозмещению;

5) заявка должна быть передана Организатору Конкурса строго вопределенные им для приема заявок сроки;

6) заявка должна быть сброшюрована в одну или несколько папок, страницыкоторых пронумерованы. Последовательность размещения документов в заявке должнасоответствовать последовательности, определенной в Информационной картеКонкурса (пункт 37 настоящего Порядка). Первым листом заявки должна быть описьдокументов с указанием наименований всех прилагаемых к заявке материалов.

27. Одна социально ориентированная некоммерческая организация можетподать только одну заявку на получение субсидии.

28. При принятии заявки Организатором делается отметка на экземпляреСоискателя, подтверждающая прием документов, с указанием даты и времени приема.Организатор регистрирует заявку в журнале приема заявок, размещаемом наофициальном интернет-сайте Комитета внутренней политики Администрации Томскойобласти https://kgnpos.tomsk.gov.ru/, в течение 3 рабочих дней со дня приемадокументов.

29. Заявки, полученные после даты и времени окончания срока приемазаявок, возвращаются Соискателю с указанием даты и времени получения заявкиОрганизатором.

30. Разъяснение порядка подготовки и подачи заявки:

1) Соискатель, которому необходимы разъяснения по содержанию итребованиям Порядка, может обратиться к Организатору с соответствующим запросомне позднее чем за 5 рабочих дней до окончания приема заявок;

2) Организатор обязан в течение 2 рабочих дней с датыполучения запроса о получении разъяснений по содержанию и требованиямПорядка ответить Соискателю.

31. В случае обнаружения Организатором конкурса недостатков в поданнойзаявке Соискатель имеет право устранить их лишь до окончания срока приемазаявок. Документы, полученные после даты и времени окончания срока приемазаявок, возвращаются Соискателю с указанием даты и времени получения документаОрганизатором.

32. Соблюдение конфиденциальности:

1) информация, касающаяся разъяснения анализа, оценки и сопоставлениязаявок, не подлежит разглашению до официального объявления результатовКонкурса;

2) после подведения итогов Конкурса Организатор с соблюдением требованийдействующего законодательства имеет право разместитьподробное описание заявок победителей Конкурса на официальном интернет-сайтеКомитета внутренней политики Администрации Томской областиhttps://kgnpos.tomsk.gov.ru/ и других средствах массовой информации.

33. Анализ, оценка и сопоставление заявок:

1) оценка и сопоставление заявок Участников Конкурса осуществляются покритериям согласно приложению № 1 к настоящему Порядку с использованиембалльной системы оценок по каждому критерию;

2) анализ, оценка и сопоставление заявок производятся экспертнымигруппами в срок, устанавливаемый Конкурсной комиссией, но не превышающий 25дней с даты передачи заявок в экспертные группы;

3) рейтинг заявки соответствует количеству баллов, сформированных путемсуммирования баллов, проставленных каждым членом экспертной группы по каждомупроекту, в соответствии с критериями оценки социальных проектов социальноориентированных некоммерческих организаций, определенными в приложении № 1 кнастоящему Порядку;

4) экспертная группа по результатам своей деятельности представляетКонкурсной комиссии протокол по анализу, оценкеи сопоставлению заявок, в котором в рейтинговом порядке указаны баллы по каждойзаявке, представленной в экспертную группу для оценки, а также предложениячленов экспертной группы по победителям Конкурса. Протокол подписывается всемичленами экспертной группы.

34. Конкурсный отбор:

1) Конкурсная комиссия рассматривает протоколы экспертных групп поанализу, оценке и сопоставлению заявок;

2) члены Конкурсной комиссии самостоятельно рассматривают заявкиУчастников Конкурса;

3) Конкурсная комиссия принимает решение о победителях Конкурса.

35. Решение о признании Участников Конкурса победителями Конкурсапринимается Конкурсной комиссией с учетом заключений экспертных групп ирейтинга заявок Участников Конкурса.

36. Результаты Конкурса:

1) решение Конкурсной комиссии о победителях Конкурса отражается впротоколе заседания, который должен содержать перечень победителей Конкурса суказанием направлений социальных проектов социально ориентированных некоммерческихорганизаций, за исключением государственных (муниципальных) учреждений, нареализацию которых предоставляются субсидии в текущем году, и суммы субсидий;

2) Организатор размещает информацию о победителях Конкурса наофициальном интернет-сайте Комитета внутренней политики Администрации Томскойобласти https://kgnpos.tomsk.gov.ru/ в срок не позднее 3 рабочих дней послеподписания протокола заседания Конкурсной комиссии о победителях Конкурса.

