Закон Томской области от 29.12.2015 № 216-ОЗ
Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом на территории Томской области
ЗАКОН ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ
Об организации регулярных перевозок пассажиров
и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическимтранспортом на территории
Томской области
(В редакции Законов Томской области
Настоящий Закон в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации устанавливает правовые и организационные основы поорганизации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильнымтранспортом и городским наземным электрическим транспортом по маршрутамрегулярных перевозок на территории Томской области (далее – регулярныеперевозки), компетенцию органов государственной власти Томской области, в томчисле в части отдельных полномочий по организации регулярных перевозок помежрегиональным маршрутам, определенных в Федеральном законе от 13 июля 2015года № 220-ФЗ «Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажаавтомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом вРоссийской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные актыРоссийской Федерации» (далее – Федеральный закон № 220-ФЗ). (В редакции Закона Томской области от 18.06.2019 г. №51-ОЗ)
Статья 1. Законодательство об организациирегулярных перевозок
Организация регулярных перевозок осуществляется всоответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, иныминормативными правовыми актами Российской Федерации, настоящим Законом,принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Томскойобласти.
Статья 2. Основные понятия
Для целей настоящего Закона используются следующиеосновные понятия:
организация регулярныхперевозок – реализация органами государственной власти Томской области,органами местного самоуправления муниципальных образований Томской области всоответствии с полномочиями, определенными законодательством РоссийскойФедерации и Томской области, комплекса мероприятий, направленных наудовлетворение потребностей населения в перевозках пассажиров и багажаавтомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом помаршрутам регулярных перевозок на территории Томской области (В редакцииЗакона Томской области от 18.06.2019 г. №51-ОЗ)
система обеспечениябезналичной оплаты проезда пассажиров и провоза багажа, учета проданных билетови совершенных поездок (далее – система безналичной оплаты проезда) – система,представляющая собой единый информационно-технологический комплекс,обеспечивающий возможность использования электронных средств платежа для оплатыпроезда пассажиров и провоза багажа автомобильным транспортом и городскимназемным электрическим транспортом по маршрутам регулярных перевозок,осуществления безналичных расчетов, учета проданных билетов и совершенныхпоездок; (Абзац дополнен - Закон Томской области от 18.06.2019 г. №51-ОЗ)
оператор системы безналичнойоплаты проезда – юридическое лицо или индивидуальный предприниматель,обеспечивающий функционирование системы безналичной оплаты проезда, в том числеинформационно-технологическое взаимодействие и расчеты участников даннойсистемы между собой в соответствии с требованиями действующегозаконодательства, контроль за работой системы безналичной оплаты проезда, сбори анализ данных об оплате проезда пассажиров и провоза багажа и совершенныхпоездках; (Абзац дополнен - Закон Томской области от 18.06.2019 г. №51-ОЗ)
реестр межмуниципальных маршрутов регулярныхперевозок – документ, содержащий информацию о межмуниципальных маршрутахрегулярных перевозок, предусмотренную действующим законодательством.
Межмуниципальные маршруты регулярных перевозок могутбыть пригородными и междугородными:
пригородный маршрут регулярных перевозок – маршрутрегулярных перевозок между населенными пунктами на расстояние до пятидесятикилометров включительно между границами этих населенных пунктов;
междугородный маршрут регулярных перевозок – маршрутрегулярных перевозок между населенными пунктами на расстояние более пятидесятикилометров между границами этих населенных пунктов.
Понятия «пригородный маршрут регулярных перевозок»,«междугородный маршрут регулярных перевозок» применяются для установлениярегулируемых тарифов на перевозки пассажиров и багажа автомобильным транспортомпо межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок на территории Томской области.
Иные понятия, используемые в настоящем Законе,применяются в значениях, установленных в Федеральном законе № 220-ФЗ.
Статья 3. Полномочия органовгосударственной власти Томской области по организации регулярных перевозок
1. Полномочия ЗаконодательнойДумы Томской области:
принятие законов Томской области в сфере организациирегулярных перевозок;
осуществление контроля за исполнением законов Томскойобласти;
осуществление иных полномочий в соответствии сзаконодательством Российской Федерации и Томской области.
