Постановление Администрации Томской области от 23.06.2016 № 206а

 

администрацияТОМСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

23.06.2016

№ 206а

 

Утратило силу - Постановление Администрации

Томской области от15.06.2020 г. № 276а

 

Обутверждении Порядка определения объема и предоставления

в2016 году субсидий некоммерческим организациям (за исключением государственных(муниципальных) учреждений) из областного

бюджетав рамках государственной программы

«Повышениеэффективности регионального

имуниципального управления»

(В редакции Постановления Администрации Томской области

от12.12.2016 г. № 384а)

 

 

В соответствии с пунктом 2статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Законом Томскойобласти    от28декабря 2015года №198-ОЗ «Об областном бюджете на 2016 год и на плановыйпериод 2017 и 2018 годов», в целях реализации постановления АдминистрацииТомской области от 26.11.2014 № 431а «Об утверждении государственнойпрограммы «Повышение эффективности регионального и муниципального управления»

ПОСТАНОВЛЯЮ:

1. УтвердитьПорядок определения объема и предоставления в 2016 году субсидий некоммерческиморганизациям (за исключением государственных (муниципальных) учреждений) изобластного бюджета в рамках государственной программы «Повышение эффективностирегионального и муниципального управления» согласно приложению к настоящемупостановлению.

2. Финансово-хозяйственномууправлению Администрации Томской области (далее – Управление)(Шатович) разработать совместно с Департаментом государственной гражданскойслужбы Администрации Томской области (далее – Департамент) и утвердить всрок не позднее 7 рабочих дней со дня принятия настоящего постановления порядоквзаимодействия Управления с Департаментом при предоставлении субсидийнекоммерческим организациям (за исключением государственных (муниципальных)учреждений).

3. Настоящеепостановление вступает в силу со дня официального опубликования.

4. Контрольза исполнением настоящего постановления возложить на заместителя ГубернатораТомской области по внутренней политике  Ильиных С.Е.

 

 

И.о. ГубернатораТомскойобласти                                                                А.М.Феденёв

 

 

 

УТВЕРЖДЕН

постановлением Администрации

Томской области

от 23.06.2016 № 206а

 

 

 

Порядок

определения объема и предоставления в 2016 году субсидийнекоммерческим организациям (за исключением государственных (муниципальных)учреждений)

из областного бюджета в рамках государственной программы«Повышение эффективности регионального и муниципального управления»

(В редакции ПостановленияАдминистрации Томской области

от12.12.2016 г. № 384а)

 

1. НастоящийПорядок разработан в соответствии с пунктом 2 статьи 78.1 Бюджетногокодекса Российской Федерации, в целях реализации постановления АдминистрацииТомской области от26.11.2014 № 431а «Об утверждении государственной программы «Повышениеэффективности регионального  и муниципального управления» и устанавливаетправила определения объема  и предоставления в 2016 году за счетсредств областного бюджета субсидий некоммерческим организациям (за исключениемгосударственных (муниципальных) учреждений) (далее – Субсидия).

На получениеСубсидии имеют право некоммерческие организации  (за исключениемгосударственных (муниципальных) учреждений), видами деятельности которыхявляются совершенствование управления на российских предприятиях и подготовкаруководителей для организаций народного хозяйства Российской Федерации;реализация индивидуальных и корпоративных программ обучения сотрудников всоответствии с потребностями организаций клиентов; организация профессиональнойподготовки и переподготовки руководителей  и сотрудников организаций всехформ собственности в образовательных организациях, зарегистрированных иосуществляющих свою деятельность  на территории Томской области,учредителями или одним из учредителей которых являются субъект РоссийскойФедерации – Томская область и (или) организация, учредителем которойявляется исключительно субъект Российской Федерации – Томская область.