 

6.Информационная карта Конкурса

 

37. Информационная карта Конкурса содержит сведения об условияхпроведения Конкурса

 

п/п

 

 

1.

Организатор

Комитет внутренней политики Администрации Томской области

2.

Адрес, местонахождение Организатора для передачи заявок лично

634050, г. Томск, пл. Ленина, д. 6а, каб. 1

3.

Почтовый адрес Организатора (для отправки заявок по почте)

634050, г. Томск, пл. Ленина, д. 6а, каб. 1

4.

Контакты

Тел.: 8 (3822) 513 987

5.

Адрес электронной почты

Potudanskayaeg@tomsk.gov.ru

6.

Соискатели Конкурса

Социально ориентированные некоммерческие организации, соответствующие требованиям Закона Томской области от 14.04.2017 г. № 139а. Распространяется на правоотношения, возникшие с 22.03.2017)

7) сведения о банковских реквизитах (выписка, справка из банка);

8) копии документов, подтверждающих полномочия лиц, подписывающих заявку;

9) согласие на обработку персональных данных в соответствии со статьей 9 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 152-ФЗ «О персональных данных»;

10) электронный носитель с электронной версией документов;

11) опись документов, содержащая наименование всех прилагаемых к заявке материалов (при подаче документов идет первым листом заявки).

По желанию Соискателя представляются:

12) рекомендательные письма;

13) информация о наличии у социально ориентированной некоммерческой организации опыта проектной деятельности

 

7.Порядок предоставления субсидий

 

38. Субсидии предоставляются на основаниираспоряжения Администрации Томской области об утверждении перечня победителейКонкурса. Проект указанного распоряжения Администрации Томской области готовитОрганизатор в соответствии с протоколом заседания Конкурсной комиссии обопределении победителей Конкурса в течение 5 рабочих дней со дня егоподписания.

39. Заключение договора с победителями Конкурса и перечисление средствсубсидии осуществляет Администрация Томской области в лицеФинансово-хозяйственного управления Администрации Томской области.

Договоры с победителями Конкурса заключаются в течение 30 календарныхдней со дня принятия распоряжения Администрации Томской области, указанного впункте 38 настоящего Порядка.

Перечисление средств на счета победителей Конкурса осуществляется впорядке, определенном в договорах.

Форма договора напредоставление субсидии устанавливается Финансово-хозяйственным управлениемАдминистрации Томской области. Договор должен определятьправа, обязанности и ответственность сторон; сроки и порядок представленияотчетности об использовании средств субсидии; сроки и порядок приемкиотчетности об использовании средств субсидии структурными подразделениямиАдминистрации Томской области; порядок взаимодействия структурных подразделенийАдминистрации Томской области при приемке отчетности об использовании средствсубсидии; порядок, объем и периодичность перечисления субсидии; срокиспользования субсидии; порядок возврата средств субсидии в случаенеиспользования в полном объеме в установленный срок; порядок возврата средствсубсидии в областной бюджет в случае нарушения социально ориентированнойнекоммерческой организацией – получателем субсидии (далее – получательсубсидии) условий, цели и порядка ее предоставления; согласиеполучателя субсидии на осуществление Администрацией Томской области в лицеФинансово-хозяйственного управления Администрации Томской области и органами государственногофинансового контроля проверок соблюдения получателем субсидии условий, цели ипорядка предоставления субсидии; ожидаемые результаты реализации мероприятий социального проекта; качественные и/иликоличественные характеристики достижения показателейрезультативности использования субсидии; последствия недостижения получателем субсидии установленных значенийпоказателей результативности использования субсидии; содержаниесоциального проекта с указанием мероприятий, реализуемых в рамках предоставленнойсубсидии; перечень затрат, смета расходов; запрет приобретения за счет средствсубсидии иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых всоответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке(поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующихизделий, а также связанных с достижением цели предоставления субсидии иныхопераций, определенных настоящим Порядком.

