Постановление Администрации Томской области от 18.09.2015 № 341а

 

администрация ТОМСКОЙОБЛАСТИ

постановление

 

 

18.09.2015

№ 341а

 

 

Об утвержденииПорядка предоставления субсидий юридическим лицам  (за исключениемсубсидий государственным (муниципальным) учреждениям)  на финансовоеобеспечение затрат, возникающих при реализации мероприятий  по развитиюинновационного территориального кластера «Фармацевтика, медицинская техника иинформационные технологии Томской области»

 

(В редакцииПостановлений Администрации Томской области

от30.11.2015 г. № 431а;

от27.05.2016 г. № 178а;

 от06.07.2016 г. № 229а)

 

 

В соответствии со статьей 78Бюджетного кодекса Российской Федерации, в целях реализации постановленияАдминистрации Томской области от 30.10.2014 № 414а  «Обутверждении государственной программы «Развитие инновационной деятельности инауки в Томской области» (В редакции ПостановленияАдминистрации Томской области от18.03.2016 г. № 78а)

 

ПОСТАНОВЛЯЮ:

 

1. Утвердить Порядок предоставления субсидий юридическимлицам  (за исключением субсидий государственным (муниципальным)учреждениям)  на финансовое обеспечение затрат, возникающих при реализациимероприятий  по развитию инновационного территориального кластера«Фармацевтика, медицинская техника и информационные технологии Томскойобласти», согласно приложению к настоящему постановлению. (Пункт в редакцииПостановления Администрации Томской области от18.03.2016 г. № 78а)

2. Признатьутратившими силу следующие постановления Администрации Томской области:

от 17.12.2013№ 547а «Об утверждении Порядка предоставления субсидий юридическим лицам(за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям) навозмещение части затрат на обеспечение деятельности по осуществлениюметодического, организационного, экспертно-аналитического и информационногосопровождения развития инновационного территориального кластера» («Собраниезаконодательства Томской области», № 1/1 (102), часть 2 от15.01.2014);

от27.12.2014№535а «Об утверждении Порядка предоставления субсидий юридическим лицам (заисключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям) в целяхфинансового обеспечения затрат  по проведению выставочно-ярмарочныхмероприятий, а также участию представителей организаций-участников Кластера ввыставочно-ярмарочных  и коммуникативных мероприятиях по представлениюнаучно-технической продукции по тематике деятельности Кластера (форумы,конференции, круглые столы) в Российской Федерации и за рубежом» («Собраниезаконодательства Томской области», № 1/1 (114), часть 2 от 15.01.2015).

3. Контрольза исполнением настоящего постановления возложить  на заместителяГубернатора Томской области по научно-образовательному комплексу иинновационной политике Сонькина М.А.

 

 

 

И.о. ГубернатораТомскойобласти                                                А.М.Рожков

 

 

 

УТВЕРЖДЕН

постановлением Администрации Томской области

от 18.09.2015 № 341а

 

 

 

Порядокпредоставления субсидий юридическим лицам (за исключением субсидийгосударственным (муниципальным) учреждениям) на финансовое  обеспечениезатрат, возникающих при реализации мероприятий  по развитию инновационноготерриториального кластера  «Фармацевтика, медицинская техника иинформационные  технологии Томской области»

 

(В редакцииПостановлений Администрации Томской области

от30.11.2015 г. № 431а;

от18.03.2016 г. № 78а)

 

1. НастоящийПорядок разработан в соответствии со  статьей78 Бюджетного кодексаРоссийской Федерации и устанавливает правила предоставления субсидийюридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным)учреждениям) на финансовое обеспечение затрат, возникающих при реализациимероприятий по развитию инновационного территориального кластера «Фармацевтика,медицинская техника и информационные технологии Томской области»(далее – Кластер).

Субсидиипредоставляются в рамках реализации подпрограммы «Развитие инновационноготерриториального кластера «Фармацевтика, медицинская техника  иинформационные технологии Томской области» государственной программы «Развитиеинновационной деятельности и науки в Томской области», утвержденнойпостановлением Администрации Томской области от 30.10.2014 № 414а «Об утверждении государственной программы «Развитие инновационнойдеятельности и науки в Томской области» (далее – Программа).