2. Цельюпредоставления Субсидии является финансирование расходов, связанных с оплатойобразовательным организациям оказанных специалистам услуг по подготовке (обучению  по дополнительнымпрофессиональным программам) управленческих кадров из числа специалистов,рекомендованных организациями народного хозяйства Российской Федерации,в соответствии с Государственным планом подготовки управленческих кадров дляорганизаций народного хозяйства Российской Федерации в 2007/08 – 2017/18учебных годах, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерацииот 24.03.2007 № 177 «О подготовке управленческих кадров для организацийнародного хозяйства Российской Федерации в 2007/08 – 2017/18 учебныхгодах», для достижения цели государственной программы «Повышение эффективностирегионального  и муниципального управления»(далее – Программа) – эффективной власти  (в части реализации мероприятий подпрограммы «Развитиегосударственной гражданской службы»). (Вредакции Постановления Администрации Томской области от 12.12.2016 г. № 384а)

3. ОбъемСубсидии определяется в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренныхЗаконом Томской области от12.12.2016 г. № 384а)

4. Условиямипредоставления Субсидии являются:

1) соответствие цели предоставления Субсидииуставным целям и видам деятельности некоммерческой организации, претендующей наполучение Субсидии;

2) соответствие некоммерческой организации,претендующей на получение Субсидии, требованиям, установленным в абзаце второмпункта 1 настоящего Порядка;

3) некоммерческая организация не находится всостоянии реорганизации, ликвидации, процедуре, применяемой в деле обанкротстве;

4) отсутствие у некоммерческой организациипросроченной задолженности по уплате налогов и иных обязательных платежей вбюджетную систему Российской Федерации, включая государственные внебюджетныефонды Российской Федерации, а также по ранее предоставленным бюджетнымсредствам на возвратной основе;

5) отсутствие у некоммерческой организациипросроченной задолженности по выплате заработной платы;

6) согласие некоммерческой организации,претендующей на получение Субсидии, на осуществление Администрацией Томскойобласти в лице Финансово-хозяйственного управления Администрации Томскойобласти (далее – Управление) и Департамента государственнойгражданской службы Администрации Томской области (далее – Департамент)и органами государственного финансового контроля проверок соблюдениянекоммерческой организацией условий, цели и порядка предоставления Субсидии;

7) заключение Соглашения между АдминистрациейТомской области в лице Управления и некоммерческойорганизацией – получателем Субсидии;

8) отсутствие у некоммерческой организациинеустраненных нарушений  в части использования бюджетных ассигнований поцелевому назначению, выявленных органами государственного финансового контроляза предыдущие годы;

9) запрет приобретения за счет полученных средствСубсидии иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых всоответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке(поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующихизделий, а также связанных с достижением цели предоставления Субсидии иныхопераций, определенных настоящим Порядком;

10) разработка некоммерческой организациейположения о закупках, согласованного с Департаментом.

5. Дляполучения Субсидии некоммерческая организация представляет  в Департаментследующие документы:

 1) заявлениена получение Субсидии по форме согласно приложению № 1  к настоящемуПорядку;

2) заверенные руководителем некоммерческойорганизации копии учредительных документов;

3) заверенный руководителем некоммерческойорганизации план мероприятий на период использования Субсидии(далее – План мероприятий), включающий сроки реализации мероприятий,а также перечень показателей результативности использования Субсидии по каждомумероприятию, взаимоувязанных с целевыми показателями и индикаторами Программы,по форме согласно приложению № 2 к настоящему Порядку;

4) Смету затрат по форме согласно приложению№ 3 к настоящему Порядку с приложением экономически обоснованного расчетапо каждому мероприятию Сметы затрат;

5) штатное расписание и расчет предельного фондаоплаты труда работников некоммерческой организации с обоснованием его расчета вслучае, если оплата труда работников некоммерческой организации включена вСмету затрат;

6) справку об отсутствии просроченнойзадолженности по заработной плате;

7) выписку из Единого государственного реестраюридических лиц, полученную не ранее чем за один месяц до даты подачи заявленияна получение Субсидии;

8) справку об отсутствии просроченнойзадолженности по налоговым  и иным обязательным платежам в бюджетнуюсистему Российской Федерации, включая государственные внебюджетные фондыРоссийской Федерации.

