Постановление Администрации Томской области от 19.02.2014 № 46а
О внесении изменения в постановление Администрации Томской области от 05.10.2012 № 386а
администрация ТОМСКОЙОБЛАСТИ
постановление
19.02.2014
№ 46а
Утратил силу - Постановление Администрации
Томской области от02.12.2014 г. № 448а
О внесении изменения в постановление Администрации
Томской области от 05.10.2012 № 386а
В целях приведения перечнямероприятий, объемов средств федерального, областного и местных бюджетов,целевых индикаторов и показателей, отраженных в государственной программе«Воспроизводство и использование природных ресурсов Томской области в 2013 – 2020 годах», в соответствие с действующимзаконодательством
ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Внестив постановление Администрации Томской области от05.10.2012 №386а «Об утверждении государственной программы «Воспроизводствои использование природных ресурсов Томской области в 2013 – 2020 годах» («Собрание законодательства Томскойобласти», № 10/2 (87) от 31.10.2012) изменение, изложивгосударственную программу «Воспроизводство и использование природных ресурсовТомской области в 2013 – 2020 годах», утвержденную указанным постановлением, вновой редакции согласно приложению к настоящему постановлению.
2. Департаментуинформационной политики и общественных связей Администрации Томской области(Севостьянов) обеспечить опубликование настоящего постановления.
3. Настоящеепостановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
И.о. ГубернатораТомской области А.Ф.Кнорр
Приложение
к постановлению Администрации Томской области
от 19.02.2014 № 46а
Государственная программа
«Воспроизводство и использование природных ресурсов
Томской области в 2013 – 2020 годах»
Паспорт государственной программы
«Воспроизводство и использование природных ресурсов
Томской области в 2013 – 2020 годах»
| Наименование | Государственная программа «Воспроизводство и использование природных ресурсов Томской области в 2013 – 2020 годах» (далее – Программа) |
| Координатор Программы | Департамент природных ресурсов и охраны окружающей среды Томской области |
| Заказчик | Департамент природных ресурсов и охраны окружающей среды Томской области |
| Соисполнители | Департамент природных ресурсов и охраны окружающей среды Томской области; Департамент архитектуры и строительства Томской области; Департамент Федеральной службы по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды по Сибирскому федеральному округу (по согласованию); органы местного самоуправления муниципальных образований Томской области (по согласованию); организации, осуществляющие выполнение мероприятий Программы |
| Стратегическая цель социально-экономического развития Томской области, | Благоприятные условия для жизни, работы, отдыха и воспитания детей |
| Цель Программы
| Повышение уровня и качества жизни населения в результате улучшения качества воды водных объектов, обеспечения защиты населения от негативного воздействия вод, роста численности охотничьих ресурсов и создания условий успешности их добычи |
| Перечень подпрограмм Программы | 1. Развитие водохозяйственного комплекса Томской области в 2013 – 2020 годах. 2. Развитие охотничьего хозяйства Томской области в 2013 – 2020 годах |
| Цели подпрограммы «Развитие водохозяйствен-ного комплекса Томской области | 1. Восстановление водных объектов до состояния, обеспечивающего экологически благоприятные условия жизни населения. 2. Обеспечение защищенности населения и объектов экономики от наводнений
|
| Цель подпрограммы «Развитие охотничьего хозяйства Томской области | Обеспечение доступности населения к добыче охотничьих ресурсов | |||||||||||||||||||||
| Показатель цели Программы и их значения (с детализацией | Показатель | 2013 год | 2014 год | 2015 год | 2016 год | 2017 год | 2018 год | 2019 год | 2020 год | |||||||||||||
| Доля респондентов, удовлетворенных качеством услуг | 38,2 | 38,5 | 39,0 | 40,0 | 41,0 | 42,0 | 44,0 | 45,0 | ||||||||||||||
| Показатели целей подпрограммы «Развитие водохозяйствен-ного комплекса Томской области
| 1.1. Численность населения, экологические условия проживания которого будут улучшены | 77,8 | 92,6 | 9,2 | 43,8 | 43,8 | 43,8 | 43,8 | 3,8 | |||||||||||||
| 1.2. Увеличение доли населения, проживающего | - | - | 0,2 | 34,3 | 0,4 | - | - | - | ||||||||||||||
| Показатель цели подпрограммы «Развитие охотничьего хозяйства Томской области в 2013 – | Доля населения, обеспеченного продукцией охотничьего хозяйства, от общей численности населения Томской области, % | 6,0 | 6,7 | 7,4 | 8,0 | 8,6 | 9,5 | 10,3 | 11,0 | |||||||||||||
| Задачи Программы
| 1. Улучшение качества воды водных объектов. 2. Своевременное предотвращение и (или) минимизация наносимого ущерба населению и объектам экономики Томской области от негативного воздействия поверхностных вод. 3. Рост численности охотничьих ресурсов | |||||||||||||||||||||
| Задачи подпрограммы «Развитие водохозяйствен-ного комплекса Томской области | 1. Восстановление и экологическая реабилитация водных объектов, утративших способность к самоочищению. 2. Сокращение негативного антропогенного воздействия на водные объекты. 3. Развитие и модернизация системы государственного мониторинга водных объектов. 4. Повышение эксплуатационной надежности гидротехнических сооружений 5. Строительство сооружений инженерной защиты | |||||||||||||||||||||
| Задачи подпрограммы «Развитие охотничьего хозяйства Томской области в 2013 –2020 годах» | 1. Обеспечение роста численности охотничьих ресурсов. 2. Укрепление правопорядка в сфере использования охотничьих ресурсов. 3. Создание условий успешности добычи охотничьих ресурсов в соответствии
| |||||||||||||||||||||
| Показатели задач Программы и их значения (с детализацией | Показатель | 2013 год | 2014 год | 2015 год | 2016 год | 2017 год | 2018 год | 2019 год | 2020 год | |||||||||||||
| 1. Количество водных объектов, класс качества которых, разряд | 4 | 8 | 5 | 2 | 2 | 2 | 2 | 1 | ||||||||||||||
| 2. Повышение защищенности населения | 65,2 | 551,0 | 249,4 | 23277,3 | 39,6 | - | - | - | ||||||||||||||
| 3. Запасы основных видов охотничьих ресурсов, животных/птиц, | 1140/5660 | 1150/ 5720 | 1160/5800 | 1170/ 5920 | 1180/ 6040 | 1190/ 6160 | 1195/ 6280 | 2000/ 6400 | ||||||||||||||
| Показатели задач подпрограммы «Развитие водохозяйствен-ного комплекса Томской области | 1. Протяженность работ | 0,8 | 0,3 | 1,4 | 6,8 | 7,7 | 0,7 | 0,7 | - | |||||||||||||
| 2. Площадь работ | 0,015 | 0,028 | 0,172 | 0,058 | 0,050 | 0,050 | 0,050 | 0,030 | ||||||||||||||
| 3. Объем выемки донных отложений тыс. т | 7,6 | 44,1 | 90,4 | 20,6 | 74,9 | 74,9 | 74,9 | - | ||||||||||||||
| 4. Количество гидротехнических сооружений, приведенных | 1 | - | - | 3 | 1 | - | - | - | ||||||||||||||