2. Полномочия Администрации Томской области:
установление порядка подготовки документапланирования регулярных перевозок;
утверждение порядкаподготовки документа планирования регулярных перевозок пассажиров и багажаавтомобильным транспортом по межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок натерритории Томской области; (В редакции Закона Томской области от 18.06.2019 г. №51-ОЗ)
установление порядка установления, изменения, отменымежмуниципальных маршрутов регулярных перевозок (в томчисле порядка рассмотрения заявлений юридических лиц, индивидуальныхпредпринимателей, участников договора простого товарищества об установлении,изменении либо отмене данных маршрутов, а также оснований для отказа вустановлении либо изменении данных маршрутов, основания для отмены данныхмаршрутов) пассажиров и багажа автомобильнымтранспортом по межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок на территорииТомской области; (Абзац в редакции Законов Томской области от 18.06.2019 г. №51-ОЗ)
установление регулируемых тарифов на перевозкипассажиров и багажа автомобильным транспортом по межмуниципальным маршрутамрегулярных перевозок (пригородным маршрутам регулярных перевозок имеждугородным маршрутам регулярных перевозок) в границах Томской области;
утверждение порядка рассмотрения тарифов на перевозкипассажиров и багажа автомобильным транспортом по межмуниципальным маршрутамрегулярных перевозок в границах Томской области, а также перечня документов,необходимых для их установления (изменения);
утверждение порядка заполнения паспорта межмуниципального маршрута регулярныхперевозок; (В редакции Закона Томской области от 18.06.2019 г. №51-ОЗ)
утверждение порядка ведения реестра межмуниципальныхмаршрутов регулярных перевозок;
установление порядкасогласования установления или изменения муниципального маршрута регулярных перевозоклибо межмуниципального маршрута регулярных перевозок, имеющих два и более общихостановочных пункта с ранее установленным соответственно муниципальныммаршрутом регулярных перевозок, межмуниципальным маршрутом регулярныхперевозок, между уполномоченным органом исполнительной власти Томской области иуполномоченным органом местного самоуправления, к компетенции которых отнесеноустановление данных маршрутов; (Абзац дополнен - Закон Томской области от 19.06.2018 г. №61-ОЗ)
установление порядкаопределения юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, участниковдоговора простого товарищества, которым свидетельства об осуществленииперевозок по межмуниципальному маршруту регулярных перевозок и картымежмуниципальных маршрутов регулярных перевозок выдаются без проведенияоткрытого конкурса в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 19 Федеральногозакона № 220-ФЗ; (Абзац дополнен - Закон Томской области от 19.06.2018 г. №61-ОЗ)
установление мест натерриториях муниципальных образований Томской области, отправление из которыходного и того же транспортного средства, используемого для перевозок пассажирови багажа по заказу, более трех раз в течение одного месяца запрещается илидолжно согласовываться с уполномоченным органом исполнительной власти Томскойобласти; (Абзац дополнен - Закон Томской области от 19.06.2018 г. №61-ОЗ)
утверждение порядкафункционирования системы безналичной оплаты проезда на межмуниципальныхмаршрутах регулярных перевозок; (Абзац дополнен - Закон Томской области от 18.06.2019 г. №51-ОЗ)
утверждение порядка отбораоператора системы безналичной оплаты проезда на межмуниципальных маршрутахрегулярных перевозок; (Абзац дополнен - Закон Томской области от 18.06.2019 г. №51-ОЗ)
утверждение положения орегиональной информационной системе навигации; (Абзац дополнен - Закон Томскойобласти от 18.06.2019 г. №51-ОЗ)
осуществление иных полномочий в соответствии сзаконодательством Российской Федерации и Томской области.
3. Полномочия уполномоченного органа исполнительнойвласти Томской области:
установление с учетомположений Федерального закона № 220-ФЗ формы заявки на участие в открытомконкурсе на получение свидетельства об осуществлении перевозок помежмуниципальному маршруту регулярных перевозок по нерегулируемым тарифам итребований к содержанию данной заявки (в том числе к описанию предложенияучастника открытого конкурса); (Абзац в редакции Закона Томской области от 19.06.2018 г. №61-ОЗ)
установление шкалы для оценки критериев,предусмотренных частью 3 статьи 24 Федерального закона № 220-ФЗ;
проведение открытых конкурсов на получениесвидетельства об осуществлении перевозок по межмуниципальному маршрутурегулярных перевозок по нерегулируемым тарифам;
установление, изменение, отмена межмуниципальныхмаршрутов регулярных перевозок;
изменение вида регулярных перевозок помежмуниципальным маршрутам регулярных перевозок;
заключение государственных контрактов на выполнениеработ, связанных с осуществлением регулярных перевозок по регулируемым тарифам,в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о контрактнойсистеме в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных имуниципальных нужд;
выдача и переоформление свидетельств об осуществленииперевозок по межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок по нерегулируемымтарифам;
выдача и переоформление карты маршрута регулярныхперевозок по межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок;
утверждение в установленном порядке паспортамежмуниципального маршрута, представленного перевозчиком;
