Постановление Администрации Томской области от 21.11.2013 № 490а

О внесении изменений в постановление Администрации Томской области от 10.03.2011 № 65а

Бланк Главы администрации

администрацияТОМСКОЙ ОБЛАСТИ

постановление

21.11.2013

№ 490а

Отменено - Постановление Администрации

Томской области от 24.12.2013 г. № 561а

О внесении изменений в постановление Администрации

Томской области от 10.03.2011 № 65а

Вцелях приведения в соответствие с действующим законодательством

ПОСТАНОВЛЯЮ :

1.Внести в постановление Администрации Томской области от10.03.2011 № 65а «Об утверждении долгосрочной целевой программы «Развитиеинновационной деятельности в Томской области на 2011 – 2014 годы» («Собраниезаконодательства Томской области», № 3/2 (68) от 31.03.2011) следующиеизменения:

1)в наименовании и пункте 1 слова «долгосрочная целевая программа» в соответствующих падежах заменить словами«государственная программа» всоответствующих падежах;

2)в долгосрочной целевой программе «Развитие инновационной деятельности в Томской области на 2011 – 2014 годы»,утвержденной указанным постановлением (далее – Программа):

а)в наименовании и по тексту Программы слова «долгосрочная целевая программа» всоответствующих падежах заменить словами «государственная программа» всоответствующих падежах;

б)паспорт Программы изложить в новой редакции согласно приложению № 1 к настоящему постановлению;

в) в главе «Основныепонятия, используемые в Программе»***:

слова «Основныепонятия, используемые в Программе»*** заменить словом «Введение»;

перед абзацем первымдополнить абзацем следующего содержания:

«Программа направлена на дальнейшееразвитие и п овышение эффективности региональной инновационнойсистемы Томской области, стимулированиепроизводства на территории Томской области и вывода на глобальные рынкиконкурентоспособных наукоемких высокотехнологичных товаров и услуг по приоритетным технологическим направлениямна основе сочетания инструментов кластернойполитики, интеллектуальных человеческих ресурсов в секторах высшегопрофессионального образования, научных исследований и разработок и региональнойинновационной инфраструктуры.

В настоящей Программе используются следующие понятия:***»;

г) в главе 1 «Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами»:

наименование изложить в следующей редакции: «Приоритетные задачисоциально-экономического развития Томской области, на решение которыхнаправлена Программа»;

перед абзацем первым дополнить абзацем следующего содержания:«Стратегическая цель социально-экономического развития Томской области, на которую направлена реализация Программы, –инновационная и конкурентоспособнаяэкономика.»;

д) в главе 2 «Цель и задачи Программы, показатели ихдостижения»:

наименование изложить в следующей редакции: «Цель,задачи, целевые показатели Программы»;

таблицу изложить в новой редакции согласно приложению № 2 к настоящему постановлению;

е) главу 3 «Ожидаемые социально-экономическиерезультаты от реализации Программы» изложить в новой редакции согласноприложению № 3 к настоящему постановлению;

ж) главу 4 «Сведения о заказчике,разработчиках и исполнителях Программы» признать утратившей силу;

з) в главе 5 «Механизмы реализации иуправления Программой, включая ресурсное обеспечение»:

абзац девятый изложить в следующейредакции:

«Общийобъем финансирования Программы на 2011 – 2014 годы прогнозируется в размере24644,7831 млн. руб. (2011 год – 6945,0321 млн. руб., 2012 год – 4556,248 млн. руб., 2013 год –5711,133 млн. руб., 2014 год – 7432,37млн. руб.), в том числе:»;

абзац одиннадцатыйизложить в следующей редакции:

«средстваобластного бюджета – 2651,8331 млн. руб. (2011 год – 1826,6521 млн. руб., 2012 год – 461,168 млн.руб., 2013 год – 244,013 млн. руб., 2014год – 120,0 млн. руб.);»;

абзац пятнадцатый признатьутратившим силу ;

и) в главе 6 «Контроль заходом реализации Программы»:

наименование изложить в следующей редакции:«Контроль и мониторинг реализации Программы»;

к) в главе 7 «Возможные риски в ходереализации Программы»:

наименование изложить в следующей редакции: «Оценка рисков в ходе реализацииПрограммы»;

дополнитьабзацем следующего содержания:

