Постановление Законодательной Думы Томской области от 28.11.2013 № 1662

О проекте федерального закона N 349896-6 "О внесении изменений в статьи 14, 15 и 16 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (в части отнесения к вопросам местного значения муниципальных...

  
                            ТОМСКАЯ ОБЛАСТЬ
                         ЗАКОНОДАТЕЛЬНАЯ ДУМА
                             ПОСТАНОВЛЕНИЕ
                                             
       28.11.2013 N 1662
       г. Томск
       
                      
   О проекте федерального закона N 349896-6 "О внесении изменений в
      статьи 14, 15 и 16 Федерального закона "Об общих принципах
    организации местного самоуправления в Российской Федерации" (в
      части отнесения к вопросам местного значения муниципальных
              образований антинаркотической деятельности)
       Рассмотрев проект федерального  закона N  349896-6 "О  внесенииизменений  в  статьи 14,  15  и  16  Федерального закона  "Об  общихпринципах   организации   местного   самоуправления   в   РоссийскойФедерации"  (в   части  отнесения  к   вопросам  местного   значениямуниципальных образований антинаркотической деятельности), внесенныйв  порядке реализации  права  законодательной инициативы  Московскойгородской   Думой   (выписка    из   протокола   заседания    СоветаГосударственной Думы Федерального  Собрания Российской Федерации  от24.10.2013 N 124 (48)),
           Законодательная Дума Томской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:
       1. Поддержать принятие проекта  федерального закона N  349896-6"О внесении изменений в статьи  14, 15 и 16 Федерального закона  "Обобщих  принципах организации  местного  самоуправления в  РоссийскойФедерации" с учетом замечаний согласно приложению.
       2. Направить настоящее постановление в Комитет  ГосударственнойДумы  Федерального Собрания  Российской  Федерации по  федеративномуустройству и вопросам местного самоуправления.
    
     
       Председатель                                                 
       Законодательной Думы                                                        
       Томской области                               О.В. Козловская    
                         
       Приложение 
       к постановлению
       Законодательной Думы
       Томской области
       от 28.11.2013 N 1662
                               ЗАМЕЧАНИЯ
   Законодательной Думы Томской области к проекту федерального закона
   N 349896-6 "О внесении изменений в статьи 14, 15 и 16 Федерального
    закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в
      Российской Федерации" (в части отнесения к вопросам местного
   значения муниципальных образований антинаркотической деятельности)
       Проект федерального закона  направлен  на реализацию  Стратегиигосударственной антинаркотической  политики Российской Федерации  до2020 года.  В то  же время, правовое  регулирование данного  вопросадолжно  осуществляться  в  соответствии  с  Конституцией  РоссийскойФедерации, Федеральным  законом  от 06.10.2003  N  131-ФЗ "Об  общихпринципах   организации   местного   самоуправления   в   РоссийскойФедерации", иными федеральными законами.
       Согласно статье 133  Конституции  Российской Федерации  местноесамоуправление  в  Российской  Федерации  гарантируется  правом   накомпенсацию дополнительных расходов, возникших в результате решений,принятых   органами   государственной   власти.   Законопроект    непредусматривает механизма предоставления такой компенсации.
       Кроме того,  идентичность   формулирования  вопросов   местногозначения  для   муниципальных   районов  и   поселений  (участие   впрофилактике     немедицинского     потребления     наркотиков     иантинаркотической пропаганде) создает предпосылки для  возникновениядублирующих   функций   и   полномочий   между    публично-правовымиобразованиями, что противоречит концепции административной реформы вРоссийской  Федерации.  Данный  подход  приводит  как  к  увеличениюбюджетных расходов, так и к размыванию ответственности за результатыдеятельности.