Постановление Законодательной Думы Томской области от 26.09.2013 № 1478
О проекте закона Томской области "О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями по осуществлению уведомительной регистрации коллективных договоров"
ТОМСКАЯ ОБЛАСТЬ ЗАКОНОДАТЕЛЬНАЯ ДУМА ПОСТАНОВЛЕНИЕ 26.09.2013 N 1478 г. ТомскО проекте закона Томской области "О наделении органов местногосамоуправления отдельными государственными полномочиями поосуществлению уведомительной регистрации коллективных договоров" Рассмотрев проект закона Томской области "О наделении органовместного самоуправления отдельными государственными полномочиями поосуществлению уведомительной регистрации коллективных договоров",внесенный в порядке реализации права законодательной инициативыГубернатором Томской области, Законодательная Дума Томской области ПОСТАНОВЛЯЕТ: 1. Принять проект закона Томской области "О наделении органовместного самоуправления отдельными государственными полномочиями поосуществлению уведомительной регистрации коллективных договоров" впервом чтении согласно приложению. 2. Установить, что поправки к законопроекту направляются вписьменном виде в комитет Законодательной Думы Томской области потруду и социальной политике в течение 15 дней со дня принятиянастоящего постановления. 3. Комитету Законодательной Думы Томской области по труду исоциальной политике (Глок) доработать указанный законопроект с учетомпоступивших замечаний и предложений и представить его на очередноесобрание Законодательной Думы Томской области. Председатель Законодательной Думы Томской области О.В. Козловская Приложение к постановлению Законодательной Думы Томской области от 26.09.2013 N 1478 ПРОЕКТ ЗАКОН ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями по осуществлению уведомительной регистрации коллективных договоров Статья 1. Содержание отдельных государственных полномочий 1. Настоящим Законом органы местного самоуправлениямуниципальных образований Томской области: "Александровский район","Асиновский район", "Бакчарский район", "Верхнекетский район","Зырянский район", "Каргасокский район", "Кожевниковский район","Колпашевский район", "Кривошеинский район", "Молчановский район","Парабельский район", "Первомайский район", "Тегульдетский район","Томский район", "Чаинский район", "Шегарский район", "ГородКедровый", "городской округ Стрежевой", "Город Томск", "Городскойокруг - закрытое административно-территориальное образование СеверскТомской области" (далее - органы местного самоуправления) наделяютсяотдельными государственными полномочиями по осуществлениюуведомительной регистрации коллективных договоров (далее - переданныеотдельные государственные полномочия). 2. К переданным отдельным государственным полномочиям относятся: 1) в муниципальных образованиях, перечисленных в части первойнастоящей статьи, кроме муниципального образования "Город Томск" -уведомительная регистрация коллективных договоров организаций ииндивидуальных предпринимателей, осуществляющих свою деятельность вданных муниципальных образованиях, за исключением коллективныхдоговоров федеральных и областных государственных учреждений; 2) в муниципальном образовании "Город Томск" - уведомительнаярегистрация коллективных договоров муниципальных предприятий,муниципальных учреждений и индивидуальных предпринимателей; 3. Органы местного самоуправления муниципальных образованийнаделяются отдельными государственными полномочиями на неограниченныйсрок. Статья 2. Права и обязанности исполнительных органов государственнойвласти Томской области при осуществлении органами местногосамоуправления переданных отдельных государственных полномочий1. Исполнительные органы государственной власти Томской области имеютправо:1) издавать в пределах своей компетенции обязательные для исполненияорганами местного самоуправления нормативные правовые акты повопросам осуществления органами местного самоуправления переданныхотдельных государственных полномочий и осуществлять контроль за ихисполнением;2) запрашивать и получать в установленном порядке от органов местногосамоуправления документы и иную необходимую информацию, связанные сосуществлением ими переданных отдельных государственных полномочий.2. Исполнительные органы государственной власти Томской области приосуществлении органами местного самоуправления переданных отдельныхгосударственных полномочий обязаны:1) обеспечивать передачу органам местного самоуправления финансовых иматериальных средств, необходимых для осуществления переданныхотдельных государственных полномочий; 2) осуществлять контроль за реализацией органами местногосамоуправления переданных отдельных государственных полномочий, атакже за использованием предоставленных на эти цели финансовыхсредств;3) давать разъяснения и оказывать методическую помощь органамместного самоуправления по вопросам осуществления переданныхотдельных государственных полномочий. 3. Исполнительные органы государственной власти Томской областипри осуществлении органами местного самоуправления отдельныхгосударственных полномочий могут иметь иные права и обязанности всоответствии с законодательством Российской Федерации изаконодательством Томской области. Статья 3. Права и обязанности органов местного самоуправления приосуществлении переданных отдельных государственных полномочий1. Органы местного самоуправления при осуществлении переданныхотдельных государственных полномочий имеют право на:1) финансовое обеспечение переданных отдельных государственныхполномочий за счет предоставляемых местным бюджетам субвенций изобластного бюджета; 2) запрос и получение сведений, необходимых для осуществленияпереданных отдельных государственных полномочий; 3) использование собственных материальных ресурсов и финансовыхсредств для осуществления переданных отдельных государственныхполномочий в случаях и порядке, предусмотренных уставоммуниципального образования.2. Органы местного самоуправления при осуществлении переданныхотдельных государственных полномочий обязаны:1) осуществлять переданные отдельные государственные полномочиянадлежащим образом в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации и Томской области; 2) предоставлять уполномоченному органу документы и инуюнеобходимую информацию, связанную с осуществлением ими переданныхотдельных государственных полномочий; 3) исполнять нормативные правовые акты органов исполнительнойвласти Томской области по вопросам осуществления переданных отдельныхгосударственных полномочий.3. Органы местного самоуправления могут иметь иные права иобязанности при осуществлении переданных отдельных государственныхполномочий в соответствии с законодательством Российской Федерации изаконодательством Томской области.Статья 4. Контроль за осуществлением отдельных государственныхполномочий и предоставление отчетности органами местногосамоуправления 1. Контроль за осуществлением органами местного самоуправленияпереданных отдельных государственных полномочий осуществляетДепартамент труда и занятости населения Томской области. 2. В случае выявления нарушений органами местного самоуправлениязаконодательства Томской области по вопросам осуществления переданныхотдельных государственных полномочий Департамент труда и занятостинаселения Томской области дает письменные предписания по устранениютаких нарушений, обязательные для исполнения органами местногосамоуправления и должностными лицами органов местного самоуправления.3. Органы местного самоуправления ежеквартально, в срок до 15 числамесяца, следующего за отчетным кварталом, представляют в Департаменттруда и занятости населения Томской области сведения озарегистрированных коллективных договорах, а также иные сведения позапросам Департамента труда и занятости населения Томской области.Статья 5. Финансовое обеспечение осуществления переданных отдельныхгосударственных полномочий1. Финансовое обеспечение переданных отдельных государственныхполномочий осуществляется путем предоставления бюджетам муниципальныхрайонов и городских округов Томской области субвенций из областногобюджета в соответствии с законом об областном бюджете на очереднойфинансовый год и на плановый период.2. Расчет нормативов для определения общего объёма предоставляемыхсубвенций из областного бюджета осуществляется в соответствии сМетодикой расчета нормативов для определения объема субвенций наосуществление переданных отдельных государственных полномочий поосуществлению уведомительной регистрации коллективных договоровсогласно к настоящему Закону. 3. Органы местного самоуправления имеют право дополнительноиспользовать собственные материальные ресурсы и финансовые средствадля осуществления переданных отдельных государственных полномочий.4. Не использованные в текущем финансовом году межбюджетныетрансферты, полученные в форме субвенций, имеющих целевое назначение,подлежат возврату в доход бюджета, из которого они былипредоставлены. Статья 6. Условия и порядок прекращения осуществления органамиместного самоуправления переданных отдельных государственныхполномочий 1. Полномочия по осуществлению органами местного самоуправленияпереданных отдельных государственных полномочий могут быть прекращеныпри условии: 1) невозможности исполнения переданных отдельных государственныхполномочий по причинам, не зависящим от органов местногосамоуправления; 2) признания судом недействующими актов органов местногосамоуправления, связанных с реализацией переданных отдельныхгосударственных полномочий; 3) выявления нецелевого использования денежных средств,предоставленных для осуществления переданных отдельныхгосударственных полномочий; 4) нарушения Российской Федерации, федеральных законов, иныхнормативных правовых актов, установленного соответствующим судом. 2. Прекращение осуществления переданных отдельныхгосударственных полномочий производится путем принятиясоответствующего закона. 3. При прекращении исполнения органами местного самоуправленияпереданных отдельных государственных полномочий возвратнеиспользованных финансовых ресурсов осуществляется в соответствии сдействующим бюджетным законодательством Российской Федерации. Статья 7. Ответственность органов местного самоуправления идолжностных лиц органов местного самоуправления за неисполнение илиненадлежащее исполнение переданных отдельных государственныхполномочий Органы местного самоуправления и должностные лица органовместного самоуправления несут ответственность за неисполнение илиненадлежащее исполнение переданных государственных полномочий всоответствии с законодательством Российской Федерации изаконодательством Томской области. Статья 8. Порядок вступления настоящего Закона в силу Настоящий Закон вступает в силу с 1 января 2014 года, но неранее чем по истечении десяти дней после дня его и вводится вдействие ежегодно законом Томской области об областном бюджете наочередной финансовый год и плановый период при условии, если закономТомской области об областном бюджете на очередной финансовый год иплановый период предусмотрено предоставление субвенций наосуществление переданных настоящим Законом государственныхполномочий. Губернатор Томской области С.