40. Условия предоставления субсидии:

1) признание Участника Конкурса победителем в порядке, установленномнастоящим Порядком;

2) отсутствие установленного Организатором факта предоставленияпобедителем Конкурса заведомо ложных, недостоверных сведений, содержащихся впредставленных документах, или факта несоответствия победителя Конкурса любомуиз требований, установленных Порядком, в течение срока приема конкурсных заявоки срока проведения Конкурса;

3) заключение победителем Конкурса договора;

4) согласие победителя Конкурса на осуществление Администрацией Томскойобласти в лице Финансово-хозяйственного управления Администрации Томскойобласти, а также органами государственного финансового контроля провероксоблюдения победителем Конкурса условий, цели и порядка предоставлениясубсидии;

5) соблюдение запрета приобретения за счет средств субсидии иностраннойвалюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютнымзаконодательством Российской Федерации при закупке (поставке)высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий, атакже связанных с достижением цели предоставления субсидии иных операций,определенных настоящим Порядком;

6) предоставление победителем Конкурса отчетности о целевомиспользовании субсидии в порядке и сроки, установленные договором;

7) победитель Конкурса не находится в состоянии реорганизации,ликвидации, процедуре, применяемой в деле о банкротстве;

7-1) расчетный счет победителя Конкурса, накоторый планируется перечислять субсидию, открыт в кредитной организации,имеющей международный рейтинг долгосрочной кредитоспособности не ниже уровня«BB-» по классификации рейтинговых агентств «Фитч Рейтингс» (Fitch Ratings) или «Стандарт энд Пурс»(Standard & Poor's)либо не ниже уровня «Ba3» по классификации рейтингового агентства «Мудис Инвесторс Сервис» (Moody's Investors Service);

8) победитель Конкурса не имеет просроченной задолженности по уплатеналогов и иных обязательных платежей в бюджетную систему Российской Федерации,включая государственные внебюджетные фонды Российской Федерации, а также поранее предоставленным бюджетным средствам на возвратной основе;

9) победитель Конкурса не имеет просроченной задолженности по выплатезаработной платы;

10) отсутствие у победителя Конкурса неустраненныхнарушений в части использования бюджетных ассигнований по целевому назначению,выявленных органами государственного финансового контроля за предыдущиепериоды.

41. Средства субсидииподлежат возврату в случаях:

1) непредставленияполучателем субсидии отчетности в сроки, установленные договором;

2) представлениядокументов, содержащих недостоверные сведения;

3) нецелевогоиспользования победителем Конкурса средств субсидии;

4) недостижения победителем Конкурсаустановленных значений показателей результативности использования субсидии;

5) установленияфакта нарушения победителем Конкурса условий, цели и порядка предоставления субсидии;

6) ликвидации, реорганизации победителя Конкурса или введения в отношение него процедуры банкротства;

7) неподтверждения заявленного уровня софинансирования.

42. Возвратсредств субсидии осуществляется на основании направленного Финансово-хозяйственнымуправлением Администрации Томской области победителю Конкурса письменного уведомления о подлежащейвозврату сумме субсидии с указанием реквизитов для перечисления.

Требование о возврате суммы субсидии в областной бюджет должно бытьисполнено победителем Конкурса в добровольном порядке в течение 30 рабочих днейс даты получения указанного уведомления.

43. В случае отказа победителя Конкурса от возврата субсидии онаподлежит взысканию в судебном порядке в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации.

44. Администрация Томской области в лице Финансово-хозяйственногоуправления Администрации Томской области и органы финансового контроля проводятобязательную проверку соблюдения победителем Конкурса условий, цели и порядкапредоставления субсидии.

 

 

 


Приложение № 1

к Порядку определения объема и предоставления субсидий социальноориентированным некоммерческим организациям, за исключением государственных(муниципальных) учреждений

 

 

 

Критерииоценки социальных проектов социально ориентированных некоммерческих организаций

 

п/п

Критерий

Оценка

1.

Соответствие целей и задач социального проекта уставным целям социально ориентированной некоммерческой организации и направлению Конкурса, по которому подана заявка

 

от 0 до 2 баллов

проект полностью соответствует целям, задачам и направлению Конкурса – 2 балла;

проект частично соответствует – 1 балл;

проект не соответствует – 0 баллов

2.

Актуальность и востребованность проекта

 

 

 

 

 

от 0 до 3 баллов

проект востребован, реализация необходима в кратчайшие сроки – 3 балла;

проект востребован, реализация необходима в краткосрочной перспективе – 2 балла;

проект востребован, реализация возможна в долгосрочной перспективе – 1 балл;

проект не востребован в данный момент, реализацию можно отложить – 0 баллов

3.