«Основнымимеханизмами снижения угроз и рисков являются прогнозирование развитиянаучно-технических и продуктовых трендов, развитие региональной инновационнойинфраструктуры, усиление поддержки малых и средних инновационных предприятий, реализация мер государственнойполитики по развитиюгосударственно-частного партнерства в инновационной сфере.»;

л) приложение № 1«Финансовое обеспечение долгосрочной целевой программы «Развитие инновационнойдеятельности в Томской области на 2011 –2014 годы» (прогноз)» к Программе признать утратившим силу;

м) приложение № 2«Мероприятия долгосрочной целевой программы «Развитие инновационнойдеятельности в Томской области на 2011 – 2014 годы» к Программе признатьутратившим силу.

2. Положениянастоящего постановления в части переименования долгосрочных целевых программприменяются к правоотношениям, возникающим при составлении и исполненииобластного бюджета, начиная с бюджета на2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов.

И.о .Губернатора Томской области А.М.Феденёв

Приложение № 1

к постановлениюАдминистрации

Томской области

от 21.11.2013 № 490а

Паспорт

государственнойпрограммы «Развитие инновационной

деятельностив Томской области на 2011 – 2014 годы»

Наименование Программы

Государственная программа «Развитие инновационной деятельности в Томской области на 2011 – 2014 годы» (далее – Программа)

Координатор Программы

Департамент по науке и инновационной политике Администрации Томской области

Заказчик Программы

Департамент по науке и инновационной политике Администрации Томской области

Соисполнители Программы

Департамент по науке и инновационной политике Администрации Томской области;

Департамент инвестиций Томской области;

Департамент экономики Администрации Томской области; Департамент по высшему профессиональному образованию Администрации Томской области;

Департамент развития предпринимательства и реального сектора экономики Томской области;

Департамент архитектуры и строительства Томской области; Департамент по управлению государственной собственностью Томской области;

Департамент информационной политики и общественных связей Администрации Томской области;

ОАО «Особая экономическая зона технико-внедренческого типа «Томск» (по согласованию) (далее – Особая экономическая зона технико-внедренческого типа г. Томска);

организации научно-образовательного комплекса, организации инновационной инфраструктуры, инновационные организации Томской области, определенные в соответствии с действующим законодательством (по согласованию)

Стратегическая цель социально-экономического развития Томской области, на которую направлена реализация Программы

Инновационная и конкурентоспособная экономика

Цель Программы

Повышение эффективности региональной инновационной системы Томской области

Показатели цели Программы и их значения (с детализацией по годам)

Показатели

2011

год

2012 год

2013

год

2014 год

1. Рост объема инновационной продукции относительно уровня 2010 года – не менее 75%

2. Увеличение количества рабочих мест в инновационном секторе экономики относительно уровня 2010 года, ед.

200

250

300

Задачи Программы

1. Опережающий рост числа инновационных организаций в приоритетных секторах экономики.*

2. Повышение эффективности работы инновационной инфраструктуры, в том числе с использованием возможностей Особой экономической зоны технико-внедренческого типа г. Томска.

3. Развитие межрегионального и международного сотрудничества в инновационной сфере.

4. Развитие инновационной среды и информационного сопровождения инновационной деятельности в регионе.

5. Создание web-ориентированной инфраструктуры информационно-технологической поддержки региональной инновационной системы

Показатели задач Программы и их значения (с детализацией по годам)

Показатели

2011

год

2012 год

2013

год

2014 год

1. Увеличение количества инновационных организаций относительно уровня 2010 года, ед.

2. Увеличение количества организаций, осуществляющих технологические и продуктовые инновации, ед.

106

120

145

170

3. Формирование реестра инновационной продукции томских организаций для включения в перечень продукции для формирования государственного и муниципального заказа, шт.

100

4. Рост числа резидентов Особой экономической зоны технико-внедренческого типа г. Томска, ед.

5. Рост объемов производства продукции (работ, услуг) организациями и индивидуальными предпринимателями, размещенными и вышедшими из инновационных бизнес-инкубаторов, относительно уровня 2010 года, млн. руб.

6. Рост объемов инновационной продукции (товаров, работ, услуг), отгруженной на территории Российской Федерации и за пределы Российской Федерации, млрд. руб.

