Постановление Губернатора Томской области от 26.08.2013 № 95
О Комиссии по соблюдению лицами, замещающими государственные должности, назначение на которые осуществляет Губернатор Томской области, ограничений и запретов, требований о предотвращении или урегулировании конфликта интересов, исполнению ими обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции
Губернатор ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ
Постановление
26.08.2013 № 95
Утратило силу- Постановление Губернатора Томской области
О Комиссии по соблюдению лицами, замещающимигосударственные
должности, назначение на которые осуществляетГубернатор Томской
области, ограничений и запретов, требований о предотвращенииили
урегулировании конфликта интересов, исполнению имиобязанностей,
установленных в целях противодействия коррупции
(В редакции Постановлений ГубернатораТомской области от01.06.2015 г. № 45)
В целях соблюдения лицами, замещающими государственныедолжности, назначение на которые осуществляет Губернатор Томской области,ограничений и запретов, требований о предотвращении или урегулированииконфликта интересов, исполнению ими обязанностей, установленных Федеральнымзаконом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ "О противодействиикоррупции" и другими федеральными законами,
ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Утвердить:
1) состав Комиссии по соблюдению лицами, замещающимигосударственные должности, назначение на которые осуществляет ГубернаторТомской области, ограничений и запретов, требований о предотвращении илиурегулировании конфликта интересов, исполнению ими обязанностей, установленныхв целях противодействия коррупции, согласно приложению № 1 к настоящемупостановлению;
2) Положение о Комиссии по соблюдению лицами,замещающими государственные должности, назначение на которые осуществляетГубернатор Томской области, ограничений и запретов, требований о предотвращенииили урегулировании конфликта интересов, исполнению ими обязанностей,установленных в целях противодействия коррупции, согласно приложению № 2 кнастоящему постановлению.
2. Контроль за исполнением настоящего постановленияоставляю за собой.
И.о.Губернатора Томской области А.М. Феденёв
Приложение № 1
УТВЕРЖДЕН
постановлением
Губернатора Томской области
от 26 августа 2013 г. № 95
Состав
Комиссии по соблюдению лицами, замещающимигосударственные
должности, назначение на которыеосуществляет Губернатор Томской
области, ограничений и запретов, требованийо предотвращении или
урегулировании конфликта интересов,исполнению ими обязанностей,
установленных в целях противодействиякоррупции
(В редакции Постановления ГубернатораТомской области от01.06.2015 г. № 45)
| Жвачкин Сергей Анатольевич
| – | Губернатор Томской области – председатель комиссии
|
| Семенченко Вячеслав Константинович
| – | заместитель Губернатора Томской области по вопросам безопасности – заместитель председателя комиссии
|
| Битюцкая Елена Геннадьевна | – | председатель комитета кадровой работы Департамента государственной гражданской службы Администрации Томской области – секретарь комиссии
|
| Зеленцов Александр Викторович | – | начальник Департамента государственной гражданской службы Администрации Томской области
|
| Иванов Анатолий Александрович | – | управляющий делами Администрации Томской области
|
| Морозов Геннадий Геннадьевич | – | руководитель Управления Федеральной налоговой службы по Томской области (по согласованию)
|
| Радзивил Ростислав Станиславович | – | председатель Комитета по государственно-правовым вопросам Администрации Томской области
|
| Рожков Анатолий Михайлович
| – | заместитель Губернатора Томской области по внутренней политике и территориальному развитию
|
| Смышляева Лариса Германовна | – | заведующая кафедрой государственного и муниципального управления Международного факультета управления ФГАОУ ВО "Национальный исследовательский Томский государственный университет" (по согласованию)
|
| Уткин Владимир Александрович | – | директор Юридического института ФГАОУ ВО "Национальный исследовательский Томский государственный университет", заведующий кафедрой уголовно-исполнительного права и криминологии (по согласованию)
|
| Шестаков Александр Васильевич | – | заместитель Губернатора Томской области – начальник Контрольно-ревизионного управления Администрации Томской области |
Приложение № 2
УТВЕРЖДЕНО
постановлением
Губернатора Томской области
от 26 августа 2013 г. № 95
Положение
о Комиссии по соблюдению лицами, замещающимигосударственные
должности, назначение на которые осуществляетГубернатор Томской
области, ограничений и запретов, требований опредотвращении или
урегулировании конфликта интересов, исполнению имиобязанностей,
установленных в целях противодействия коррупции
(В редакции Постановлений Губернатора Томскойобласти от10.04.2015 г. № 29)
1. Настоящим Положением определяется порядок созданияи деятельности Комиссии по соблюдению лицами, замещающими государственныедолжности, назначение на которые осуществляет Губернатор Томской области,ограничений и запретов, требований о предотвращении или урегулированииконфликта интересов, исполнению ими обязанностей, установленных в целяхпротиводействия коррупции (далее - Комиссия).
