Закон Томской области от 12.03.2015 № 24-ОЗ
О стратегическом планировании в Томской области
ЗАКОН ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ
О стратегическом планировании в Томской области
(В редакции Законов Томской области
Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1.Предмет регулирования настоящего Закона
Настоящий Закон определяет порядок осуществлениястратегического планирования в Томской области; полномочия и отношенияучастников стратегического планирования Томской области; порядок мониторинга иконтроля реализации документов стратегического планирования Томской области.
Статья 2. Основные понятия, используемые внастоящем Законе
Для целей настоящего Закона используются следующиеосновные понятия:
1) стратегическое планирование - деятельностьучастников стратегического планирования Томской области по целеполаганию,прогнозированию, планированию и программированию социально-экономическогоразвития Томской области, муниципальных образований Томской области, отраслейэкономики и сфер государственного и муниципального управления (далее –социально-экономическое развитие Томской области), направленная на решениезадач устойчивого социально-экономического развития Томской области;
2) актуализация документа стратегическогопланирования Томской области - изменение документа стратегического планированияТомской области с целью продления периода действия и пересмотра параметровдокумента стратегического планирования Томской области с учетом изменениявнутренних и внешних факторов;
3) бюджетный прогноз Томской области на долгосрочныйпериод – документ стратегического планирования Томской области, содержащийпрогноз основных характеристик областного бюджета, показатели финансовогообеспечения государственных программ Томской области на период их действия,иные показатели, характеризующие областной бюджет, а также содержащий основныеподходы к формированию бюджетной политики на долгосрочный период;
4) план мероприятий по реализации стратегиисоциально-экономического развития Томской области – документ стратегическогопланирования Томской области, содержащий увязанный по ресурсам, исполнителям исрокам осуществления комплекс мероприятий и государственных программ Томскойобласти, направленных на достижение целей и задач, приоритетов социально-экономическогоразвития Томской области, обозначенных в стратегии социально-экономическогоразвития Томской области;
5) схема территориального планирования Томскойобласти – документ стратегического планирования Томской области, содержащийположения о территориальном планировании Томской области и карты планируемогоразмещения объектов регионального значения;
5-1) схема территориальногопланирования двух и более субъектов Российской Федерации, одним из которыхявляется Томская область – документ территориального планирования Томскойобласти, содержащий положение о территориальном планировании и картыпланируемого размещения объектов регионального значения, относящихся куказанным в части 3 статьи 14 Градостроительного кодекса Российской Федерацииобластям:
а) линейные объектырегионального значения, размещение которых планируется на территориях двух иболее субъектов Российской Федерации, одним из которых является Томскаяобласть;
б) объекты региональногозначения, необходимые для реализации договоров, заключенных в соответствии сзаконодательством Российской Федерации между органами государственной властиуказанных субъектов Российской Федерации, в том числе объекты региональногозначения, размещение которых планируется на территории одного из указанныхсубъектов Российской Федерации;
(Пункт дополнен - Закон Томскойобласти от13.11.2018 г. № 127-ОЗ )
6) концепция приоритетного направления развитияТомской области – документ, определяющий цели и задачи социально-экономическогоразвития Томской области на долгосрочный период, способы их эффективногодостижения в отраслях (сферах), территориях, проектах развития Томской области,которые обозначены в стратегии социально-экономического развития Томскойобласти в виде приоритетов социально-экономического развития, либо по инымотраслям (сферам), территориям, проектам развития Томской области по решениюГубернатора Томской области;
7) отчет Губернатора Томской области о результатахдеятельности исполнительных органов государственной власти Томской области –документ об основных результатах деятельности исполнительных органовгосударственной власти Томской области за отчетный период, содержащийрезультаты мониторинга реализации документов стратегического планированияТомской области, а также отчет о ходе исполнения планамероприятий по реализации стратегии социально-экономического развития Томскойобласти; (Пункт в редакции Закона Томскойобласти от 09.04.2018 г. №26-ОЗ)
8) сводный годовой доклад о ходе реализации и обоценке эффективности государственных программ Томской области – документмониторинга реализации государственных программ Томской области, содержащийкомплексную информацию об итогах реализации и результативности государственныхпрограмм Томской области.
Иные понятия, используемые в настоящем Законе,применяются в значениях, установленных Федеральным законом от 28 июня 2014 года№ 172-ФЗ «О стратегическом планировании в Российской Федерации» и другимифедеральными законами.
Глава 2. СИСТЕМА СТРАТЕГИЧЕСКОГО ПЛАНИРОВАНИЯ ТОМСКОЙОБЛАСТИ
Статья 3. Документы стратегического планирования Томской области
1. Система стратегического планирования Томскойобласти включает в себя документы стратегического планирования Томской области,которые разрабатываются в рамках целеполагания, прогнозирования, планирования ипрограммирования.
2. К документам стратегического планирования Томскойобласти относятся:
1) документ стратегического планирования Томскойобласти, разрабатываемый в рамках целеполагания, – стратегиясоциально-экономического развития Томской области;
2) документы стратегического планирования Томскойобласти, разрабатываемые в рамках прогнозирования:
а) прогноз социально-экономического развития Томскойобласти на долгосрочный период;
б) бюджетный прогноз Томской области на долгосрочныйпериод;
в) прогноз социально-экономического развития Томскойобласти на среднесрочный период;
3) документы стратегического планирования Томскойобласти, разрабатываемые в рамках планирования и программирования:
а) план мероприятий по реализации стратегиисоциально-экономического развития Томской области;
б) государственные программы Томской области;
в) схема территориальногопланирования двух и более субъектов Российской Федерации, одним из которыхявляется Томская область, схема территориального планирования Томской области.(Подпункт в редакции Закона Томской области от 13.11.2018 г. №127-ОЗ)
3. (Утратила силу - Закон Томской области от 13.11.2018 г. №127-ОЗ)
Статья 4. Участники стратегического планированияТомской области
Участниками стратегического планирования Томскойобласти являются:
Законодательная Дума Томской области;
Губернатор Томской области;
Администрация Томской области;
исполнительные органы государственной власти Томскойобласти;
Контрольно-счетная палата Томской области;
органы местного самоуправления муниципальныхобразований Томской области, общественные организации и объединения,предпринимательское сообщество, образовательные организации высшегообразования, иные органы и организации в случаях, предусмотренных законами ииными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Томской области.
Статья 5. Реестр документовстратегического планирования Томской области
Для учета документов стратегического планирования вТомской области ведется Реестр документов стратегического планирования Томскойобласти.
Порядок формирования и ведения Реестра документовстратегического планирования Томской области утверждается распоряжением АдминистрацииТомской области.
Статья 6. Общественноеобсуждение проектов документов стратегического планирования Томской области
Проекты документов стратегического планированияТомской области подлежат общественному обсуждению.
Форма, порядок и сроки общественного обсужденияпроектов документов стратегического планирования Томской области определяютсяпостановлением Администрации Томской области.
Глава 3. ПОЛНОМОЧИЯ УЧАСТНИКОВ СТРАТЕГИЧЕСКОГОПЛАНИРОВАНИЯ ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ
Статья 7. Полномочияучастников стратегического планирования Томской области
1. К полномочиям Законодательной Думы Томской областиотносятся:
1) принятие нормативных правовых актов Томскойобласти в сфере стратегического планирования в Томской области;
2) рассмотрение и утверждение стратегиисоциально-экономического развития Томской области (изменений в стратегиюсоциально-экономического развития Томской области);
2-1) рассмотрение прогнозасоциально-экономического развития Томской области на долгосрочный период;(Пункт дополнен - Закон Томской области от13.11.2018 г. № 127-ОЗ )
3) осуществление контроля за реализацией стратегиисоциально-экономического развития Томской области;
4) установление состава, порядка подготовки проектасхемы территориального планирования Томской области, порядка внесения измененийв схему территориального планирования Томской области;
5) рассмотрение бюджетного прогноза Томской областина долгосрочный период (проекта бюджетного прогноза, проекта измененийбюджетного прогноза Томской области на долгосрочный период) при рассмотрениипроекта закона Томской области об областном бюджете на очередной финансовый годи плановый период;
6) рассмотрение прогноза социально-экономическогоразвития Томской области на среднесрочный период при рассмотрении проектазакона Томской области об областном бюджете на очередной финансовый год иплановый период;
7) рассмотрение проектов государственных программТомской области (предложений о внесении изменений в государственные программыТомской области);
8) рассмотрение проектов концепций приоритетныхнаправлений развития Томской области;
9) рассмотрение отчета Губернатора Томской области орезультатах деятельности исполнительных органов государственной власти Томскойобласти;
10) рассмотрение сводного годового доклада о ходереализации и об оценке эффективности государственных программ Томской области;
(Пункт в редакции Закона Томской области от 14.03.2019 г. № 4-ОЗ)
11) иные полномочия в сфере стратегического планирования,определенные действующим законодательством Российской Федерации и Томскойобласти.
2. К полномочиям Губернатора Томской областиотносятся:
1) осуществление руководства государственнойполитикой в сфере стратегического планирования в Томской области;
2) определение и уточнение целей, задач и приоритетовсоциально-экономического развития Томской области и направления их достижения;
3) принятие решения о корректировке, актуализациистратегии социально-экономического развития Томской области;
4) представление на утверждение Законодательной ДумыТомской области проекта стратегии социально-экономического развития Томскойобласти (проекта изменений в стратегию социально-экономического развитияТомской области);
5) ежегодное представление на рассмотрениеЗаконодательной Думы Томской области сводного годового доклада о ходереализации и об оценке эффективности государственных программ Томской области в срок до 15 апреля года, следующего за отчетным;
(Пункт в редакции Закона Томской области от 14.03.2019 г. № 4-ОЗ)
6) ежегодное представление на рассмотрениеЗаконодательной Думы Томской области отчета Губернатора Томской области орезультатах деятельности исполнительных органов государственной власти Томскойобласти;
7) установление порядка формирования отчетаГубернатора Томской области о результатах деятельности исполнительных органовгосударственной власти Томской области;
8) определение уполномоченного исполнительного органагосударственной власти Томской области, координирующего деятельностьисполнительных органов государственной власти Томской области по стратегическомупланированию;
9) определение уполномоченного исполнительного органагосударственной власти Томской области по формированию и ведению Реестрадокументов стратегического планирования Томской области;
10) осуществление контроля за реализацией документов стратегическогопланирования Томской области;
11) иные полномочия в сфере стратегическогопланирования, определенные законодательством Российской Федерации и Томскойобласти.
3. К полномочиям Администрации Томской областиотносятся:
1) определение последовательности разработки ивзаимоувязки документов стратегического планирования Томской области исодержащихся в них показателей, а также порядок формирования системы целевыхпоказателей исходя из приоритетов социально-экономического развития Томскойобласти для разработки документов стратегического планирования Томской области;
2) осуществление методического обеспечениястратегического планирования Томской области и муниципальных образованийТомской области;
3) определение порядка:
а) разработки и корректировки прогнозасоциально-экономического развития Томской области на долгосрочный период;
б) разработки и утверждения, а также установлениятребований к составу и содержанию бюджетного прогноза Томской области надолгосрочный период;
в) разработки и корректировки прогнозасоциально-экономического развития Томской области на среднесрочный период;
г) разработки, утверждения и корректировкигосударственных программ Томской области;
д) (Утратил силу - Закон Томской области от 13.11.2018 г. №127-ОЗ)
е) проведения оценки эффективности государственныхпрограмм Томской области;
ж) формирования и ведения Реестра документовстратегического планирования Томской области;
3-1) принятие решения оподготовке схемы территориального планирования двух и более субъектовРоссийской Федерации, одним из которых является Томская область; (Пунктдополнен - Закон Томской области от13.11.2018 г. № 127-ОЗ )
4) разработка и реализация:
а) стратегии социально-экономического развитияТомской области;
б) прогноза социально-экономического развития Томскойобласти на долгосрочный период;
в) прогноза социально-экономического развития Томскойобласти на среднесрочный период;
г) плана мероприятий по реализации стратегиисоциально-экономического развития Томской области;
д) государственных программ Томской области;
е) концепций приоритетных направлений развитияТомской области;
5) участие в разработке и реализации:
а) бюджетного прогноза Томской области надолгосрочный период;
б) схемы территориальногопланирования двух и более субъектов Российской Федерации, одним из которыхявляется Томская область, схемы территориального планирования Томской области;(Подпункт в редакции Закона Томской области от 13.11.2018 г. №127-ОЗ)
в) документов стратегического планирования,разрабатываемых на федеральном уровне по вопросам совместного веденияРоссийской Федерации и Томской области;
6) утверждение:
а) прогноза социально-экономического развития Томскойобласти на долгосрочный период;
б) бюджетного прогноза Томской области надолгосрочный период;
в) плана мероприятий по реализации стратегиисоциально-экономического развития Томской области;
г) государственных программ Томской области;
д) схемы территориальногопланирования двух и более субъектов Российской Федерации, одним из которыхявляется Томская область, схемы территориального планирования Томской области;(Подпункт в редакции Закона Томской области от 13.11.2018 г. №127-ОЗ)
е) концепций приоритетных направлений развитияТомской области;
7) одобрение прогноза социально-экономическогоразвития Томской области на среднесрочный период;
8) обеспечение согласованности документовстратегического планирования Томской области с документами стратегическогопланирования Российской Федерации и документами стратегического планированиямуниципальных образований Томской области в установленном порядке;
9) осуществление контроля за соблюдением нормативныхи методических требований к документам стратегического планирования Томскойобласти, включая требования к последовательности и порядку их разработки ивнесения изменений;
10) информационное обеспечение стратегическогопланирования в Томской области, в том числе размещение документовстратегического планирования Томской области на официальном сайте АдминистрацииТомской области в сети «Интернет»;
10-1) осуществлениемониторинга и контроля реализации документов стратегического планированияТомской области, концепций приоритетных направлений развития Томской области;(Пункт дополнен - Закон Томской области от13.11.2018 г. № 127-ОЗ )
11) иные полномочия в сфере стратегическогопланирования, определенные законодательством Российской Федерации и Томскойобласти.
3-1. ПолномочияАдминистрации Томской области, указанные в пунктах 2, 4, 5, 8 – 10-1 части 3настоящей статьи, от имени Администрации Томской области осуществляютструктурные подразделения Администрации Томской области в соответствии сзакрепленными за ними функциями. (Часть дополнена - Закон Томскойобласти от13.11.2018 г. № 127-ОЗ )
4. К полномочиям иных исполнительных органовгосударственной власти Томской области (в пределах их компетенции) относятся:
1) разработка и реализация:
а) бюджетного прогноза Томской области надолгосрочный период;
б) государственных программ Томской области;
в) схемы территориальногопланирования двух и более субъектов Российской Федерации, одним из которыхявляется Томская область, схемы территориального планирования Томской области;(Пункт в редакции Закона Томской области от 13.11.2018 г. №127-ОЗ)
г) концепций приоритетных направлений развитияТомской области;
2) участие в разработке и реализации:
а) стратегии социально-экономического развитияТомской области;
б) прогноза социально-экономического развития Томскойобласти на долгосрочный период;
в) прогноза социально-экономического развития Томскойобласти на среднесрочный период;
г) плана мероприятий по реализации стратегиисоциально-экономического развития Томской области;
д) документов стратегического планирования,разрабатываемых на федеральном уровне по вопросам совместного веденияРоссийской Федерации и Томской области;
3) информационное обеспечение стратегическогопланирования в Томской области, в том числе размещение документовстратегического планирования Томской области на официальных сайтах иныхисполнительных органов государственной власти Томской области, ответственных заразработку документов стратегического планирования, в сети «Интернет»;
3-1) осуществлениемониторинга реализации документов стратегического планирования Томской области,концепций приоритетных направлений развития Томской области в пределах своихполномочий; (Пункт дополнен - Закон Томской области от13.11.2018 г. № 127-ОЗ )
4) иные полномочия в сфере стратегическогопланирования, определенные законодательством Российской Федерации и Томскойобласти.
5. К полномочиям Контрольно-счетной палаты Томскойобласти относятся полномочия в соответствии с Законом Томской области от 9августа 2011 года № 177-ОЗ «О Контрольно-счетной палате Томской области» ииными законодательными актами Российской Федерации и Томской области.
6. К полномочиям органов местного самоуправлениямуниципальных образований Томской области, общественных организаций иобъединений, предпринимательского сообщества, образовательных организацийвысшего образования, иных органов и организаций относятся:
1) участие в разработке документов стратегическогопланирования Томской области путем предоставления предложений по разработкедокументов стратегического планирования Томской области;
2) участие в реализации документов стратегическогопланирования Томской области в случаях, установленных действующимзаконодательством Российской Федерации и Томской области;
3) участие в общественных обсуждениях проектовдокументов стратегического планирования Томской области.
Глава 4. ДОКУМЕНТЫ СТРАТЕГИЧЕСКОГО ПЛАНИРОВАНИЯ ТОМСКОЙОБЛАСТИ, РАЗРАБАТЫВАЕМЫЕ В РАМКАХ ЦЕЛЕПОЛАГАНИЯ
Статья 8. Стратегиясоциально-экономического развития Томской области
1. Стратегия социально-экономического развитияТомской области разрабатывается в целях определения приоритетов, целей и задачсоциально-экономического развития Томской области на долгосрочный период.
2. Стратегия социально-экономического развитияТомской области разрабатывается на период, не превышающий периода, на которыйразрабатывается прогноз социально-экономического развития Томской области надолгосрочный период.
3. Стратегия социально-экономического развитияТомской области разрабатывается с учетом приоритетов и целейсоциально-экономического развития, определенных в документах стратегическогопланирования Российской Федерации на основе законодательства РоссийскойФедерации и Томской области.
4. Стратегия социально-экономического развитияТомской области содержит:
1) оценку достигнутых целей и задачсоциально-экономического развития Томской области и текущего уровняконкурентоспособности Томской области;
2) цели, задачи, приоритеты и направлениясоциально-экономического развития Томской области;
3) определение развития отраслей (сфер) экономики итерриторий Томской области;
4) показатели достижения целей и задачсоциально-экономического развития Томской области;
5) сроки и этапы реализации стратегиисоциально-экономического развития Томской области;
6) оценку финансовых ресурсов, необходимых дляреализации стратегии социально-экономического развития Томской области;
7) информацию о государственных программах Томскойобласти, утверждаемых в целях реализации стратегии социально-экономическогоразвития Томской области;
8) ожидаемые результаты реализации стратегиисоциально-экономического развития Томской области;
9) механизмы реализации и организация управлениястратегией социально-экономического развития Томской области;
10) порядок мониторинга реализации стратегиисоциально-экономического развития Томской области;
11) иные положения, определяемые законами Томскойобласти.
5. Стратегиясоциально-экономического развития Томской области является основой дляразработки плана мероприятий по реализации стратегии социально-экономическогоразвития Томской области, государственных программ Томской области, схемытерриториального планирования двух и более субъектов Российской Федерации,одним из которых является Томская область, схемы территориального планированияТомской области. (Часть в редакции Закона Томской области от 13.11.2018 г. №127-ОЗ)
6. Стратегия социально-экономического развитияТомской области утверждается постановлением Законодательной Думы Томскойобласти.
7. Корректировка стратегии социально-экономическогоразвития Томской области осуществляется при изменении внешних и внутреннихфакторов, оказывающих существенное влияние на социально-экономическое развитиеТомской области. (Часть в редакции Закона Томской области от 09.04.2018 г. №26-ОЗ)
8. Актуализация стратегии социально-экономическогоразвития Томской области осуществляется не реже одного раза в шесть лет.