10,5

7. Число утвержденных программ инновационного развития отраслей (сфер деятельности)

8. Рост уровня электронного взаимодействия участников инновационной системы Томской области на 10 – 20% к предыдущему году (количество участников, использующих созданные сервисы), %

Сроки реализации Программы

2011 – 2014 годы

Объем и источники финансирования (с детализацией по годам реализации, млн. руб.)**

Источники

2011 – 2014 годы (прогноз)

2011

год

2012

год

2013

год

2014 год

Всего,

в том числе

24644,7831

6945,0321

4556,248

5711,133

7432,37

федеральный бюджет (по согласованию)

13176,49

4026,88

3371,22

4220,72

1557,67

областной бюджет

2651,8331

1826,6521

461,168

244,013

120

местные бюджеты (по согласованию)

133,56

34,9

76,66

внебюджетные средства (по согласованию)

8682,9

1056,6

647,2

1235,4

5743,7

Объем и основные направления расходования средств (с детализацией по годам реализации, млн. руб.)

Основные направления расходования средств

2011 – 2014 годы (прогноз)

2011

год

2012

год

2013

год

2014 год

инвестиции

21576,5931

6177,0321

3780,888

4796,733

6821,94

НИОКР

1334,01

365,21

368

316,9

283,9

прочие

1734,18

402,79

407,36

597,5

326,53

Организация управления Программой

Реализацию Программы осуществляет Департамент по науке и инновационной политике Администрации Томской области.

Контроль за реализацией Программы осуществляет заместитель Губернатора Томской области по научно-образовательному комплексу и инновационной политике.

Текущий контроль и мониторинг реализации Программы осуществляет Департамент по науке и инновационной политике Администрации Томской области, соисполнители Программы, являющиеся главными распорядителями средств областного бюджета

* Инновационнаяорганизация – организация, осуществляющая инновационную деятельность в соответствии с Законом Томской области от4 сентября 2008 года № 186-ОЗ «Об инновационной деятельности в Томскойобласти».

** Объемыфинансирования Программы ежегодно уточняются после принятия федерального, областного и местных бюджетов на очереднойфинансовый год.

Приложение № 2

к постановлениюАдминистрации Томской области

от 21.11.2013 № 490а

Цель и задачи Программы

Наименование целевого показателя

Источник определения значения целевого показателя

Фактическое значение целевого показателя на 1 января 2010 г.

Изменение значения целевого показателя по годам реализации Программы

Значение целевого показателя

при окончании реализации Программы

2011

2012

2013

2014

Цель:

повышение эффективности региональной инновационной системы Томской области

Рост объема инновационной продукции относительно уровня 2010 года – не менее 75%

Статистичес-кие данные, исследование

9160 млн. руб.

16000 млн. руб.

Увеличение количества рабочих мест в инновационном секторе экономики относительно уровня 2010 года, ед.

Статистичес-кие данные, исследование

170 чел.

200

250

300

950 чел.

Задачи:

1. Опережающий рост числа инновационных организаций в приоритетных секторах экономики

1. Увеличение количества инновационных организаций относительно уровня 2010 года, ед.

Статистичес-кие данные, исследование

361

587

2. Увеличение количества организаций, осуществляющих технологические и продуктовые инновации, ед.

Статистичес-кие данные, региональное обследование инновацион-ной сферы

106

120

145

170

Исследование

100

2. Повышение эффективности работы инновационной инфраструктуры, в том числе с использованием

4. Рост числа резидентов Особой экономической зоны технико-внедренческого типа г. Томска, ед.

Статистичес-кие данные, исследование

возможностей Особой экономической зоны технико-внедренческого типа г. Томска

Статистичес-кие данные, исследование

105

168

3. Развитие межрегиональ-ного и международного сотрудничества в инновационной сфере

Статистичес-кие данные, исследование

9,16 млрд. руб. Прирост на 15% к предыдущему году

10,5

16,00 млрд. руб.

4. Развитие инновационной среды и инфор-мационного сопровождения инновационной деятельности в регионе

7. Число утвержденных программ инновационного развития отраслей (сфер деятельности)

Ведомствен-ная статистика

5. Создание web-ориентированной инфраструктуры информационно- технологической поддержки региональной инновационной системы

8. Рост уровня электронного взаимодействия участников инновационной системы Томской области на 10 –20% к предыдущему году (количество участников, использующих созданные сервисы), %

Исследование

Данные отсутствуют

70****

**** Доля участников инновационной системы Томской области,пользующихся сервисами web -инфраструктурырегиональной инновационной системы.