Детальная проработанность организационного плана реализации проекта: соответствие мероприятий проекта его целям и задачам, оптимальность механизмов его реализации

 

 

 

 

 

 

от 0 до 3 баллов

каждое мероприятие соответствует целям и задачам проекта и выбраны оптимальные механизмы для реализации задач – 3 балла;

больше половины/половина мероприятий соответствует целям и задачам проекта и (или) выбраны допустимые механизмы для реализации задач – 2 балла;

меньше половины мероприятий соответствует целям и задачам проекта и (или) выбраны мало эффективные механизмы для реализации задач – 1 балл;

мероприятия не соответствуют целям и задачам проекта и (или) выбранные механизмы не эффективны – 0 баллов

4.

Обоснованность запрашиваемых средств на реализацию проекта, соответствие расходов мероприятиям проекта

 

 

 

 

 

 

от 0 до 3 баллов

все запрашиваемые средства обоснованы, расходы полностью соответствуют мероприятиям проекта – 3 балла;

больше половины/половина запрашиваемых средств обоснованы, расходы частично соответствуют мероприятиям проекта – 2 балла;

меньше половины запрашиваемых средств обоснованы, расходы частично соответствует мероприятиям проекта – 1 балл;

большая часть запрашиваемых средств не обоснованы, расходы практически не соответствуют мероприятиям проекта – 0 баллов

5.

Наличие материально-технической, кадровой базы социально ориентированной некоммерческой организации, обеспечивающей выполнение социального проекта

 

до 3 баллов

наличие собственного помещения – 1 балл;

наличие оборудования для реализации проекта – 1 балл;

наличие квалифицированных кадров, привлеченных для работы в проекте, – 1 балл

 

 

6.

Доступность и открытость информации о деятельности социально ориентированной некоммерческой организации

 

до 2 баллов

наличие собственного интернет-сайта, печатных изданий с информацией о реализуемых проектах – 1 балл;

наличие информации о реализуемых социально ориентированной некоммерческой организацией проектах – 1 балл

7.

Привлечение дополнительных источников финансирования (реализация проекта за счет собственных средств организации)

 

от 0 до 3 баллов

в размере свыше 51% от суммы, необходимой для реализации проекта, – 3 балла;

в размере от 31 до 50% – 2 балла;

в размере от 10 до 30% – 1 балл

8.

Территориальный охват проекта

 

 

 

от 0 до 2 баллов

проект реализуется на территории трех и более муниципальных образований – 2 балла;

проект реализуется на территории не менее двух муниципальных образований – 1 балл;

проект реализуется на территории одного муниципального образования – 0 баллов

9.

Наличие у социально ориентированной некоммерческой организации опыта проектной деятельности

 

 

от 0 до 2 баллов

участник имеет опыт реализации 3 и более проектов – 2 балла;

участник имеет опыт реализации 1 – 2 проектов – 1 балл;

участник не имеет опыта реализации проектов, участник не представил соответствующую информацию – 0 баллов

10.

Наличие рекомендательных писем

 

 

от 0 до 2 баллов

наличие 2 и более рекомендательных писем – 2 балла;

наличие 1 рекомендательного письма – 1 балл;

не представлено рекомендательных писем – 0 баллов

 

 

 


Приложение № 2

кПорядку определения объема и предоставления субсидий социально ориентированнымнекоммерческим организациям, за исключением государственных (муниципальных)учреждений

 

 

 

ВКонкурсную комиссию по предоставлению субсидий социально ориентированнымнекоммерческим организациям, за исключением государственных (муниципальных)учреждений

 

 

 

Форма

Заявление

научастие в конкурсе по предоставлению субсидий социально

ориентированнымнекоммерческим организациям, за исключением государственных (муниципальных)учреждений

 

1.Информация о проекте

 

 

1. Направление, в рамках которого подается заявка

 

 

 

 

 

 

 

2. Полное наименование социально ориентированной некоммерческой организации

 

 

 

 

 

 

 

3. Уставные цели и задачи социально ориентированной некоммерческой организации

 

 

 

 

 

 

 

 

 

4. Наименование социального проекта

 

 

 

 

 

 

 

5. Руководитель социального проекта

 

 

 

(Фамилия, имя, отчество (последнее – при наличии), сотовый телефон, адрес электронной почты)

