ЗАКОНОДАТЕЛЬНАЯДУМА ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

22.09.2015 № 2842

г. Томск

 

О Законе Томской области «О внесении изменений в Закон Томской области             «О развитии малого и среднегопредпринимательства в Томской области»

 

 

 

Рассмотревпроект закона Томской области «О внесении изменений в Закон Томской области «Оразвитии малого и среднего предпринимательства в Томской области», внесенный впорядке реализации права законодательной инициативы Губернатора Томской области,

 

Законодательная Дума Томской областиПОСТАНОВЛЯЕТ:

 

1.  Принять Закон Томской области «О внесении изменений в ЗаконТомской области «О развитии малого и среднего предпринимательства в Томскойобласти» согласно приложению.

2.  Направить настоящий Закон ГубернаторуТомской области для подписания и опубликования.

 

 

Председатель Законодательной Думы Томской области

О.В.Козловская

 

 

Приложение к постановлению

Законодательной Думы

Томской области

от 22.09.2015 № 2842

 

 

ЗАКОНТОМСКОЙ ОБЛАСТИ

 

О внесенииизменений в Закон Томской области

«О развитиималого и среднего предпринимательства в Томской области»

 

Статья 1

Внести в Закон Томскойобласти от 5 декабря 2008 года № 249-ОЗ
«О развитии малого и среднего предпринимательства в Томской области»(Официальные ведомости Государственной Думы Томской области, 2008,
№ 22 (144), постановление от 26.11.2008 № 1836; 2009, № 30 (152), постановлениеот 30.07.2009 № 2484; 2010, № 35 (157), постановление от 28.01.2010 № 2923;
№ 37 (159), постановление от 25.03.2010 № 3096; № 40 (162), постановление от24.06.2010 № 3358, Официальные ведомости Законодательной Думы Томской области,2012, № 8 (184), постановление от 26.04.2012 № 221; № 12 (188), постановлениеот 27.09.2012 №559) следующие изменения:

1) статью 1 изложить вследующей редакции:

«Статья 1. Предмет правового регулирования

Настоящий законрегулирует отношения, возникающие между юридическими лицами, физическимилицами, органами государственной власти Томской области, органами местногосамоуправления муниципальных образований Томской области в сфере развитиямалого и среднего предпринимательства, определяет понятие инфраструктурыподдержки субъектов малого и среднего предпринимательства, формы такойподдержки.»;

2) в статье 3:

пункт 1 части 3 послеслов «среднего предпринимательства» дополнить словами «, в том числе»;

часть 5 признатьутратившей силу;

3) в статье 4:

дополнить пунктом 1-1следующего содержания:

«1-1) Уполномоченный позащите прав предпринимателей в Томской области;»;

в пункте 2 слова«Департамент развития предпринимательства и реального сектора экономики Томскойобласти» заменить словами «Департамент промышленности и развитияпредпринимательства Томской области»;

пункт 5 изложить вследующей редакции:

«5) организации,образующие инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательстваТомской области, определенные в части 2 статьи 12 настоящего Закона.»;

4) в статье 6:

пункт 2 изложить вследующей редакции:

«2) разработка,утверждение и реализация государственных программ (подпрограмм) Томскойобласти, содержащих мероприятия, направленные на развитие малого и среднегопредпринимательства в Томской области (далее - государственные программы(подпрограммы);»;

дополнить пунктом 2-1следующего содержания:

«2-1) установлениетребований к организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малогои среднего предпринимательства Томской области при реализации государственныхпрограмм (подпрограмм);»;

в пункте 5 после слов«субъектов малого и среднего предпринимательства» дополнить словами «Томскойобласти»;

пункт 6 изложить вследующей редакции:

«6) контроль зарезультатами предоставления государственной поддержки субъектам малого исреднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуруподдержки субъектов малого и среднего предпринимательства Томской области,исполнительными органами государственной власти и органами местногосамоуправления муниципальных образований Томской области, а также зареализацией полномочий органов местного самоуправления Томской области в сфереразвития малого и среднего предпринимательства;»;

5) в статье 7:

в части 1 слова«Департамент развития предпринимательства и реального сектора экономики Томскойобласти» заменить словами «Департамент промышленности и развитияпредпринимательства Томской области»;

в части 2 слова«размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг»заменить словами «осуществлении закупок товаров, работ, услуг»;

в части 3:

в пункте 3 после слов«организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднегопредпринимательства» дополнить словами «Томской области»;

пункт 4 изложить вследующей редакции:

«4) поддержкамуниципальных программ (подпрограмм), содержащих мероприятия, направленные наразвитие малого и среднего предпринимательства в муниципальных образованияхТомской области (далее – муниципальные программы (подпрограммы);»;

