Постановление Законодательной Думы Томской области от 31.07.2014 № 2164

О проекте закона Томской области "О комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав в Томской области"

  
                            ТОМСКАЯ ОБЛАСТЬ
                         ЗАКОНОДАТЕЛЬНАЯ ДУМА
                             ПОСТАНОВЛЕНИЕ
                                   
       31.07.2014 N 2164
       г. Томск
        О проекте закона Томской области "О комиссиях по делам
        несовершеннолетних и защите их прав в Томской области"
       
       Рассмотрев проект закона Томской  области "О комиссиях по  деламнесовершеннолетних и защите их  прав в Томской области", внесенный  впорядке  реализации  права  законодательной  инициативы  ГубернаторомТомской области,
           Законодательная Дума Томской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:
       1. Принять проект закона Томской  области "О комиссиях по  деламнесовершеннолетних  и защите  их  прав в  Томской  области" в  первомчтении согласно приложению.
       2. Установить,  что  поправки  к  законопроекту  направляются  вкомитет  Законодательной Думы  Томской  области по  законодательству,государственному  устройству  и  безопасности  в  письменном  виде  втечение 10 дней со дня принятия настоящего постановления.
       3. Комитету по  законодательству, государственному устройству  ибезопасности (Кравченко) доработать указанный проект закона с  учетомпоступивших  поправок и  представить  его  к рассмотрению  во  второмчтении на собрании Законодательной Думы Томской области.
       Председатель
       Законодательной Думы
       Томской области                                О.В. Козловская
       Приложение 
       к постановлению
       Законодательной Думы
       Томской области
       от 31.07.2014 N 2164
                                ПРОЕКТ
                          ЗАКОН ТОМСКОЙ ОБЛАСТИО комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав в Томской
                                областиСтатья 1. Предмет правового регулирования
       Настоящий Закон устанавливает  порядок создания и  осуществлениядеятельности комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав  вТомской области.
       Статья 2. Система комиссий  по делам  несовершеннолетних и защите  ихправ
       1. Комиссии    являются    коллегиальными    органами    системыпрофилактики  безнадзорности   и  правонарушений   несовершеннолетних(далее  -  система  профилактики)  Томской  области,  обеспечивающимикоординацию деятельности органов  и учреждений системы  профилактики,направленной   на  предупреждение   безнадзорности,   беспризорности,правонарушений   и  антиобщественных   действий   несовершеннолетних,выявление  и  устранение  причин  и  условий,  способствующих  этому,обеспечение  защиты  прав и  законных  интересов  несовершеннолетних,социально-педагогической реабилитации несовершеннолетних, находящихсяв  социально  опасном  положении,  выявление  и  пресечение   случаеввовлечения   несовершеннолетних    в   совершение   преступлений    иантиобщественных действий.
       Исполнительные органы государственной власти Томской области,  атакже  органы   местного  самоуправления  муниципальных   образованийТомской  области,  на  которые  в  соответствии  с  законодательствомТомской  области  возложены  полномочия  по  созданию  комиссий,  дляобеспечения  деятельности   комиссий   могут  создавать   структурныеподразделения в составе исполнительных органов государственной властиТомской  области или  органов  местного самоуправления  муниципальныхобразований Томской области.
       2. Систему комиссий по делам несовершеннолетних и защите их правв Томской области составляют:
       1) комиссия,   созданная   Администрацией  Томской   области   иосуществляющая деятельность на территории Томской области -  комиссияпо делам несовершеннолетних и защите их прав Томской области (далее -областная комиссия);
       2) комиссии,  созданные   органами  местного  самоуправления   иосуществляющие деятельность  на территории муниципальных  образованийТомской области, - районные (городские), районные комиссии в  городах(далее - муниципальные комиссии).
       3. Муниципальные комиссии подотчетны областной комиссии.