Глава 5. ДОКУМЕНТЫ СТРАТЕГИЧЕСКОГО ПЛАНИРОВАНИЯ ТОМСКОЙОБЛАСТИ, РАЗРАБАТЫВАЕМЫЕ В РАМКАХ ПРОГНОЗИРОВАНИЯ
Статья 9. Прогнозсоциально-экономического развития Томской области на долгосрочный период
1. Прогноз социально-экономического развития Томскойобласти на долгосрочный период разрабатывается каждые шесть лет на двенадцать иболее лет на основе прогноза социально-экономического развития РоссийскойФедерации на долгосрочный период с учетом прогноза научно-технологическогоразвития Российской Федерации и данных, представляемых исполнительными органамигосударственной власти Томской области и органами местного самоуправлениямуниципальных образований Томской области.
2. Корректировка прогноза социально-экономическогоразвития Томской области на долгосрочный период осуществляется с учетомпрогноза социально-экономического развития Томской области на среднесрочныйпериод.
3. Прогноз социально-экономического развития Томскойобласти на долгосрочный период разрабатывается на вариативной основе.
4. Прогноз социально-экономического развития Томскойобласти на долгосрочный период содержит:
1) оценку достигнутого уровнясоциально-экономического развития Томской области;
2) определение вариантов внутренних условий ихарактеристик социально-экономического развития Томской области на долгосрочныйпериод, включая основные показатели демографического и научно-техническогоразвития, состояния окружающей среды и природных ресурсов;
3) оценку факторов и ограничений экономического ростаТомской области на долгосрочный период;
4) направления социально-экономического развитияТомской области и целевые показатели одного или нескольких вариантов прогнозасоциально-экономического развития Томской области на долгосрочный период,включая количественные показатели и качественные характеристикисоциально-экономического развития;
5) основные параметры государственных программТомской области;
6) основные показатели развития по отдельным видамэкономической деятельности, показатели развития транспортной и энергетическойинфраструктур на долгосрочный период с учетом проведения мероприятий,предусмотренных государственными программами Томской области;
7) иные положения, определяемые АдминистрациейТомской области.
5. Прогноз социально-экономического развития Томскойобласти на долгосрочный период утверждается постановлением АдминистрацииТомской области.
6. Порядок разработки и корректировки прогнозасоциально-экономического развития Томской области на долгосрочный периодопределяется постановлением Администрации Томской области.
Статья 10. Бюджетный прогнозТомской области на долгосрочный период
1. Бюджетный прогноз Томской области на долгосрочныйпериод разрабатывается каждые шесть лет на двенадцать и более лет на основепрогноза социально-экономического развития Томской области на долгосрочныйпериод.
2. Внесение изменений в бюджетный прогноз Томскойобласти на долгосрочный период осуществляется с учетом изменения прогнозасоциально-экономического развития Томской области на долгосрочный период ипринятого закона об областном бюджете без продления периода его действия.
3. Порядок разработки и утверждения, а такжетребования к составу и содержанию бюджетного прогноза Томской области надолгосрочный период определяются постановлением Администрации Томской области ссоблюдением требований Бюджетного кодекса Российской Федерации.
4. Проект бюджетного прогноза (проект измененийбюджетного прогноза) Томской области на долгосрочный период (за исключениемпоказателей финансового обеспечения государственных программ) представляется вЗаконодательную Думу Томской области одновременно с проектом закона Томскойобласти об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.
5. Бюджетный прогноз (изменения бюджетного прогноза)Томской области на долгосрочный период утверждается (утверждаются)постановлением Администрации Томской области в срок, не превышающий двухмесяцев со дня официального опубликования закона Томской области об областномбюджете на очередной финансовый год и плановый период.
Статья 11. Прогнозсоциально-экономического развития Томской области на среднесрочный период
1. Прогноз социально-экономического развития Томскойобласти на среднесрочный период разрабатывается ежегодно на основе прогнозасоциально-экономического развития Российской Федерации на среднесрочный период,стратегии социально-экономического развития Томской области с учетом основныхнаправлений бюджетной и налоговой политики Томской области, а также на основеданных, предоставляемых исполнительными органами государственной власти Томскойобласти и органами местного самоуправления муниципальных образований Томскойобласти.
2. Прогноз социально-экономического развития Томскойобласти на среднесрочный период разрабатывается на вариативной основе.
3. Прогноз социально-экономического развития Томскойобласти на среднесрочный период содержит:
1) оценку достигнутого уровнясоциально-экономического развития Томской области;
2) оценку факторов и ограниченийсоциально-экономического роста Томской области на среднесрочный период;
3) направления социально-экономического развитияТомской области и целевые показатели одного или нескольких вариантов прогнозасоциально-экономического развития Томской области на среднесрочный период,включая количественные показатели и качественные характеристикисоциально-экономического развития;
4) основные параметры государственных программТомской области;
5) иные положения, определяемые АдминистрациейТомской области.
4. Прогноз социально-экономического развития Томскойобласти на среднесрочный период одобряется Администрацией Томской области иучитывается при корректировке прогноза социально-экономического развитияТомской области на долгосрочный период.
5. Порядок разработки и корректировки прогнозасоциально-экономического развития Томской области на среднесрочный периодопределяется постановлением Администрации Томской области.
Глава 6. ДОКУМЕНТЫ СТРАТЕГИЧЕСКОГО ПЛАНИРОВАНИЯ ТОМСКОЙОБЛАСТИ, РАЗРАБАТЫВАЕМЫЕ В РАМКАХ ПЛАНИРОВАНИЯ И ПРОГРАММИРОВАНИЯ
Статья 12. План мероприятий пореализации стратегии социально-экономического развития Томской области
1. План мероприятий по реализации стратегиисоциально-экономического развития Томской области разрабатывается на основеположений стратегии социально-экономического развития Томской области на периодреализации стратегии социально-экономического развития Томской области с учетомосновных направлений деятельности Правительства Российской Федерации.
2. План мероприятий по реализации стратегиисоциально-экономического развития Томской области разрабатывается в целяхдостижения целей, задач и приоритетов социально-экономического развития Томскойобласти, обозначенных в стратегии социально-экономического развития Томскойобласти, на период ее реализации.
3. Актуализация плана мероприятий по реализациистратегии социально-экономического развития Томской области осуществляется нереже одного раза в шесть лет при актуализации стратегиисоциально-экономического развития Томской области.
4. Корректировка плана мероприятий по реализациистратегии социально-экономического развития Томской области осуществляется прикорректировке стратегии социально-экономического развития Томской области и виных случаях, предусмотренных законодательством Томской области.
5. План мероприятий по реализации стратегиисоциально-экономического развития Томской области содержит:
1) этапы реализации стратегиисоциально-экономического развития Томской области, выделенные с учетомустановленной периодичности бюджетного планирования: три года (для первогоэтапа реализации стратегии социально-экономического развития Томской области и текущегопериода бюджетного планирования) и три - шесть лет (для последующих этапов ипериодов);
2) цели и задачи социально-экономического развитияТомской области, приоритетные для каждого этапа реализации стратегии;
3) показатели реализации стратегии социально-экономическогоразвития Томской области и их значения, установленные для каждого этапареализации стратегии социально-экономического развития Томской области;
4) комплексы мероприятий и перечень государственныхпрограмм Томской области, обеспечивающие достижение на каждом этапе реализациистратегии целей, задач и приоритетов социально-экономического развития субъектаРоссийской Федерации, указанных в стратегии социально-экономического развитияТомской области;
5) порядок мониторинга реализации плана мероприятийпо реализации стратегии социально-экономического развития Томской области;
6) иные положения, определяемые АдминистрациейТомской области.
6. План мероприятий по реализации стратегиисоциально-экономического развития Томской области утверждается постановлениемАдминистрации Томской области.
Статья 13. Государственные программы Томскойобласти
1. Государственные программы Томской областиразрабатываются в соответствии с целями, задачами и приоритетамисоциально-экономического развития, определенными стратегиейсоциально-экономического развития Томской области с учетом отраслевыхдокументов стратегического планирования Российской Федерации, государственныхпрограмм Российской Федерации и стратегий социально-экономического развитиямакрорегионов.
2. Перечень государственных программ Томской областиутверждается распоряжением Администрации Томской области.
3. Порядки разработки, реализации и оценкиэффективности государственных программ Томской области утверждаютсяпостановлениями Администрации Томской области.
4. Государственные программы Томской областиутверждаются постановлениями Администрации Томской области.
5. В целях получения межбюджетных трансфертов изфедерального бюджета Администрация Томской области вправе принимать иныепрограммы в соответствии с требованиями федеральных правовых актов и в порядке,установленном нормативными правовыми актами Российской Федерации.
6. Законодательная Дума Томской области вправерассматривать проекты государственных программ Томской области (предложений овнесении изменений в государственные программы Томской области).
7. Уполномоченный орган, определяемый постановлениемАдминистрации Томской области, обеспечивает направление проекта государственнойпрограммы Томской области (предложений о внесении изменений в государственнуюпрограмму Томской области) в Законодательную Думу Томской области в сроки,установленные распоряжением Губернатора Томской области.
8. Законодательная Дума Томской области принимаетрешение о необходимости рассмотрения проекта государственной программы Томскойобласти (предложений о внесении изменений в государственную программу Томскойобласти) профильными комитетами Законодательной Думы Томской области.
9. По итогам рассмотрения проекта государственнойпрограммы Томской области (предложений о внесении изменений в государственнуюпрограмму Томской области) Законодательная Дума Томской области вправенаправить уполномоченному органу заключение не позднее 25 календарных дней содня поступления проекта государственной программы Томской области (предложенийо внесении изменений в государственную программу Томской области) вЗаконодательную Думу Томской области.
10. Заключениеподлежит обязательному рассмотрению уполномоченным органом при доработкегосударственной программы в порядке и сроки, определяемые постановлениемАдминистрации Томской области.
Уполномоченный орган, определяемый постановлением Администрации Томскойобласти, уведомляет Законодательную Думу Томской области о результатах рассмотрения заключения.
Статья14. Схема территориального планирования двух и более субъектов РоссийскойФедерации, одним из которых является Томская область, схема территориальногопланирования Томской области
1. Схема территориальногопланирования двух и более субъектов Российской Федерации, одним из которыхявляется Томская область, разрабатывается в целях обеспечения устойчивогосоциально-экономического развития субъектов Российской Федерации и основываетсяна положениях стратегий социально-экономического развития субъектов РоссийскойФедерации, стратегий социально-экономического развития макрорегионов иотраслевых документов стратегического планирования Российской Федерации сучетом требований, определенных Градостроительным кодексом Российской Федерациии схемами территориального планирования Российской Федерации.
2. Схема территориальногопланирования Томской области разрабатывается в целях пространственногоотображения стратегии социально-экономического развития Томской области,обеспечения устойчивого социально-экономического развития Томской области иосновывается на положениях стратегии социально-экономического развития Томскойобласти, стратегий социально-экономического развития макрорегионов и отраслевыхдокументов стратегического планирования Российской Федерации с учетомтребований, определенных Градостроительным кодексом Российской Федерации исхемами территориального планирования Российской Федерации, схемамитерриториального планирования двух и более субъектов Российской Федерации,одним из которых является Томская область.
3. Схема территориальногопланирования двух и более субъектов Российской Федерации, одним из которыхявляется Томская область, схема территориального планирования Томской областиутверждаются постановлением Администрации Томской области.
(Статья в редакции Закона Томской области от13.11.2018 г. № 127-ОЗ )
Глава 7. ИНЫЕ ДОКУМЕНТЫ
Статья 15. Концепцияприоритетного направления развития Томской области
1. Концепция приоритетного направления развитияТомской области разрабатывается с целью обеспечения реализации стратегиисоциально-экономического развития Томской области по отраслям (сферам),территориям, проектам развития Томской области, которые обозначены в стратегиисоциально-экономического развития Томской области в виде приоритетовсоциально-экономического развития, либо по иным отраслям (сферам), территориям,проектам развития Томской области по решению Губернатора Томской области.
2. Концепция приоритетного направления развитияТомской области разрабатывается по решению Губернатора Томской области напериод, не превышающий периода, на который разрабатывается прогнозсоциально-экономического развития Томской области на долгосрочный период.
3. Концепция приоритетного направления развитияТомской области содержит:
1) оценку состояния соответствующего направленияразвития Томской области, включая показатели развития по нескольким вариантампрогноза социально-экономического развития Томской области на долгосрочныйпериод;
2) цели и задачи социально-экономического развитияТомской области в соответствующем приоритетном направлении развития Томскойобласти;
3) показатели достижения целей и задачсоциально-экономического развития Томской области в соответствующемприоритетном направлении развития Томской области;
4) сроки и этапы реализации концепции приоритетногонаправления развития Томской области;
5) оценку финансовых ресурсов, необходимых дляреализации концепции приоритетного направления развития Томской области;
6) перечень мероприятий по этапам реализацииконцепции приоритетного направления развития Томской области;
7) ожидаемые результаты реализации концепцииприоритетного направления развития Томской области;
8) механизмы реализации и организации управленияконцепцией приоритетного направления развития Томской области;
9) порядок мониторинга реализации концепцииприоритетного направления развития Томской области;
10) иные положения, установленные АдминистрациейТомской области.
4. Концепция приоритетного направления развития Томскойобласти утверждается постановлением Администрации Томской области. (Часть в редакции Закона Томской области от 13.11.2018 г. №127-ОЗ)
5. Корректировка концепции приоритетного направленияразвития Томской области осуществляется по решениюГубернатора Томской области при изменении внешних и внутренних факторов,оказывающих существенное влияние на социально-экономическое развитие Томскойобласти. (Часть в редакции Закона Томскойобласти от 09.04.2018 г. №26-ОЗ)
6. Актуализация концепции приоритетного направленияразвития Томской области осуществляется не реже одного раза в шесть лет.
7. Законодательная Дума Томской области вправерассматривать проекты концепций приоритетных направлений развития Томскойобласти.
8. Исполнительный орган государственной властиТомской области, ответственный за разработку концепции приоритетногонаправления развития Томской области, обеспечивает направление проектаконцепции приоритетного направления развития Томской области в ЗаконодательнуюДуму Томской области.
9. Законодательная Дума Томской области принимаетрешение о необходимости рассмотрения проекта концепции приоритетногонаправления развития Томской области профильными комитетами ЗаконодательнойДумы Томской области.
10. По итогам рассмотрения проекта концепцииприоритетного направления развития Томской области Законодательная Дума Томскойобласти вправе направить исполнительному органу государственной власти Томскойобласти, ответственному за разработку концепции приоритетного направленияразвития Томской области, экспертное заключение не позднее 25 календарных днейсо дня поступления проекта концепции приоритетного направления развития Томскойобласти в Законодательную Думу Томской области.