2. Комиссия в своей деятельности руководствуетсяКонституцией Российской Федерации, действующим федеральным законодательством,законодательством Томской области, а также настоящим Положением.
3. Основной задачей Комиссии является содействиеГубернатору Томской области:
1) в обеспечении соблюдения лицами, замещающимигосударственные должности, назначение на которые осуществляет ГубернаторТомской области, ограничений и запретов, требований о предотвращении илиурегулировании конфликта интересов, а также в обеспечении исполнения имиобязанностей, установленных в целях противодействия коррупции;
2) в осуществлении мер по предупреждению коррупции вотношении лиц, замещающих государственные должности, назначение на которыеосуществляет Губернатор Томской области.
4. Комиссия создается в составе председателя,заместителя председателя, секретаря и членов Комиссии. Состав Комиссииутверждается постановлением Губернатора Томской области.
5. Число членов Комиссии, не замещающихгосударственные должности и должности государственной гражданской службыТомской области, должно составлять не менее одной четверти от общего числачленов Комиссии.
6. Состав Комиссии формируется таким образом, чтобыисключить возможность возникновения конфликта интересов, который мог быповлиять на принимаемые Комиссией решения.
7. Заседания Комиссии проводятся по меренеобходимости.
8. Заседания Комиссии проводит председатель Комиссии,в отсутствие председателя Комиссии его обязанности исполняет заместительпредседателя Комиссии.
9. Основанием для проведения заседания Комиссииявляются:
1) поступившие в Комиссию материалы проверки, свидетельствующиео несоблюдении лицом, замещающим государственную должность, назначение накоторую осуществляет Губернатор Томской области, установленных ограничений изапретов, требований о предотвращении или урегулировании конфликта интересов;
2) поступившее в Комиссию заявление лица, замещающегогосударственную должность, назначение на которую осуществляет ГубернаторТомской области, о невозможности по объективным причинам представить сведения одоходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера супруги(супруга) и несовершеннолетних детей, сведений о расходах супруги (супруга) инесовершеннолетних детей;
2-1) поступившее в Комиссию заявление лица,замещающего государственную должность, назначение на которую осуществляетГубернатор Томской области, о невозможности выполнить требования Федеральногозакона от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лицоткрывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценностив иностранных банках, расположенных за пределами территории РоссийскойФедерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовымиинструментами" в связи с арестом, запретом распоряжения, наложеннымикомпетентными органами иностранного государства в соответствии сзаконодательством данного иностранного государства, на территории которогонаходятся счета (вклады), осуществляется хранение наличных денежных средств иценностей в иностранном банке и (или) имеются иностранные финансовыеинструменты, или в связи с иными обстоятельствами, не зависящими от его волиили воли его супруги (супруга) и несовершеннолетних детей; (Дополнен -Постановление Губернатора Томской области от10.04.2015 г. № 29)
3) поступившие в Комиссию материалы проверки,свидетельствующие о представлении недостоверных или неполных сведений одоходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера,представляемых лицом, замещающим государственную должность, назначение накоторую осуществляет Губернатор Томской области.
10. Комиссия не рассматривает сообщения опреступлениях и административных правонарушениях, а также анонимные обращения,не проводит проверки по фактам нарушения служебной дисциплины.
11. Дата проведения заседания Комиссии и место егопроведения определяются председателем Комиссии.
12. Заседание Комиссии считается правомочным, если нанем присутствует не менее двух третей от общего числа членов Комиссии.Проведение заседаний Комиссии с участием только членов Комиссии, замещающихгосударственные должности Томской области или должности государственнойгражданской службы Томской области, недопустимо.
13. Члены Комиссии и лица, участвовавшие в заседанииКомиссии, не вправе разглашать сведения, ставшие им известными в ходе работыКомиссии.
14. Заседание Комиссии проводится в присутствии лица,замещающего государственную должность, назначение на которую осуществляетГубернатор Томской области, в отношении которого Комиссией рассматриваетсявопрос о соблюдении ограничений и запретов, требований о предотвращении илиурегулировании конфликта интересов, исполнении им обязанностей, установленных вцелях противодействия коррупции. Решение Комиссии принимается в отсутствиеуказанного лица. При наличии письменной просьбы указанного лица о рассмотрениивопроса без его участия заседание Комиссии проводится в его отсутствие. Вслучае неявки указанного лица на заседание Комиссии и при отсутствии письменнойпросьбы указанного лица о рассмотрении соответствующего вопроса без его участиярассмотрение вопроса откладывается на срок не более чем 5 рабочих дней . (В редакции Постановления ГубернатораТомской области от 12.03.2014г. № 15)
В случае вторичной неявки лица, замещающегогосударственную должность, назначение на которую осуществляет ГубернаторТомской области, без уважительных причин Комиссия принимаетрешение о рассмотрении данного вопроса в отсутствие указанного лица. (В редакции Постановления Губернатора Томской области от12.03.2014 г. № 15)
15. В случае если лицо, указанное в пункте 9настоящего Положения, является членом Комиссии, то при проведении заседанияКомиссии указанное лицо не имеет права голоса при принятии решения.
