Постановление Администрации Томской области от 10.06.2015 № 212а

 

администрация ТОМСКОЙОБЛАСТИ

постановление

 

 

10.06.2015

№ 212а

 

 

Об утверждении социальной программы «Проведение

 на территории Томской области мероприятий,связанных

 с укреплением материально-технической базыучреждений

 социального обслуживания населения и обучениемкомпьютерной

 грамотности неработающих пенсионеров, в 2015году»

 

 

В целях обеспечения реализации постановленияПравительства Российской Федерации от 10.06.2011 № 456 «О порядке финансового обеспечениясоциальных программ субъектов Российской Федерации, связанных с укреплением материально-техническойбазы учреждений социального обслуживания населения, оказанием адресной социальнойпомощи неработающим пенсионерам, являющимся получателями страховых пенсий по старостии по инвалидности, и обучением компьютерной грамотности неработающих пенсионеров»

 

ПОСТАНОВЛЯЮ:

 

1. Утвердить:

1) социальную программу «Проведениена территории Томской области мероприятий, связанных с укреплением материально-техническойбазы учреждений социального обслуживания населения и обучением компьютерной грамотностинеработающих пенсионеров, в 2015 году» согласно приложению № 1 к настоящему постановлению(далее – Программа);

2) Порядок организации обучения компьютернойграмотности неработающих пенсионеров согласно приложению № 2 к настоящему постановлению.

2. Определить уполномоченным исполнительныморганом государственной власти Томской области, ответственным за реализацию Программы,Департамент социальной защиты населения Томской области (Киняйкина).

3. Контроль за исполнением настоящегопостановления возложить на заместителя Губернатора Томской области по социальнойполитике Акатаева Ч.М.

 

 

 

И.о.Губернатора Томской области                                                          А.М.Феденёв

 

 

 

Приложение № 1

 

УТВЕРЖДЕНА

постановлением Администрации Томской области

от 10.06.2015 № 212а

 

 

 

Социальная программа «Проведение на территории Томской областимероприятий, связанных с укреплением материально-технической базы учреждений социальногообслуживания населения и обучением компьютерной грамотности неработающих пенсионеров,в 2015 году»

 

1. Общие положения

 

1. Социальная программа «Проведениена территории Томской области мероприятий, связанных с укреплением материально-техническойбазы учреждений социального обслуживания населения и обучением компьютерной грамотностинеработающих пенсионеров, в 2015 году» (далее – Программа) разработана в целях реализациипостановления Правительства Российской Федерации от 10.06.2011 № 456 «О порядкефинансового обеспечения социальных программ субъектов Российской Федерации, связанныхс укреплением материально-технической базы учреждений социального обслуживания населения,оказанием адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, являющимся получателямистраховых пенсий по старости и по инвалидности, и обучением компьютерной грамотностинеработающих пенсионеров».

2. Основными задачами Программы являются:

улучшение качества жизни пенсионеров,находящихся в учреждениях социального обслуживания населения;

обеспечение доступностик государственным информационным ресурсам лиц пожилого возраста (далее – неработающиепенсионеры).

3. Реализация Программы позволит:

провести ремонт кровли здания областногогосударственного бюджетного учреждения «Центр социальной адаптации г. Томска», приобреститехнологическое оборудование, предметы длительного пользования для оснащения двухстационарных учреждений социального обслуживания населения: областного государственногоавтономного учреждения «Шегарский психоневрологический интернат «Забота», областногогосударственного автономного учреждения «Дом-интернат для престарелых и инвалидов«Лесная дача»;

повысить качество социального обслуживания,создать комфортные, современные и безопасные условия проживания для пенсионеров,в том числе участников Великой Отечественной войны, тружеников тыла, вдов участниковВеликой Отечественной войны, проживающих в указанных учреждениях;

обучить компьютерной грамотности неработающихпенсионеров;

обеспечить доступность к государственныминформационным ресурсам неработающих пенсионеров.

2. Анализ текущего состояния

 

4. По сведениям ГУ – Отделения Пенсионногофонда Российской Федерации по Томской области численность пенсионеров в Томскойобласти по состоянию на 1 января 2015 составляла 288785 человек, в том числе численностьнеработающих пенсионеров – 166264 человека. Общая численность пенсионеров в Томскойобласти по сравнению с 2014 годом увеличилась на 5176 человек,а неработающих пенсионеров – на 527 человек.

Создание условий для обеспечения комфортногосоциального обслуживания населения, обеспечение доступности к государственным информационнымресурсам являются одними из приоритетных задач социальной политики Томской области.

5. В Томской области сеть учрежденийсоциального обслуживания включает 33 учреждения социального обслуживания гражданпожилого возраста и инвалидов, подведомственных Департаменту социальной защиты населенияТомской области (далее – Департамент), в том числе 18 центров социальной поддержкинаселения, областное государственное автономное учреждение «Комплексный центр социальногообслуживания населения ЗАТО Северск», 12 стационарных учреждений с круглосуточнымпребыванием людей (10 домов интернатов для престарелых и инвалидов общего типа,2 психоневрологических интерната), 2 полустационарных учреждения социального обслуживания.

Ежегодно более 10 тысяч граждан пожилоговозраста и инвалидов получают услуги в сфере социального обслуживания. Около 2 тысячпожилых людей и инвалидов обслуживаются в стационарных учреждениях социального обслуживания.Средний возраст обслуживаемых в стационарных учреждениях общего типа 70 лет, в стационарных учреждениях психоневрологическогопрофиля – 54,5 года. Доля лиц с ограниченными возможностями,проживающих в стационарных учреждениях, составляет 83,4%, в том числе инвалиды I группы составляют 33%. В полустационарномучреждении (областном государственном бюджетном учреждении «Центр социальной адаптацииг. Томска») доля лиц, имеющих инвалидность, составляет 24%, средний возраст обслуживаемых– 58 лет.

По состоянию на 1 апреля 2015 годав домах-интернатах Томской области проживали 113 ветеранов Великой Отечественнойвойны и вдов участников Великой Отечественной войны, в том числе в областном государственномавтономном учреждении «Дом-интернат для престарелых и инвалидов «Лесная дача»: 3участника Великой Отечественной войны, 44 труженика тыла, 7 вдов участников ВеликойОтечественной войны.

6. В целях повышения качества и доступностисоциальных услуг особое внимание уделяется реализации мероприятий, направленныхна укрепление материально-технической базы и создание комфортных, безопасных условийпроживания пожилых людей и инвалидов в учреждениях социального обслуживания.

За счет мероприятий, проводимых врамках ежегодных социальных программ, направленных на укрепление материально-техническойбазы учреждений социального обслуживания населения, в период 2010 – 2013 годов выполненыработы по капитальному ремонту в 10 учреждениях социального обслуживания населенияна общую сумму 39 777,9 тыс. рублей, в том числе за счет субсидии из бюджета Пенсионногофонда Российской Федерации – 10 765,8 тыс. рублей:

2010 год – 4 500,0 тыс. рублей, втом числе из бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации – 2 181, 8 тыс. рублей;

2011 год – 4 860,8 тыс. рублей, втом числе из бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации – 2 040,0 тыс. рублей;

2012 год – 12 244,5 тыс. рублей, втом числе из бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации – 4 538, 5 тыс. рублей;

2013 год – 18 172,6 тыс. рублей, втом числе из бюджета Пенсионного фонда Российской федерации – 2 005,5 тыс. рублей.

В 2014 году капитальный ремонт объектовучреждений социального обслуживания в рамках реализации указанных мероприятий непроводился.

Программой предусмотрено осуществитьв 2015 году капитальный ремонт кровли здания областного государственного бюджетногоучреждения «Центр социальной адаптации г. Томска» на сумму 1208,6 тыс. рублей, втом числе за счет областного бюджета – 604,3 тыс. рублей, за счет субсидии из бюджетаПенсионного фонда Российской Федерации (по согласованию) – 604,3 тыс. рублей.