       Статья 3. Основные принципы деятельности комиссий
       Деятельность комиссий  основывается  на  принципах   законности,демократизма,  поддержки   семьи  с   несовершеннолетними  детьми   ивзаимодействия  с  ней, гуманного  обращения  с  несовершеннолетними,индивидуального   подхода   к   несовершеннолетним   с    соблюдениемконфиденциальности полученной  информации, государственной  поддержкидеятельности   органов   местного   самоуправления   и   общественныхобъединений   по   профилактике   безнадзорности   и   правонарушенийнесовершеннолетних,  обеспечения  ответственности должностных  лиц  играждан за нарушение прав и законных интересов несовершеннолетних.
       Статья 4. Задачи комиссий
       Задачами комиссий являются:
       1) предупреждение безнадзорности, беспризорности, правонарушенийи антиобщественных   действий    несовершеннолетних,   выявление    иустранение причин и условий, способствующих этому;
       2) обеспечение    защиты     прав    и    законных     интересовнесовершеннолетних;
       3) социально-педагогическая   реабилитация   несовершеннолетних,находящихся в социально опасном  положении, в том числе, связанном  снемедицинским  потреблением  наркотических  средств  и   психотропныхвеществ;
       4) выявление и пресечение случаев вовлечения  несовершеннолетнихв совершение преступлений и антиобщественных действий.
       Статья 5. Порядок создания комиссий
       1. Областная комиссия создается Администрацией Томской  области.В  состав   областной  комиссии  входят   председатель  комиссии,   2заместителя председателя областной комиссии, ответственный  секретарьи члены комиссии. Не допускается назначение на должность председателяобластной  комиссии  руководителя   органа  или  учреждения   системыпрофилактики.  Численный  и персональный  состав  областной  комиссииутверждается Администрацией Томской области в количестве не менее  15человек.
       Членами областной   комиссии   могут   быть   руководители   (ихзаместители) органов и учреждений системы профилактики, представителииных   государственных   (муниципальных)   органов   и    учреждений,представители   общественных  объединений,   религиозных   конфессий,граждане,  имеющие  опыт   работы  с  несовершеннолетними,   депутатысоответствующих   представительных    органов,    а   также    другиезаинтересованные лица.
       Председатель областной      комиссии     несет      персональнуюответственность  за  организацию  работы  комиссии  и   представлениеотчетности о состоянии  профилактики безнадзорности и  правонарушенийнесовершеннолетних  в  соответствии  с  законодательством  РоссийскойФедерации и законодательством Томской области.
       2. Муниципальные  комиссии  создаются  исполнительными  органамимуниципальных образований.
       В состав муниципальных  комиссий  входят председатель  комиссии,заместитель председателя комиссии, ответственный секретарь комиссии ичлены комиссии. Не  допускается назначение на должность  председателякомиссии  руководителя органа  или  учреждения системы  профилактики.Численный и персональный  состав муниципальной комиссии  утверждаетсяглавой муниципального образования в количестве не менее 11 человек.
       Членами комиссии  могут   быть  руководители  (их   заместители)органов  и  учреждений   системы  профилактики,  представители   иныхгосударственных (муниципальных)  органов и учреждений,  представителиобщественных объединений,  религиозных  конфессий, граждане,  имеющиеопыт   работы   с   несовершеннолетними,   депутаты   соответствующихпредставительных органов, а также другие заинтересованные лица.
       Председатель муниципальной    комиссии    несет     персональнуюответственность  за  организацию  работы  комиссии  и   представлениеотчетности о состоянии  профилактики безнадзорности и  правонарушенийнесовершеннолетних  в  соответствии  с  законодательством  РоссийскойФедерации и законодательством Томской области.