11. Заключение подлежит обязательному рассмотрениюуполномоченным органом, ответственным за разработку концепции приоритетногонаправления развития Томской области.
Уполномоченный орган,ответственный за разработку концепции приоритетного направления развитияТомской области, уведомляет Законодательную Думу Томской области о результатахрассмотрения заключения в течение 30 календарных дней со дня поступлениязаключения в уполномоченный орган, ответственный за разработку концепцииприоритетного направления развития Томской области. (Абзац дополнен - Закон Томскойобласти от13.11.2018 г. № 127-ОЗ )
Глава 8. МОНИТОРИНГ И КОНТРОЛЬРЕАЛИЗАЦИИ ДОКУМЕНТОВ СТРАТЕГИЧЕСКОГО ПЛАНИРОВАНИЯ ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ
Статья 16. Порядокосуществления мониторинга реализации документов стратегического планированияТомской области
1. Целью мониторинга реализации документовстратегического планирования Томской области является повышение эффективностифункционирования системы стратегического планирования, осуществляемого наоснове комплексной оценки основных социально-экономических и финансовыхпоказателей, содержащихся в документах стратегического планирования Томскойобласти, а также повышение эффективности деятельности участниковстратегического планирования Томской области по достижению в установленныесроки запланированных показателей социально-экономического развития Томскойобласти.
2. Порядок осуществления мониторинга реализациидокументов стратегического планирования Томской области устанавливается внормативных правовых актах о разработке документов стратегического планированияТомской области.
3. Документами, в которых отражаются результатымониторинга реализации документов стратегического планирования Томской области,являются:
отчет Губернатора Томской области о результатахдеятельности исполнительных органов государственной власти Томской области;
сводный годовой доклад о ходе реализации и об оценкеэффективности государственных программ Томской области.
4. Порядок подготовки отчета Губернатора Томскойобласти о результатах деятельности исполнительных органов государственнойвласти Томской области определяется распоряжением Губернатора Томской области.
5. Порядок подготовки сводного годового доклада оходе реализации и об оценке эффективности государственных программ Томскойобласти определяется постановлением Администрации Томской области.
6. Документы, в которых отражаются результатымониторинга реализации документов стратегического планирования Томской области,подлежат размещению на официальном сайте Администрации Томской области всети Интернет, за исключением сведений, отнесенных к государственной,коммерческой, служебной и иной охраняемой законом тайне.
7. В целях формирования отчета Губернатора Томскойобласти о результатах деятельности исполнительных органов государственнойвласти Томской области могут разрабатываться доклады о результатах и основныхнаправлениях деятельности исполнительных органов государственной власти Томскойобласти.
8. Порядок разработки, рассмотрения, утверждениядокладов о результатах и основных направлениях деятельности определяется ГубернаторомТомской области.
Статья 17. Порядокосуществления контроля реализации документов стратегического планированияТомской области
Порядок осуществления контроля реализации документовстратегического планирования Томской области определяется постановлениемАдминистрации Томской области.
Законодательная Дума Томской области иКонтрольно-счетная палата Томской области осуществляет контроль за реализациейдокументов стратегического планирования Томской области в пределах своихполномочий, определенных законодательством РоссийскойФедерации и Томской области. (Абзац в редакцииЗакона Томской области от 13.11.2018 г. №127-ОЗ)
Глава 9. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 18. Порядок вступления в силу настоящегоЗакона
Настоящий Закон вступает в силу по истечении десятидней после дня его официального опубликования.
Статья 19. Признаниеутратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательныхактов) Томской области
Признать утратившими силу:
1) Закон Томской области от 14сентября 2009 года № 177-ОЗ «О системе документов стратегического ипрограммно-целевого планирования Томской области» («Официальные ведомостиГосударственной Думы Томской области», 2009, № 31 (153), постановление от27.08.2009 № 2578);
2) статью 9 Закона Томской области от 9февраля 2012 года № 9-ОЗ «О внесении изменений в отдельныезаконодательные акты Томской области в связи с вступлением в силу ЗаконаТомской области «О Контрольно-счетной палате Томской области» («Официальныеведомости Законодательной Думы Томской области», 2012, № 3 (179), постановлениеот 26.01.2012 № 29);
3) Закон Томской области от 10августа 2010 года № 151-ОЗ «О прогнозной деятельности в Томской области»(«Официальные ведомости Государственной Думы Томской области», 2010, № 41(163), постановление от 29.07.2010 № 3453).
4) статью 3 Закона Томской области от 4 июля2014 года № 94-ОЗ «О внесении изменений в отдельные законодательныеакты Томской области» («Официальные ведомости Законодательной Думы Томскойобласти», 2014, № 32 (208)-II, постановление от 26.06.2014 № 2124).
И.о. Губернатора Томскойобласти А.М.Феденёв
12 марта 2015года
№ 24-ОЗ