В рамках реализации указанных социальныхпрограмм в 2011 и 2014 годах приобретено оборудование для стационарных учрежденийсоциального обслуживания населения на общую сумму 8170,8 тыс. рублей, в том числеза счет субсидии из бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации – на сумму 4085,4тыс. рублей:

в 2011 году – на сумму 4 545,6 тыс.рублей, в том числе из бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации – на сумму2272,8 тыс. рублей;

в 2014 году – на сумму 3625,2 тыс.рублей, в том числе из бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации – на сумму1 812,6 тыс. рублей.

В 2010, 2012 и 2013 годах в рамкахсоциальных программ, направленных на укрепление материально-технической базы учрежденийсоциального обслуживания населения, технологическое оборудование и предметы длительногопользования не приобретались.

Потребность в денежных средствах дляукрепления материально-технической базы учреждений социального обслуживания населенияв 2015 году составляет 1706,2 тыс. рублей.

Программой предусмотрено приобреститехнологическое оборудование, предметы длительного пользования для двух стационарныхучреждений социального обслуживания населения на сумму 497,6 тыс. рублей, в томчисле за счет средств областного бюджета на сумму 248,8 тыс. рублей, за счет субсидиииз бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации (по согласованию) – 248,8 тыс.рублей.

Программой предусмотрено также осуществлениекапитального ремонта здания (ремонта кровли) областного государственного бюджетногоучреждения «Центр социальной адаптации г. Томска» на сумму 1208,6 тыс. рублей.

7. С целью облегчения доступа пенсионеров к получению государственныхуслуг в электронном виде социальные учреждения (территориальные центры социальнойподдержки населения, стационарные учреждения) участвуют в организации и проведенииобразовательных занятий для лиц пожилого возраста, направленных на овладение навыкамикомпьютерной грамотности. Занятия проводятся специалистами социальной службы с привлечениемволонтеров: старшеклассников, студентов. Применяются различные формы работы, например,по соглашению с банками осуществляется обучение групп пенсионеров навыкам работыс банковским оборудованием. Однако спрос пожилыхграждан на данные услуги в настоящее время не полностью удовлетворен, так как вучреждениях отсутствует методическая литература по компьютерной грамоте, адаптированнаядля пожилых людей, нет квалифицированных специалистов для преподавания, недостаточнаяматериально-техническая база (нехватка компьютерной техники, помещений). Центрысоциальной поддержки населения осуществляют информирование граждан пожилого возрастао возможностях, имеющихся в территориальных органах Пенсионного фонда РоссийскойФедерации, общеобразовательных организациях, библиотеках, региональном отделенииСоюза пенсионеров России, реализующих проекты, направленные на обучение пожилыхлюдей пользованию Интернет-ресурсами, электронной почтой, единым порталом государственныхуслуг. Всего в 2014 году в Томской области прошли обучение в рамках вышеназванныхпроектов более 2000 человек из числа пенсионеров и инвалидов.

Программой предусмотрены в 2015 годумероприятия по обучению компьютерной грамотности неработающих пенсионеров, направленныена обеспечение доступности к государственным информационным ресурсам. На реализациюуказанного мероприятия потребуется 650,2 тыс. рублей, в том числе за счет средствобластного бюджета – 325,1 тыс. рублей, за счет субсидии из бюджета Пенсионногофонда Российской Федерации (по согласованию) – 325,1 тыс. рублей.

 

3. Переченьмероприятий Программы

 

8. Основными мероприятиями Программыявляются:

укрепление материально-техническойбазы учреждений социального обслуживания населения;

обучение компьютерной грамотностинеработающих пенсионеров.

 

4. Критериивыбора учреждений социального обслуживания населения. Мероприятия по обучению компьютернойграмотности неработающих пенсионеров. Обоснование направлений расходов на эти цели

 

9. Критериями выбора учреждений социальногообслуживания населения для проведения в них капитального ремонта и приобретениятехнологического оборудования, предметов длительного пользования являются следующиефакторы:

фактическая потребность учрежденийв приобретении технологического оборудования, предметов длительного пользования,а также в проведении капитального ремонта;

большое количество проживающих в учрежденияхграждан;

необходимость выполнения мероприятийпо подготовке к работе в предстоящий осенне-зимний период, включающих работы поремонту кровельных покрытий;

создание в юбилейный год празднования70-летия Победы в Великой Отечественной войне более комфортных условий для ветерановВеликой Отечественной войны, проживающих в учреждениях социального обслуживаниянаселения;

обеспечение соответствияпредоставления социально-бытовых услуг санитарно-гигиеническим нормам.

10. Учитывая материально-техническоесостояние стационарных учреждений, нормативные сроки службы технологического оборудованияи предметов длительного пользования, Департаментом определен перечень учрежденийсоциального обслуживания населения для включения в Программу.

Областное государственное автономноеучреждение «Шегарский психоневрологический интернат «Забота» создано в 1967 году.В нем проживают 690 человек, из них 53 инвалида-колясочника.

В период с 1 сентября 2015 года по31 декабря 2015 года запланировано приобретение технологического оборудования ипредметов длительного пользования для областного государственного автономного учреждения«Шегарский психоневрологический интернат «Забота» на сумму 248,8 тыс. рублей, втом числе за счет средств областного бюджета – на сумму 124,4 тыс. рублей, за счетсредств субсидии из бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации (по согласованию)– на сумму 124,4 тыс. рублей.

Областное государственное автономноеучреждение «Дом-интернат для престарелых и инвалидов «Лесная дача» создано в 1970году. Количество проживающих в нем составляет 580 человек, в том числе 103 инвалида-колясочника.

В период с 1 сентября 2015 года по31 декабря 2015 года планируется приобретение технологического оборудования и предметовдлительного пользования для областного государственного автономного учреждения «Дом-интернатдля престарелых и инвалидов «Лесная дача» на сумму 248,8 тыс. рублей, в том числеза счет средств областного бюджета – на сумму 124,4 тыс.рублей, за счет средств субсидии из бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации(по согласованию) – на сумму 124,4 тыс. рублей.

Областное государственное бюджетноеучреждение «Центр социальной адаптации г. Томска» создано на основании постановленияМэра г. Томска от 08.02.1999 № 102. В 2004 году оно передано из муниципальной вобластную собственность. Учреждение расположено в одноэтажном кирпичном корпусе1973 года постройки. Целью деятельности указанного учреждения является обеспечениереализации прав лиц без определенного места жительства на получение социальных услугв полустационарной форме социального обслуживания и срочных социальных услуг. Внастоящее время в соответствии с заключением ОГКУ «Облстройзаказчик» от 22.04.2015техническое состояние кровли жилого здания учреждения находится в изношенном состоянии(существует угроза обрушения кровельного покрытия) и требует срочного ремонта.

В период с 1 сентября 2015 года по31 декабря 2015 года планируется осуществить проведение работ по ремонту кровлина сумму 1208,6 тыс. рублей, в том числе за счет средств областного бюджета – насумму 604,3 тыс. рублей, за счет средств субсидии из бюджета Пенсионного фонда РоссийскойФедерации (по согласованию) – на сумму 604,3 тыс. рублей.

11. С целью обеспечения доступа пенсионеровв повседневной жизни к современным компьютерным технологиям Программой предусмотренонаправление средств субсидии на обучение компьютерной грамотности неработающих пенсионеровна общую сумму 650,2 тыс. рублей, в том числе за счет средств областного бюджета– на сумму 325,1 тыс. рублей, за счет средств субсидии из бюджета Пенсионного фондаРоссийской Федерации (по согласованию) – на сумму 325,1 тыс. рублей. Данное мероприятие позволит повысить уровень социально-психологическойадаптации пенсионеров в условиях информатизации общества, улучшить качество их жизни.

 

5. Ресурсное обеспечение Программы

 

12. В 2015 году на реализацию мероприятийПрограммы направляются средства областного бюджета в объеме 1178,2 тыс. рублей,в том числе:

на укрепление материально-техническойбазы областных стационарных учреждений социального обслуживания населения – 853,1тыс. рублей;

на обучение компьютерной грамотностинеработающих пенсионеров – 325,1 тыс. рублей.