 

 

 

6. Бухгалтер социального проекта

 

 

 

(Фамилия, имя, отчество (последнее – при наличии), сотовый телефон, адрес электронной почты)

 

 

 

7. Краткое описание проекта (не более 5 предложений)

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

8. Срок реализации проекта

 

 

 

 

 

 

9. Целевые группы проекта

 

 

 

 

 

 

 

10. Территориальный охват проекта *

 

 

 

 

 

(Количество и наименование муниципальных образований Томской области, в которых предполагается реализовывать проект)

 

 

 

11. Основные цели и задачи проекта

 

 

 

 

 

 

 

 

12. Актуальность, обоснование социальной значимости проекта

 

 

 

 

 

 

 

 

13. Описание проекта (не более 2 страниц)

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

14. Команда проекта (кадры, привлекаемые для работы в проекте)

 

п/п

Фамилия, имя, отчество (последнее – при наличии)

Образование, опыт работы, включая опыт реализации социально значимых проектов

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

15. Материально-техническое оснащение проекта, информационные ресурсы организации (указать с количественными показателями)

 

 

 

 

помещение

 

 

 

 

 

(Наличие собственного и (или) арендованного помещения (адрес, площадь, срок аренды)

 

 

*– в отчетности организация-заявитель обязана подтвердить заявленные обязательства

 

 

 

 

оборудование

 

 

 

 

(Наличие собственного оборудования и (или) арендованного (указать арендодателя) для реализации проекта/необходимость в приобретении оборудования)

 

 

 

 

СМИ

 

 

 

 

 

(Собственные периодические издания, наличие интернет-сайта, публикация о реализуемых проектах на информационных сайтах организаций-партнеров (указать названия СМИ, даты и названия публикаций)

 

 

 

 

другое

 

 

(Указать, что именно)

 

 

 

 

16. Организационный план реализации проекта (поэтапный)

 

№, этап

Наименование мероприятий

Сроки реализации

Содержание мероприятия

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

17. Предполагаемые результаты проекта.

17.1. Ожидаемый социальный эффект

(качественные характеристики достижения целевых показателей)

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

17.2. Количественные характеристики достижения целевых показателей

п/п

Наименование мероприятий

Достигнутый результат

1.

 

 

2.

 

 

3.

 

 

4.

 

 

5.

 

 

 

 

 

 

 

18. Финансирование проекта

 

 

 

Запрашиваемая сумма (в рублях)

 

 

 

 

 

 

Софинансирование за счет собственных средств организации-заявителя* (в рублях)

 

 

 

 

 

 

Полная стоимость проекта (в рублях)

 

 

 

 

 

 

 

19. Дата заполнения заявки

 

 

Организация не находится в состоянииреорганизации, ликвидации, в отношении организации не проводится процедура,применяемая в деле о банкротстве.

Организация в случае признания еепобедителем конкурсного отбора обязуется при проведении мероприятий винформационных материалах, публикуемых в рамках финансируемого проекта,ссылаться на финансовую поддержку Администрации Томской области.

С условиями конкурсного отбора ипредоставления субсидии из областного бюджета, а также требованиями,установленными к участникам конкурса, ознакомлен исогласен.

Достоверность информации (в том числедокументов), представленной в составе заявки, подтверждаю.

Вся информация, содержащаяся впредставленных документах или их копиях, является подлинной.

С необходимостью достижения по результатам реализации субсидии ожидаемых результатов выполнения мероприятийсоциального проекта, выраженных в качественных и количественныххарактеристиках, ознакомлен и согласен.

С необходимостью возврата средств субсидии вслучае недостижения ожидаемых результатов реализациимероприятий социального проекта ознакомлен и согласен.

 

 

Руководитель организации ______________________________________________

(Подпись)                             (Расшифровка подписи)

М.П. (При наличии)

К заявке прилагаю:

1.Рекомендательные письма.

2. Информацию оналичии у социально ориентированной некоммерческой организации опыта проектнойдеятельности (приложение А).

 

* – вотчетности организация-заявитель обязана подтвердить документально заявленныйразмер софинансирования. В случае неподтвержденияорганизация обязана вернуть сумму субсидии пропорционально объему неподтвержденного софинансирования.