| 5. Протяженность новых | 0,5 | 0,02 | 0,58 | 9,07 | - | - | - | - | ||||||||||||||
| 6. Увеличение доли гидротехнических сооружений, приведенных сооружений | 11,1 | - | - | 16,7 | 5,5 | - | - | - | ||||||||||||||
|
| 7. Количество модернизирован-ных и вновь открытых гидрологических постов | 1 | - | 10 | 13 | 1 | 16 | - | 18 | |||||||||||||
| 8. Количество вновь открытых гидрологических постов | 1 | 21 | - | - | - | - | - | - | ||||||||||||||
| Показатели задач подпрограммы «Развитие охотничьего хозяйства Томской области
| 1.1. Количество биотехнических сооружений ед./тыс. га | 0,02 | 0,04 | 0,1 | 0,15 | 0,2 | 0,3 | 0,4 | 0,5 | |||||||||||||
| 1.2. Количество биотехнических сооружений | 0,1 | 0,3 | 0,5 | 0,55 | 0,6 | 0,65 | 0,7 | 0,8 | ||||||||||||||
| 1.3. Количество биотехнических сооружений | 1,05 | 1,1 | 1,1 | 1,1 | 1,15 | 1,15 | 1,15 | 1,2 | ||||||||||||||
| 2.1. Количество проведенных | 1640/ 330 | 1840/ 370 | 2040/ 410 | 2140/ 430 | 2240/ 450 | 2270/ 470 | 2370/ 490 | 2470/ 490 | ||||||||||||||
| 2.2. Количество проведенных ед./тыс. км | 1050/ 210 | 1100/ 220 | 1150/230 | 1150/ 230 | 1150/ 230 | 1200/240 | 1200/ 240 | 1200/ 240 | ||||||||||||||
| 3.1. Доля выданных разрешительных документов | 2,1 | 4,5 | 5,5 | 6,0 | 6,2 | 6,4 | 6,6 | 7.0 | ||||||||||||||
| 3.2. Количество проведенных разъяснительных мероприятий, изданных буклетов, выступлений | 4590 | 4820 | 5120 | 5140 | 5165 | 5185 | 5200 | 5215 | ||||||||||||||
| Сроки реализации Программы | 2013 – 2020 годы | |||||||||||||||||||||
| Объемы финансирования | Источники | Всего | 2013 год | 2014 год | 2015 год | 2016 год | 2017 год | 2018 год | 2019 год | 2020 год | ||||||||||||
| федеральный бюджет (по согласованию) | 2002315,20 | 57632,15 | 56803,00 | 843578,02 | 899994,48 | 46297,70 | 447413,00 | 118866,25 | 331730,60 | |||||||||||||
| областной бюджет (предусмотрено) | 110 000,00 | 40000,00 | 70000,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 00,00 | 00,00 | 00,00 | |||||||||||||
| областной бюджет (потребность) | 890764,16 | 40000,00 | 70000,00 | 421222,68 | 279534,13 | 27100,30 | 220030,30 | 119198,75 | 113678,00 | |||||||||||||
| местные | 602063,86 | 37809,45 | 95100,00 | 342264,22 | 124240,19 | 2350,00 | 1100,00 | 1100,00 | 1100,00 | |||||||||||||
| внебюджетные источники (по согласованию) | 757313,00 | 82460,00 | 229510,00 | 420693,00 | 14210,00 | 2610,00 | 2610,00 | 2610,00 | 2610,00 | |||||||||||||
| всего по источникам | 3471692,06 | 217901,6 | 451413,00 | 1606535,24 | 1038444,67 | 51257,70 | 451123,00 | 122576,25 | 335440,60 | |||||||||||||
| всего по источникам (потребность) | 4252456,22 | 217901,60 | 451413,00 | 2027757,92 | 1317978,80 | 78358,00 | 770153,30 | 40775,00 | 448118,60 | |||||||||||||
| Объемы Программы | Основные направления расходова-ния средств | Всего | 2013 год | 2014 год | 2015 год | 2016 год | 2017 год | 2018 год | 2019 год | 2020 год | ||||||||||||
| Инвестиции | 3846000,40 | 172748,83 | 400953,00 | 1934225,69 | 1258633,58 | 20506,70 | 28552,00 | 0,00 | 30380,60 | |||||||||||||
| НИОКР | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | |||||||||||||
| Прочие | 406455,82 | 45152,77 | 50460,00 | 93532,23 | 59345,22 | 57851,30 | 41601,30 | 40775,00 | 17738,00 | |||||||||||||
| Организация управления Программой | Реализацию Программы осуществляет заказчик и координатор Программы – Департамент природных ресурсов и охраны окружающей среды Томской области. Контроль за реализацией Программы осуществляет заместитель Губернатора Томской области по агропромышленной политике и природопользованию. Текущий контроль и мониторинг реализации Программы осуществляет заказчик Соисполнители Программы: Департамент архитектуры и строительства Томской области, Департамент Федеральной службы по гидрометеорологии | |||||||||||||||||||||
* Показатели целей, задач и мероприятий на 2014 годзапланированы исходя из утвержденного бюджета Томской области, а показателицелей, задач и мероприятий на 2015 год спрогнозированы исходя изпотребности объемов финансирования.
Введение
Сферой деятельностигосударственной программы «Воспроизводство
и использование природных ресурсов Томской области в 2013 – 2020 годах»
(далее – Программа) является совершенствование управления и использованияводных и охотничьих ресурсов Томской области.
Водные и охотничьи ресурсы нарядус другими видами природных ресурсов являются основой жизни и деятельностинаселения, проживающего на территории Томской области, и обеспечиваютэкономическое, социальное, экологическое благополучие населения, существованиеживотного и растительного мира. Водные и охотничьи ресурсы являютсявозобновляемыми, ограниченными и уязвимыми природными ресурсами, ихрациональное использование относится к числу государственных задач.
1. Приоритетныезадачи социально-экономического развития
Томской области, на решение которых направлена Программа
Программа направлена на решениестратегической цели социально-экономического развития Российской Федерации иТомской области – высокие стандарты благосостояния человека и благоприятныеусловия для жизни, работы, отдыха и воспитания детей. Цель будет достигнутачерез обеспечение реальных доходов 18% населения Томской области в результатедобычи охотничьих животных (в первую очередь, на территории депрессивныхрайонов). Превращение Томской области в лучшее место для жизни, работы и отдыхабудет реализовано
за счет улучшения качества воды водных объектов, обеспечения защиты населенияот негативного воздействия поверхностных вод.
Программанаправлена на решение следующих приоритетных задач социально-экономическогоразвития Томской области:
1. Повышениекачества окружающей среды и формирование имиджа экологически чистой территории.
2. Обеспечениебезопасности населения.
Подпрограмма«Развитие водохозяйственного комплекса
Томской областив 2013 – 2020 годах»
Водные ресурсы.
Запасы. Поверхностные водоемыТомской области занимают около
2,5% всей площади. На территории Томской области насчитывается 18100 рекобщей протяженностью 95 тыс. км, 112900 озер площадью водногозеркала 4451 км2, более 1,5 тыс. болот, более170 прудов и водохранилищ. На территории Томской областиразведано 30 месторождений пресных подземных вод и одно месторождениеминеральных вод.
Среднее многолетнее значениеповерхностных водных ресурсов по Томской области составляет 182,3 км3/год,общее количество прогнозных эксплуатационных ресурсов подземных вод составляет38,8 млн. м3/сутки. Обеспеченность населения и объектов экономикиТомской области ресурсами поверхностных и подземных вод не ограничена.
Использование водных ресурсов.Водные ресурсы Томской области используются путем потребления водыв хозяйственно-питьевых, производственных, сельскохозяйственных и другихцелях, для отведения сточных вод, в качестве транспортных путей.