пункт 9 изложить вследующей редакции:

«9) разработка иреализация государственных программ (подпрограмм) с учетом национальных ирегиональных социально-экономических, экологических, культурных и другихособенностей;»;

пункт 13 изложить вследующей редакции:

«13) взаимодействие сМинистерством экономического развития Российской Федерации в рамках конкурсныхотборов субъектов Российской Федерации, бюджетам которых предоставляютсясубсидии из федерального бюджета на государственную поддержку малого и среднегопредпринимательства субъектами Российской Федерации, проводимых Министерствомэкономического развития Российской Федерации;»;

6) в пункте 1 статьи 8слова «формируют и осуществляют муниципальные программы развития субъектовмалого и среднего предпринимательства» заменить словами «формируют, утверждаюти реализуют муниципальные программы (подпрограммы)»;

7) статью 10 изложить вследующей редакции:

«Статья 10. Мониторинг состояния малого и среднегопредпринимательства на территории Томской области

Исполнительные органыгосударственной власти Томской области осуществляют мониторинг состояния малогои среднего предпринимательства на территории Томской области путем анализаданных государственной статистики, обеспечения проведения социологических ианалитических исследований, в том числе с привлечением коммерческих инекоммерческих организаций, общественных объединений, выражающих интересысубъектов малого и среднего предпринимательства, организаций, образующихинфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательстваТомской области.»;

8) дополнить статьёй 10-1следующего содержания:

«Статья10-1. Оценка эффективности реализацииполномочий органов государственной власти Томской области, органов местногосамоуправления муниципальных образований Томской области в сфере развитиямалого и среднего предпринимательства

Оценка эффективностиреализации полномочий органов государственной власти Томской области, органовместного самоуправления муниципальных образований Томской области в сфереразвития малого и среднего предпринимательства осуществляется в соответствии споказателями цели, определенными государственными программами (подпрограммами),муниципальными программами (подпрограммами) и федеральным законодательством.»;

9) в статье 11:

в абзаце втором части 2слово «Решение» заменить словами «Правовой акт»;

в части 3 после слов«организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднегопредпринимательства» дополнить словами «Томской области»;

часть 4 признатьутратившей силу;

10) статью 12 изложить вследующей редакции:

«Статья12. Инфраструктура поддержки субъектовмалого и среднего предпринимательства Томской области

1. Инфраструктуройподдержки субъектов малого и среднего предпринимательства Томской областиявляется система коммерческих и некоммерческих организаций, которые создаются,осуществляют свою деятельность или привлекаются в качестве поставщиков(подрядчиков, исполнителей) для осуществления закупок товаров, работ, услуг дляобеспечения государственных и муниципальных нужд при реализации государственныхпрограмм (подпрограмм) и муниципальных программ (подпрограмм), обеспечивающихусловия для создания субъектов малого и среднего предпринимательства натерритории Томской области, и для оказания им поддержки.

2. Инфраструктураподдержки субъектов малого и среднего предпринимательства Томской областивключает в себя также организации, определенные частью 2 статьи 15 Федеральногозакона.

3. Поддержкойорганизаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднегопредпринимательства, является деятельность органов государственной властиТомской области, органов местного самоуправления муниципальных образованийТомской области, осуществляемая при реализации государственных программ(подпрограмм), муниципальных программ (подпрограмм) и направленная на созданиеи обеспечение деятельности организаций, образующих инфраструктуру поддержкисубъектов малого и среднего предпринимательства Томской области.

Требования корганизациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднегопредпринимательства, устанавливаются в порядке, предусмотренном частью 3 статьи15 Федерального закона.»;

11) статью 13 изложить вследующей редакции:

 

 

 

«Статья13. Формы поддержки субъектов малого исреднего предпринимательства, а также организаций, образующих инфраструктуруподдержки субъектов малого и среднего предпринимательства Томской области

1. Поддержка субъектовмалого и среднего предпринимательства, а также организаций, образующихинфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательстваТомской области, включает в себя финансовую, имущественную, информационную ииную поддержку таких субъектов и организаций, предусмотренную федеральнымзаконодательством и законодательством Томской области.

2. Оказание финансовойподдержки субъектам малого и среднего предпринимательства, а такжеорганизациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднегопредпринимательства Томской области, может осуществляться в соответствии сзаконодательством Российской Федерации за счет средств областного бюджета исредств местных бюджетов путем предоставления субсидий, бюджетных инвестиций,государственных и муниципальных гарантий по обязательствам субъектов малого исреднего предпринимательства и организаций, образующих инфраструктуру поддержкисубъектов малого и среднего предпринимательства Томской области.