16. На заседании Комиссии заслушиваются пояснениялица, замещающего государственную должность, назначение на которую осуществляетГубернатор Томской области (с его согласия), и иных лиц (с их согласия),рассматриваются материалы по вопросам, включенным в повестку заседанияКомиссии.
17. По итогам рассмотрения материалов, указанных вподпункте 1) пункта 9 настоящего Положения, Комиссия принимаетодно из следующих решений: (В редакции ПостановленияГубернатора Томской области от12.03.2014 г. № 15)
1) установить, что лицо, замещающее государственнуюдолжность, назначение на которую осуществляет Губернатор Томской области,соблюдало установленные ограничения и запреты, требования о предотвращении илиурегулировании конфликта интересов;
2) установить, что лицо, замещающее государственнуюдолжность, назначение на которую осуществляет Губернатор Томской области, несоблюдало установленные ограничения и запреты, требования о предотвращении илиурегулировании конфликта интересов. В этом случае Комиссия рекомендуетпредставителю нанимателя указать лицу, замещающему государственную должность,назначение на которую осуществляет Губернатор Томской области, нанедопустимость нарушения установленных ограничений и запретов, требований опредотвращении или урегулировании конфликта интересов либо применить к лицу,замещающему государственную должность, назначение на которую осуществляетГубернатор Томской области, конкретную меру ответственности.
18. По итогам рассмотрения заявления, указанного вподпункте 2) пункта 9 настоящего Положения, Комиссия принимаетодно из следующих решений: (В редакции ПостановленияГубернатора Томской области от12.03.2014 г. № 15)
1) признать, что причина непредставления лицом,замещающим государственную должность, назначение на которую осуществляетГубернатор Томской области, сведений о доходах, об имуществе и обязательствахимущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей,сведений о расходах супруги (супруга) и несовершеннолетних детей являетсяобъективной и уважительной;
2) признать, что причина непредставления лицом,замещающим государственную должность, назначение на которую осуществляетГубернатор Томской области, сведений о доходах, об имуществе и обязательствахимущественного характера супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, сведенийо расходах супруги (супруга) и несовершеннолетних детей не является уважительной.В этом случае Комиссия рекомендует лицу, замещающему государственную должность,назначение на которую осуществляет Губернатор Томской области, принять меры попредставлению указанных сведений;
3) признать, что причина непредставления лицом, замещающимгосударственную должность, назначение на которую осуществляет ГубернаторТомской области, сведений о доходах, об имуществе и обязательствахимущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей,сведений о расходах супруги (супруга) и несовершеннолетних детей необъективна иявляется способом уклонения от представления указанных сведений.
В этом случае Комиссия рекомендует представителюнанимателя применить к лицу, замещающему государственную должность, назначениена которую осуществляет Губернатор Томской области, конкретную меруответственности.
18-1. По итогам рассмотрения заявления, указанного вподпункте 2-1) пункта 9 настоящего Положения, Комиссия принимает одно изследующих решений:
1) признать, что обстоятельства, препятствующие выполнениютребований Федерального закона от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ "О запретеотдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличныеденежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределамитерритории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностраннымифинансовыми инструментами", являются объективными и уважительными;
2) признать, что обстоятельства, препятствующие выполнениютребований Федерального закона от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ "О запрете отдельнымкатегориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежныесредства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территорииРоссийской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовымиинструментами", не являются объективными и уважительными. В этом случаеКомиссия рекомендует представителю нанимателя применить к лицу, замещающемугосударственную должность, назначение на которую осуществляет ГубернаторТомской области, конкретную меру ответственности.
(Пункт дополнен - Постановление ГубернатораТомской области от10.04.2015 г. № 29)
19. По итогам рассмотрения материалов, указанных вподпункте 3) пункта 9 настоящего Положения, Комиссия принимает одно изследующих решений:
1) установить, что сведения о доходах, расходах, обимуществе и обязательствах имущественного характера, представленные лицом,замещающим государственную должность, назначение на которую осуществляетГубернатор Томской области, являются достоверными и полными;
2) установить, что сведения о доходах, расходах, обимуществе и обязательствах имущественного характера, представленные лицом,замещающим государственную должность, назначение на которую осуществляетГубернатор Томской области, являются недостоверными и (или) неполными. В этомслучае Комиссия рекомендует представителю нанимателя применить к лицу,замещающему государственную должность, назначение на которую осуществляет ГубернаторТомской области, конкретную меру ответственности и (или) направить материалы,полученные в результате осуществления контроля, в органы прокуратуры и (или)иные государственные органы в соответствии с их компетенцией.