       Статья 6. Полномочия комиссий
       1. Областная комиссия, муниципальные комиссии:
       1) организуют осуществление мер по защите и восстановлению  прави  законных интересов  несовершеннолетних,  защите  их от  всех  формдискриминации,  физического  или психического  насилия,  оскорбления,грубого  обращения,  сексуальной  и иной  эксплуатации,  выявлению  иустранению   причин   и   условий,   способствующих   безнадзорности,беспризорности,   правонарушениям   и   антиобщественным    действиямнесовершеннолетних;
       2) утверждают   межведомственные   программы   и    координируютпроведение   индивидуальной   профилактической   работы   органов   иучреждений  системы  профилактики в  отношении  несовершеннолетних  исемей с несовершеннолетними  детьми, находящихся в социально  опасномположении,   по   предупреждению   случаев  насилия   и   всех   формпосягательств  на  жизнь,   здоровье  и  половую   неприкосновенностьнесовершеннолетних, привлекают социально ориентированные общественныеобъединения  к  реализации  планов  индивидуальной   профилактическойработы и контролируют их выполнение;
       3) участвуют  в  разработке   и  реализации  целевых   программ,направленных на защиту прав и законных интересов  несовершеннолетних,профилактику  их  безнадзорности,  беспризорности,  правонарушений  иантиобщественных действий.
       2. Областная комиссия:
       1) координирует  деятельность   органов  и  учреждений   системыпрофилактики, осуществляет  мониторинг их деятельности  в пределах  ипорядке,  установленных  законодательством  Российской  Федерации   иТомской области;
       2) разрабатывает  и  вносит  в  Администрацию  Томской   областипредложения  по  осуществлению  мероприятий  в  области  защиты  правнесовершеннолетних, профилактики их безнадзорности и правонарушений;
       3) оказывает  методическую помощь,  осуществляет  информационноеобеспечение  и контроль  за  деятельностью муниципальных  комиссий  всоответствии с законодательством Томской области;
       4) участвует в  разработке проектов  нормативных правовых  актовТомской  области,   направленных   на  профилактику   безнадзорности,беспризорности,    алкоголизма,    наркомании    и     правонарушенийнесовершеннолетних, реабилитацию и ресоциализацию несовершеннолетних,допускающих  немедицинское   потребление   наркотических  средств   ипсихотропных  веществ,  защиту семьи  с  несовершеннолетними  детьми,анализируют их эффективность;
       5) принимает  на  основании  информации  органов  и   учрежденийсистемы   профилактики   о   выявленных   случаях   нарушения    правнесовершеннолетних на  образование,  труд, отдых,  охрану здоровья  имедицинскую помощь,  жилище и других  прав, а  также о недостатках  вдеятельности  органов  и  учреждений,  препятствующих  предупреждениюбезнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, меры к устранениювыявленных нарушений  и недостатков, обеспечивают  конфиденциальностьуказанной информации при ее хранении и использовании;
       6) может   принимать   участие  в   работе   по   ресоциализациинесовершеннолетних   осужденных,   содержащихся   в    воспитательныхколониях, дислоцируемых  в других субъектах  Российской Федерации,  ивправе  в  установленном порядке  посещать  указанные  исправительныеучреждения;
       7) может  представлять   в  установленном   порядке  органам   иучреждениям  системы  профилактики  предложения  о  совершенствованииработы    по    предупреждению    безнадзорности,     беспризорности,правонарушений и антиобщественных действий несовершеннолетних;
       8) осуществляет      иные      полномочия,       предусмотренныезаконодательством Российской Федерации и Томской области.
       3. Муниципальные комиссии:
       1) подготавливают  совместно  с  соответствующими  органами  илиучреждениями представляемые в суд материалы по вопросам, связанным  ссодержанием  несовершеннолетних в  специальных  учебно-воспитательныхучреждениях закрытого типа, а также по иным вопросам, предусмотреннымзаконодательством Российской Федерации;
       2) дают согласие  на отчисление несовершеннолетних  обучающихся,достигших  возраста  15   лет  и   не  получивших  основного   общегообразования,     организациям,     осуществляющим     образовательнуюдеятельность;
       3) дают  при  наличии  согласия  родителей   несовершеннолетнегообучающегося  и   органа  местного  самоуправления,   осуществляющегоуправление   в    сфере   образования,    согласие   на    оставлениенесовершеннолетними, достигшими возраста 15 лет,  общеобразовательныхорганизаций  до  получения  основного  общего  образования.  Комиссиипринимают   совместно   с  родителями   (законными   представителями)несовершеннолетних,   достигших   возраста  15   лет   и   оставившихобщеобразовательные  организации   до   получения  основного   общегообразования,  и  органами  местного  самоуправления,  осуществляющимиуправление в сфере образования, не  позднее чем в месячный срок  мерыпо продолжению освоения несовершеннолетними образовательной программыосновного общего образования  в иной форме обучения  и с согласия  ихродителей   (законных   представителей)  по   трудоустройству   такихнесовершеннолетних;
       4) обеспечивают оказание помощи в трудовом и бытовом  устройственесовершеннолетних,        освобожденных        из         учрежденийуголовно-исполнительной  системы  либо  вернувшихся  из   специальныхучебно-воспитательных  учреждений,  а  также  состоящих  на  учете  вуголовно-исполнительных  инспекциях,  содействия в  определении  формустройства   других   несовершеннолетних,   нуждающихся   в    помощигосударства;
       5) применяют меры воздействия в отношении несовершеннолетних, ихродителей (законных  представителей)  в случаях  и  порядке,  которыепредусмотрены     законодательством    Российской     Федерации     изаконодательством Томской области;
       6) принимают      решения      на      основании      заключенияпсихолого-медико-педагогической  о направлении  несовершеннолетних  ввозрасте от  8 до  18 лет, нуждающихся  в специальном  педагогическомподходе,  в  специальные учебно-воспитательные  учреждения  открытоготипа с согласия  родителей (законных  представителей), а также  самихнесовершеннолетних в случае достижения ими возраста 14 лет;
       7) принимают постановления  об отчислении несовершеннолетних  изспециальных учебно-воспитательных учреждений открытого типа;
       8) подготавливают и направляют  в органы государственной  властиТомской  области   и  органы  местного   самоуправления  в   порядке,установленном законодательством Томской  области, отчеты о работе  попрофилактике безнадзорности  и  правонарушений несовершеннолетних  натерритории соответствующего муниципального образования;
       9) рассматривают  информацию  (материалы)  о  фактах  совершениянесовершеннолетними, не подлежащими уголовной ответственности в связис  недостижением  возраста  наступления  уголовной   ответственности,общественно опасных деяний и принимают решения о применении к ним мервоспитательного  воздействия или  о  ходатайстве  перед судом  об  ихпомещении в  специальные  учебно-воспитательные учреждения  закрытоготипа,  а  также  ходатайства,  просьбы,  жалобы  и  другие  обращениянесовершеннолетних или  их  родителей ,  относящиеся к  установленнойсфере деятельности комиссий;
       10) рассматривают  дела  об  административных   правонарушениях,совершенных    несовершеннолетними,    их    родителями    (законнымипредставителями) либо иными  лицами, отнесенных Российской  Федерацииоб административных  правонарушениях  и законами  Томской области  обадминистративной ответственности к компетенции комиссий;
       11) обращаются в суд по вопросам возмещения вреда,  причиненногоздоровью несовершеннолетнего, его имуществу, и (или) морального вредав порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
       12) вносят   в    суды   по    месту   нахождения    специальныхучебно-воспитательных   учреждений   закрытого   типа   совместно   садминистрацией указанных учреждений представления:
       о продлении срока  пребывания несовершеннолетнего в  специальномучебно-воспитательном учреждении  закрытого  типа не  позднее чем  заодин  месяц  до  истечения,  установленного  судом  срока  пребываниянесовершеннолетнего в указанном учреждении;
       о прекращении  пребывания   несовершеннолетнего  в   специальномучебно-воспитательном   учреждении   закрытого  типа   на   основаниизаключения   психолого-медико-педагогической   комиссии    указанногоучреждения   до   истечения   установленного   судом   срока,    еслинесовершеннолетний не  нуждается  в дальнейшем  применении этой  мерывоздействия    (не   ранее    6    месяцев   со    дня    поступлениянесовершеннолетнего  в специальное  учебно-воспитательное  учреждениезакрытого  типа) или  в  случае  выявления  у него  ,  препятствующихсодержанию и обучению в специальном учебно-воспитательном  учреждениизакрытого типа;
       о переводе    несовершеннолетнего    в    другое     специальноеучебно-воспитательное учреждение закрытого типа в связи с  возрастом,состоянием здоровья, а также в целях создания наиболее  благоприятныхусловий для его реабилитации;
       о восстановлении   срока   пребывания   несовершеннолетнего    вспециальном учебно-воспитательном учреждении закрытого типа в  случаеего  самовольного ухода  из  указанного учреждения,  невозвращения  вуказанное учреждение из отпуска,  а также в других случаях  уклонениянесовершеннолетнего от пребывания в специальном учебно-воспитательномучреждении закрытого типа;
       13) дают совместно с соответствующей государственной  инспекциейтруда согласие  на  расторжение трудового  договора  с работниками  ввозрасте до 18 лет по инициативе работодателя (за исключением случаевликвидации организации  или прекращения деятельности  индивидуальногопредпринимателя);
       14) участвуют в разработке  проектов нормативных правовых  актовпо вопросам защиты прав и законных интересов несовершеннолетних;
       15) осуществляют       иные      полномочия,       установленныезаконодательством Российской Федерации и Томской области.
       Статья 7. Порядок осуществления деятельности комиссий
       1.Председатель комиссии:
       1) осуществляет руководство деятельностью комиссии;
       2) председательствует  на  заседании комиссии  и  организует  ееработу;
       3) имеет право  решающего  голоса при  голосовании на  заседаниикомиссии;
       4) представляет  комиссию  в  государственных  органах,  органахместного самоуправления и иных организациях;
       5) утверждает повестку заседания комиссии;
       6) назначает дату заседания комиссии;
       7) дает   заместителю  председателя   комиссии,   ответственномусекретарю  комиссии,  членам   комиссии  обязательные  к   исполнениюпоручения по вопросам, отнесенным к компетенции комиссии;
       8) представляет  уполномоченным   органам  (должностным   лицам)предложения по формированию персонального состава комиссии;
       9) осуществляет контроль за  исполнением плана работы  комиссии,подписывает постановления комиссии;
       10) обеспечивает представление установленной отчетности о работепо профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних  впорядке,  установленном  законодательством  Российской  Федерации   иТомской области.
       2. Заместитель председателя комиссии:
       1) выполняет поручения председателя комиссии;
       2) исполняет обязанности председателя комиссии в его отсутствие;
       3) обеспечивает контроль за исполнением постановлений комиссии;
       4) обеспечивает контроль за своевременной подготовкой материаловдля рассмотрения на заседании комиссии.
       3. Ответственный секретарь комиссии:
       1) осуществляет  подготовку   материалов  для  рассмотрения   назаседании комиссии;
       2) выполняет поручения  председателя и заместителя  председателякомиссии;
       3) отвечает за ведение делопроизводства комиссии;
       4) оповещает  членов комиссии  и  лиц, участвующих  в  заседаниикомиссии, о времени и месте заседания, проверяет их явку, знакомит  сматериалами по вопросам, вынесенным на рассмотрение комиссии;
       5) осуществляет подготовку и оформление проектов  постановлений,принимаемых комиссией  по  результатам рассмотрения  соответствующеговопроса на заседании;
       6) обеспечивает  вручение   копий  постановлений  и   протоколовзаседаний комиссии.