Количествосвежей воды, забираемой из природных водных объектов,
в 2011 году составило 526,9 млн. м3, в том числе:
1) изподземных водных объектов – 115,6 млн. м3;
2) изповерхностных водных объектов – 411,3 млн. м.3
В 2011 годув поверхностные водные объекты было сброшено
429,6 млн. м3 сточных вод. Объем сточных вод, требующихочистки, составляет 86,9 млн. м.3
В структуресточных вод Томской области преобладают нормативно-чистые(342,7 млн. м3) и нормативно-очищенныеводы (61,4 млн. м3). Объем сбросов загрязненных сточныхвод в поверхностные водные объекты составляет
21,9 млн. м3.
Долязагрязненных сточных вод, подлежащих очистке, увеличилась с 10,4% в 2009 годудо 25,27% в 2011 году в результате ухудшения качества сточной воды,сбрасываемой ОАО «Сибирский химический комбинат»,сокращения водопотребления жителями г. Томска за счет установкииндивидуальных приборов учета потребляемой воды. Данный показатель поСибирскому федеральному округу составляет 82,0%, по Российской Федерации –88,6%. В результате реализации мероприятий федеральной целевой программы«Развитие водохозяйственного комплекса Российской Федерации в2012 – 2020 годах» данный показатель планируется довести до 42,5% в2020 году по Российской Федерации, по Томской области – до 16%.
Качество подземных иповерхностных вод. Подземные воды Томской области достаточно надежнозащищены от поверхностного загрязнения слабопроницаемыми глинистымиотложениями. Однако по качеству они
не отвечают требованиям СанПиН2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству водыцентрализованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества». Вподземных водах наблюдается превышение предельно допустимых концентрацийсодержания железа (от 2 до 77,7 раза), марганца
(от 1,3 до 12,7 раза), аммония (от 1,3 до 3 раз), кремния (от 1,1 до 2,8 раза).
На большей части территории Томской области вода характеризуется повышеннымизначениями цветности и мутности. Поэтому повсеместно требуется специальнаяводоподготовка перед подачей питьевой воды населению.
В бактериологическом отношении подземные воды Томской области, как правило,соответствуют существующим требованиям.
Реки,протекающие на территории Томской области, относятся к бассейну р. Обь –одной из самых крупных водотоков Евразии. Самыми распространенными загрязняющими веществами рек Томской области (таблица 1) являютсянефтепродукты, соединения железа, меди, марганца, легко- и трудноокисляемыеорганические вещества, фенолы и аммонийный азот. Вода в р. Обь, как и в еепритоках (Томь, Чулым, Кеть и других), уже на границе с Томской областьюхарактеризуется диапазоном от «загрязненной» до «очень грязной». Дополнительноевлияние на качество водных объектов хозяйственной деятельностью на территорииТомской области не оказывается.
Таблица 1
Динамикасброса в поверхностные водные объекты
загрязняющихвеществ по Томской области за 2010 – 2011 годы
| № п/п | Загрязнитель | 2010 год | 2011 год | + (-) |
| 1. | Азот аммонийный (тонн) | 360,77 | 349,54 | - 11,23 |
| 2. | Алюминий (тонн) | 2,93 | 1,20 | - 1,73 |
| 3. | Бор (тонн) | 3,57 | 2,91 | - 0,66 |
| 4. | БПКп (тыс. тонн) | 0,95 | 0,83 | - 0,12 |
| 5. | Взвешенные вещества | 2,18 | 1,71 | - 0,47 |
| 6. | Железо (тонн) | 85,40 | 69,42 | - 15,98 |
| 7. | Калий (тонн) | 0,65 | 0,68 | + 0,03 |
| 8. | Кальций (тыс. тонн) | 0,01 | 0 | - 0,01 |
| 9. | Кремний (тонн) | 0 | 4,66 | + 4,66 |
| 10. | Магний (тонн) | 2,59 | 0 | - 2,59 |
| 11. | Марганец (тонн) | 0,39 | 0,27 | - 0,12 |
| 12. | Медь (тонн) | 0,39 | 0,33 | - 0,06 |
| 13. | Метанол (тонн) | 438,80 | 532,57 | + 93,77 |
| 14. | Мочевина (тонн) | 596,55 | 529,09 | - 67,46 |
| 15. | Натрий (тыс. тонн) | 0,03 | 0,02 | - 0,01 |
| 16. | Нефтепродукты (тыс. тонн) | 0,04 | 0,03 | - 0,01 |
| 17. | Никель (тонн) | 0,14 | 0,13 | - 0,01 |
| 18. | Нитраты (тонн) | 3150,10 | 4316,33 | + 1166,23 |
| 19. | Нитриты (тонн) | 36,16 | 32,23 | - 3,93 |
| 20. | СПАВ (тонн) | 6,00 | 8,21 | + 2,21 |
| 21. | Свинец (тонн) | 0,15 | 0,06 | - 0,09 |
| 22. | Сульфаты (тыс. тонн) | 7,38 | 6,42 | - 0,96 |
| 23. | Сухой остаток (тыс. тонн) | 50,02 | 47,08 | - 2,94 |
| 24. | Фенолы (тонн) | 0,07 | 0,13 | + 0,06 |
| 25. | Флотореагенты (тонн) | 9,90 | 3,84 | - 6,06 |
| 26. | Формальдегид (тонн) | 2,66 | 0,39 | - 2,27 |
| 27. | Фосфор общий (тонн) | 146,94 | 113,20 | - 33,74 |
| 28. | Фтор (тонн) | 129,80 | 157,07 | + 27,27 |
| 29. | Хлориды (тыс. тонн) | 4,11 | 4,06 | - 0,05 |
| 30. | ХПК (тыс. тонн) | 3,80 | 2,56 | - 1,24 |
| 31. | Хром 3+ (тонн) | 0,13 | 0,11 | - 0,02 |
| 32. | Хром 6+ (тонн) | 0,04 | 0,07 | + 0,03 |
| 33. | Цинк (тонн) | 0,69 | 0,93 | + 0,24 |
Водные объекты (родники, малыереки, озера, пруды), расположенные
на территории населенных пунктов, постоянно испытывают мощное негативноевоздействие процессов урбанизации. Из-за наличия на дне иловых отложений
и ежегодного пополнения их за счет отмирающей фитомассы водной растительности возерах скапливаются в избытке биогены, органика,
что затрудняет процессы естественного самоочищения. Класс качества воды озернаселенных пунктов соответствует 4-му классу («грязная») и 5-му («экстремальногрязная»). В целях ликвидации угрозы полной деградации водных объектов
и восстановления их полноценных рекреационных функций и внутриводоемныхэкосистем планируется выполнение мероприятий по восстановлению природнойспособности к самоочищению 18 водоемов. Также в рамках Программы предусмотреноусиление водного надзора за несанкционированными сбросами неочищенных сточныхвод в водные объекты.
Негативное воздействие вод.
По территории Томской областипротекают 18100 рек. Одним из самых опасных природных явлений и процессов натерритории Томской области является половодье, прохождение которого почтиежегодно носит разрушающий характер. Наиболее опасная ситуация сложилась в 2010году.
