Постановление Администрации Томской области от 20.05.2016 № 173а

Об утверждении Порядка определения объема и предоставления из областного бюджета субсидии Региональному отделению Томской области Общероссийской общественной организации «Союз садоводов России»

Бланк Главы администрации

администрация ТОМСКОЙОБЛАСТИ

постановление

20.05.2016

№ 173а

Утратилосилу - Постановление Администрации

Томской области от27.07.2020 г. № 361а

Об утверждении Порядка определения объемаи предоставления из областного бюджета субсидии Региональному отделениюТомской области Общероссийской общественной организации «Союз садоводовРоссии»

(В редакцииПостановлений Администрации Томской области

от 28.12.2016 г. № 415а ; от21.08.2017 г. № 306а;

от29.03.2018 г. № 134а; от17.06.2019 г. № 229а)

В соответствии с пунктом 2 статьи78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановлением АдминистрацииТомской области от 12.12.2014 №485а «Об утверждении государственной программы«Развитие сельского хозяйства и регулируемых рынков в Томской области»

ПОСТАНОВЛЯЮ:

1. Утвердить Порядок определения объема ипредоставления из областного бюджета субсидии Региональному отделению Томскойобласти Общероссийской общественной организации «Союз садоводов России»согласно приложению к настоящему постановлению.

2. Контроль за исполнением настоящегопостановления возложить на заместителя Губернатора Томской области поагропромышленной политике и природопользованию. (Пунктв редакции Постановления Администрации Томской области от29.03.2018 г. № 134а)

И.о.Губернатора Томскойобласти А.М.Рожков

УТВЕРЖДЕН

постановлениемАдминистрации Томской области

от 20.05.2016 № 173а

Порядок

определенияобъема и предоставления из областного бюджета

субсидииРегиональному отделению Томской области

Общероссийскойобщественной организации

«Союз садоводовРоссии»

(В редакцииПостановлений Администрации Томской области

от28.12.2016 г. № 415а; от21.08.2017 г. № 306а;

от29.03.2018 г. № 134а; от17.06.2019 г. № 229а)

1.Настоящий Порядок устанавливает правила определения объема и предоставления изобластного бюджета субсидии некоммерческой организации Региональному отделениюТомской области Общероссийской общественной организации «Союз садоводов России»(далее – субсидия, РО ТО ООО «Союз садоводов России»), предусмотреннойподпрограммой «Развитие сельскохозяйственного производства в Томской области»государственной программы «Развитие сельского хозяйства и регулируемых рынков вТомской области», утвержденной постановлением Администрации Томской области от12.12.2014 №485а (далее – Программа).

2. Целипредоставления субсидии:

1)финансовое обеспечение затрат садоводческих и дачных некоммерческихобъединений, созданных до 01.01.2019, и садоводческих некоммерческихтовариществ в Томской области (далее – садоводческое товарищество) на: (Вредакции Постановления Администрации Томской области от17.06.2019 г. № 229а)

а)инженерное обеспечение, ремонт (восстановление) объектов электро-,водоснабжения;

б)проведение землеустроительных (кадастровых) работ при оформлении всобственность садоводческими товариществами земельных участков общегопользования, входящих в состав земель в пределах границ садоводческихтовариществ;

в)ремонт автомобильных дорог, обеспечивающих подъезды к массивам участковсадоводческих товариществ;

2)возмещение затрат перевозчика по организации транспортного обеспечениявнутренним водным транспортом членов садоводческих товариществ к земельнымучасткам, доступ к которым иным видом транспорта невозможен.

В целяхреализации настоящего Порядка под инженерным обеспечением понимаетсяобеспечение и инженерное обустройство садоводческих товариществ системамиводоснабжения, сетями электроснабжения.

3.Главным распорядителем средств областного бюджета как получателем бюджетныхсредств является Департамент по социально-экономическому развитию села Томскойобласти (далее – Департамент).

Объемсубсидии определяется в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренныхзаконом Томской области об областном бюджете на текущий финансовый год иплановый период, и в соответствии со сметой затрат на использование субсидии помероприятию «Субсидия Региональному отделению Томской области Общероссийскойобщественной организации «Союз садоводов России» подпрограммы «Развитиесельскохозяйственного производства в Томской области» государственной программы«Развитие сельского хозяйства и регулируемых рынков в Томской области» (далее –Смета затрат), являющейся приложением к Соглашению о предоставлении субсидии.

