Постановление Законодательной Думы Томской области от 28.11.2013 № 1662
О проекте федерального закона N 349896-6 "О внесении изменений в статьи 14, 15 и 16 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (в части отнесения к вопросам местного значения муниципальных...
ТОМСКАЯ ОБЛАСТЬ
ЗАКОНОДАТЕЛЬНАЯ ДУМА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
28.11.2013 N 1662
г. Томск
О проекте федерального закона N 349896-6 "О внесении изменений в
статьи 14, 15 и 16 Федерального закона "Об общих принципах
организации местного самоуправления в Российской Федерации" (в
части отнесения к вопросам местного значения муниципальных
образований антинаркотической деятельности)
Рассмотрев проект федерального закона N 349896-6 "О внесенииизменений в статьи 14, 15 и 16 Федерального закона "Об общихпринципах организации местного самоуправления в РоссийскойФедерации" (в части отнесения к вопросам местного значениямуниципальных образований антинаркотической деятельности), внесенныйв порядке реализации права законодательной инициативы Московскойгородской Думой (выписка из протокола заседания СоветаГосударственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации от24.10.2013 N 124 (48)),
Законодательная Дума Томской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Поддержать принятие проекта федерального закона N 349896-6"О внесении изменений в статьи 14, 15 и 16 Федерального закона "Обобщих принципах организации местного самоуправления в РоссийскойФедерации" с учетом замечаний согласно приложению.
2. Направить настоящее постановление в Комитет ГосударственнойДумы Федерального Собрания Российской Федерации по федеративномуустройству и вопросам местного самоуправления.
Председатель
Законодательной Думы
Томской области О.В. Козловская
Приложение
к постановлению
Законодательной Думы
Томской области
от 28.11.2013 N 1662
ЗАМЕЧАНИЯ
Законодательной Думы Томской области к проекту федерального закона
N 349896-6 "О внесении изменений в статьи 14, 15 и 16 Федерального
закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в
Российской Федерации" (в части отнесения к вопросам местного
значения муниципальных образований антинаркотической деятельности)
Проект федерального закона направлен на реализацию Стратегиигосударственной антинаркотической политики Российской Федерации до2020 года. В то же время, правовое регулирование данного вопросадолжно осуществляться в соответствии с Конституцией РоссийскойФедерации, Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общихпринципах организации местного самоуправления в РоссийскойФедерации", иными федеральными законами.
Согласно статье 133 Конституции Российской Федерации местноесамоуправление в Российской Федерации гарантируется правом накомпенсацию дополнительных расходов, возникших в результате решений,принятых органами государственной власти. Законопроект непредусматривает механизма предоставления такой компенсации.
Кроме того, идентичность формулирования вопросов местногозначения для муниципальных районов и поселений (участие впрофилактике немедицинского потребления наркотиков иантинаркотической пропаганде) создает предпосылки для возникновениядублирующих функций и полномочий между публично-правовымиобразованиями, что противоречит концепции административной реформы вРоссийской Федерации. Данный подход приводит как к увеличениюбюджетных расходов, так и к размыванию ответственности за результатыдеятельности.