6. Департамент рассматривает представленныедокументы в течение  5 рабочих дней с даты их предоставлениянекоммерческой организацией  и по результатам рассмотрения в течение 5рабочих дней со дня окончания рассмотрения представленных документов направляетв Управление уведомление о необходимости заключения Соглашения с приложениемдокументов, представленных некоммерческой организацией, либо уведомляет вписьменной форме некоммерческую организацию об отказе в предоставленииСубсидии.

Управление в течение 10 рабочих дней со дняпредставления Департаментом уведомления о необходимости заключения Соглашениязаключает Соглашение  с некоммерческой организацией.

В случае наличия у Управления замечаний кпредставленным документам Управление совместно с Департаментом устраняют данныезамечания  в соответствии с порядком взаимодействия Управления сДепартаментом  при предоставлении Субсидии некоммерческой организации,утвержденным Управлением, в пределах срока заключения Соглашения, указанного в абзаце втором настоящего пункта.

7. Основаниями для отказа в предоставленииСубсидии являются:

1) несоответствие условиям, установленным подпунктами 1) – 7)пункта 4 настоящего Порядка;

2) непредставление полного комплекта документов всоответствии  с настоящим Порядком либо наличие в таких документахнедостоверных сведений.

8. Предоставление Субсидии осуществляется наосновании Соглашения. Форма Соглашения устанавливается Управлением.

9. Соглашение должно содержать:

1) права, обязанности и ответственность сторон;

2) наименование Программы;

3) целевое назначение Субсидии, определенноеисходя из целей Программы;

4) План мероприятий;

5) Смету затрат;

6) обязательства некоммерческой организации подостижению показателей результативности Субсидии;

7) условия предоставления Субсидии;

8) основания для отказа в предоставленииСубсидии;

9) случаи и порядок возврата Субсидии в областнойбюджет в соответствии  с пунктом 15 настоящего Порядка;

10) срок использования Субсидии;

11) сроки и порядок перечисления Субсидии, в томчисле перечисление Субсидии на основании заявки получателя Субсидии, всоответствии  с фактической потребностью в оплате мероприятий Сметызатрат;

12) условие о невозможности размещения средствСубсидии в кредитных организациях на депозитных счетах;

13) сроки и порядок представления отчетности овыполнении Плана мероприятий и Сметы затрат, в том числе сроки представленияпромежуточной отчетности с указанием значений достигнутых показателейрезультативности использования Субсидии и документальным подтверждениемпроизведенных расходов;

14) согласие получателя Субсидии на осуществлениеАдминистрацией Томской области в лице Управления, Департамента и органамигосударственного финансового контроля проверок соблюдения некоммерческойорганизацией условий, цели и порядка ее предоставления;

15) порядок осуществления контроля АдминистрациейТомской области  в лице Управления и Департамента за выполнениемнекоммерческой организацией обязательств, предусмотренных Соглашением;

16) запрет приобретения за счет полученныхсредств Субсидии иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых всоответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке(поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующихизделий, а также связанных с достижением цели предоставления Субсидии иныхопераций, определенных настоящим Порядком.

10. Перечисление Субсидии осуществляется нарасчетный счет некоммерческой организации в соответствии с условиями,установленными Соглашением.

11. Некоммерческая организация не позднее 15-гочисла месяца, следующего  за месяцем, в котором осуществлено расходованиеСубсидии, представляет  в Управление отчет о целевом использованииСубсидии по форме и в порядке, установленном Соглашением.

12. Ответственность за нецелевое использованиеСубсидии устанавливается  в соответствии с действующим законодательством.

13. Внесение в Соглашение изменений,предусматривающих ухудшение значений показателей результативности использованияСубсидии, а также увеличение сроков реализации предусмотренных Соглашениеммероприятий,  не допускается в течение всего периода действия Соглашения,за исключением случаев, если выполнение условий предоставления Субсидииоказалось невозможным вследствие обстоятельств непреодолимой силы, изменениязначений показателей непосредственного результата мероприятий Программы, атакже  в случае существенного (более чем на 20 процентов) сокращенияразмера Субсидии.

