Постановление Администрации Томской области от 20.02.2016 № 53а
Об утверждении ведомственной целевой программы Департамента по недропользованию и развитию нефтегазодобывающего комплекса Администрации Томской области
администрацияТОМСКОЙ ОБЛАСТИ
постановление
20.02.2016 № 53а
Утратилосилу - Постановление Администрации
Томскойобласти от21.02.2017 г. № 61а
Об утвержденииведомственной целевой программы Департамента
по недропользованию и развитию нефтегазодобывающего комплекса
АдминистрацииТомской области
В соответствии спостановлением Администрации Томской области
от 07.12.2011 № 389а «О Порядке разработки, утверждения, реализации
и мониторинга ведомственных целевых программ Томской области»
ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Утвердитьведомственную целевую программу «Организация предоставления, переоформления иизъятия горных отводов для разработки месторождений и проявленийобщераспространенных полезных ископаемых» согласно приложению к настоящемупостановлению.
2. Признатьутратившим силу постановление Администрации Томской области от01.06.2015№191а «Об утверждении ведомственной целевой программы Департамента понедропользованию и развитию нефтегазодобывающего комплекса АдминистрацииТомской области» («Собрание законодательства Томской области», № 6/1 (124) от15.06.2015).
3. Департаментуинформационной политики Администрации Томской области (Севостьянов) обеспечитьопубликование настоящего постановления.
4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить
на заместителя Губернатора Томской области по промышленной политике.
И.о . Губернатора Томской области А.М.Феденёв
УТВЕРЖДЕНА
постановлением АдминистрацииТомской области
от 20.02.2016 № 53а
Ведомственнаяцелевая программа «Организация предоставления,
переоформления и изъятия горных отводов для разработки месторождений
и проявлений общераспространенных полезных ископаемых»
Паспортведомственной целевой программы Томской области
| Наименование СБП | Департамент по недропользованию и развитию нефтегазодобывающего комплекса Администрации Томской области | |||
| Тип ведомственной целевой программы Томской области (далее – ВЦП) | ВЦП 1-го типа | |||
| Наименование государственной программы Томской области, в состав которой включается ВЦП | Развитие предпринимательства в Томской области | |||
| Наименование подпрограммы государственной программы Томской области, в состав которой включается ВЦП | Развитие сферы общераспространенных полезных ископаемых | |||
| Цель СБП (согласно Положению о СБП и разделу II доклада | Эффективное недропользование | |||
| Цель ВЦП (задача СБП) | Обеспечение рационального использования минерально-сырьевых ресурсов (общераспространенные полезные ископаемые) | |||
| Наименования показателей конечного результата (показателей результата достижения цели ВЦП (задачи СБП) | Единица измерения | 2016 г. | 2017 г. | 2018 г. |
| Количество выданных лицензий | ед. | 12 | 12 | 12 |
| Срок реализации ВЦП | ВЦП носит постоянный характер | |||
| Объем расходов областного бюджета на реализацию ВЦП | Коды классификации расходов бюджетов | Сумма | ||
| раздел, подраздел | целевая статья | вид расходов | ||
| 2016 г. | 0104 | 0326040100 | 530 | 62,2 |
| всего | x | x | x | 62,2 |
| 2017 г. | 0104 | 0326040100 | 530 | 59,2 |
| всего | x | x | x | 59,2 |
| 2018 г. | 0104 | 0326040100 | 530 | 59,2 |
| всего | x | x | x | 59,2 |
Раздел 1.Характеристика задачи СБП, для решения которой разработана ВЦП
В Томскойобласти имеется значительное количество участков недр местного значения, накоторых осуществляется разработка общераспространенных полезных ископаемых.
В соответствии сЗаконом Российской Федерации от 21 февраля 1992 года № 2395-1 «О недрах»право пользования участками недр оформляется в виде лицензии, при этомустанавливаются границы горного отвода.
После разработкитехнического проекта, получения на него положительного заключениягосударственной экспертизы, согласования указанного проекта
в соответствии с действующим законодательством определяются границы горногоотвода (с характерными разрезами, ведомостью координат угловых точек), которыевключаются в лицензию в качестве неотъемлемой составной части.
На территорииТомской области действует порядка 100 лицензий, связанных
с разработкой общераспространенных полезных ископаемых. Ежегодно выдаются
и переоформляются 5 – 10 лицензий. Также прекращается действиепорядка 5 лицензий. Таким образом, органам местного самоуправлениямуниципальных образований Томской области ежегодно необходимо предоставлять,переоформлять или изымать около 12 горных отводов.