Приложение № 3

к постановлениюАдминистрации

Томской области

от 21.11.2013 № 490а

3. Перечень мероприятий Программы

№ п/п

Наименование цели, задачи, мероприятия Программы

Срок испол-нения (годы)

Объем финанси-рования (млн. рублей) (прогноз)

В том числе за счет средств

Ответственные исполнители

Показатели результата мероприятия

федераль-ного бюджета*

област-ного бюджета

местных бюджетов*

внебюд-жетные средства*

Цель Программы: повышение эффективности региональной инновационной системы Томской области

Задача 1. Опережающий рост числа инновационных организаций в приоритетных секторах экономики

1.1.

Выполнение мероприятий в соответствии с технико-экономическим обоснованием проекта создания в Томске Центра образования, исследований и разработок (проект «ИНО ТОМСК 2020»). Создание университетского кампуса в г. Томске

Всего

301,6341

202,9741

98,66

Департамент архитектуры и строительства Томской области;

Департамент информационной политики и общественных связей Администрации Томской области; Департамент экономики Администрации Томской области;

Департамент инвестиций Томской области;

Департамент международных и региональных связей Администрации Томской области;

Департамент по управлению государственной собственностью Томской области

Введенные в эксплуатацию:

дороги по ул. Обручева от ул. Беринга до ул. Клюева; ул. Нарановича,

новый детский сад в жилом районе «Восточный» на 100 мест.

Университетский кампус в г. Томске.

Положительная динамика количества публикаций, освещающих реализацию проекта создания в Томске Центра образования, исследований и разработок в средствах массовой информации

2011

233,9741

200,9741

2012

67,66

2,0

65,66

2013

2014

1.2.

Реализация Межведомственной программы «Разработка и реализация модели центра образования, науки и инноваций мирового уровня на основе консорциума томских университетов и научных организаций», направленной на формирование в Томской области Центра образования, науки и разработок мирового уровня. Формирование крупных инновационных и инвестиционных проектов, подготовленных в рамках развития консорциума томских университетов и научных организаций, и технологических платформ. Экспертно-аналитическое и консультационное сопровождение развития консорциума томских университетов и научных организаций

Всего

137,03447

33,834466

22,2

Департамент по науке и инновационной политике Администрации Томской области;

Департамент по высшему профессиональному образованию Администрации Томской области

Количество крупных инновационных и инвестиционных проектов, подготовленных в рамках развития консорциума томских университетов и научных организаций, и технологических платформ, ед.: 2011 г. – 25, 2012 г. – 28, 2013 г. – 31, 2014 г. – 35.

Ежегодно отчет о реализации Межведомственной программы «Разработка и реализация модели центра образования, науки и инноваций мирового уровня на основе консорциума томских университетов и научных организаций». 2014 год – новая Межведомственная программа

2011

24,296

4,296

2012

33,65

6,25

7,4

2013

44,688466

17,288466

7,4

2014

34,4

15,0

6,0

7,4

6,0

1.3.

Формирование реестра инновационной продукции томских организаций для включения в перечень продукции для государственного и муниципального заказов

Всего

1,5

Департамент по науке и инновационной политике Администрации Томской области

Сформированный реестр инновационной продукции томских организаций для включения в перечень продукции для государственного и муниципального заказов – не менее 100 ед., из которых в долгосрочный план государственного заказа Томской области включено не менее 15 ед.

2011

0,3

2012

0,5

2013

2014

0,7

1.4.

Оказание государственной поддержки (в том числе предоставление субсидий) комплексным (инновационным) проектам по созданию высокотехнологичных производств в Томской области

Всего

1267,31

1100

74,31

Департамент по науке и инновационной политике Администрации Томской области

Поддержка ежегодно 3 – 5 проектов

2011

338,31

300

18,31

2012

342

300

2013

335

300

2014

252

200

1.5.

Проведение областного конкурса на оказание государственной поддержки инновационным проектам и начинающим малым инновационным компаниям, включая экспертизу инновационных проектов, участвующих в областном конкурсе

Всего

113,2

5,6

7,6

Департамент по науке и инновационной политике Администрации Томской области; Департамент развития предпринимательства и реального сектора экономики Томской области

Поддержка ежегодно 30 проектов

2011

26,9

1,9

2012

0,1

1,9

2013

27,4

0,5

1,9

2014

31,9

1,9

1.6.