14. Субсидияподлежит возврату некоммерческой организацией в случае:

1) нарушенияусловий предоставления Субсидии;

2) предоставлениядокументов, содержащих недостоверные сведения;

3) нецелевогоиспользования некоммерческой организацией средств Субсидии;

4) недостижениянекоммерческой организацией установленных значений показателей результативностииспользования Субсидии;

5) неиспользованияСубсидии в полном объеме в сроки, установленные Соглашением для ееиспользования;

6) непредставлениянекоммерческой организацией отчетности в порядке  и сроки, установленныеСоглашением.

15. ВозвратСубсидии осуществляется на основании направленного Управлением некоммерческойорганизации письменного уведомления  о подлежащей возврату сумме Субсидии(далее – уведомление).

16. Втечение 10 рабочих дней с даты получения уведомления от Управлениянекоммерческая организация осуществляет возврат Субсидии в областной бюджет вобъеме и по платежным реквизитам, указанным в уведомлении.

В случаеотказа некоммерческой организации от добровольного возврата Субсидия подлежитвзысканию в судебном порядке в соответствии с действующим законодательствомРоссийской Федерации.

17. АдминистрацияТомской области в лице Управления, Департамента  и органы государственногофинансового контроля проводят обязательную проверку соблюдения получателемСубсидии условий, цели и порядка предоставления Субсидии.

18. Вслучае, если некоммерческой организацией по состоянию на дату окончания срокаиспользования Субсидии допущены нарушения обязательств, предусмотренныхСоглашением в соответствии с подпунктом 6) пункта 9 настоящегоПорядка, объем Субсидии, подлежащей возврату в областной бюджет  вустановленные настоящим Порядком сроки (V_{возврата}), рассчитывается  по следующейформуле:

 

V _{возврата} = V _{субсидии} Ч k Ч m / n , где:

 

V _{субсидии}  – размерСубсидии, предоставленной некоммерческой организации;

m  – количествопоказателей результативности использования Субсидии,  по которым индекс,отражающий уровень недостижения i -го показателя результативности использованияСубсидии, имеет положительное значение;

n  –   общееколичество показателей результативности использования Субсидии;

k  –   коэффициентвозврата Субсидии.

Объем Субсидии, подлежащей возврату в областнойбюджет, рассчитывается по каждому направлению Плана мероприятий.

 

 

19. Коэффициент возврата Субсидии рассчитывается последующей формуле:

 

k = SUM D_i / m , где:

 

D_i  – индекс, отражающий уровень недостижения i -гопоказателя результативности использования Субсидии.

При расчете коэффициента возврата Субсидиииспользуются только положительные значения индекса, отражающего уровеньнедостижения i -го показателя результативности использованияСубсидии.

20. Индекс, отражающий уровень недостижения i -гопоказателя результативности использования Субсидии, определяется:

1) для показателей результативности использованияСубсидии, по которым большее значение фактически достигнутого значения отражаетбольшую эффективность использования Субсидии, по следующей формуле:

 

D = 1 –  T_i / S_i , где:

 

T_i – фактическидостигнутое значение i-го показателя результативности использования Субсидиина отчетную дату;

S_i – плановое значение i-гопоказателя результативности использования Субсидии, установленное Соглашением;

2) для показателей результативности использованияСубсидии, по которым большее значение фактически достигнутого значения отражаетменьшую эффективность использования Субсидии, по следующей формуле:

 

D =1 –  S_i / T_{i .}

 

 

Приложение № 1

к Порядку определенияобъема  и предоставления в 2016 году субсидий некоммерческим организациям(за исключением государственных (муниципальных) учреждений) из областногобюджета в рамках государственной программы «Повышение эффективностирегионального  и муниципального управления»

 

 

 

Форма

 

Заявление

на получениесубсидии

 

Сведения оборганизации

 

Полноенаименование некоммерческой организации: _______________________________________________________________________________________________________