2. Наполучение субсидий имеют право юридические лица, являющиеся коммерческимиорганизациями, – производители услуг, осуществляющие методическое,организационное, экспертно-аналитическое и информационное сопровождениедеятельности Кластера, зарегистрированные и осуществляющие свою деятельность натерритории Томской области, учредителями или одним  из учредителей которыхявляются субъект Российской Федерации – Томская область  и (или)муниципальное образование Томской области (муниципальные образования Томскойобласти), на территории которого (которых) располагается Кластер,  и (или)организация, учредителями которой являются исключительно субъект РоссийскойФедерации – Томская область и (или) муниципальное образование Томскойобласти (муниципальные образования Томской области), на территории которого(которых) располагается Кластер (далее – получатели субсидий).

3. Цельпредоставления субсидий – финансовое обеспечение затрат, возникающихпри реализации мероприятия/мероприятий Программы:

1) поддержкадеятельности специализированной организации развития Кластера. Методическое,организационное, экспертно-аналитическое и информационное сопровождениедеятельности Кластера;

2) содействиебрендированию и рекламе продукции организаций-участников Кластера. Проведениевыставочно-ярмарочных мероприятий;

3) оказаниеконсультационных услуг по вопросам разработки инвестиционных проектоворганизациями-участниками Кластера в инновационной сфере по тематикедеятельности Кластера;

4) профессиональнаяпереподготовка, повышение квалификации и проведение стажировок работников организаций-участниковКластера (в том числе за рубежом)  по тематике деятельности Кластера, втом числе в области управления инновационной деятельностью, метрологии,сертификации и постановки наукоемкой продукции  на производство.

Под затратами,подлежащими финансовому обеспечению, понимаются затраты на фонд оплаты труда, втом числе на материальное поощрение работников получателя субсидии иобязательные платежи в бюджетную систему Российской Федерации;  наобеспечение связи, на оплату коммунальных услуг и аренду помещений; на оплатууслуг сторонних организаций, а также осуществление иных расходов по основнымнаправлениям деятельности получателя субсидии согласно   подпункту1)пункта4 настоящего Порядка.

Финансовомуобеспечению подлежат затраты, осуществляемые получателем субсидии в периодначиная с 01.01.2016.

4. Субсидия всоответствии с настоящим Порядком предоставляется получателю субсидии присоблюдении следующих условий:

1) к основнымнаправлениям деятельности получателя субсидии относятся все направлениядеятельности из нижеперечисленных:

а) разработкаи содействие реализации проектов развития Кластера, выполняемых совместно 2 иболее организациями-участниками Кластера (оказание консультационных услугорганизациям-участникам Кластера по направлениям реализации Программы;организация предоставления организациям-участникам Кластера услуг в частиправового обеспечения, маркетинга и рекламы; проведение информационных кампанийв средствах массовой информации по освещению деятельности Кластера и перспективего развития; проведение маркетинговых исследований на различных рынках,связанных с продвижением продукции Кластера);

б) организацияподготовки, процесса переподготовки, повышения квалификации, в том числе вформе стажировок, кадров, предоставления консультационных услуг в интересахорганизаций-участников Кластера;

в) оказаниесодействия организациям-участникам Кластера в выводе на рынок новых продуктов(услуг), развитии кооперации организаций-участников Кластера  внаучно-технической сфере, в том числе с иностранными организациями;

г) организациявыставочно-ярмарочных и коммуникативных мероприятий  в сфере интересоворганизаций-участников Кластера, а также их участия в выставочно-ярмарочных икоммуникативных мероприятиях, проводимых в Российской Федерации и за рубежом;

д) взаимодействиес федеральными органами исполнительной власти, органами государственной властисубъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления понаправлениям реализации кластерной политики;

2) получательсубсидии представил в Департамент по инновационной деятельности АдминистрацииТомской области (далее – Департамент) следующие документы:

а) заявлениена получение субсидии по форме согласно приложению № 1  к настоящемуПорядку;

б) заверенныеруководителем получателя субсидии копии учредительных документов;

в) завереннаяруководителем получателя субсидии копия свидетельства  о государственнойрегистрации прав на объект недвижимого имущества (помещения), в которомразмещается получатель субсидии, или копия договора аренды соответствующегонедвижимого имущества;