В ноябре 2009 года на р. Томи в результате редкого стечениягидрометеорологических факторов сформировался экстремально высокий зимнийпаводок уже после установления ледостава. Паводок сопровождался вскрытием р.Томи на всем протяжении от верховьев до г. Томска, ледоходом, образованиемзаторов и резкими подъемами уровня воды с разрушением ледостава (до 30 см) ипостепенным продвижением всей ледовой массы к г. Томску. Уровень воды в р. Томиподнялся до экстремально высокой отметки 625 см (повторяемость – 1 раз в 90лет). При этом русло р. Томи забилось битым льдом и шугой на всемпротяжении реки в пределах Томской области. Аномально холодная погода в декабре– январе 2010 г. способствовала увеличению мощности ледового покрова.Выполненные превентивные мероприятия по ослаблению прочности льда позволилиполучить наилучший результат из возможного. Однако полностью исключитьзатопление пониженных участков поймы р. Томи избежать не удалось и в результатеполоводья 2010 года были подтоплены населенные пункты Томского района:с. Черная Речка (339 пострадавших домовладений, 1393 человека, в томчисле было эвакуировано 820 человек), с. Барабинка (53 пострадавшихдомовладения, 136 человек), с. Тахтамышево (22 пострадавших домовладения,62 человека), в г. Томске пострадало 65 домовладений счисленностью жителей 158 человек. При этом сильному разрушающемувоздействию подверглась ограждающая дамба г. Томска, реконструкция которой былазавершена в 2009 году. При прохождении последующих паводков разрушениекреплений верхового откоса дамбы продолжилось, уровень безопасности дамбыоценивается как «неудовлетворительный» с высокой степенью риска аварии.
В 2010 году развитие половодья на всей территории Томской области проходилопри уровнях, превышающих среднегодовые. В результате в зоне затопленияоказались 23 населенных пункта в 7 муниципальных образованиях, было затоплено764 жилых строения, в которых проживали 2548 человек, при этом было отселено1020 человек. Ущерб составил более 500 млн. рублей.
На территории, подверженнойнегативному воздействию вод, проживают 117,3 тыс. жителей Томской области.
С целью защиты населения областиот негативного воздействия вод на 01.01.2014 эксплуатируется 18гидротехнических сооружений протяженностью 60,6 км. Из них в техническиисправном состоянии находится 13 сооружений протяженностью 36,7 км (60,6%).Необходимо проведение капитального ремонта 3 гидротехнических сооруженийпротяженностью 8,6 км: ограждающая дамба г. Томска (от Речного порта доустья р. Ушайка), п. Копылово Томского района, с. Усть-Тым Каргсокскогорайона. В связи с низкими отметками высоты сооружения требуется реконструкцияограждающей дамбы в с. Нарым Парабельского района (4 км). С цельюреализации инвестиционного проекта «Создание Зоны опережающего развития городаТомска «Томские набережные» необходимо проведение мероприятий по защитетерриторий г. Томска на правом берегу р. Томи от коммунального моста доустья р. Ушайки от негативного воздействия вод (3,8 км).
В связи с развитием береговойэрозии необходимо завершение строительства нового гидротехнического сооружения«Берегоукрепление правого берега р. Томь в г. Томске (откоммунального моста до Лагерного сада)» (0,6 км), проведениеберегоукрепительных работ в р. п. Белый Яр Верхнекетского района (1,3 км),берегоукрепление вдоль улицы Б. Хмельницкого в г. Томске (0,6 км).
Доля гидротехнических сооружений,приведенных в безопасное техническое состояние, в общем количествегидротехнических сооружений с неудовлетворительным и опасным уровнембезопасности на территории Томской области увеличилась с 18,1% в 2005 году до72,2% в 2014 году. По Российской Федерации данный показатель в 2011 годусоставил 17,6%. В рамках реализации федеральной целевой программы «Развитие водохозяйственногокомплекса Российской Федерации в 2012 – 2020 годах» данный показательпланируется довести до 97,1% в 2020 году, в Томской области – до 94,4%.
Формирование бережногоотношения к водным ресурсам.
Низкий уровень знаний иэкологической культуры породили потребительское отношение к природе. Безформирования экологической культуры и экологического образования невозможновоспитание нравственного отношения человека к окружающей среде. В рамкахПрограммы предусмотрены мероприятия по развитию исследовательской и проектнойдеятельности школьников по изучению водных объектов, обеспечению участиянаселения в практических мероприятиях, информированию населения по вопросамводно-экологических проблем, организация экологических теле- и радиопрограмм,тематических полос в газетах, выпуск информационных материалов.
Подпрограмма«Развитие охотничьего хозяйства
Томскойобласти в 2013 – 2020 годах»
Охотничьи ресурсы. Численность охотничьих ресурсов Томской области, включающих 28 видовмлекопитающих (в том числе лось, дикий северный олень, соболь, белка,заяц-беляк, ондатра) и 50 видов птиц (в том числе глухарь, тетерев, рябчик,утки, гуси), находится ниже уровня возможной оптимальной численности. Так, приоптимальной плотности лося 1,8 – 2,0 особи на тысячу га, в2009 – 2011 годах этот показатель не превышал 0,8 особи на тысячу га. Средняяплотность лосей в Российской Федерации составляет 3,2 особи на тысячу га(в европейской части России – 5,4, по Сибирскому федеральному округу – 2,1).
В отдельных районах численность лосянаходится на критически низком уровне. Промысловые запасы лосей в Асиновском,Зырянском, Кожевниковском и Колпашевском районах колеблются от 130 до 250особей, а плотность является самой низкой в области и не превышает 0,2 особи натысячу га, что стало причиной закрытия охоты в указанных районах в сезон2008 – 2009 годов. В результате 11 охотничьих хозяйств и 4700охотников были лишены возможности добычи лосей и получения продукции лосиногопромысла.
Сходная картина наблюдается и с запасами дикогосеверного оленя. При оптимальной плотности 1,5 – 1,7 особи на тысячу гатипичных угодий в период 2009 – 2011 годов данный показатель непревышал 0,6. В связи с крайне низкой численностью с 1998 года по 2001 год вТомской области был введен запрет на добычу северного оленя. Средняя плотностьдикого северного оленя по Сибирскому федеральному округу составляет 3,8 особина тысячу га.
Аналогичная ситуация сложилась по основным видам какпушных зверей (соболь, белка, заяц), так и по основным видам охотничьих птиц.
В результате реорганизации (четыре раза за последние5 лет) государственной системы управления охотничьим хозяйством и передачиполномочий с федерального уровня на уровень субъекта Российской Федерациичисленность охотоведов сократилась с 102 до 26 специалистов на 31,2млн. га площади охотничьих угодий Томской области. Вся техника(8 единиц автомобилей), переданная Томской области, имеет износ 100%,находится в неисправном состоянии и ремонту не подлежит.
В рамкахподпрограммы «Развитие охотничьего хозяйства Томской области в2013 – 2020 годах» проблему роста численности охотничьих ресурсов натерритории Томской области планируется решить в результате проведения комплексаследующих мероприятий:
1) улучшениекормовых и защитных свойств охотничьих угодий за счет проведения биотехническихмероприятий;
2) улучшениекачества охраны охотничьих угодий от нарушителей и браконьеров за счетукрепления материально-технической базы природоохранных органов Томской областив сфере управления животным миром и проведения оперативно-рейдовых мероприятий,профилактики правонарушений в области охоты;
3) увеличениепродуктивности резерватов охотничьих ресурсов за счет проведения биотехническихмероприятий на территории зоологических заказников, укрепления материально-техническойбазы охранных подразделений заказников.
Реализация данных мероприятий Программы позволитдовести показатели численности и плотности охотничьих видов до оптимальныхвеличин.
Учитываямасштабность существующих проблем, решение которых требует реализациикомплексной системы мер, мероприятия Программы целесообразно осуществлять сиспользованием программно-целевого метода, поскольку они входят в числоприоритетов развития Томской области. В целях улучшения качества жизнинаселения и качества окружающей среды необходимо гарантировать защиту населенияи объектов экономики от негативного воздействия вод, обеспечитьпродовольственную безопасность населения, в первую очередь, на территориидепрессивных районов.