20. Решения Комиссии принимаются тайным голосованием(если Комиссия не примет иное решение) простым большинством голосовприсутствующих на заседании Комиссии членов Комиссии. Порядок проведениятайного голосования устанавливается председателем Комиссии. При равенствеголосов голос председательствующего на заседании Комиссии является решающим.
21. Решение Комиссии оформляется протоколом, которыйподписывают члены Комиссии, принимавшие участие в заседании Комиссии.
22. В протоколе заседания Комиссии указываются:
1) дата заседания Комиссии, фамилии, имена, отчествачленов Комиссии и других лиц, присутствующих на заседании Комиссии;
2) формулировка каждого из рассматриваемых назаседании Комиссии вопросов с указанием фамилии, имени, отчества, должностилица, замещающего государственную должность, назначение на которую осуществляетГубернатор Томской области, в отношении которого рассматривается вопрос одостоверности и полноте сведений о доходах, об имуществе и обязательствахимущественного характера, о соблюдении установленных ограничений;
3) предъявляемые к лицу, замещающему государственнуюдолжность, назначение на которую осуществляет Губернатор Томской области,претензии, материалы проверки, на которых они основываются;
4) содержание пояснений лица, замещающегогосударственную должность, назначение на которую осуществляет ГубернаторТомской области, и мнений других лиц по существу предъявляемых претензий;
5) фамилии, имена, отчества выступивших на заседанииКомиссии лиц и краткое изложение их выступлений;
6) источник информации, содержащей основания дляпроведения заседания Комиссии, дата поступления информации;
7) другие сведения, представленные и рассмотренные назаседании Комиссии;
8) результаты голосования;
9) решение Комиссии и обоснование его принятия.
23. Член Комиссии, не согласный с принятым решениемКомиссии, вправе в письменной форме изложить свое мнение, которое подлежитобязательному приобщению к протоколу заседания Комиссии и с которым должно бытьознакомлено лицо, замещающее государственную должность, назначение на которуюосуществляет Губернатор Томской области.
24. Копия протокола заседания Комиссии и выписка изрешения Комиссии направляется лицу, замещающему государственную должность,назначение на которую осуществляет Губернатор Томской области, в течение 5рабочих дней с момента подписания протокола, указанного в пункте 23 настоящегоПоложения.
25. Заседания Комиссии проводятся с соблюдениемзаконодательства Российской Федерации о государственной тайне и требованийФедерального закона от 27 июля 2006 года № 152-ФЗ "О персональныхданных".
26. В случае установления Комиссией признаковдисциплинарного проступка в действиях (бездействии) лица, замещающегогосударственную должность, назначение на которую осуществляет ГубернаторТомской области, в отношении которого Комиссией рассматривался вопрос особлюдении ограничений и запретов, требований о предотвращении илиурегулировании конфликта интересов, исполнении им обязанностей, установленных вцелях противодействия коррупции, информация об этом представляется ГубернаторуТомской области для решения вопроса о применении к указанному лицудисциплинарного взыскания или взыскания за коррупционные правонарушения всоответствии с действующим законодательством.
27. В случае установления Комиссией факта совершениялицом, замещающим государственную должность, назначение на которую осуществляетГубернатор Томской области, в отношении которого Комиссией рассматривалсявопрос о соблюдении ограничений и запретов, требований о предотвращении илиурегулировании конфликта интересов, исполнении им обязанностей, установленных вцелях противодействия коррупции, действия (факта бездействия), содержащегопризнаки административного правонарушения или состава преступления,председатель Комиссии обязан передать информацию о совершении указанногодействия (бездействии) и подтверждающие такой факт документы вправоприменительные органы в 3-дневный срок, а при необходимости - немедленно.
28. Организационно-техническое и документационноеобеспечение деятельности Комиссии, а также информирование членов Комиссии о вопросах,включенных в повестку заседания Комиссии, о дате, времени и месте проведениязаседания Комиссии, ознакомление членов Комиссии с материалами, представляемымидля обсуждения на заседании Комиссии, осуществляются Департаментомгосударственной гражданской службы Администрации Томской области.
29. Копия протокола заседания Комиссии или выписка изнего приобщается к личному делу лица, замещающего государственную должность,назначение на которую осуществляет Губернатор Томской области, в отношениикоторого Комиссией рассмотрен вопрос о соблюдении ограничений и запретов,требований о предотвращении или урегулировании конфликта интересов, исполненииим обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции.