Постановление Законодательной Думы Томской области от 28.02.2013 № 1050

О проекте федерального закона N 140510-6 "О внесении изменений в статью 6 Федерального закона "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения автономных учреждений"

  
       
       
                            ТОМСКАЯ ОБЛАСТЬ
                         ЗАКОНОДАТЕЛЬНАЯ ДУМА
                             ПОСТАНОВЛЕНИЕ
                             
       28.02.2013 N 1050
       г. Томск
    О проекте федерального закона N 140510-6 "О внесении изменений в
    статью 6 Федерального закона "О внесении изменений в отдельные
          законодательные акты Российской Федерации в связи с
     совершенствованием правового положения автономных учреждений"
       Рассмотрев проект федерального  закона N  140510-6 "О  внесенииизменений в  статью 6  Федерального закона "О  внесении изменений  вотдельные  законодательные  акты  Российской  Федерации  в  связи  ссовершенствованием  правового   положения  автономных   учреждений",внесенный  в  порядке реализации  права  законодательной  инициативычленом Совета Федерации  Федерального Собрания Российской  ФедерацииВ.А.  Новиковым,   депутатами   Государственной  Думы   ФедеральногоСобрания   Российской   Федерации   Р.В.Кармазиной,   Н.С.Максимовой(выписка  из   протокола  заседания   Совета  Государственной   ДумыФедерального Собрания Российской Федерации от 24.01.2013 N 74 (37)),
       
           Законодательная Дума Томской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:
       
       1. Не  поддерживать  принятие  проекта  федерального  закона  N140510-6 "О  внесении изменений  в статью 6  Федерального закона  "Овнесении  изменений  в  отдельные  законодательные  акты  РоссийскойФедерации   в  связи   с   совершенствованием  правового   положенияавтономных учреждений" по основаниям, изложенным в приложении.
       2. Направить настоящее постановление в Комитет  ГосударственнойДумы  Федерального Собрания  Российской  Федерации по  гражданскому,уголовному, арбитражному и процессуальному законодательству.
       
       
       Председатель
       Законодательной Думы
       Томской области О.В.Козловская
       Приложение к постановлению
       Законодательной Думы
       Томской области
       от 28.02.2013 N 1050
   
                Замечания к проекту федерального закона
   "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской
       Федерации в связи с совершенствованием правового положения
                         автономных учреждений"
       В соответствии  с  Налогового кодекса  Российской  Федерации  вредакции Федерального  N  239-ФЗ выполнение  работ (оказание  услуг)казенными   учреждениями,   а   также   бюджетными   и   автономнымиучреждениями  в  рамках  государственного  (муниципального)  заказа,источником  финансового обеспечения  которого  является субсидия  изсоответствующего бюджета бюджетной системы Российской Федерации,  непризнается объектом налогообложения на добавленную стоимость. Данныйзакон вступил в силу с 1 января 2012 года.
   закона предлагается освободить от налога на добавленную стоимость в2011 году  работы  (услуги),  оказанные  бюджетными  и   автономнымиучреждениями, в отношении  которых принято решение о  предоставленииим  в  2011  году субсидии  из  соответствующего  бюджета  бюджетнойсистемы Российской  Федерации  в соответствии  с Бюджетного  кодексаРоссийской Федерации.
       1. Считаем,  что реализация  проекта  закона может  привести  кизменению  доходов федерального  бюджета  (в случае  зачета  излишнеуплаченного  налога  на  добавленную стоимость)  либо  к  увеличениюрасходов  федерального  бюджета  (в  случае  возврата  сумм  излишневзысканного налога на добавленную стоимость).
       2. Выполненные казенным  учреждением работы (оказанные  услуги)до 1 января 2012 года являлись объектом налогообложения по налогу надобавленную   стоимость.  При   принятии   данного  проекта   законаорганизации, которые в 2011 году выполняли работы (оказывали услуги)для бюджетных или автономных учреждений, в отношении которых приняторешение о предоставлении им в 2011 году субсидии из соответствующегобюджета  бюджетной системы  Российской  Федерации в  соответствии  сабзацем первым пункта  1 статьи  7881 Бюджетного кодекса  РоссийскойФедерации утратят право на вычет по налогу на добавленную стоимость,тем  самым  нарушится   требование  Налогового  кодекса   РоссийскойФедерации,  согласно  которому  акты  законодательства,   ухудшающиеположение налогоплательщиков, не могут иметь обратной силы.
       На основании  изложенного   представленный  проект  закона   неподдерживаем.