2. Основныецели и задачи Программы, целевые индикаторы
ипоказатели, отражающие ход ее выполнения
Программа разработана длядостижения целей – благоприятные условия для жизни, работы, отдыха и воспитаниядетей, повышение уровня качества жизни населения в результате улучшениякачества воды водных объектов, обеспечения защищенности населения и объектовэкономики от наводнений и иного негативного воздействия вод, роста численностиохотничьих ресурсов и создания условий успешности их добычи.
Мероприятия Программы направленына решение следующих задач:
1) улучшениекачества воды водных объектов;
2) своевременноепредотвращение и (или) минимизация наносимого ущерба населению и объектамэкономики Томской области от негативного воздействия поверхностных вод;
3) ростчисленности охотничьих ресурсов.
Целями подпрограммы «Развитиеводохозяйственного комплекса Томской области в 2013 – 2020 годах» (далее –Подпрограмма 1) являются:
1. Восстановлениеводных объектов до состояния, обеспечивающего экологически благоприятныеусловия жизни населения.
2. Обеспечениезащищенности населения и объектов экономики от наводнений и иного негативноговоздействия вод.
Мероприятия Подпрограммы 1направлены на решение следующих задач:
1) восстановление иэкологическая реабилитация водных объектов, утративших способность к самоочищению;
2) сокращение негативногоантропогенного воздействия на водные объекты;
3) развитие и модернизациясистемы государственного мониторинга водных объектов;
4) повышениеэксплуатационной надежности гидротехнических сооружений (в том числебесхозяйных) путем их приведения к безопасному техническому состоянию;
5) строительство сооруженийинженерной защиты.
Целью подпрограммы «Развитиеохотничьего хозяйства Томской области
в 2013 – 2020 годах» (далее – Подпрограмма 2) является обеспечениедоступности населения к добыче охотничьих ресурсов в соответствии сзаконодательством Российской Федерации и Томской области в сфере управленияохотничьими ресурсами.
МероприятияПодпрограммы 2 направлены на решение следующих задач:
1) обеспечениероста численности охотничьих ресурсов;
2) укреплениеправопорядка в сфере использования охотничьих ресурсов;
3) созданиеусловий успешности добычи охотничьих ресурсов в соответствии сзаконодательством Российской Федерации и Томской области в сфере управленияохотничьими ресурсами.
Реализацию мероприятий Программыпланируется осуществить в 2013 – 2020 годах.
Условием досрочного прекращенияреализации Программы является несоответствие результатов выполнения Программыцелевым индикаторам и показателям эффективности ее реализации.
Целевые индикаторы и показателиреализации Программы приведены в приложении № 1 к Программе.
Методика расчета индикаторов ипоказателей Подпрограммы 1 приведена в приложении № 2 к Программе.
3. Переченьпрограммных мероприятий Программы
Достижение целей и решение задачПодпрограммы 1 осуществляются путем скоординированного выполнениявзаимоувязанных по срокам, ресурсам
и источникам финансового обеспечения мероприятий Подпрограммы 1.
Подпрограммой 1предусмотрено целевое финансовое обеспечение реализации мер, направленных наповышение защищенности населения и объектов экономики от наводнений и другогонегативного воздействия вод, обеспечение эксплуатационной надежностигидротехнических сооружений, экологическую реабилитацию водных объектов.
Для обеспечения устойчивогоразвития водохозяйственного комплекса Томской области Подпрограммой 1предусмотрено выполнение мероприятий по следующим направлениям:
1) защита от негативноговоздействия вод населения и объектов экономики;
2) восстановление иэкологическая реабилитация водных объектов, утративших способность ксамоочищению (природоохранные мероприятия).
Общая протяженность участковберегов водных объектов, нуждающихся в 2013 – 2020 годах встроительстве (реконструкции) сооружений инженерной защиты от наводнений ииного негативного воздействия вод, составляет 18,4 км, в капитальном ремонте –8,6 км.
При этом текущий уровеньэксплуатационной надежности объектов инженерной защиты не позволяет обеспечитьнеобходимую защищенность населения, промышленных объектов, объектовинфраструктуры и сельскохозяйственных угодий.
С учетом экономическойцелесообразности общая потребность в строительстве (реконструкции) сооруженийинженерной защиты оценивается на уровне 5,7 км, в капитальном ремонте – 8,6 км.
В рамках реализацииПодпрограммы 1 предполагается возведение (реконструкция) 5 сооруженийинженерной защиты, проведение капитального ремонта 4 гидротехническихсооружений с неудовлетворительным и опасным уровнем безопасности, что позволитв значительной степени решить задачу защиты населения и объектов экономики отнегативного воздействия вод.
Подпрограммой 1 такжепредусмотрен комплекс природоохранных мероприятий, направленных навосстановление и экологическую реабилитацию 18 водных объектов, самоочищающаяспособность которых нарушена, путем проведения работ по очистке водоемов отдонных отложений, проведения биотехнических мероприятий с использованием высшейводной растительности, травоядных рыб, устройства организованных выпусковродников в прилегающие водные объекты.
Для обеспеченияустойчивого развития охотничье-промысловой отрасли Подпрограммой 2предусмотрено выполнение мероприятий по следующим направлениям:
обеспечениероста численности охотничьих ресурсов на территории Томской области;
укреплениеправопорядка в сфере использования охотничьих ресурсов;
создание условийуспешности добычи охотничьих ресурсов в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации и Томской области в сфере управления охотничьимиресурсами.
В рамкахреализации Подпрограммы 2 предполагается увеличить количество биотехническихсооружений в общедоступных охотничьих угодьях на 0,48 ед./тыс. га,организовать деятельность охотников-промысловиков на закрепленных охотничьихугодьях с обеспечением создания биотехнических сооружений в количестве 0,8ед./тыс. га, на территории зоологических заказников – в количестве 1,2 ед./тыс.га.
Подпрограммой 2 такжепредусмотрены проведение комплекса разъяснительных мероприятий для жителейТомской области о доступности пользования охотничьими ресурсами, издание буклетов,выступления в средствах массовой информации.
Перечень мероприятий Программы,включая распределение объемов финансирования за счет средств областного бюджетапо главным распорядителям средств областного бюджета, представлен в приложении№ 3 к Программе.
4. Механизмыреализации и управления
Программы,включая ресурсное обеспечение
Реализация Программыосуществляется путем выполнения мероприятий, предусмотренных в приложении№ 3 к Программе.
Механизмвзаимодействия с Верхне-Обским бассейновым водным управлением, Федеральнымагентством водных ресурсов, Министерством природных ресурсов и экологииРоссийской Федерации осуществляется в соответствии с постановлениемПравительства Российской Федерации от 19.04.2012 № 350 «О федеральнойцелевой программе «Развитие водохозяйственного комплекса Российской Федерации в2012 – 2020 годах», другими правовыми актами Министерства природныхресурсов и экологии Российской Федерации, Федерального агентства водныхресурсов.
Текущееуправление реализацией Программы осуществляет Департамент природных ресурсов иохраны окружающей среды Томской области.