г) завереннаяруководителем получателя субсидии копия (копии) договора (договоров) сорганизациями-участниками Кластера, подтверждающего (подтверждающих) согласиеорганизаций-участников Кластера на осуществление получателем субсидиисоответствующих функций по координации их деятельности;

д) сметазатрат на использование субсидии по форме согласно приложению № 2 кнастоящему Порядку, согласованная с Департаментом (с приложением экономическиобоснованного расчета для получения субсидии);

е) заверенныйруководителем получателя субсидии план работы по реализациимероприятия/мероприятий Программы, указанного/указанных в  пункте 3настоящего Порядка, с указанием наименований мероприятий, их содержания,участников мероприятий и их ролей, сроков реализации мероприятий, лиц,ответственных  за проведение мероприятий, ресурсов, необходимых дляреализации мероприятий,  и источников их поступления, а также качественнои количественно измеримых результатов выполнения указанных мероприятий, ориентированныхна достижение значений соответствующих показателей Программы(далее – План работы), предварительно согласованный с Департаментом.

Процесспредварительного согласования Плана работы заключается  в следующем:

не позднее чем за10 (десять) календарных дней до предполагаемой даты представления полногокомплекта документов на предоставление субсидии получатель субсидии направляетна согласование План работы в Департамент. Департамент  в течение 5рабочих дней со дня представления получателем субсидии Плана работы анализируетмероприятия Плана работы на соответствие мероприятию/мероприятиям Программы,указанному/указанным в пункте 3 настоящего Порядка, а также основнымнаправлениям деятельности получателя субсидии, указанным в   подпункте1)пункта4 настоящего Порядка. В случае установления факта соответствиямероприятий Плана работы мероприятию/мероприятиям Программы,указанному/указанным в  пункте 3 настоящего Порядка, План работысогласуется начальником Департамента,  в противном случае Департамент ввышеуказанный срок направляет получателю субсидии письменный мотивированныйотказ в согласовании Плана работы;

ж) подписаннаяруководителем получателя субсидии и заверенная печатью получателя субсидии (приналичии печати) справка об отсутствии просроченной задолженности по заработнойплате;

з) заверенныеруководителем получателя субсидии копии документов, подтверждающихосуществление затрат, связанных с обеспечением деятельности получателя субсидии(в случае, если на день подачи заявления, предусмотренного подпунктом а)настоящего пункта, затраты уже были осуществлены).

Для получениясубсидии получатель субсидии вправе представить  в Департамент пособственной инициативе:

выписку из Единогогосударственного реестра юридических лиц, полученную  не ранее чем за одинмесяц до дня обращения получателем субсидии за субсидией;

справку оботсутствии просроченной задолженности по налоговым и иным обязательным платежамв бюджетную систему Российской Федерации.

В случае, еслиполучатель субсидии не представил выписку из Единого государственного реестраюридических лиц и/или справку об отсутствии просроченной задолженности поналоговым и иным обязательным платежам  в бюджетную систему РоссийскойФедерации по собственной инициативе, Департамент в течение 10 рабочих дней содня обращения получателя субсидии посредством межведомственного запроса, в томчисле в электронной форме  с использованием единой системымежведомственного электронного взаимодействия  и региональной системымежведомственного электронного взаимодействия Томской области, запрашивает иполучает соответствующие документы;

3) получательсубсидии указал в Плане работ мероприятия соответствующие  по содержаниюцели предоставления субсидии, установленной  пунктом 3 настоящего Порядка;

4) согласиеполучателя субсидии на осуществление Администрацией Томской области и органамигосударственного финансового контроля проверок соблюдения получателем субсидииусловий, целей и порядка их предоставления;

5) запретприобретения за счет средств субсидии иностранной валюты,  за исключениемопераций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством РоссийскойФедерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования,сырья и комплектующих изделий,  а также связанных с достижением целейпредоставления этих средств иных операций, определенных нормативными правовымиактами, муниципальными правовыми актами, регулирующими предоставление субсидийуказанным юридическим лицам;

6) получательсубсидии заключил соглашение о предоставлении субсидии (далее – Соглашение) с Администрацией Томской области в лицеФинансово-хозяйственного управления Администрации Томской области(далее – Управление).

