Постановление Администрации Томской области от 17.07.2014 № 271а

 

администрацияТОМСКОЙ ОБЛАСТИ

постановление

 

 

17.07.2014                                                                       

№ 271а

 

 

О внесении изменений в постановление Администрации

Томской области от 25.11.2010 № 232а

 

 

Вцелях обеспечения участия Томской области в конкурсном отборе субъектовРоссийской Федерации, бюджетам которых в 2014 году будут предоставленысубсидии из федерального бюджета на государственную поддержку малого и среднегопредпринимательства субъектами Российской Федерации, в соответствии с приказомМинистерства экономического развития Российской Федерации от 01.07.2014 № 411«Об организации проведения конкурсного отбора субъектов Российской Федерации,бюджетам которых в 2014 году предоставляются субсидии из федерального бюджета на государственную поддержкумалого и среднего предпринимательства субъектами Российской Федерации»

 

ПОСТАНОВЛЯЮ :

 

Внести в постановление Администрации Томской области    от25.11.2010№232а«Об утверждении государственной программы «Развитие малого и среднегопредпринимательства в Томской области на период 2011 – 2014 годов» («Собраниезаконодательства Томской области», № 12/1 (65) от 15.12.2010) следующиеизменения:

в государственнойпрограмме «Развитие малого и среднего предпринимательства в Томской области напериод 2011 – 2014 годов», утвержденной указанным постановлением(далее – Программа):

1. По текстуПрограммы слова «Департамент развития предпринимательства  и реального сектора экономики Томскойобласти» в соответствующих падежах заменить словами «Департамент промышленностии развития предпринимательства Томской области» в соответствующих падежах.

2. В паспортеПрограммы:

1) раздел«Показатели цели Программы и их значения» изложить в следующей редакции:

 

«Показатели цели Программы и их значения

1. Увеличение доли занятых в малом и среднем предпринимательстве (в том числе индивидуальные предприниматели) от общей численности занятых в экономике до 26,3% в 2014 году. 2. Увеличение доли продукции, произведенной субъектами МСП (без индивидуальных предпринимателей), в общем объеме валового регионального продукта до 16,5% в 2014 году»;

 

2) раздел «Показателизадач Программы и их значения» изложить в следующей редакции:

 

«Показатели задач Программы и их значения

1. Количество субъектов МСП, являющихся потребителями услуг аккредитованных организаций поддержки предпринимательства Томской области, – не менее 5000 ежегодно. 2. Доля субъектов МСП, удовлетворенных доступностью и качеством предоставляемых услуг организациями поддержки предпринимательства Томской области, – не менее 74% в 2014 году. 3. Удовлетворенность руководителей субъектов МСП условиями ведения предпринимательской деятельности в Томской области – не менее 70% в 2014 году. 4. Увеличение количества субъектов МСП, осуществляющих внешнеэкономическую деятельность (далее – ВЭД) на территории Томской области, – до 270 ед. к концу 2014 года. 5. Рост доли респондентов, считающих предпринимательство деятельностью, заслуживающей уважения. 6. Доля молодежи до 30 лет включительно, готовой начать предпринимательскую деятельность, – не менее 15% в 2014 году»;

 

3) раздел «Объемы иисточники финансирования Программы, млн. рублей <*>» изложить в следующейредакции:

 

 

4) раздел «Основныенаправления расходования средств Программы (прогноз),млн. рублей» изложить в следующей редакции:

 

 

5) раздел « Ожидаемые показатели эффективности Программы » изложить  вследующей редакции:

 

«Ожидаемые показатели эффективности Программы

Реализация Программы позволит увеличить вклад МСП в валовой региональный продукт до 16,5%, создать условия для изменений в отраслевой структуре МСП, перехода экономики на инновационный путь развития, а также решить проблемы занятости населения в муниципальных образованиях Томской области, в том числе проблему занятости высококвалифицированных кадров. Программа ставит целью повысить конкурентные преимущества экономики региона за счет развития предпринимательства как основы формирования среднего класса. Развитие сектора МСП в промышленности, сфере услуг, сфере высоких технологий позволит задействовать новые источники экономического роста, освоить новые рынки сбыта, увеличить количество участников ВЭД и рост объемов экспорта малого и среднего бизнеса Томской области (количество субъектов МСП – участников ВЭД к концу 2014 года составит не менее 270 ед.). Средства областного бюджета, выделяемые на реализацию мероприятий Программы, должны способствовать привлечению средств бюджетов других уровней в сферу предпринимательства, а также привлечению внебюджетных инвестиций в приоритетные сферы экономики региона (принятие всеми муниципальными образованиями Томской области программ развития малого и среднего предпринимательства)».