4.Условиями предоставления субсидии являются:

1) заключениев текущем финансовом году Соглашения о предоставлении субсидии междуДепартаментом и РО ТО ООО «Союз садоводов России» (далее – Соглашение);

2)соответствие цели предоставления субсидии уставным целям и видам деятельностиРО ТО ООО «Союз садоводов России»;

3)отсутствие у РО ТО ООО «Союз садоводов России» неисполненной обязанности поуплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов,подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации оналогах и сборах на первое число месяца, предшествующего месяцу, в которомпланируется заключение Соглашения;

4) РО ТОООО «Союз садоводов России» не находится в процессе реорганизации, ликвидации,банкротства на первое число месяца, предшествующего месяцу, в которомпланируется заключение Соглашения;

5) отсутствиеу РО ТО ООО «Союз садоводов России» просроченной задолженности по возврату вобластной бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе всоответствии с иными правовыми актами, и иной просроченной задолженности передобластным бюджетом, а также просроченной (неурегулированной) задолженности поденежным обязательствам перед Томской областью на первое число месяца,предшествующего месяцу, в котором планируется заключение Соглашения; (Подпункт в редакции Постановления Администрации Томской области от17.06.2019 г. № 229а)

6) РО ТОООО «Союз садоводов России» не имеет просроченной задолженности по выплатезаработной платы;

7) согласиеРО ТО ООО «Союз садоводов России» на осуществление Департаментом и органамигосударственного финансового контроля проверок соблюдения ими условий, цели ипорядка предоставления субсидии; (Подпункт в редакции ПостановленийАдминистрации Томской области от29.03.2018 г. № 134а, от17.06.2019 г. № 229а)

7-1) согласиелиц, являющихся поставщиками (подрядчиками, исполнителями) по договорам(соглашениям), заключенным в целях исполнения обязательств по Соглашению, наосуществление Департаментом и органами государственного финансового контроляпроверок соблюдения ими условий, цели и порядка предоставления субсидии (припредоставлении субсидии на финансовое обеспечение затрат); (Подпункт дополнен -Постановление Администрации Томской области от17.06.2019 г. № 229а)

8)отсутствие у РО ТО ООО «Союз садоводов России» неустраненных нарушений в частииспользования бюджетных ассигнований из областного бюджета по целевомуназначению, выявленных Департаментом и органами государственного финансовогоконтроля за предыдущие периоды;

9)запрет приобретения за счет полученных средств, предоставляемых в целяхфинансового обеспечения затрат РО ТО ООО «Союз садоводов России», иностраннойвалюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютнымзаконодательством Российской Федерации при закупке (поставке)высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий, атакже связанных с достижением целей предоставления указанных средств иныхопераций, определенных настоящим Порядком; (Подпункт в редакции ПостановленияАдминистрации Томской области от17.06.2019 г. № 229а)

10)разработка РО ТО ООО «Союз садоводов России» положения о закупках,согласованного с Департаментом;

11)расчетный счет РО ТО ООО «Союз садоводов России», на который планируетсяперечислять субсидию, открыт в кредитной организации, имеющей международныйрейтинг долгосрочной кредитоспособности не ниже уровня «BB-» по классификациирейтинговых агентств «Фитч Рейтингс» (Fitch Ratings) или «Стандарт энд Пурс»(Standard & Poor's) либо не ниже уровня «Ba3» по классификации рейтинговогоагентства «Мудис Инвесторс Сервис» (Moody's Investors Service);

12)подготовка РО ТО ООО «Союз садоводов России» перечня садоводческих товариществна предоставление государственной поддержки в целях финансового обеспечения ихзатрат (далее – Перечень) с соблюдением при включении садоводческих товариществв Перечень следующих условий:

государственнаярегистрация садоводческого товарищества в порядке, предусмотренном федеральнымзаконом о государственной регистрации юридических лиц, и постановка на учет вналоговом органе на территории Томской области;

отсутствиеу садоводческого товарищества неисполненной обязанности по уплате налогов,сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате всоответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, атакже задолженности по уплате членских взносов в РО ТО ООО «Союз садоводовРоссии»;

софинансированиезатрат на ремонт автомобильных дорог, обеспечивающих подъезды к массивамучастков садоводческих товариществ, инженерное обеспечение, ремонт(восстановление) объектов электро-, водоснабжения садоводческих товариществ, вразмере не менее 50 процентов;

софинансированиезатрат на проведение землеустроительных (кадастровых) работ при оформлении всобственность садоводческими товариществами земельных участков общегопользования, входящих в состав земель в пределах границ садоводческихтовариществ, в размере не менее 20 процентов;

обеспечениесанитарного благополучия на территории садоводческого товарищества (в том числеотсутствие несанкционированных свалок мусора);

13)подготовка РО ТО ООО «Союз садоводов России» списка членов садоводческихтовариществ для возмещения затрат перевозчика по организации перевозоквнутренним водным транспортом членов садоводческих товариществ к земельнымучасткам, доступ к которым иным видом транспорта затруднен (далее – Список), ссоблюдением при включении садоводческих товариществ в Список следующих условий:

государственнаярегистрация садоводческого товарищества в порядке, предусмотренном федеральнымзаконом о государственной регистрации юридических лиц, и постановка на учет вналоговом органе на территории Томской области;

отсутствиеу садоводческого товарищества неисполненной обязанности по уплате налогов,сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате всоответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, атакже задолженности по уплате членских взносов в РО ТО ООО «Союз садоводовРоссии»;

обеспечениесанитарного благополучия на территории садоводческого товарищества (в том числеотсутствие несанкционированных свалок мусора);

14)обеспечение РО ТО ООО «Союз садоводов России» включения в договоры(соглашения), заключенные в целях исполнения обязательств по Соглашению,согласия лиц, являющихся поставщиками (подрядчиками, исполнителями) подоговорам (соглашениям), заключенным в целях исполнения обязательств поСоглашению, на осуществление Департаментом и органами государственногофинансового контроля проверок соблюдения ими условий, цели и порядкапредоставления субсидии.

(Подпунктдополнен - Постановление Администрации Томской области от29.03.2018 г. № 134а)

5. Предоставлениесубсидии осуществляется на основании Соглашения по типовой форме, установленнойДепартаментом финансов Томской области.

ВСоглашении Департаментом устанавливаются значения показателей результативности(целевые показатели) предоставления субсидии.

6. Дляполучения субсидии РО ТО ООО «Союз садоводов России» представляет в Департаментследующие документы:

1)заявление на получение субсидии по форме согласно приложению № 1 к настоящемуПорядку;

2)заверенные руководителем РО ТО ООО «Союз садоводов России» копии учредительныхдокументов;

3) Планмероприятий на период использования субсидии по мероприятию «СубсидияРегиональному отделению Томской области Общероссийской общественной организации«Союз садоводов России» подпрограммы «Развитие сельскохозяйственногопроизводства в Томской области» государственной программы «Развитие сельскогохозяйства и регулируемых рынков в Томской области» по форме согласно приложению№ 2 к настоящему Порядку;

4) Сметазатрат по форме согласно приложению № 3 к настоящему Порядку с приложениемэкономически обоснованного расчета по каждому мероприятию Сметы затрат;

5)штатное расписание и расчет предельного фонда оплаты труда РО ТО ООО «Союзсадоводов России» с обоснованием его расчета в случае, если оплата трудаработников РО ТО ООО «Союз садоводов России» включена в Смету затрат;

6)справка об отсутствии просроченной задолженности по заработной плате;

7) копияПеречня на текущий финансовый год;

8) копияСписка на текущий финансовый год;

9)положение о закупках РО ТО ООО «Союз садоводов России».

РО ТОООО «Союз садоводов России» по собственной инициативе вправе представить:

выпискуиз Единого государственного реестра юридических лиц, полученную не ранее чем заодин месяц до даты подачи заявления на получение субсидии;

справкуо состоянии расчетов по налоговым и иным обязательным платежам в бюджетнуюсистему Российской Федерации, выданную налоговым органом не ранее чем за месяцдо даты подачи заявления на получение субсидии.

Вслучае, если заявителем по собственной инициативе не представлены выписка изЕдиного государственного реестра юридических лиц и (или) справка о состояниирасчетов по налоговым и иным обязательным платежам в бюджетную системуРоссийской Федерации, Департамент в течение 5 рабочих дней со дня представлениядокументов РО ТО ООО «Союз садоводов России» запрашивает выписку из Единогогосударственного реестра юридических лиц и справку о состоянии расчетов поналоговым и иным обязательным платежам в бюджетную систему Российской Федерациипосредством межведомственного информационного взаимодействия.

7.Департамент рассматривает представленные РО ТО ООО «Союз садоводов России»документы в течение 10 рабочих дней со дня их представления в Департамент и порезультатам рассмотрения в течение 5 рабочих дней со дня рассмотрения указанныхдокументов направляет РО ТО ООО «Союз садоводов России» проект Соглашения илиуведомляет в письменной форме РО ТО ООО «Союз садоводов России» об отказе впредоставлении субсидии.

8.Основаниями для отказа в предоставлении субсидии являются:

1)несоответствие РО ТО ООО «Союз садоводов России» условиям, установленнымподпунктами 2) – 11) пункта 4 настоящего Порядка;

2)несоответствие представленных РО ТО ООО «Союз садоводов России» документовтребованиям, определенным пунктом 6 настоящего Порядка, или непредставление(представление не в полном объеме) указанных документов;

3)недостоверность представленной РО ТО ООО «Союз садоводов России» информации.

9.Перечисление средств субсидии осуществляется Департаментом на расчетный счет РОТО ООО «Союз садоводов России», открытый в кредитной организации, в порядке исроки, установленные Соглашением.

(Пункт вредакции Постановления Администрации Томской области от29.03.2018 г. № 134а)

10.Показателем результативности (целевым показателем) предоставления субсидииявляется количество садоводческих товариществ, в которых произведено инженерноеобеспечение, ремонт (восстановление) объектов электро-, водоснабжения, ремонтавтомобильных дорог, обеспечивающих подъезды к массивам участков садоводческихтовариществ в Томской области.

РО ТОООО «Союз садоводов России» представляет в Департамент отчетность о достижениипоказателей результативности (целевых показателей) предоставления субсидии иотчет об использовании субсидии в сроки и по форме, определенные в Соглашении.(Пункт в редакции Постановления Администрации Томской области от17.06.2019 г. № 229а)

11. Департаменти органы государственного финансового контроля осуществляют обязательнуюпроверку соблюдения РО ТО ООО «Союз садоводов России» условий, целей и порядкапредоставления субсидии.

12. Субсидияподлежит возврату в областной бюджет в случае:

1)нарушения РО ТО ООО «Союз садоводов России» условий, установленных припредоставлении субсидии, выявленного по факту проверки, проведеннойДепартаментом и органами государственного финансового контроля;

2)представления документов, содержащих недостоверные сведения;

3)нецелевого использования средств субсидии;

4)неиспользования субсидии в полном объеме на цели предоставления субсидии,указанные в подпункте 1) пункта 2 настоящего Порядка, в сроки, установленныеСоглашением для ее использования;

5)недостижения установленных значений показателей результативности (целевыхпоказателей) предоставления субсидии;

6)непредставления отчетности о достижении показателей результативности (целевыхпоказателей) предоставления субсидии в сроки и по форме, определенные вСоглашении.

13. Вслучае выявления нарушения РО ТО ООО «Союз садоводов России» условий,установленных при предоставлении субсидии, по фактам проверок, проведенныхДепартаментом и органами государственного финансового контроля, представлениядокументов, содержащих недостоверные сведения, нецелевого использования средствсубсидии, непредставление РО ТО ООО «Союз садоводов России» отчетности одостижении показателей результативности (целевых показателей) предоставлениясубсидии в сроки, установленные Соглашением, Департамент направляет РО ТО ООО«Союз садоводов России» письменное мотивированное уведомление с требованием о возвратебюджетных средств в полном объеме (далее – уведомление). Уведомление должнобыть направлено в течение 10 рабочих дней со дня установления Департаментом и(или) органами государственного финансового контроля факта нарушения условийпредоставления субсидии.

Втечение 10 рабочих дней с даты получения уведомления от Департамента РО ТО ООО«Союз садоводов России» осуществляет возврат субсидии в полном объеме вобластной бюджет по платежным реквизитам, указанным в уведомлении.

В случаеотказа РО ТО ООО «Союз садоводов России» от добровольного возврата субсидияподлежит взысканию в судебном порядке в соответствии с действующимзаконодательством Российской Федерации. (Пункт в редакции ПостановленияАдминистрации Томской области от17.06.2019 г. № 229а)

14. Вслучае неиспользования РО ТО ООО «Союз садоводов России» субсидии в полномобъеме на цели предоставления субсидии, указанные в подпункте 1) пункта 2настоящего Порядка, в сроки, установленные Соглашением для ее использования,остатки субсидии подлежат возврату РО ТО ООО «Союз садоводов России» вобластной бюджет не позднее 20 января следующего финансового года.

15. Вслучае, если РО ТО ООО «Союз садоводов России» по состоянию на дату окончаниясрока использования субсидии допущены нарушения обязательств по достижениюпоказателей результативности (целевых показателей) предоставления субсидии,предусмотренных Соглашением, Департамент направляет в РО ТО ООО «Союз садоводовРоссии» письменное мотивированное уведомление с требованием о возвратебюджетных средств. Указанное уведомление должно быть направлено в течение 10рабочих дней со дня установления Департаментом нарушений обязательств РО ТО ООО«Союз садоводов России» по достижению показателей результативности (целевыхпоказателей) предоставления субсидии, предусмотренных Соглашением.

Втечение 10 рабочих дней с даты получения уведомления от Департамента РО ТО ООО«Союз садоводов России» осуществляет возврат субсидии в областной бюджет поплатежным реквизитам, указанным в уведомлении.

В случаеотказа РО ТО ООО «Союз садоводов России» от добровольного возврата субсидияподлежит взысканию в судебном порядке в соответствии с действующимзаконодательством Российской Федерации.

Объемсубсидии, подлежащий возврату в областной бюджет (V_{возврата}), вслучае нарушения обязательств по достижению показателей результативности(целевых показателей) предоставления субсидии, предусмотренных Соглашением, непредставления отчетности о достижении показателей результативности (целевыхпоказателей), предоставления субсидии в сроки, установленные Соглашением,рассчитывается по следующей формуле:

V_{возврата} = V_{субсидии} x k x m / n,где:

V_{субсидии}– размер субсидии, предоставленной РО ТО ООО «Союз садоводов России»;

n –количество показателей результативности (целевых показателей) предоставлениясубсидии, по которым индекс, отражающий уровень недостижения i-го показателярезультативности (целевого показателя) предоставления субсидии, имеетположительное значение;

m – общее количество показателей результативности (целевыхпоказателей) предоставления субсидии;

k –коэффициент возврата субсидии.

Объемсубсидии, подлежащий возврату в областной бюджет, рассчитывается по каждомумероприятию Плана работ. (Пункт в редакции Постановления Администрации Томскойобласти от17.06.2019 г. № 229а)

16.Коэффициент возврата субсидии рассчитывается по следующей формуле:

k = SUM D_i / m, где :

D_i– индекс, отражающий уровень недостижения i-го показателя результативности(целевого показателя) предоставления субсидии.

Прирасчете коэффициента возврата субсидии используются только положительныезначения индекса, отражающего уровень недостижения i-го показателярезультативности (целевого показателя) предоставления субсидии.

17.Индекс, отражающий уровень недостижения i-го показателя результативности(целевого показателя) использования субсидии, определяется:

1) дляпоказателей результативности (целевого показателя) предоставления субсидии, покоторым большее значение фактически достигнутого значения отражает большуюэффективность использования субсидии, – по следующей формуле:

D_i = 1 - T_i / S_i, где:

T_i– фактически достигнутое значение i-го показателя результативности (целевогопоказателя) предоставления субсидии на отчетную дату;

S_i– плановое значение i-го показателя результативности (целевого показателя)предоставления субсидии, установленное Соглашением;

2) дляпоказателей результативности (целевых показателей) предоставления субсидии, покоторым большее значение фактически достигнутого значения отражает меньшуюэффективность использования субсидии, – по следующей формуле:

D_i = 1 - S_i / T_i.

Приложение № 1

к Порядку определения объема ипредоставления из областного бюджета субсидии Региональному отделению Томскойобласти Общероссийской общественной организации «Союз садоводов России»

Форма

Заявление

на получение субсидии

Сведения о некоммерческой организации:

Полное наименование некоммерческой