Пенсионный фонд Российской Федерации(по согласованию) на перечисленные мероприятия планирует выделить 1178,2 тыс. рублей,в том числе:

на укрепление материально-техническойбазы областных учреждений социального обслуживания населения – 853,1 тыс. рублей;

на обучение компьютерной грамотностинеработающих пенсионеров – 325,1 тыс. рублей.

13. Прогноз распределения средствна реализацию мероприятий по укреплению материально-технической базы учрежденийсоциального обслуживания населения и на обучение компьютерной грамотности неработающихпенсионеров в 2015 году приведен в приложении к настоящей Программе.

 

6. Срок реализации Программы

 

14. Срок реализации Программы – 2015год.

 

7. Механизм реализации Программы

 

15. Программа реализуется на областномуровне.

16. Департамент осуществляет выполнение мероприятий путем предоставленияв соответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 78.1 Бюджетного кодекса РоссийскойФедерации субсидий из областного бюджета областным государственным учреждениям,в отношении которых Департамент выполняет функции и полномочия учредителя.

17. Выполнение мероприятий ПрограммыДепартамент обеспечивает на основании соглашения Администрации Томской области сПенсионным фондом Российской Федерации.

 

 

 

Приложение

к социальной программе «Проведение на территории Томскойобласти мероприятий, связанных с укреплением материально-технической базы учрежденийсоциального обслуживания населения и обучением компьютерной грамотности неработающихпенсионеров, в 2015 году»

 

 

 

Прогноз распределения средств на реализацию мероприятий поукреплению материально-технической базы учреждений социального обслуживания населенияи на обучение компьютерной грамотности

неработающих пенсионеров в2015 году

 

№ п/п	Мероприятие	Распределение средств (тыс. рублей) (прогноз)
		всего	областной бюджет	бюджет Пенсионного фонда РФ (по согласованию)
1.	Укрепление материально-технической базы учреждений социального обслуживания населения, в том числе:	1706,2	853,1	853,1
	1) областное государственное автономное учреждение «Шегарский психоневрологический интернат «Забота»: приобретение технологического оборудования, предметов длительного пользования	248,8	124,4	124,4
	2) областное государственное автономное учреждение «Дом-интернат для престарелых и инвалидов «Лесная дача»: приобретение технологического оборудования, предметов длительного пользования	248,8	124,4	124,4
	3) областное государственное бюджетное учреждение «Центр социальной адаптации г. Томска»: капитальный ремонт здания (ремонт кровли)	1208,6	604,3	604,3
2.	Обучение компьютерной грамотности неработающих пенсионеров	650,2	325,1	325,1
	Всего по Программе	2356,4	1178,2	1178,2

 

 

 

Приложение № 2

 

УТВЕРЖДЕН

постановлением Администрации Томской области

от 10.06.2015 № 212а

 

 

 

Порядок

организации обучения компьютерной грамотности неработающихпенсионеров

 

 

1. В целях организации обучения компьютернойграмотности неработающих пенсионеров областные государственные бюджетные учрежденияцентры социальной поддержки населения (далее – учреждения) осуществляют следующиемероприятия:

1) заключают сДепартаментом социальной защиты населения Томской области соглашения о порядке иусловиях предоставления субсидий на осуществление мероприятий по обучению компьютернойграмотности неработающих пенсионеров;

2) заключают собразовательными организациями, имеющими лицензии на осуществление образовательнойдеятельности, соглашения (договоры) об оказании услуг по обучению компьютерной грамотностинеработающих пенсионеров (далее – соглашения) в соответствии с Федеральным закономот 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ,услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»;

3) размещают всредствах массовой информации, на официальных сайтах и в помещениях учреждений объявленияо наборе желающих пройти обучение компьютерной грамотности, информируют неработающихпенсионеров об образовательных организациях, с которыми заключены соглашения;

4) принимают заявленияот неработающих пенсионеров, желающих пройти обучение компьютерной грамотности,и передают их в образовательные организации, с которыми заключены соглашения.

2. Неработающий пенсионер, желающийпройти обучение компьютерной грамотности, подает заявление в учреждение по местужительства (пребывания) либо в образовательную организацию, заключившую соглашениес учреждением.