администрацияТОМСКОЙ ОБЛАСТИ
постановление
08.06.2016
№ 187а
Утратило силу - Постановление Администрации
Томской области от 10.02.2017 г. № 41а
Обутверждении ведомственной целевой программы
В соответствии с постановлением Администрации Томской области от07.12.2011 №389а «О Порядке разработки, утверждения, реализации имониторинга ведомственных целевых программ Томской области»
ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Утвердитьведомственную целевую программу «Государственная поддержка развития местногосамоуправления в Томской области» согласно приложению к настоящему постановлению.
2. Признатьутратившим силу постановление Администрации Томской области от24.02.2015 №65а «Об утверждении ведомственных целевых программ» («Собраниезаконодательства Томской области», № 3/1 (118) от 16.03.2015).
3. Настоящеепостановление вступает в силу со дня его официального опубликования ираспространяет свое действие на отношения, возникшие с 01.01.2016.
4.Контроль за исполнением настоящего постановлениявозложить на заместителя Губернатора Томской области по территориальномуразвитию Рожкова А.М.
И.о . Губернатора Томской области А.М.Феденёв
УТВЕРЖДЕНА
постановлением Администрации Томской области
от 08.06.2016 № 187а
Ведомственная целевая программа «Государственнаяподдержка развития местного самоуправления в Томской области»
Паспорт ведомственной целевой программы
Наименование субъекта бюджетного планирования (далее – СБП) | Департамент муниципального развития Администрации Томской области | ||||
Тип ведомственной целевой программы Томской области (далее – ВЦП) | Тип 1 | ||||
Наименование государственной программы Томской области, в состав которой включается ВЦП | Повышение эффективности регионального и муниципального управления | ||||
Наименование подпрограммы государственной программы Томской области, в состав которой включается ВЦП | Развитие местного самоуправления и муниципальной службы в Томской области | ||||
Цель СБП согласно Положению об СБП и разделу II доклада о результатах и об основных направлениях деятельности СБП | Содействие развитию местного самоуправления на территории Томской области для обеспечения устойчивого социально-экономического положения муниципальных образований Томской области | ||||
Цель ВЦП (задача СБП) | Содействие становлению, развитию местного самоуправления, в том числе территориальному развитию муниципальных образований Томской области по вопросам, относящимся к деятельности Департамента муниципального развития Администрации Томской области | ||||
Наименования показателей конечного результата (показателей результата достижения цели ВЦП (задачи СБП) | Единица измерения | Очередной финансовый год (2016 год) | Плановый год 1 (2017 год) | Плановый год 2 (2018 год) | |
Уровень удовлетворенности населения качеством предоставления муниципальных услуг на территории Томской области | % | 33,5 | 33,6 | 33,7 | |
Срок реализации ВЦП | ВЦП носит постоянный характер | ||||
Объем расходов областного бюджета на реализацию ВЦП | Коды классификации расходов бюджетов | Сумма (тыс. руб.) | |||
раздел, подраздел | целевая статья | вид расходов | |||
очередной финансовый год (2016 год) | 0104 | 2316040940 | 530 | 13161,0 | |
| 0113 | 2316000000 | 240 | 2485,3 | |
Всего | X | X | X | 15646,3 | |
плановый год 1 (2017 год) | 0104 | 2316040940 | 530 | 13161,0 | |
| 0113 | 2316000000 | 240 | 2485,3 | |
Всего | X | X | X | 15646,3 | |
плановый год 2 (2018 год) | 0104 | 2316040940 | 530 | 13161,0 | |
| 0113 | 2316000000 | 240 | 2485,3 | |
Всего | X | X | X | 15646,3 | |
1. Характеристика задачи СБП, для решения которойразработана ВЦП
Местное самоуправление вРоссийской Федерации составляет одну из основ конституционного строя. Егозначение в политической системе российского общества определяется тем, что этотот уровень власти, на котором решаются вопросы удовлетворения основныхжизненных потребностей населения. Эффективное местное самоуправление являетсяодним из условий социально-экономического развития муниципального образования,повышения качества жизни населения.
На территории Томскойобласти расположено 138 муниципальных образований, в том числе 4 городскихокруга, 16 муниципальных районов, 3 городских и 115 сельских поселений.
Состороны органов государственной власти Томской области необходимо принятие мерпо созданию условий для устойчивого развития местного самоуправления,проведению мониторинга эффективности деятельности органов местногосамоуправления муниципальных образований Томской области и созданиюинструментов для повышения результативности деятельности органов местногосамоуправления муниципальных образований Томской области, в том числе посозданию условий для осуществления отдельных государственных полномочий посозданию и обеспечению деятельности административных комиссий в Томской области.
2. Направления работы по достижению цели ВЦП (задачиСБП)
В рамках ВЦП предусмотренымероприятия по следующим направлениям:
1. Реализация УказаПрезидента Российской Федерации от 28.04.2008 № 607 «Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправлениягородских округов и муниципальных районов»:
использованиеавтоматизированной информационной системы управления для проведения болееобъективного мониторинга эффективности деятельности органовместного самоуправления муниципальных образований Томской области;
проведение социологическихисследований по вопросам эффективности деятельности органовместного самоуправления муниципальных образований Томской области, в томчисле деятельности руководителей органов местного самоуправления муниципальныхобразований Томской области, с применением IT-технологий;
разработка методическихрекомендаций для органов местного самоуправления по решению вопросов местногозначения, направленных на повышение эффективностидеятельности органов местного самоуправления муниципальных образований Томскойобласти.
2. Внедрение в органахместного самоуправления муниципальных образований Томской области современныхинформационных технологий и программного обеспечения.
3. Реализация УказаПрезидента Российской Федерации от 10.06.2012 № 805 «О Дне местногосамоуправления»:
проведение мероприятий,посвященных Дню местного самоуправления, в целях повышения роли и значенияинститута местного самоуправления, развития демократии и гражданского общества.
4. Обеспечение финансированияосуществления государственных полномочий по созданию и обеспечению деятельностиадминистративных комиссий в Томской области.
3. Описание методик расчета показателейнепосредственного результата (мероприятий ВЦП)
Наименование показателя | Единица измерения показателя | Положительная динамика (рост/снижение/ стабильность) | Методика расчета показателя | Исходная информация для расчета показателя |
Количество муниципальных образований Томской области, в которых проведен мониторинг | ед. | Стабильность | Исходя из количества муниципальных образований Томской области | Указ Президента Российской Федерации от 28.04.2008 № 607 «Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов» |
Количество муниципальных образований Томской области, в которых проведен опрос жителей | ед. | Стабильность | Исходя из количества муниципальных образований Томской области | Указ Президента Российской Федерации от 28.04.2008 № 607 «Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов» |
Доля опрашиваемых жителей муниципальных образований Томской области | % | Стабильность | Не менее 1,3% от численности социально активного населения муниципальных образований Томской области | Официальная статистическая информация |
Количество выполненных договоров по организации мероприятий | ед. | Стабильность | – | Указ Президента Российской Федерации от 10.06.2012 № 805 «О Дне местного самоуправления» |
Количество муниципальных образований Томской области, которым предоставлена субвенция на осуществление отдельных государственных полномочий по созданию и обеспечению деятельности административных комиссий в Томской области | ед. | Стабильность | Исходя из количества муниципальных образований Томской области | Закон Томской области от 24 ноября 2009 года № 261-ОЗ «О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями по созданию и обеспечению деятельности административных комиссий в Томской области» |
4. Порядок управления ВЦП
Ответственный за реализацию ВЦП (фамилия, имя, отчество, должность) | Шрейдер Ольга Анатольевна – и.о. начальника Департамента муниципального развития Администрации Томской области |
Порядок организации работы по реализации ВЦП | Работа организуется в рамках деятельности Департамента муниципального развития Администрации Томской области |
Ответственный за ежеквартальный и ежегодный мониторинг ВЦП (фамилия, имя, отчество, должность) | Шурутова Ирина Игоревна – консультант Департамента муниципального развития Администрации Томской области |
5. Оценка рисков реализации ВЦП
Описание рисков | Оценка возможного влияния рисков на реализацию ВЦП |
1. Несвоевременное внедрение автоматизированной информационной системы управления для проведения мониторинга эффективности деятельности органов местного самоуправления | Нарушение графика подготовки сводного доклада Томской области о результатах мониторинга эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Томской области по итогам года |
2. Несвоевременное и (или) некачественное проведение социологических опросов населения специализированной организацией | Неточная классификация городских округов и муниципальных районов Томской области по социологическим показателям удовлетворенности деятельностью органов местного самоуправления |
3. Неверный выбор направления работ по обслуживанию информационной системы кадрового учета и управления персоналом бюджетных организаций в муниципальных образованиях | Неиспользование возможностей программного обеспечения |
4. Возможные косвенные последствия реализации ВЦП, носящие отрицательный характер | Принятие неверных управленческих решений и, как следствие, снижение уровня доверия населения к власти |
6. Мероприятия ВЦП
№ п/п | Наименование мероприятия | Содержание мероприятия | Срок реализации мероприятия | Исполнитель мероприятия | Код классифи-кации расходов бюджетов (раздел, подраздел, целевая статья, вид расходов) | Расходы на мероприятие (тыс. руб.) | Показатели непосредственного результата (показатели реализации мероприятия) | |||||||
с месяц/ год | по месяц/ год | 2016 год | 2017 год | 2018 год | наименование показателя | еди-ница изме-рения пока-зателя | 2016 год | 2017 год | 2018 год | |||||
1. | Оказание услуг по сопровождению автоматизированной информационной системы управления по результатам в органах исполнительной власти Томской области в целях обеспечения проведения мониторинга эффективности деятельности органов местного самоуправления муниципальных образований Томской области | Формирование технического задания, обеспечение размещения государственного заказа, экспертизы представленных документов и заключение государственных контрактов | 01.2016 | 12.2018 | Департамент муниципального развития Администрации Томской области | 0113 2316000000 240 | 250,0 | 250,0 | 250,0 | Показатель объема: количество муниципальных образований Томской области, в которых проведен мониторинг | ед. | 20 | 20 | 20 |
2. | Организация проведения социологических исследований по вопросам эффективности деятельности органов местного самоуправления муниципальных образований Томской области | Формирование технического задания, разработка методики проведения независимых опросов населения с помощью IT-технологий, обеспечение размещения государственного заказа, экспертизы представленных документов и заключение государственных контрактов | 01.2016 | 12.2018 | Департамент муниципального развития Администрации Томской области | 0113 2316000000 240 | 1835,3 | 1835,3 | 1835,3 | Показатель объема: количество муниципальных образований Томской области, в которых проведен опрос жителей | ед. | 20 | 20 | 20 |
Показатель качества: доля опрашиваемых жителей муниципальных образований Томской области | % | Не менее 1,3% от соци-ально актив-ного населе-ния муници-пальных образо-ваний Томской области | Не менее 1,3% от соци-ально активного населения муници-пальных образова-ний Томской области | Не менее 1,3% от соци-ально активно-го насе-ления муници-пальных образо-ваний Томской области | ||||||||||
3. | Организация проведения мероприятий по реализации Указа Президента Российской Федерации от 10.06.2012 № 805 «О Дне местного самоуправления» | Формирование технического задания, обеспечение размещения государственного заказа, экспертизы представленных документов и заключение государственных контрактов | 01.2016 | 12.2018 | Департамент муниципального развития Администрации Томской области | 0113 2316000000 240 | 400,0 | 400,0 | 400,0 | Показатель объема: количество выполненных договоров по организации мероприятий | ед. | 1 | 1 | 1 |
4. | Обеспечение осуществления отдельных государственных полномочий по созданию и обеспечению деятельности административных комиссий в Томской области | Осуществление отдельных государственных полномочий по созданию и обеспечению деятельности административных комиссий в Томской области | 01.2016 | 12.2018 | Департамент муниципального развития Администрации Томской области | 0104 2316040940 530 | 13161,0 | 13161,0 | 13161,0 | Показатель объема: количество муниципальных образований Томской области, которым предоставлена субвенция из областного бюджета на осуществление отдельных государственных полномочий по созданию и обеспечению деятельности административ-ных комиссий в Томской области | ед. | 20 | 20 | 20 |
| Итого по ВЦП | | | | | | 15646,3 | 15646,3 | 15646,3 | | | | | |