 

 

 


Приложение А

 

 

 

Информацияо наличии у социально ориентированной некоммерческой организации опытапроектной деятельности

 

________________________________________________________________________

(Полное названиеорганизации, представляющей проект)

 

 

Основные реализованные программы/проекты за последние 5 лет (Перечислить с указанием периода выполнения проекта, названия проекта, суммы, источника финансирования, достигнутых результатов)

 

 

п/п

Период выполнения

Название проекта

Объем финансиро-вания (в руб.)

Источники финансирования

Основные результаты

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Руководитель организации                                               _________________                        _______________________________

(Подпись)                                           (Расшифровкаподписи)

 

 

М.П. (При наличии)

 


Приложение № 3

кПорядку определения объема и предоставления субсидий социально ориентированнымнекоммерческим организациям, за исключением государственных (муниципальных)учреждений

 

 

 

Форма

 

 

 

ВКонкурсную комиссию по предоставлению субсидий социально ориентированным некоммерческим организациям, за исключением государственных (муниципальных)учреждений

 

 

Смета*

расходов на реализацию социального проекта

_______________________________________________________________________,

(Название проекта)

представленногодля участия в Конкурсе по предоставлению субсидий социально ориентированнымнекоммерческим организациям, за исключением государственных (муниципальных)учреждений, из областного бюджета

_________________________________________________________________________

(Полное названиеорганизации, представляющей проект)

 

п/п

Направления расходования

(статья затрат)

Единица

Коли-чество

Стоимость единицы

Всего

Экономи-ческое обоснова-ние расходов

Из них внебюд-жетные источники

1

2

3

4

5

6

7

8

1.

Оплата труда штатных работников (заработная плата, включая НДФЛ и взносы во внебюджетные фонды Российской Федерации) (кроме пеней, штрафов)

 

 

 

 

 

 

2.

Выплаты физическим лицам по договорам гражданско-правового характера (включая НДФЛ и взносы во внебюджетные фонды Российской Федерации) (кроме пеней, штрафов)

 

 

 

 

 

 

3.

Транспортные расходы

 

 

 

 

 

 

4.

Приобретение основных средств и товарно-материальных запасов (оборудования и материалов) (в случае приобретения)

 

 

 

 

 

 

5.

Аренда основных средств и товарно-материальных запасов (оборудования и материалов)

(в случае аренды)

В месяц

 

 

 

 

 

6.

Аренда недвижимого имущества (офисов, помещений, зданий и т.д.)

В месяц

 

 

 

 

 

7.

Коммунальные платежи (тепловая энергия, водоснабжение, электроэнергия)

В месяц

 

 

 

 

 

8.

Услуги сторонних организаций (услуги связи, полиграфические услуги, банковские услуги и пр.)

 

 

 

 

 

 

9.

Прочие затраты (в объеме не более 5% от суммы субсидии)

 

 

 

 

 

 

 

Итого

 

 

 

 

 

 

 

*Перераспределениерасходов между статьями сметы допускается в размере не более 2% от суммысубсидии.

 

 

Руководитель организации_______________ ________________________________

(Подпись)                             (Расшифровка подписи)

 

 

М.П . (При наличии)

 

 

 


Приложение № 4

к Порядку определения объема и предоставления субсидий социальноориентированным некоммерческим организациям, за исключением государственных(муниципальных) учреждений

 

 

 

Форма

Информация

о социально ориентированной некоммерческой организации– Соискателе

 

1. Полное наименование социально ориентированной некоммерческой организации

 

 

(Согласно записи в Едином государственном реестре юридических лиц (ЕГРЮЛ)

2. Юридический адрес (с почтовым индексом) организации

 

 

 

3. Фактический адрес (с почтовым индексом) организации, контактные телефоны, электронная почта, веб-сайт

 

 

 

4. Основной государственный регистрационный номер (ОГРН)

 

 

5. Дата регистрации

 

 

(Согласно свидетельству о регистрации)

6. Идентификационный номер налогоплательщика (ИНН)

 

 

7. Основные виды деятельности в соответствии с учредительными документами

 

 

8. Руководитель организации

 

 

 

(Фамилия, имя, отчество (последнее – при наличии), должность в соответствии с Уставом, контактные телефоны, адрес электронной почты)

9. Бухгалтер организации

 

 

 

(Фамилия, имя, отчество (последнее – при наличии), контактные телефоны, адрес электронной почты)

10. Численность членов организации, основанной на членстве (по состоянию на начало текущего года)

 

 

11. Количество штатных работников

 