3. Оказание имущественнойподдержки субъектам малого и среднего предпринимательства, а такжеорганизациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднегопредпринимательства Томской области, осуществляется органами государственнойвласти Томской области, органами местного самоуправления муниципальныхобразований Томской области в виде передачи во владение и (или) в пользованиегосударственного или муниципального имущества, в том числе земельных участков,зданий, строений, сооружений, нежилых помещений, оборудования, машин,механизмов, установок, транспортных средств, инвентаря, инструментов, навозмездной основе, безвозмездной основе или на льготных условиях, всоответствии с государственными программами (подпрограммами), муниципальнымипрограммами (подпрограммами). Указанное имущество должно использоваться поцелевому назначению.

Перечень имущества,находящегося в собственности Томской области, свободного от прав третьих лиц(за исключением имущественных прав субъектов малого и среднегопредпринимательства), предназначенного для предоставления во владение и (или) впользование на долгосрочной основе (в том числе по льготным ставкам аренднойплаты) субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям,образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднегопредпринимательства Томской области, а также отчуждено на возмездной основе всобственность субъектов малого и среднего предпринимательства Томской области всоответствии с частью 2.1 статьи 9 Федерального закона от 22 июля 2008 года №159-ФЗ «Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося вгосударственной собственности субъектов Российской Федерации или вмуниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднегопредпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные актыРоссийской Федерации» (далее – Перечень), утверждается постановлениемАдминистрации Томской области.

Порядок формирования,ведения и опубликования указанного Перечня, а также социально значимые дляТомской области виды деятельности, порядок предоставления в аренду имущества,включенного в Перечень, устанавливаются постановлением Законодательной ДумыТомской области.

Перечень имущества,находящегося в муниципальной собственности, свободного от прав третьих лиц (заисключением имущественных прав субъектов малого и среднегопредпринимательства), предназначенного для предоставления во владение и (или) впользование на долгосрочной основе (в том числе по льготным ставкам аренднойплаты) субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям,образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднегопредпринимательства Томской области, а также отчуждено на возмездной основе всобственность субъектов малого и среднего предпринимательства Томской области всоответствии с частью 2.1 статьи 9 Федерального закона от 22 июля 2008 года №159-ФЗ «Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося вгосударственной собственности субъектов Российской Федерации или вмуниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднегопредпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные актыРоссийской Федерации», утверждается органами местного самоуправлениямуниципальных образований Томской области.

Для субъектов малого исреднего предпринимательства, осуществляющих социально значимые видыдеятельности, арендная плата в месяц за пользование имуществом, находящимся всобственности Томской области, устанавливается при заключении договора аренды вразмере 50 процентов стоимости арендной платы, определяемой по результатамнезависимой оценки рыночной стоимости арендной платы объекта аренды либо порезультатам торгов.».

12) дополнить статьей13-1 следующего содержания:

«Статья13-1. Проведение оценки соответствия имониторинга соответствия планов закупки, проектов таких планов, изменений,внесенных в такие планы, проектов изменений, вносимых в такие планы, годовыхотчетов требованиям законодательства Российской Федерации, предусматривающимучастие субъектов малого и среднего предпринимательства в закупке

Орган исполнительнойвласти Томской области, определяемый Губернатором Томской области, илисозданная этим органом исполнительной власти Томской области организация:

организует и осуществляетв установленном Правительством Российской Федерации порядке оценку соответствияпроектов планов закупки товаров, работ, услуг, проектов планов закупкиинновационной продукции, высокотехнологичной продукции, лекарственных средств,проектов изменений, вносимых в такие планы, конкретных заказчиков, определенныхПравительством Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 18июля 2011 года № 223-Ф3 «О закупках товаров, работ, услуг отдельнымивидами юридических лиц», требованиям законодательства Российской Федерации,предусматривающим участие субъектов малого и среднего предпринимательства взакупке.

организует и осуществляетв установленном Правительством Российской Федерации порядке мониторингсоответствия планов закупки товаров, работ, услуг, планов закупки инновационнойпродукции, высокотехнологичной продукции, лекарственных средств, изменений,внесенных в такие планы, годовых отчетов о закупке у субъектов малого исреднего предпринимательства, годовых отчетов о закупке инновационнойпродукции, высокотехнологичной продукции (в части закупки у субъектов малого исреднего предпринимательства) отдельных заказчиков, определенных ПравительствомРоссийской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 18 июля 2011 года№ 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридическихлиц», требованиям законодательства Российской Федерации, предусматривающимучастие субъектов малого и среднего предпринимательства в закупке.».

 

Статья 2

Настоящий Закон вступаетв силу со дня его официального опубликования.

 

 

И.о. ГубернатораТомской области                                                           А.М.Феденёв

5 октября 2015 года № 137-ОЗ