предоставление субсидии навозмещение части затрат юридическим лицам, оказывающим услуги пассажирам иперевозчикам на территории Томской области, при осуществлении перевозокпассажиров и багажа по маршрутам регулярных перевозок; (Абзац дополнен -Закон Томской области от 10.09.2018 г. №87-ОЗ)
предоставление субсидии перевозчикам, осуществляющимрегулярные перевозки по регулируемым тарифам по межмуниципальным маршрутамрегулярных перевозок, в пределах объема бюджетных ассигнований, предусмотренныхв законе Томской области об областном бюджете на очередной финансовый год иплановый период;
осуществлениеконтроля за выполнением иных, не указанных в части 1 статьи 35 Федерального закона№ 220-ФЗ, условий государственного контракта или свидетельства об осуществленииперевозок по межмуниципальному маршруту регулярных перевозок;
ведение реестра межмуниципальных маршрутов регулярныхперевозок;
(Абзацутратил силу - Закон Томской области от 19.06.2018 г. №61-ОЗ)
установление порядкасогласования отправления транспортного средства, предусмотренного частью 1статьи 38 Федерального закона № 220-ФЗ (в том числе основания для отказа втаком согласовании); (Абзац в редакции Закона Томской области от 19.06.2018 г. №61-ОЗ)
обеспечение инвалидам условий для беспрепятственногодоступа к объектам транспортной инфраструктуры и пользованияавтомобильным транспортом по межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок всфере установленных полномочий;
осуществление подготовкидокумента планирования регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильнымтранспортом по межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок на территорииТомской области; (В редакции Закона Томской области от 18.06.2019 г. №51-ОЗ)
согласование суполномоченным органом местного самоуправления установления или изменениямуниципальных маршрутов регулярных перевозок, имеющих два и более общихостановочных пункта с межмуниципальным маршрутом регулярных перевозок; (Абзацдополнен - Закон Томской области от 19.06.2018 г. №61-ОЗ)
утверждение перечняостановочных пунктов, расположенных вне территорий автовокзалов илиавтостанций, использование которых допускается на межрегиональных маршрутахрегулярных перевозок в границах Томской области; (В редакции Закона Томскойобласти от 18.06.2019 г. №51-ОЗ)
организация размещенияинформации на указателях остановочных пунктов по межрегиональным маршрутамрегулярных перевозок, расположенных вне территорий автовокзалов илиавтостанций; (Абзац дополнен - Закон Томской области от 19.06.2018 г. №61-ОЗ)
установление требований кюридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, участникам договора простоготоварищества, осуществляющим регулярные перевозки пассажиров и багажа понерегулируемым тарифам по муниципальным и межмуниципальным маршрутам регулярныхперевозок на территории Томской области; (Абзац дополнен - Закон Томскойобласти от 18.06.2019 г. №51-ОЗ)
проведение отбора операторасистемы безналичной оплаты проезда на межмуниципальных маршрутах регулярныхперевозок в порядке, установленном Администрацией Томской области; (Абзацдополнен - Закон Томской области от 18.06.2019 г. №51-ОЗ)
осуществление иных полномочий в соответствии сзаконодательством Российской Федерации и Томской области.
Статья 4. Организация регулярных перевозок
Организация регулярных перевозок пассажиров и багажаавтомобильным транспортом по межмуниципальным маршрутам регулярных перевозокосуществляется уполномоченным органом исполнительной власти Томской области,определяемым Губернатором Томской области.
Организация регулярных перевозок пассажиров и багажаавтомобильным транспортом по межрегиональным маршрутам регулярных перевозок натерритории Томской области осуществляется в соответствии с Федеральным законом№ 220-ФЗ.
Статья 4.1. Организацияфункционирования систем безналичной оплаты проезда
Порядок функционированиясистемы безналичной оплаты проезда на межмуниципальных маршрутах регулярныхперевозок и порядок отбора оператора данной системы утверждаются АдминистрациейТомской области.
Уполномоченные органыместного самоуправления муниципальных образований Томской области и операторысистем безналичной оплаты проезда, функционирующих на муниципальных маршрутахрегулярных перевозок, вправе заключить соглашения о взаимодействии суполномоченным органом исполнительной власти Томской области и операторомсистемы безналичной оплаты проезда, указанной в абзаце первом настоящей статьи.
(Статья дополнена - Закон Томской области от 18.06.2019 г. №51-ОЗ)
Статья 4.2. Использованиеостановочных пунктов по межрегиональному маршруту регулярных перевозок,расположенных вне территорий автовокзалов или автостанций
На территории Томскойобласти допускается использование остановочных пунктов по межрегиональномумаршруту регулярных перевозок, расположенных вне территорий автовокзалов илиавтостанций, согласно перечню, утвержденному уполномоченным органомисполнительной власти Томской области.
(Статья дополнена - Закон Томской области от 18.06.2019 г. №51-ОЗ)
Статья 5. Организациярегулярных перевозок по межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок порегулируемым тарифам
Осуществление регулярных перевозок помежмуниципальным маршрутам регулярных перевозок по регулируемым тарифамобеспечивается посредством заключения уполномоченным органом исполнительнойвласти Томской области государственных контрактов в порядке, установленномзаконодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупоктоваров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.