А. Жвачкин Приложение к Томской области "О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями по осуществлению уведомительной регистрации коллективных договоров" Методикарасчета нормативов для определения объема субвенций на осуществление переданных отдельных государственных полномочий по осуществлению уведомительной регистрации коллективных договоровНастоящая Методика разработана в целях определения объема субвенцийна осуществление переданных отдельных государственных полномочий поосуществлению уведомительной регистрации коллективных договоров(далее - переданные отдельные государственные полномочия).1. Объем субвенции на год по каждому муниципальному району илигородскому округу рассчитывается по следующей формуле: Сi = ФОТi х Кр х Квф х Кмз / Рд х Рднi, где: Сi - объем субвенций муниципальному району или городскому округуна осуществление переданных государственных полномочий;ФОТi - годовой фонд оплаты труда специалиста органов местногосамоуправления муниципальных образований, осуществляющего переданныеотдельные государственные полномочия из расчета 224 тысячи рублей безучета районного коэффициента и коэффициента за работу в районахКрайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера;Кр - районный коэффициент и коэффициент за работу в районах КрайнегоСевера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера; Квф - коэффициент отчислений во внебюджетные фонды; Кмз - коэффициент материальных затрат (1,1); Рд - количество рабочих дней в году; Рднi - нормативное количество рабочих дней на осуществлениегосударственных полномочий работниками муниципальных районов игородских округов: +--------------------------------------------+--------------------+-----------------+| Наименование муниципальных районов и | Нормативное | Количество || городских округов | количество рабочих | ставок || | дней на | || | осуществление | || | государственных | || | полномочий | || | (рабочие дни) | |+--------------------------------------------+--------------------+-----------------+| Город Томск | 499 | 2 |+--------------------------------------------+--------------------+-----------------+| Городской округ - закрытое | 229 | 1 || административно-территориальное | | || образование Северск Томской области | | |+--------------------------------------------+--------------------+-----------------+| Асиновский район | 163 | 0,7 |+--------------------------------------------+--------------------+-----------------+| Зырянский район | 42 | 0,2 |+--------------------------------------------+--------------------+-----------------+| Кожевниковский район | 69 | 0,3 |+--------------------------------------------+--------------------+-----------------+| Первомайский район | 91 | 0,4 |+--------------------------------------------+--------------------+-----------------+| Томский район | 116 | 0,5 |+--------------------------------------------+--------------------+-----------------+| Шегарский район | 59 | 0,2 |+--------------------------------------------+--------------------+-----------------+| Город Кедровый | 17 | 0,1 |+--------------------------------------------+--------------------+-----------------+| Городской округ Стрежевой | 116 | 0,5 |+--------------------------------------------+--------------------+-----------------+| Александровский район | 47 | 0,2 |+--------------------------------------------+--------------------+-----------------+| Бакчарский район | 75 | 0,3 |+--------------------------------------------+--------------------+-----------------+| Верхнекетский район | 59 | 0,2 |+--------------------------------------------+--------------------+-----------------+| Каргасокский район | 95 | 0,4 |+--------------------------------------------+--------------------+-----------------+| Колпашевский район | 104 | 0,4 |+--------------------------------------------+--------------------+-----------------+| Кривошеинский район | 38 | 0,2 |+--------------------------------------------+--------------------+-----------------+| Молчановский район | 62 | 0,3 |+--------------------------------------------+--------------------+-----------------+| Парабельский район | 45 | 0,2 |+--------------------------------------------+--------------------+-----------------+| Тегульдетский район | 50 | 0,2 |+--------------------------------------------+--------------------+-----------------+| Чаинский район | 65 | 0,3 |+--------------------------------------------+--------------------+-----------------+ 2. Общий объем субвенции определяется как сумма субвенций всехмуниципальных районов и городских округов: С = сумма (Сi).