 

3. В главе 3«Оценка социально-экономического значения Программы  для развития региона»:

1) абзац первыйизложить в следующей редакции:

«В результате реализациивсего комплекса мероприятий Программы доля занятых в МСП, в том числе уиндивидуальных предпринимателей, от общей численности занятых в экономикесоставит 26,3% в 2014 году, а доля продукции, произведенной субъектами МСП (безиндивидуальных предпринимателей), в общем объеме валового региональногопродукта 16,5% в 2014 году.»;

2) в пункте 2:

абзац второй изложитьв следующей редакции:

«повышение доступностик финансово-кредитным ресурсам субъектам МСП Томской области;»;

абзац шестой изложитьв следующей редакции:

«увеличение количествасубъектов МСП, осуществляющих ВЭД на территории Томской области, до 270 ед. кконцу 2014 года.».

4. В главе 4«Механизмы реализации, управления Программой и ресурсное обеспечение Программы.Объемы и источники финансирования по годам»:

1) абзацы первый –четвертый пункта 1 изложить в следующей редакции:

«1. Общий объем финансирования Программы на2011 – 2014 годы прогнозируется в размере1 995,65380428 млн. рублей(2011 г. – 250,30 млн. рублей,2012 г. – 312,0495 млн. рублей, 2013 г. – 692,46530428 млн. рублейи 2014 г. – 740,839 млн. рублей), в том числе:

средствафедерального бюджета (по согласованию), включая средства федеральных программ,направленных на поддержку и развитие субъектов МСП, –1 178,115984 млн. рублей (прогноз) (2011 г. –141,60 млн. рублей, 2012 г. – 188,199 млн.   рублей, 2013 г. –339,366984 млн. рублей, в том числе остатки  средств федерального бюджета, подлежащихиспользованию в 2014 году, – 17,20158455 млн. рублей и2014 г. – 508,95 млн. рублей);

средстваобластного бюджета – 715,57882028 млн. рублей (прогноз) (2011 г.– 100,00 млн. рублей, 2012 г. – 113,4705 млн. рублей,2013 г. – 304,60832028 млн. рублей и 2014 г. –197,50 млн. рублей);

средства местных бюджетов (по согласованию) –101,959 млн. рублей (прогноз) (2011 г. – 8,70 млн. рублей, 2012 г. –10,38 млн. рублей, 2013 г. – 48,49 млн. рублей  и 2014 г. –34,389 млн. рублей).»;

2) в пункте 2-1:

абзац четвертыйисключить;

абзац восьмой изложитьв следующей редакции:

«от 06.06.2014№ 220а «Об утверждении Порядка предоставления субсидий организацияминфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательстваТомской области в целях финансового обеспечения затрат, возникающих приреализации отдельных мероприятий государственной программы «Развитие малого исреднего предпринимательства в Томской области на период  2011 – 2014 годов»;».

5. Главу 8«Основные риски невыполнения целевых показателей реализации Программы:» после абзаца шестого дополнить абзацами следующегосодержания:

«изменение федеральногозаконодательства в сфере регулирования предпринимательской деятельности, в томчисле рост налоговой нагрузки, ужесточение требований к отчетности и т.п. на субъектов МСП;

ужесточение требованийк микрофинансовым организациям со стороны надзорныхорганов;

введениедополнительных международных санкций к продукции российских предприятий илипредприятий-партнеров на внешних рынках;

ужесточение требованийк заемщикам в банковской сфере.»;

6. Приложение№ 1 «Показатели цели и задач государственной программы «Развитие малого исреднего предпринимательства в Томской области на период 2011 – 2014 годов» к Программе изложить в новойредакции согласно приложению № 1 к настоящему постановлению.

7. Приложение№ 2 «Распределение объемов финансирования за счет средств областногобюджета по главным распорядителям средств областного бюджета»  к Программе изложить в новой редакциисогласно приложению № 2 к настоящему постановлению.

8. Приложение№ 3 «Мероприятия государственной программы «Развитие малого и среднего предпринимательствав Томской области на период 2011 –  2014 годов» к Программеизложить в новой редакции согласно приложению № 3  к настоящему постановлению.

9. В приложении№ 4 «Правила предоставления из областного бюджета субсидий бюджетаммуниципальных образований Томской области при реализации отдельных мероприятийгосударственной программы «Развитие малого и среднего предпринимательства вТомской области на период 2011 – 2014 годов» к Программе:

1)  абзац седьмойпункта 2 изложить в следующей редакции:

«создание, развитие иобеспечение деятельности центров молодежного инновационного творчества.»;

2) пункт 7изложить в следующей редакции:

«7. В Соглашенияхуказываются:

целевое назначениесубсидии;

реквизитымуниципального правового акта муниципального образования, устанавливающегорасходное обязательство муниципального образования,  на исполнение которого предоставляетсясубсидия;

наименованиеорганизации или объекта (бизнес-инкубатора)инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства;

размер субсидии;

размер финансовогообеспечения за счет средств бюджета муниципального образования расходногообязательства муниципального образования, на исполнение которогопредоставляется субсидия;

уровень софинансирования из областного бюджета в рамках предельныхуровней софинансирования, предусмотренных настоящимиПравилами;

условия предоставленияи расходования субсидии;

значения целевыхпоказателей результативности предоставления субсидии;

сроки и порядокпредставления отчетности;

обеспечение соблюдениямуниципальным образованием условий, целей и порядка, установленных при предоставлении субсидий.