Общий объем финансирования Программы составляет4252456,22 тыс. рублей, в том числе:
| Источники | Всего | 2013 год | 2014 год | 2015 год | 2016 год | 2017 год | 2018 год | 2019 год | 2020 год |
| федеральный бюджет | 2002315,20 | 57632,15 | 56803,00 | 843578,02 | 899994,48 | 46297,70 | 447413,00 | 118866,25 | 331730,60 |
| областной бюджет (предусмотрено) | 110 000,00 | 40000,00 | 70000,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 00,00 | 00,00 | 00,00 |
| областной бюджет (потребность) | 890764,16 | 40000,00 | 70000,00 | 421222,68 | 279534,13 | 27100,30 | 220030,30 | 119198,75 | 113678,00 |
| местные бюджеты (по согласованию) | 602063,86 | 37809,45 | 95100,00 | 342264,22 | 124240,19 | 2350,00 | 1100,00 | 1100,00 | 1100,00 |
| внебюджетные источники | 757313,00 | 82460,00 | 229510,00 | 420693,00 | 14210,00 | 2610,00 | 2610,00 | 2610,00 | 2610,00 |
| всего | 3471692,06 | 217901,6 | 451413,00 | 1606535,24 | 1038444,67 | 51257,70 | 451123,00 | 122576,25 | 335440,60 |
| всего | 4252456,22 | 217901,60 | 451413,00 | 2027757,92 | 1317978,80 | 78358,00 | 770153,30 | 40775,00 | 448118,60 |
Дляреализации мероприятий Программы из областного бюджета местным бюджетампредоставляются субсидии на софинансирование строительства (реконструкцию),проведение капитального ремонта гидротехнических сооружений в соответствии сПорядком и Методикой распределения субсидий бюджетам муниципальных образованийТомской области на строительство (реконструкцию), проведение капитальногоремонта гидротехнических сооружений, находящихся в муниципальной собственности,предназначенных для защиты населения и объектов экономики от негативноговоздействия поверхностных вод (приложения №№ 4, 5 к Программе).
Объемы финансирования Программыежегодно уточняются исходя из объемов:
1) субсидий из федеральногобюджета областному бюджету на софинансирование расходных обязательств Томскойобласти и муниципальных образований Томской области по реализации мероприятийПрограммы;
2) субсидийобластного бюджета местным бюджетам на осуществление мероприятий Программы;
3) бюджетных ассигнованийглавным распорядителям бюджетных средств на реализацию мероприятий Программы;
4) средств местных бюджетов,предусмотренных на реализацию аналогичных целевых программ (по согласованию).
Объемы и источники финансированияПрограммы приведены в приложении № 6 к Программе.
Объемы финансирования Программыпо основным направлениям реализации приведены в приложении № 7 кПрограмме.
5. Контрольи мониторинг реализации Программы
Управление Программойосуществляют:
Департамент природных ресурсов иохраны окружающей среды Томской области в части организации мероприятий поподдержанию природной способности водных ресурсов к самоочищению ипредотвращению деградации;
органы местного самоуправлениямуниципальных образований Томской области (по согласованию) в части проведенияработ по модернизации находящихся в муниципальной собственности очистныхсооружений по очистке сточных вод.
Текущий контроль и мониторингреализации Программы осуществляет Департамент природных ресурсов и охраныокружающей среды Томской области.
Исполнители Программыпредставляют отчеты:
по формам, утвержденнымМинистерством природных ресурсов и экологии Российской Федерации и Федеральнымагентством водных ресурсов, в установленные ими сроки заказчику Программы;
о реализации Программы и обиспользовании финансовых средств по установленной заказчиком Программы формеежеквартально, до 5-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, заказчикуПрограммы.
Оценка социально-экономическойэффективности реализации Программы проводится ежегодно путем сравнения текущихзначений основных целевых показателей с установленными Программой значениями.
Департамент природных ресурсов иохраны окружающей среды Томской области представляет ежеквартально вДепартамент экономики Администрации Томской области отчет о реализацииПрограммы по установленным формам и в установленные сроки.
Целевыепоказатели и объемы финансирования мероприятий Программы, а также механизмреализации Программы уточняются ежегодно в установленном законодательствомпорядке с учетом выделяемых на реализацию Программы финансовых средств. Наоснове оценки показателей и целевых индикаторов определяются промежуточныерезультаты реализации Программы. Оценка реализации Программы осуществляетсяежегодно в соответствии с критериями оценки эффективности, установленными постановлениемАдминистрации Томской области от 22.06.2012 № 237а «О государственныхпрограммах Томской области».
6. Оценкарисков в ходе реализации Программы
Внешниериски реализации Программы:
изменениефедерального законодательства в части перераспределения полномочий междуРоссийской Федерацией, субъектами Российской Федерации и муниципальнымиобразованиями;
изменениерегионального законодательства в части финансирования Программы;
природныеи техногенные катастрофы.
Навыполнение Программы могут повлиять опережающие темпы инфляции, что приведет кзначительному повышению стоимости строительных материалов, горюче-смазочныхматериалов, а в результате – к невозможности реализации мероприятий в рамкахресурсного обеспечения, предусмотренного Программой.
Внутреннимриском реализации Программы является несвоевременное и не в полном объемефинансирование.
Способами ограничения основныхрисков реализации Программы являются:
мониторинг действующегофедерального законодательства и регулярное взаимодействие с федеральнымиорганами исполнительной власти;
заключение соглашений с органамиместного самоуправления муниципальных образований Томской области и строгийконтроль за выполнением взятых обязательств сторонами;
привлечение внебюджетныхресурсов;
усиление контроля за ходомвыполнения мероприятий Программы и совершенствование механизма текущегоуправления реализацией Программы;
своевременная корректировка мероприятийПрограммы.
Дляпредотвращения рисков природного характера или их негативного влияния надинамику показателей потребуется проведение следующих мероприятий:
проведение предпаводковогообследования состояния гидротехнических сооружений;
капитальный ремонт объекта«Гидротехнические сооружения» у с. Октябрьское Томского района Томскойобласти;
капитальный ремонт объекта«Гидротехнические сооружения» у п. Копылово Томского района Томскойобласти;
капитальный ремонт ограждающейдамбы в с. Усть-Тым Каргасокского района Томской области;
реконструкция ограждающей дамбыс. Нарым Парабельского района Томской области;
берегоукрепление р. Кеть научастке р.п. Белый Яр Томской области;
берегоукрепление правого берегар. Томь в г. Томске (от коммунального моста до Лагерного сада);
создание бригадохотников-промысловиков по отстрелу животных-вредителей, устройстводополнительных кормушек, подвал осины, создание солонцов и прочие мероприятияпри низкой урожайности кормовой базы животных.
7. Оценкасоциально-экономической эффективности Программы
Эффективность Программы будетобеспечена за счет реализации мер адресной поддержки осуществляемых проектов, атакже применения программно-целевого метода управления Программой.
При этом важнейшими результатамиреализации Подпрограммы 1 будут являться повышение доли защищенногонаселения, проживающего на подверженных негативному воздействию водтерриториях, снижение ущербов от опасных гидрологических явлений на сумму 885млн. рублей.
В результате выполненияПодпрограммы 1 в целях развития водохозяйственногокомплекса Томской области будет обеспечено:
возведение (реконструкция) 4сооружений инженерной защиты, проведение капитального ремонта 4гидротехнических сооружений с неудовлетворительным
и опасным уровнем безопасности;
восстановление природнойспособности к самоочищению 18 водоемов, очистка от заиливания и устройствоорганизованного чистого стока в прилегающие водные объекты 50 родников.
Реализация мероприятий,предусмотренных Подпрограммой 1, будет способствовать достижению следующихсоциально-экономических результатов:
повышение защищенности населенияи объектов экономики от наводнений и другого негативного воздействия вод засчет реализации комплексных мероприятий по приведению гидротехническихсооружений, находящихся в неудовлетворительном состоянии, к техническибезопасному уровню, обеспечение населенных пунктов и объектов экономикисооружениями инженерной защиты. Предотвращаемый вероятный ущерб от наводнений ииного негативного воздействия вод оценивается в сумме 31 553 млн. рублей;
обеспечение благоприятных условийдля жизни населения и комфортной среды обитания водных биологических ресурсовза счет экологической реабилитации 18 водоемов и 50 родников.
Методика оценкисоциально-экономической эффективности хода реализации Подпрограммы 1 приведенав приложении № 8 к Программе.
| Приложение № 1 к государственной программе «Воспроизводство и использование природных ресурсов Томской области в 2013 – 2020 годах»
|
| |||||||||||
| Целевые индикаторы и показатели реализации Программы
| |||||||||||||
| № п/п | Целевые показатели | Ед. изм. | 2010 год (базо-вый) | 2013 – 2020 годы – всего | В том числе | ||||||||
| 2013 год | 2014 год | 2015 год | 2016 год | 2017 год | 2018 год | 2019 год | 2020 год | ||||||
| 1.
| Доля населения, проживающего | % | 39,7 | 44,9 | 41,5 | 10,0* | 10,2 | 44,5 | 44,9 | - | - | - | |
| 2. | Протяженность новых | км | 19,7 | 14,5 | 21,2 | 8,8* | 8,8 |
14,5
| - | - | - | - | |
| 3. | Доля гидротехнических сооружений | % | 40,9 | 94,4 | 72,2 | 72,2* | 72,2 | 88,9 | 94,4 | - | - | - | |
| 4. | Количество гидротехнических сооружений | ед. | 9 | 5 | 1 | - | - | 3 | 1 | - | - | - | |
| 5. | Численность населения, экологические условия проживания которого будут улучшены в результате реализации мероприятий | тыс. чел. | - | 358,6 | 77,8 | 92,6 | 9,2 | 43,8 | 43,8 | 43,8 | 43,8 | 3,8 | |
6. | Объем выемки донных отложений | тыс. т | - | 387,4 | 7,6 | 44,1 | 90,4 | 20,6 | 74,9 | 74,9 | 74,9 | - | |
| 7. | Протяженность работ | км | - | 18,4 | 0,8 | 0,3 | 1,4 | 6,8 | 7,7 | 0,7 | 0,7 | - | |
| 8. | Площадь работ | км2 | 0,058 | 0,453 | 0,015 | 0,028 | 0,172 | 0,058 | 0,050 | 0,050 | 0,050 | 0,030 | |
| 9. | Доля респондентов, удовлетворенных качеством услуг | % | 0,0 | 45,0 | 38,2 | 38,5 | 39,0 | 40,0 | 41,0 | 42,0 | 44,0 | 45,0 | |
| 10. | Доля населения, обеспеченного продукцией охотничьего | % | 4,5 | 11,0 | 6,0 | 6,7 | 7,4 | 8,0 | 8,6 | 9,5 | 10,3 | 11,0 | |
| 11. | Запасы основных видов | тыс. особей | 950/ 4500 | 2000/ 6400 | 1140/ 5660 | 1150/ 5720 | 1160/ 5800 | 1170/ 5920 | 1180/ 6040 | 1190/ 6160 | 1195/ 6280 | 2000/ 6400 | |
| 12. | Количество биотехнических сооружений в общедоступных охотничьих угодьях | ед./ тыс. га | 0,01 | 0,5 | 0,02 | 0,04 | 0,1 | 0,15 | 0,2 | 0,3 | 0,4 | 0,5 | |
| 13. | Количество биотехнических сооружений в закрепленных охотничьих угодьях | ед./ тыс. га | 0,05 | 0,8 | 0,1 | 0,3 | 0,5 | 0,55 | 0,6 | 0,65 | 0,7 | 0,8 | |
| 14. | Количество биотехнических сооружений в государственных зоологических заказниках областного значения | ед./ тыс. га | 1 | 1,2 | 1,05 | 1,1 | 1,1 | 1,1 | 1,15 | 1,15 | 1,15 | 1,2 | |
| 15. | Количество проведенных | ед./ тыс. км | 1200/ 200 | 2470/ 490 | 1640/ 330 | 1840/ 370 | 2040/ 410 | 2140/ 430 | 2240/ 450 | 2270/ 470 | 2370/ 490 | 2470/ 490 | |
| 16. | Количество проведенных | ед./ тыс. км | 800/ 180 | 1200 240 | 1050/ 210 | 1100/ 220 | 1150/ 230 | 1150/ 230 | 1150/ 230 | 1200/ 240 | 1200/ 240 | 1200/ 240 | |
| 17. | Доля выданных разрешительных документов на охоту с выездом | % | 0,0 | 7,0 | 2,1 | 4,5 | 5,5 | 6,0 | 6,2 | 6,4 | 6,6 | 7,0 | |
| 18. | Количество проведенных разъяснительных мероприятий, изданных буклетов, выступления | ед. | 2800 | 5215 | 0,00 | 4820 | 5120 | 5140 | 5165 | 5185 | 5200 | 5215 | |
*В соответствии с Актом обследования технического состояния гидротехническогосооружения «Ограждающая дамба г. Томска» уровень безопасностидамбы оценивается как «неудовлетворительный» с высокой степенью рискааварии.
Приложение № 2
к государственной программе «Воспроизводство ииспользование природных ресурсов Томской области в 2013 – 2020 годах»
Методикарасчета индикаторов и показателей подпрограммы
«Развитиеводохозяйственного комплекса Томской области
в2013 – 2020 годах»
1. Показатель «Долянаселения, проживающего на подверженных негативному воздействию водтерриториях, защищенного в результате проведения мероприятий по повышениюзащищенности от негативного воздействия вод, в общем количестве населения,проживающего на таких территориях» рассчитывается нарастающим итогом поформуле:
(В +Г)/Д х 100%, где:
В – численность населения,проживающего на подверженных негативному воздействию вод территориях,защищенного в результате проведения мероприятий по повышению защищенности отнегативного воздействия вод, по состоянию на конец периода, предшествующегоотчетному;
Г – численность населения,проживающего на подверженных негативному воздействию вод территориях,защищенного в результате проведения мероприятий по повышению защищенности отнегативного воздействия вод в отчетном периоде;
Д – численностьнаселения, проживающего на подверженных негативному воздействию водтерриториях.
2. Показатель «Протяженностьновых и реконструированных сооружений инженерной защиты и берегоукрепления»рассчитывается как сумма проектных параметров введенных в эксплуатацию илиреконструированных в отчетном году сооружений инженерной защиты иберегоукрепления.
3. Показатель «Долягидротехнических сооружений с неудовлетворительным и опасным уровнембезопасности, приведенных в безопасное техническое состояние» рассчитываетсянарастающим итогом и отражает отношение количества потенциально опасныхгидротехнических сооружений, находящихся в собственности субъекта,муниципальной собственности, а также бесхозяйных, приведенных в безопасноетехническое состояние, к общему количеству потенциально опасных гидротехническихсооружений с неудовлетворительным
и опасным уровнем безопасности, находящихся в собственности субъекта,муниципальной собственности, а также бесхозяйных.
Этот показатель рассчитывается поформуле:
Е/Ж х100%, где:
Е – количествоотремонтированных потенциально опасных гидротехнических сооружений, находящихсяв собственности субъекта, муниципальной собственности, а также бесхозяйныхнарастающим итогом начиная с 2010 года (базовый период) до конца отчетногопериода;
Ж – общее количествопотенциально опасных гидротехнических сооружений с неудовлетворительным уровнембезопасности, находящихся в собственности субъекта, муниципальнойсобственности, а также бесхозяйных.
4. Показатель «Количествогидротехнических сооружений с неудовлетворительным и опасным уровнембезопасности, приведенных в безопасное техническое состояние» определяется какобщее количество потенциально опасных гидротехнических сооружений, находящихсяв собственности субъекта, муниципальной собственности, а также бесхозяйных,приведенных в безопасное техническое состояние, в отчетном году.