5. ФормаСоглашения устанавливается Управлением и содержит права, обязанности иответственность сторон, а также:

объемпредоставляемой субсидии;

цельпредоставления субсидии в соответствии с  пунктом 3 настоящего Порядка;

план работы напериод использования субсидии и смету затрат на использование субсидии,согласованную с Департаментом;

порядокперечисления субсидии на счет получателя субсидии, открытый  в кредитнойорганизации;

сроки и порядокпредоставления отчета об исполнении плана работы  в установленные сроки суказанием достигнутых результатов предоставления субсидии, качественных и (или)количественных характеристик достижения целевых показателей реализациимероприятий и об использовании субсидии;

порядок возврата втекущем финансовом году получателем субсидии остатка субсидии, не использованногов отчетном финансовом году;

порядок возвратасубсидии в областной бюджет в случае нарушения получателем субсидии условий,цели и порядка ее предоставления;

согласиеполучателя субсидии на осуществление Администрацией Томской области в лице Управленияи органами государственного финансового контроля проверок соблюденияполучателем субсидии условий, целей и порядка  ее предоставления;

последствиянедостижения ожидаемых показателей результативности реализации мероприятий;

запретприобретения иностранной валюты за счет средств субсидии,  за исключениемопераций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством РоссийскойФедерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования,сырья и комплектующих изделий,  а также связанных с достижением целейпредоставления указанных средств иных операций, определенных постановлениямиАдминистрации Томской области, регулирующими порядок предоставления субсидийуказанным юридическим лицам.

6. Субсидияпредоставляется получателю субсидии в следующем порядке:

1) получательсубсидии представляет в Департамент документы, установленные  подпунктом2) пункта4 настоящего Порядка;

2) решение опредоставлении субсидии либо об отказе в предоставлении субсидии принимаетсяДепартаментом в течение 15 рабочих дней со дня представления получателемсубсидии документов, установленных подпунктом 2) пункта 4 настоящего Порядка.

Основаниями дляпринятия решения об отказе в предоставлении субсидии являются:

несоответствиеполучателя субсидии требованиям, установленным в  пункте 2 настоящегоПорядка;

несоблюдениеполучателем субсидии условий предоставления субсидии, установленных в подпунктах 1) –  3) пункта4 настоящего Порядка;

представлениеполучателем субсидии недостоверных документов, установленных подпунктом 2)пункта 4 настоящего Порядка, и (или) недостоверных  и (или) неполныхсведений в таких документах;

несоответствиепредставленных документов установленной для них форме;

установление фактанахождения получателя субсидии в состоянии реорганизации, ликвидации или впроцедуре, применяемой в деле о банкротстве;

3) в случаепринятия решения о предоставлении субсидии Департамент  в течение 5рабочих дней со дня принятия такого решения направляет в Управление уведомлениео необходимости заключения Соглашения с приложением документов, представленныхполучателем субсидии, либо уведомляет в письменной форме получателя субсидии оботказе в заключении Соглашения с указанием причин отказа.

Управление втечение 5 рабочих дней со дня представления Департаментом уведомления онеобходимости заключения Соглашения заключает Соглашение  с получателемсубсидии.

7. Перечислениесредств субсидии осуществляется на расчетный счет получателя субсидии впорядке, установленном Соглашением.

8. Получательсубсидии представляет отчетность об использовании средств субсидии в сроки, поформе и в порядке, установленные Соглашением.

9. АдминистрацияТомской области в лице Управления и органы государственного финансовогоконтроля проводят обязательную проверку соблюдения получателем субсидииусловий, цели и порядка предоставления субсидии.

10. Субсидияподлежит возврату получателем субсидии в случаях:

1) непредставленияполучателем субсидии отчетности в порядке и сроки, установленные Соглашением;

2) представлениядокументов, содержащих недостоверные сведения;

3) нецелевогоиспользования получателем субсидии средств субсидии;

4) недостиженияполучателем субсидии установленных значений показателей результативностипредоставления субсидии;

5) неиспользованиясубсидии в полном объеме;

6) нарушенияусловий предоставления субсидии, установленных  пунктом 4 настоящегоПорядка.

Возврат субсидииосуществляется на основании направленного Управлением получателю субсидииписьменного уведомления о подлежащей возврату сумме субсидии(далее – уведомление).

В течение15 рабочих дней с даты получения уведомления от Управления получательсубсидии осуществляет возврат субсидии в областной бюджет  по платежнымреквизитам, указанным в уведомлении.