Форма соглашенияустанавливается главным распорядителем средств областного бюджета –Департаментом промышленности и развития предпринимательства Томской области (далее– Департамент).»;

3) в абзацечетвертом пункта 11 слова «установленных значений показателей» заменить словами«значений целевых показателей»;

4) в абзацетретьем подпункта 3) пункта 16 после слов «безвозмездное пользование»дополнить словами «или хозяйственное ведение»;

5) в пункте 17:

в абзаце первомподпункта 1) слова «– 12 месяцев» заменить словами  «не должен превышать три года»;

в абзаце четвертомподпункта 2) слова «орган местного самоуправления» заменить словами«муниципальное образование»;

подпункт 3) дополнитьабзацем следующего содержания:

«Муниципальноеобразование направляет в Департамент обоснование затрат  не чаще одного раза в два года.»;

6) в пункте 17.1:

в подпункте 1):

в абзаце первом слова«Развитие молодежного предпринимательства» заменить словами «Предоставлениесубсидий бюджетам муниципальных образований Томской области на софинансирование расходов, направленных на создание,развитие  и обеспечение деятельностицентров молодежного инновационного творчества, предусмотренных в муниципальныхпрограммах развития субъектов малого  исреднего предпринимательства»;

в абзаце третьем слова«10 млн. рублей» заменить словами «7 млн. рублей»;

в абзаце пятомподпункта 2) слова «не менее 5 лет» заменить словами «не менее 10 лет»;

в абзаце пятом подпункта 3)слова «10 млн. рублей» заменить словами  «7 млн. рублей».

 

 

 

Губернатор Томской области                                                                             С.А.Жвачкин

 

 

 

Приложение № 1

к постановлениюАдминистрации  Томской области

от 17.07.2014 № 271а

 

 

 

Приложение № 1

к государственной программе«Развитие малого

и среднегопредпринимательства в Томской области на период 2011 – 2014 годов»

 

 

 

Показатели  цели и задачгосударственной программы «Развитие малого и среднего предпринимательства вТомской области на период 2011 – 2014 годов»

 

Цель и задачи Программы	Наименование целевого показателя	Источник определения значения показателя	Фактическое значение показателя 2010 г.	Изменение значений показателя по годам реализации
				2011	2012	2013	2014
Цель: высокий уровень развития предпринимательства	Доля занятых в МСП (в том числе  у индивидуальных предпринимателей) от общей численности занятых в экономике, %	Статистические данные, исследования	44	46	47,5	49,5	26,3[1][1]
	Доля продукции, произведенной субъектами МСП (без индивидуальных предпринимателей), в общем объеме валового регионального продукта, %	Статистические данные, исследования	14,7	14,8	15,2	16,5	16,5
Задача 1. Развитие инфраструктуры поддержки предпринимательства	Количество субъектов МСП, являющихся потребителями услуг аккредитованных организаций поддержки предпринимательства Томской области, ед.	Ведомственная статистика, исследования	3500	4000	4500	5000	5500
	Доля МСП, удовлетворенных доступностью и качеством предоставляемых услуг организациями поддержки предпринимательства Томской области, %	Ведомственная статистика, исследования	66	68	70	72	74
Задача 2. Создание благоприятных условий для ведения предпринимательской деятельности (финансовое, кадровое, правовое, консультационное и информационное обеспечение деятельности субъектов МСП)	Удовлетворенность руководителей субъектов МСП условиями ведения предпринимательской деятельности  в Томской области, %	Исследования	50	55	60	65	70
Задача 3. Расширение внешнеэкономических связей субъектов МСП и стимулирование экспорта продукции (товаров, работ, услуг) малого и среднего бизнеса	Количество субъектов МСП Томской области – участников ВЭД, ед.	Статистические данные, ведомственная статистика, исследования	140	231	245	257	270
Задача 4. Формирование позитивного образа предпринимательской деятельности	Рост доли респондентов, считающих предпринимательство деятельностью, заслуживающей уважения, %	Ведомственная статистика, исследования	70 (данные 2008 года)	70	72	74	76
Задача 5. Вовлечение молодежи  в инновационную и предпринимательскую деятельность	Доля молодежи до 30 лет включительно, готовой начать предпринимательскую деятельность, %	Ведомственная статистика, исследования	10	12	13	14	15

 

 

 

Приложение № 2

к постановлениюАдминистрации  Томской области

от 17.07.2014 № 271а

 

 

 

Приложение № 2

к государственной программе«Развитие малого

и среднегопредпринимательства в Томской области

на период 2011 – 2014 годов»

 

 

 

Распределениеобъемов финансирования за счет средств областного бюджета

поглавным распорядителям средств областного бюджета