5. Показатель «Численностьнаселения, экологические условия проживания которого будут улучшены врезультате реализации мероприятий по восстановлению и экологическойреабилитации водных объектов» определяется как численность населения,проживающего в непосредственной близости к участкам водных объектов, на которыхзапланирована реализация мероприятий по восстановлению и экологическойреабилитации, экологические условия проживания которого будут улучшены врезультате реализации указанных мероприятий в отчетном году.
6. Показатель «Объем выемкидонных отложений в результате реализации мероприятий по восстановлению иэкологической реабилитации водных объектов» определяется как сумма фактическихобъемов выемки донных отложений в результате осуществления мероприятий повосстановлению и экологической реабилитации водных объектов в отчетном году.
7. Показатель «Протяженностьработ по восстановлению и экологической реабилитации водных объектов»определяется как сумма фактической протяженности работ по восстановлению иэкологической реабилитации водных объектов, осуществленных в отчетном году.
8. Показатель «Площадь работпо восстановлению и экологической реабилитации водных объектов» определяетсякак сумма фактической протяженности работ по восстановлению и экологическойреабилитации водных объектов, осуществленных в отчетном году.
9. Показатель «Долянаселения, обеспеченного продукцией охотничьего хозяйства, от общей численностинаселения Томской области» рассчитывается по формуле:
Чо/Чнx 100%, где:
Чо – численностьнаселения, обеспеченного продукцией охотничьего хозяйства;
Чн – общаячисленность населения Томской области.
10. Показатель«Запасы основных видов охотничьих ресурсов, животных/птиц» определяетсяфактической численностью основных видов животных/птиц в соответствии сведомственной статистикой.
11. Показатель«Количество биотехнических сооружений в общедоступных охотничьих угодьях»рассчитывается по формуле:
Bio/Sо, где:
Вio – количество биотехнических сооружений в общедоступныхохотничьих угодьях;
Sо – площадь общедоступных охотничьих угодий.
12. Показатель«Количество биотехнических сооружений в закрепленных охотничьих угодьях»рассчитывается по формуле:
Biз/Sз, где:
Вiз – количество биотехнических сооружений в закрепленныхохотничьих угодьях;
Sз – площадь закрепленных охотничьих угодий.
13. Показатель«Количество биотехнических сооружений в государственных зоологическихзаказниках областного значения» рассчитывается по формуле:
Bi г/ S г, где:
Вiг – количество биотехнических сооружений вгосударственных зоологических заказниках областного значения;
Sг – площадь государственных зоологическихзаказников областного значения.
14. Показатель«Количество проведенных в охотничьих угодьях оперативно-рейдовых мероприятий»определяется как общее количество фактически проведенных в охотничьих угодьяхоперативно-рейдовых мероприятий.
15. Показатель«Количество проведенных в государственных зоологических заказниках областногозначения оперативно-рейдовых мероприятий» определяется как общее количествофактически проведенных в государственных зоологических заказниках областногозначения оперативно-рейдовых мероприятий.
16. Показатель«Доля выданных разрешительных документов на охоту с выездом в сельскиенаселенные пункты от общего количества выданных документов» рассчитывается поформуле:
Кв/К x 100%, где:
Кв –количество выданных разрешительных документов на охоту с выездом в сельскиенаселенные пункты;
К – общееколичество выданных документов.
17. Показатель«Количество проведенных разъяснительных мероприятий, изданных буклетов,выступлений в средствах массовой информации по доступности пользованияохотничьими ресурсами» определяется как сумма проведенных разъяснительных мероприятий,изданных буклетов, выступлений в средствах массовой информации по доступностипользования охотничьими ресурсами.
Приложение № 3
к государственной программе «Воспроизводство и использование природных
ресурсов Томской области в 2013 – 2020 годах»
Перечень мероприятий Программы
(тыс. рублей)
| № п/п | Наименование мероприятия | Источники финансирования | 2013 – | В том числе | Сроки реали- зации | Мощ-ность объекта | Ед. изм. | Ответственные исполнители | Показатели мероприятия |
| ||||||||||||||||||
| 2013 год | 2014 год | 2015 год | 2016 год | 2017 год | 2018 год | 2019 год | 2020 год |
|
|
|
|
|
| |||||||||||||||
|
| ||||||||||||||||||||||||||||
| Цель Программы. Повышение уровня и качества жизни населения в результате улучшения качества воды водных объектов, обеспечения защиты населения | ||||||||||||||||||||||||||||
| Задача 1 Программы Улучшение качества воды водных объектов | ||||||||||||||||||||||||||||
| Подпрограмма 1 «Развитие водохозяйственного комплекса Томской области в 2013 – 2020 годах» | ||||||||||||||||||||||||||||
| Цель 1 Подпрограммы 1. Восстановление водных объектов до состояния, обеспечивающего экологически благоприятные условия жизни населения | ||||||||||||||||||||||||||||
| Задача 1. Восстановление и экологическая реабилитация водных объектов, утративших способность к самоочищению | ||||||||||||||||||||||||||||
| 1.1.1. | Экологическая реабилитация оз. Солнечное | Всего: | 4748,79 | 4748,79 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 2013 год | 0,84 | га | Департамент природных ресурсов и охраны окружающей среды Томской области | Площадь объем выемки донных отложений – 3,84 тыс. т |
| |||||||||||
| федеральный бюджет* | 4334,00 | 4334,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 |
| ||||||||||||||||||
| областной бюджет | 414,79 | 414,79 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 |
| ||||||||||||||||||
| местный бюджет* | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 |
| ||||||||||||||||||
| внебюджетные средства* | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 |
| ||||||||||||||||||
| 1.1.2. | Проведение биотехнических мероприятий | Всего: | 157,08 | 122,08 | 35,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 2013 – 2014 годы | 1,3 | га | Департамент природных ресурсов и охраны окружающей среды Томской области | Площадь реабилитированных озер – 1,3 га |
| |||||||||||
| федеральный бюджет* | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 |
| ||||||||||||||||||
| областной бюджет | 157,08 | 122,08 | 35,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 |
| ||||||||||||||||||
| местный бюджет* | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 |
| ||||||||||||||||||
| внебюджетные средства* | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 |
| ||||||||||||||||||
| 1.1.3. | Экологическая реабилитация оз. Игуменское | Всего: | 663,03 | 663,03 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 2013 год | 0,11 | га | Департамент природных ресурсов и охраны окружающей среды Томской области | Площадь восстановленных объем выемки донных отложений – 1,08 тыс. т |
| |||||||||||
| федеральный бюджет* | 529,09 | 529,09 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 |
| ||||||||||||||||||
| областной бюджет | 133,94 | 133,94 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 |
| ||||||||||||||||||
| местный бюджет* | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 |
| ||||||||||||||||||
| внебюджет-ные средства* | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 |
| ||||||||||||||||||
| 1.1.4. | Разработка проектно-сметной документации Томской области | Всего: | 10948,76 | 2948,76 | 2000,00 | 2000,00 | 1500,00 | 1500,00 | 1000,00 | 0,00 | 0,00 | 2013 – 2020 годы | 21 | шт. | Департамент природных ресурсов и охраны окружающей среды Томской области | Разработка проектно-сметной документации на восстановление и экологическую реабилитацию 21 водоема |
| |||||||||||
| федеральный бюджет* | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 |
| ||||||||||||||||||
| областной бюджет | 10948,76 | 2948,76 | 2000,00 | 2000,00 | 1500,00 | 1500,00 | 1000,00 | 0,00 | 0,00 |
| ||||||||||||||||||
| местный бюджет* | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | ||||||||||||||||||||