Постановление Законодательной Думы Томской области от 25.09.2014 № 2263
О законодательной инициативе Законодательной Думы Томской области по внесению в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации проекта федерального закона "О внесении изменения в статью 16 Федерального закона "О государственном...
ТОМСКАЯ ОБЛАСТЬ ЗАКОНОДАТЕЛЬНАЯ ДУМА ПОСТАНОВЛЕНИЕ 25.09.2014 N 2263 г. Томск О законодательной инициативе Законодательной Думы Томской областипо внесению в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации проекта федерального закона "О внесении изменения в статью 16 Федерального закона "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной испиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" Рассмотрев проект федерального закона "О внесении изменения встатью 16 Федерального закона "О государственном регулированиипроизводства и оборота этилового спирта, алкогольной испиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития)алкогольной продукции", доработанный с учетом поступивших замечаний ипредложений, на основании статьи 104 Конституции Российской Федерациии пункта "а" части 6 статьи 112 Регламента Государственной ДумыФедерального Собрания Российской Федерации, Законодательная Дума Томской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:1. Направить в Государственную Думу Федерального Собрания РоссийскойФедерации проект федерального закона "О внесении изменения в статью16 Федерального закона "О государственном регулировании производстваи оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукциии об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции",доработанный с учетом поступивших замечаний и предложений, согласноприложению.2. Поручить члену Совета Федерации Федерального Собрания РоссийскойФедерации от Законодательной Думы Томской области И.Н. Чернышевупредставлять указанный проект федерального закона при егорассмотрении в Государственной Думе Федерального Собрания РоссийскойФедерации. Председатель Законодательной Думы Томской области О.В. Козловская Приложение к постановлению Законодательной Думы Томской области от 25.09.2014 N 2263 ПРОЕКТ РОСССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН О внесении изменения в статью 16 Федерального закона "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" Статья 1 Внести в пункт 5 статьи 16 Федерального закона от 22 ноября 1995года N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборотаэтилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и обограничении потребления (распития) алкогольной продукции" (Собраниезаконодательства Российской Федерации, 1995, N 48, ст. 4553; 1999, N2, ст. 245; 2001, N 53, ст. 5022; 2005, N 30, ст. 3113; 2006, N 1,ст. 20; 2009, N 1, ст. 21; 2011, N 1, ст. 42; N 30, ст. 4566, ст.4601; 2012, N 53, ст. 7584) изменение, изложив абзац третий вследующей редакции: "Органы государственной власти субъектов Российской Федерацииустанавливают для организаций, осуществляющих розничную продажуалкогольной продукции (за исключением организаций общественногопитания), требования к минимальному размеру оплаченного уставногокапитала (уставного фонда) в размере не более чем: 500 тысяч рублей -для организаций, осуществляющих розничную продажу алкогольнойпродукции только в сельских поселениях, 1 миллион рублей - дляорганизаций, осуществляющих розничную продажу алкогольной продукциитолько в городских поселениях, в городских и сельских поселениях.". Президент Российской Федерации ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА к проекту федерального закона "О внесении изменения в статью 16 Федерального закона "О государственном регулировании производства иоборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" Регулирование рынка розничной продажи алкогольной продукцииотносится к полномочиям федерального уровня. Согласно пункту 5 статьи16 Федерального закона "О государственном регулировании производстваи оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукциии об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции"определение требований к минимальному размеру оплаченного уставногокапитала (уставного фонда) для организаций, осуществляющих розничнуюпродажу алкогольной продукции, отнесено к полномочиям органовгосударственной власти субъектов Российской Федерации. При этом,субъектам Российской Федерации не представлено право устанавливатьуказанные требования дифференцированно в зависимости от местаосуществления деятельности по розничной продаже алкогольнойпродукции, в том числе в зависимости от численности проживающегонаселения. В настоящее время на территории отдельных субъектов РоссийскойФедерации для организаций, осуществляющих розничную продажуалкогольной продукции, применяется дифференцированный подход кустановлению минимального размера оплаченного уставного капитала.Учитывая сложившуюся судебную практику по данному вопросу, полагаем,что единые подходы определения минимального размера оплаченногоуставного капитала для организаций, осуществляющих розничную продажуалкогольной продукции, следовало бы определить в Федеральном законе. Представленным предлагается определить критерии, которымисубъекты Российской Федерации могут руководствоваться приустановлении требований к минимальному размеру оплаченного уставногокапитала (уставного фонда) для организаций, осуществляющихдеятельность по розничной продаже алкогольной продукции. В частности,предусмотрено право субъектов Российской Федерации устанавливатьуказанные требования дифференцированно с учетом особенностейосуществления деятельности по розничной продаже алкогольной продукциив городских и сельских поселениях. Предлагаемые изменения в федеральное законодательство призваныобеспечить учет специфики осуществления розничной продажи алкогольнойпродукции на различных территориях субъектов Российской Федерации. Субъекты Российской Федерации смогут использоватьпредоставленное им право в качестве регулятора отношений, связанных слегализацией рынка розничной продажи алкогольной продукции. Принятие данного федерального закона не приведет к ограничениюконкуренции на рынке розничной продажи алкогольной продукции. ФИНАНСОВО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ОБОСНОВАНИЕ к проекту федерального закона "О внесении изменения в статью 16 Федерального закона "О государственном регулировании производства иоборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" В связи с принятием Федерального закона "О внесении изменения встатью 16 Федерального закона "О государственном регулированиипроизводства и оборота этилового спирта, алкогольной испиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития)алкогольной продукции" дополнительного финансирования из средствбюджетов не потребуется. ПЕРЕЧЕНЬактов федерального законодательства, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению, изменению или принятию в связи с принятием Федерального закона "О внесении изменения в статью 16 Федерального закона "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" В связи с принятием Федерального "О внесении изменения в статью16 Федерального закона "О государственном регулировании производстваи оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукциии об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" непотребуется признания утратившими силу, приостановления, измененияили принятия каких-либо актов федерального законодательства.