Мониторинг и статистическое наблюдение научно-образовательного и инновационного секторов экономики. Проведение социологических обследований инновационного сектора экономики

Всего

4,0

Департамент по науке и инновационной политике Администрации Томской области

Ежегодно статистический бюллетень Томскстата «Инновации в Томской области» по результатам деятельности крупных, средних, малых и микроорганизаций.

Количество обследованных организаций – не менее 200

2011

1,0

2012

1,45

2013

0,45

2014

1,1

1.7.

Разработка стратегических документов, включая Стратегию инновационного развития Томской области до 2020 года

Всего

6,3

Департамент по науке и инновационной политике Администрации Томской области; Департамент экономики Администрации Томской области

Разработанные стратегические документы Томской области, включая Стратегию инновационного развития Томской области до 2020 года

2011

6,3

2012

2013

2014

1.8.

Мониторинг реализации Программы

Всего

Департамент по науке и инновационной политике Администрации Томской области

Рекомендации по совершенствованию механизмов реализации Программы

2011

2012

2013

2014

1.9.

Создание условий для формирования инновационных кластеров Томской области по ряду технологических направлений с учетом формируемых планов инновационного развития ведущих государственных корпораций. Размещение государственного заказа Томской области на разработку концепции развития комплексной инфраструктуры кластеров и центров превосходства в Томской области

Всего

19,6

9,6

10,0

Департамент по науке и инновационной политике Администрации Томской области

Объем отгруженной продукции и оказанных услуг организаций кластеров – не менее 30 – 40% от ежегодного объема инновационной продукции

2011

3,6

1,6

2,0

2012

4,0

2,0

2013

6,0

3,0

2014

6,0

3,0

1.10.

Формирование программ инновационного развития отраслей (сфер деятельности)

Всего

Структурные подразделения Администрации Томской области; исполнительные органы государственной власти Томской области в соответствующих сферах деятельности

Утвержденные правовым актом программы – не менее 10 ед.

2011

2012

2013

2014

1.11.

Формирование стратегий (программ) инновационного развития крупных и средних организаций

Всего

Департамент по науке и инновационной политике Администрации Томской области;

Департамент инвестиций Томской области;

Департамент развития предпринимательства и реального сектора экономики Томской области

Число стратегий (программ) инновационного развития крупных и средних организаций, прошедших публичную защиту, – не менее 36 ед.

2011

2012

2013

2014

Задача 2. Повышение эффективности работы инновационной инфраструктуры, в том числе с использованием возможностей Особой экономической зоны технико-внедренческого типа г. Томска

2.1.

Создание на территории г. Томска Особой экономической зоны технико-внедренческого типа в соответствии с Перечнем планируемых к строительству на 2011 – 2013 годы объектов инженерной, транспортной, социальной, инновационной и иной инфраструктуры Особой экономической зоны технико-внедренческого типа г. Томска, и плановый период 2014 – 2015 гг.

Всего

21206,349

11208,49

2097,859

7900

Департамент по науке и инновационной политике Администрации Томской области;

Департамент архитектуры и строительства Томской области; Особая экономическая зона технико-внедренческого типа г. Томска

Количество созданных объектов инфраструктуры в Особой экономической зоне технико-внедренческого типа г. Томска – 10 ед.

2011

5943,058

3494,88

1548,178

900

2012

3780,888

2889,22

391,668

500

2013

4796,733

3638,72

158,013

1000

2014

6685,67

1185,67

5500

2.2.

Проведение методических и организационных работ, направленных на активный рост количества резидентов в Особой экономической зоне технико-внедренческого типа г. Томска, в том числе с привлечением высокотехнологичных «брендовых» компаний

Всего

6,4

1,3

5,1

Департамент по науке и инновационной политике Администрации Томской области

Увеличение количества резидентов Особой экономической зоны технико-внедренческого типа г. Томска до 90 шт.

Объем продукции, произведенной резидентами, – 1,375 млрд. руб.

2011

0,3

0,0

2012

2,0

0,3

1,7

2013

1,7

2014

2,4

0,7

1,7

2.3.

Развитие кооперации между учреждениями научно-образовательного комплекса и крупными производственными компаниями. Создание условий для активного использования промышленными организациями технических возможностей центров коллективного пользования и научно-образовательных центров для развития инноваций на производстве