Статья 6. Организациярегулярных перевозок по нерегулируемым тарифам
Организация регулярных перевозок по межмуниципальныммаршрутам регулярных перевозок по нерегулируемым тарифам осуществляетсяуполномоченным органом исполнительной власти Томской области в соответствии сФедеральным законом № 220-ФЗ и настоящим Законом.
Статья 7. Расчет тарифов наперевозки пассажиров и багажа автомобильным транспортом по межмуниципальныммаршрутам регулярных перевозок в границах Томской области
Расчеттарифов на перевозки пассажиров и багажа автомобильным транспортом помежмуниципальным маршрутам регулярных перевозок в границах Томской областиосуществляется уполномоченным органом исполнительной власти Томской области,определяемым Губернатором Томской области.
Статья 8. Вступлениев силу настоящего Закона
Настоящий Закон вступает в силу через десять днейпосле дня его официального опубликования, но не ранее 11 января 2016 года.
Статья 9. Заключительныеположения
Со дня вступления в силу настоящего Закона признатьутратившими силу:
Закон Томской области от 10апреля 2001 года № 21-ОЗ «Об организации транспортного обслуживаниянаселения автомобильным транспортом на территории Томской области» (Официальныеведомости Государственной Думы Томской области, 2001, № 32 (54), постановлениеот 22.03.2001 № 755);
Закон Томской области от 9ноября 2001 года № 110-ОЗ «О внесении дополнения в Закон Томской области «Опассажирском автомобильном и городском электрическом транспорте в Томскойобласти» (Официальные ведомости Государственной Думы Томской области, 2001, №38 (60), постановление от 25.10.2001 № 1037);
Закон Томской области от 7 мая2002 года № 29-ОЗ «О внесении изменений и дополнений в Закон Томскойобласти «О пассажирском автомобильном и городском электрическом транспорте вТомской области» (Официальные ведомости Государственной Думы Томской области,2002, № 6 (67), постановление от 23.04.2002 № 128);
Закон Томской области от 18марта 2003 года № 35-ОЗ «О внесении изменений и дополнений в Закон Томскойобласти «О пассажирском автомобильном и городском электрическом транспорте вТомской области» (Официальные ведомости Государственной Думы Томской области,2003, № 16 (77)-II, постановление от 27.02.2003 № 517);
Закон Томской области от 6апреля 2005 года № 57-ОЗ «О внесении изменений в Закон Томской области «Опассажирском автомобильном и городском электрическом транспорте в Томскойобласти» (Официальные ведомости Государственной Думы Томской области, 2005, №40 (101), постановление от 24.03.2005 № 1866);
Закон Томской области от 13 июня2007 года № 111-ОЗ «О внесении изменений в Закон Томской области «Оборганизации транспортного обслуживания населения автомобильным транспортом натерритории Томской области» (Официальные ведомости Государственной Думы Томскойобласти, 2007, № 4 (126)-II, постановление от 31.05.2007 № 171);
Закон Томской области от 26декабря 2008 года № 301-ОЗ «О внесении изменений в Закон Томской области«Об организации транспортного обслуживания населения автомобильным транспортомна территории Томской области» (Официальные ведомости Государственной ДумыТомской области, 2008, № 23 (145), постановление от 18.12.2008 № 1903);
Закон Томской области от 28декабря 2010 года № 331-ОЗ «О внесении изменений в Закон Томской области«Об организации транспортного обслуживания населения автомобильным транспортомна территории Томской области» (Официальные ведомости Государственной ДумыТомской области, 2010, № 45 (167)-II, постановление от 17.12.2010 № 3973);
Закон Томской области от 15 июля2011 года № 134-ОЗ «О внесении изменений в Закон Томской области «Оборганизации транспортного обслуживания населения автомобильным транспортом натерритории Томской области» (Официальные ведомости Законодательной Думы Томскойобласти, 2011, № 50 (172), постановление от 30.06.2011 № 4499);
Закон Томской области от 13августа 2012 года № 140-ОЗ «О внесении изменения в статью 9 Закона Томскойобласти «Об организации транспортного обслуживания населения автомобильнымтранспортом на территории Томской области» (Официальные ведомостиЗаконодательной Думы Томской области, 2012, № 11 (187), постановление от26.07.2012 № 453);
Закон Томской области от 15 мая2015 года № 62-ОЗ «О внесении изменений в Закон Томской области «Оборганизации транспортного обслуживания населения автомобильным транспортом натерритории Томской области» (Официальные ведомости Законодательной Думы Томскойобласти, 2015, № 41 (217), постановление от 29.04.2015 № 2646).
Губернатор Томскойобласти С.А.Жвачкин
29 декабря 2015 года № 216-ОЗ