Юридическийадрес некоммерческой организации: ___________________________

Почтовыереквизиты некоммерческой организации: ___________________________

Номер телефонанекоммерческой организации: _______________________________

Адресэлектронной почты некоммерческой организации: ______________________

Номер факсанекоммерческой организации: __________________________________

Адресинтернет-сайта некоммерческой организации: __________________________

Фамилия, имя,отчество (последнее – при наличии) руководителя некоммерческойорганизации: __________________________________________________________________

Фамилия, имя,отчество (последнее – при наличии) главного бухгалтера некоммерческойорганизации: ___________________________________________________

Основнойгосударственный регистрационный номер (ОГРН): __________________

Идентификационныйномер налогоплательщика (ИНН): _______________________

Код причиныпостановки на учет (КПП): ____________________________________

КодыОбщероссийского классификатора видов экономической деятельности (ОКВЭД):

1.______________________________________________________________________

2.______________________________________________________________________

3.______________________________________________________________________

Фамилия, имя,отчество (последнее – при наличии) контактного лица, ответственногоза взаимодействие с Департаментом государственной гражданской службыАдминистрации Томской области: ________________________________________

Номер телефона контактного лица:_________________________________________

Адрес электронной почтыконтактного лица: _________________________________

 

Банковскиереквизиты некоммерческой организации

 

Наименование банка:_____________________________________________________

Расчетный счет: _________________________________________________________

Корреспондентский счет банка:____________________________________________

Банковский идентификационный код(БИК): _________________________________

 

Прошупредоставить _____________________________________________________

                                                            (Полноенаименование некоммерческой организации)

субсидию в размере __________(____________________________) рублей ______ копеек.

 

Расходованиесубсидии будет осуществляться в соответствии с заключенным с АдминистрациейТомской области в лице Финансово-хозяйственного управления АдминистрацииТомской области соглашением о предоставлении субсидии.

 

К заявке прилагаются следующиедокументы:

1. ______________________________________________________________________

2.______________________________________________________________________

3.______________________________________________________________________

…______________________________________________________________________

 

Настоящимподтверждаю достоверность представленных документов  и информации.

 

 

Должность руководителя некоммерческой организации

_____________ /_________________________________________________________

      (Подпись)                              (Фамилия,имя, отчество (последнее – при наличии)

 

Главный бухгалтер _________ /____________________________________________

                                          (Подпись)           (Фамилия,имя, отчество (последнее – при наличии)

 

«_____» ___________ 2016 г.

 

 

 

   М.П. (при наличии)

 

 

Приложение № 2

к Порядку определенияобъема  и предоставления в 2016 году субсидий некоммерческим организациям(за исключением государственных (муниципальных) учреждений) из областногобюджета в рамках государственной программы «Повышение эффективностирегионального  и муниципального управления»

 

 

 

Форма

 

 

План мероприятий на период использования субсидии

 

№ п/п	Наименование мероприятия	Содержание мероприятия	Сроки реализации	Показатели результативности субсидии (показатели реализации мероприятия)
				наименование качественного/ количественного показателя	единица измерения показателя	значение установленного показателя

 

Должность руководителя некоммерческой организации

_________ /_____________________________________________________________

  (Подпись)                                  (Фамилия,имя, отчество (последнее – при наличии)

 

Главный бухгалтер ________ / _____________________________________________

                                         (Подпись)           (Фамилия, имя,отчество (последнее – при наличии)

 

«____» _____________ 2016 г.

 

 

 

 

Приложение № 3

к Порядку определенияобъема  и предоставления в 2016 году субсидий некоммерческим организациям(за исключением государственных (муниципальных) учреждений) из областногобюджета в рамках государственной программы «Повышение эффективностирегионального  и муниципального управления»

 

 

 

Форма

 

Смета затрат наиспользование субсидии

 

№ п/п	Наименование мероприятия	Количество специалистов (человек)	Сумма (тыс. руб.)
1.
2.
	Итого

 

Должность руководителя некоммерческой организации __________ / _______________________________________________________________      (Подпись)                                    (Фамилия, имя, отчество (последнее – при наличии)   Главный бухгалтер _________ / _______________________________________________                                           (Подпись)                   (Фамилия, имя, отчество (последнее –  при наличии)   «____» _____________ 2016 г.