В случае отказаполучателя субсидии от добровольного возврата субсидия подлежит взысканию всудебном порядке в соответствии с действующим законодательством РоссийскойФедерации.

11. Возврат в текущем финансовомгоду остатка субсидии, не использованного  в отчетном финансовом году, вслучаях, предусмотренных Соглашением, осуществляется в течение 5 рабочихдней со дня представления получателем субсидии отчетности по использованиюсредств субсидии в порядке, определенном  в Соглашении.

 

 

 

Приложение № 1 к Порядку предоставления субсидийюридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным)учреждениям) на финансовое обеспечение затрат, возникающих при реализациимероприятий  по развитию инновационного территориального кластера«Фармацевтика, медицинская техника  и информационные технологии Томскойобласти»

 

 

 

Форма

 

 

Заявление на получение субсидии

 

Сведения об организации

 

Полноенаименование организации: ____________________________________________

Юридический адресорганизации: ______________________________________________

Почтовые реквизитыорганизации: _____________________________________________

Номер телефонаорганизации: _________________________________________________

Адрес электроннойпочты организации: ________________________________________

Номер факсаорганизации: ____________________________________________________

Адресинтернет-сайта организации: ____________________________________________

Ф.И.О.(последнее – при наличии) (полностью) руководителя организации:

___________________________________________________________________________

Ф.И.О.(последнее – при наличии) (полностью) главного бухгалтераорганизации:

___________________________________________________________________________

Основнойгосударственный регистрационный номер (ОГРН): ______________________

Идентификационныйномер налогоплательщика (ИНН): __________________________

Код причиныпостановки на учет (КПП): ________________________________________

КодыОбщероссийского классификатора видов экономической деятельности (ОКВЭД):

1._________________________________________________________________________

2._________________________________________________________________________

3._________________________________________________________________________

..._________________________________________________________________________

Ф.И.О.(последнее – при наличии) (полностью) контактного лица,ответственного  за взаимодействие с Департаментом по инновационнойдеятельности Администрации Томской области:_________________________________________________________________

Телефонконтактного лица: ___________________________________________________

Адрес электроннойпочты контактного лица: ____________________________________

 

Участники (учредители) организации

 

1._________________________________________________________________________

2._________________________________________________________________________

3._________________________________________________________________________

..._________________________________________________________________________

 

Банковские реквизиты организации

 

Наименованиебанка: ________________________________________________________

Расчетный счетполучателя субсидии: __________________________________________

Корреспондентскийсчет банка: _______________________________________________

Банковскийидентификационный код (БИК): ____________________________________

 

Прошу предоставить_________________________________________________________

(Указать полноенаименование организации)

субсидию в размере______ (__________) рублей ______ копеек на финансовое обеспечение затрат,возникающих при реализации следующих мероприятий Программы:

1._________________________________________________________________________

2._________________________________________________________________________

3._________________________________________________________________________

..._________________________________________________________________________

 

Расходованиесубсидии будет осуществляться в соответствии со сметой затрат  наиспользование субсидии и планом работ, прилагаемых к настоящему заявлению.

 

К заявлениюприлагаются следующие документы:

1._________________________________________________________________________

2._________________________________________________________________________

3._________________________________________________________________________

..._________________________________________________________________________

 

Настоящимподтверждаю достоверность представленных документов и информации.

 

Должностьруководителя организации

 

______________/___________________________________________________________(Подпись)       (Фамилия,имя, отчество (последнее – при наличии) полностью)

 

Главный бухгалтер

___________ /______________________________________________

           (Подпись)       (Фамилия, имя, отчество(последнее - при наличии) полностью)

 

«__» ___________20__ г.

 

                             М.П.

 

 

 

 

Приложение № 2 к Порядку предоставления субсидийюридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным)учреждениям) на финансовое обеспечение затрат, возникающих при реализациимероприятий  по развитию инновационного территориального кластера«Фармацевтика, медицинская техника  и информационные технологии Томскойобласти»

 

 

 

Форма

(В редакции Постановлений Администрации Томской области

 от06.07.2016 г. № 229а)

 

СОГЛАСОВАНО

______________________________________

Начальник Департамента по инновационной

деятельности Администрации Томской области

 

________________________

«___» __________ 20__ г.

 

Смета затрат на использование субсидии