Раздел 2. Направленияработ по достижению цели ВЦП (задачи СБП)
Вцелях достижения поставленной задачи муниципальным образованиям Томской областипредоставляется субвенция на осуществление отдельных государственных полномочийпо предоставлению, переоформлению и изъятию горных отводов для разработкиместорождений и проявлений общераспространенных полезных ископаемых всоответствии с Законом Томской области от 7 июля 2009 года № 104-ОЗ «Онаделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиямипо предоставлению, переоформлению и изъятию горных отводов для разработки месторождений ипроявлений общераспространенных полезных ископаемых».
Существуютпроблемы в сфере предоставления горных отводов органами местного самоуправлениямуниципальных образований Томской области в части увеличения сроков ихпредоставления.
Кроме этого,имеются факторы, сдерживающие развитие сферы общераспространенных полезныхископаемых, такие как логистическая доступность участков недр.
Развитие сферыдобычи общераспространенных полезных ископаемых связано со строительнойиндустрией и строительством новых инфраструктурных объектов (автомобильные,железнодорожные объекты). Следует отметить, что после завершения ВЦП с 2021года возможно дальнейшее развитие сферы общераспространенных полезныхископаемых, связанное со строительством федеральной широтной магистрали.Возрастет востребованность таких видов полезных ископаемых, как строительныйпесок, щебень. При этом удаленность сырья от объектов строительства будет иметь определяющую роль для стоимости данных объектов.Развитие отрасли будет отмечаться не только в Томском районе,
но и в северных районах области (Парабельском, Каргасокском и Верхнекетскомрайонах). Восточные районы области богаты проявлениями строительного песка,которые в результате геологоразведочных работ недропользователейбудут переводиться в категорию месторождений, и, соответственно, будетувеличиваться количество оформленных горных отводов. Добычаобщераспространенных полезных ископаемых может быть превышена в 1,5 раза посравнению с периодом
действия ВЦП.
Раздел 3.Описание методик расчета показателей
непосредственного результата (мероприятий ВЦП)
| Наименование показателя | Единица измерения показателя | Положительная динамика (рост/снижение/стабильность) | Методика расчета показателя | Исходная информация для расчета показателя |
| Количество муниципальных образований – получателей субвенции | ед. | Стабильность | В соответствии | Ведомственная статистика |
Раздел 4.Порядок управления ВЦП
| Ответственный за реализацию ВЦП (фамилия, имя, отчество (последнее – при наличии), должность) | Ильин Николай Николаевич – и.о. начальника Департамента по недропользованию и развитию нефтегазодобывающего комплекса Администрации Томской области |
| Порядок организации работы по реализации ВЦП | Организация работы по осуществлению мероприятий ВЦП осуществляется в соответствии со статьями 2, 7, 8 Закона Томской области от 7 июля 2009 года № 104-ОЗ |
| Ответственный | Иванюк Игорь Михайлович – заместитель председателя комитета по недропользованию Департамента |
Раздел 5. Оценкарисков реализации ВЦП
| Описание рисков | Оценка возможного влияния рисков на реализацию ВЦП |
| Невыполнение органами местного самоуправления переданных отдельных государственных полномочий | Невыполнение показателей реализации мероприятия ВЦП |
| Возможные косвенные последствия реализации ВЦП, носящие отрицательный характер | Не выявлено |
Раздел 6.Мероприятия ВЦП
| № п/п | Наименование мероприятия | Содержание мероприятия | Срок реализации мероприятия | Исполнитель мероприятия | Код классифи-кации расходов бюджетов (раздел, подраздел, целевая статья, вид расходов) | Расходы | Показатели непосредственного результата (показатели реализации мероприятия) | |||||||
| с (месяц/ год) | по (месяц/год) | 2016 год | 2017 год | 2018 год | наименова-ние показателя | едини-ца изме-рения пока-зателя | 2016 год | 2017 год | 2018 год | |||||
| 1. | Организация осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий | Обеспечение предоставления субвенции бюджетам муниципальных районов и город-ских округов Томской области | 01.2016 | 12.2018 | Департамент по недро-пользованию и развитию нефтегазо-добываю-щего комплекса Админи-страции Томской области | 0104 0326040100 530 | 62,2 | 59,2 | 59,2 | Показатель объема: количество муници-пальных образова-ний – получате-лей субвенции | ед. | 12 | 12 | 12 |
| | Итого | | | | | | 62,2 | 59,2 | 59,2 | | | | | |