 

(По состоянию на последний отчетный период)

 

 

12. Общая сумма денежных средств, полученная организацией за предыдущий год

 

 

 

13. Из них:

взносы учредителей, членов

 

 

 

собственная хозяйственная деятельность

 

 

 

субсидии и пожертвования юридических лиц

 

 

 

пожертвования юридических лиц

 

 

 

представленные бюджетные средства (с указанием источника):

 

из федерального бюджета

 

из областного бюджета

 

из местного бюджета

 

 

 

другое (указать, что именно)

 

 

 

гранты и т.п. от международных и иностранных организаций

 

 

 

14. Общая сумма денежных средств, израсходованных организацией за предыдущий год

 

 

 

оплата труда

 

 

 

аренда офиса, коммунальные платежи, оплата услуг связи, транспортные расходы

 

 

 

приобретение оборудования, комплектующих

 

 

 

проведение мероприятий

 

 

 

налоги, взносы, обязательные платежи

 

 

 

другое (указать, что именно)

 

 

 

Руководитель организации ______________________________________________

(Подпись)                                           (Расшифровкаподписи)

М.П. (При наличии)

 

 

 


Приложение № 2

 

УТВЕРЖДЕНЫ

постановлением Администрации Томскойобласти

от 20.03.2017 № 88а

 

 

 

Направлениясоциальных проектов

социальноориентированных некоммерческих организаций, за исключением государственных(муниципальных) учреждений, на реализацию которых предоставляются субсидии в2017 году

 

1. Социальное обслуживание, социальная поддержка и защита граждан.

2. Благотворительная деятельность, а также деятельность в областисодействия благотворительности и добровольчества.

3. Деятельность в области образования, просвещения, науки, культуры,искусства, здравоохранения, профилактики и охраны здоровья граждан, пропагандыздорового образа жизни, улучшения морально-психологического состояния граждан,физической культуры и спорта и содействие указанной деятельности.

4. Развитие институтов гражданского общества и общественногосамоуправления.

5. Формирование в обществе нетерпимости к коррупционному поведению.

6. Охрана окружающей среды и защита животных.

7. Развитие межнационального сотрудничества, сохранение и защитасамобытности, культуры, языков и традиций народов Российской Федерации,возрождение и развитие российского казачества на территории Томской области.

 

 

 


Приложение № 3

 

УТВЕРЖДЕН

постановлением Администрации Томскойобласти

от 20.03.2017 № 88а

 

 

 

Состав

Конкурснойкомиссии по предоставлению субсидий социально ориентированным некоммерческиморганизациям, за исключением государственных (муниципальных) учреждений

 

Рубцов Е.Л.

заместитель председателя Общественной палаты Томской области, председатель Комиссии по вопросам общественной безопасности, защиты прав человека и охраны окружающей среды Общественной палаты Томской области, генеральный директор ОАО «АК «Томские мельницы» – председатель комиссии (по согласованию)

 

Ульянов А.С.

председатель Комитета внутренней политики Администрации Томской области – заместитель председателя комиссии

 

Глок Л.Э.

председатель комитета Законодательной Думы Томской области по труду и социальной политике (по согласованию)

 

Долгов А.В.

председатель Томской региональной общественной организации участников ликвидации последствий аварии на ЧАЭС «Союз Чернобыль», член Общественной палаты Томской области, член регионального штаба Общероссийского народного фронта в Томской области (по согласованию)

 

Жабин С.И.

член Общественной палаты Томской области, член регионального штаба Общероссийского народного фронта в Томской области (по согласованию)

 

Карташев Г.А.

председатель комитета по молодежной политике Департамента по молодежной политике, физической культуре и спорту Томской области

 

Кашпур В.В.

заведующий кафедрой социологии философского факультета Национального исследовательского Томского государственного университета (по согласованию)

 

Кириллов Н.П.

председатель Некоммерческого партнерства по содействию в защите прав и национальных интересов «Ассамблея народов Томской области» (по согласованию)

 

Немцева Г.Г.

депутат Законодательной Думы Томской области (по согласованию)

 

Свинцова Т.В.

руководитель Регионального информационного агентства «Томск» (по согласованию)

 

Чойнзонов Е.Л.

директор Федерального государственного бюджетного научного учреждения «Томский национальный исследовательский медицинский центр Российской академии наук», председатель Общественной палаты Томской области (по согласованию)