       4. Члены комиссии  обладают равными правами  при рассмотрении  иобсуждении  вопросов  (дел),  отнесенных к  компетенции  комиссии,  иосуществляют следующие функции:
       1) участвуют в заседании комиссии и его подготовке;
       2) предварительно   (до   заседания   комиссии)   знакомятся   сматериалами по вопросам, выносимым на ее рассмотрение;
       3) вносят предложения об отложении рассмотрения вопроса (дела) ио запросе дополнительных материалов по нему;
       4) вносят   предложения    по   совершенствованию   работы    попрофилактике  безнадзорности  и  правонарушений   несовершеннолетних,защите их прав и законных интересов, выявлению и устранению причин  иусловий,    способствующих    безнадзорности    и     правонарушениямнесовершеннолетних;
       5) участвуют  в  обсуждении решений,  принимаемых  комиссией  порассматриваемым вопросам (делам), и голосуют при их принятии;
       6) составляют протоколы  об  административных правонарушениях  вслучаях   и   порядке,  предусмотренных   Российской   Федерации   обадминистративных правонарушениях;
       7) посещают      организации,     обеспечивающие      реализациюнесовершеннолетними  их  прав  на образование,  труд,  отдых,  охрануздоровья и медицинскую помощь, жилище  и иных прав, в целях  проверкипоступивших  в  комиссию  сообщений  о  нарушении  прав  и   законныхинтересов несовершеннолетних, наличии угрозы  в отношении их жизни  издоровья, ставших известными случаях применения насилия и других формжестокого обращения с несовершеннолетними, а также в целях  выявленияпричин  и  условий,   способствовавших  нарушению  прав  и   законныхинтересов   несовершеннолетних,   их  безнадзорности   и   совершениюправонарушений.
       8) выполняют поручения председателя комиссии.
       5. Заседания комиссии проводятся в соответствии с планом работы,утвержденным постановлением комиссии на очередной календарный год иликвартал, а также по мере необходимости. При этом заседания  областнойкомиссии  проводятся не  реже  одного раза  в  три месяца,  заседаниямуниципальной комиссии - не реже двух раз в месяц.
       6. О месте  и времени проведения  заседания комиссии  извещаетсяпрокурор. Комиссия вправе проводить выездные заседания.
       7. Заседание является правомочным,  если на нем присутствует  неменее половины ее членов. Члены комиссии участвуют в ее заседании безправа замены.
       8. На заседании комиссии председательствует ее председатель либозаместитель председателя комиссии.
       9. Решения  по  вопросам,  отнесенным  к  компетенции  комиссии,принимаются на заседании  комиссии. Решение принимается  большинствомголосов присутствующих  на заседании членов  комиссии. При  равенствеголосов  решающее  значение   имеет  голос  председательствующего   взаседании комиссии.
       10. На   заседании    комиссии    ведется   протокол,    которыйподписывается председательствующим на заседании комиссии и секретаремзаседания комиссии.
       11. В протоколе заседания комиссии указываются:
       1) дата и место проведения заседания комиссии;
       2) наименование  и состав  комиссии,  сведения об  отсутствующихчленах комиссии;
       3) повестка дня заседания комиссии;
       4) содержание рассматриваемых вопросов;
       5) сведения  о лицах,  приглашенных  для рассмотрения  вопросов,указанных в повестке дня заседания комиссии;
       6) содержание  принятых  решений  по  результатам   рассмотрениявопросов повестки дня заседания комиссии.
       12. В случае рассмотрения комиссией материалов (дел) в отношенииграждан, не связанных с делами об административных правонарушениях, впротоколе, помимо сведений, перечисленных в части 8 настоящей статьи,указываются:
       1) фамилия, имя, отчество  и иные  биографические данные лиц,  вотношении которых рассматриваются материалы (дело);
       2) сведения о явке лиц, приглашенных для рассмотрения материалов(дела) и разъяснении их прав и обязанностей;
       3) содержание  заявленных  при  рассмотрении  материалов  (дела)ходатайств и результаты их рассмотрения;
       4) сведения об объявлении принятого по результатам  рассмотренияматериалов (дела) решения.
       13. Решения  комиссии  оформляется  в  форме  постановлений,   вкоторых указываются:
       1) наименование комиссии;
       2) дата;
       3) время и место проведения заседания;
       4) сведения о присутствующих и отсутствующих членах комиссии;
       5) сведения об иных лицах, присутствующих на заседании;
       6) вопрос повестки дня, по которому вынесено постановление;
       7) содержание рассматриваемого вопроса;
       8) выявленные  по  рассматриваемому  вопросу  нарушения  прав  изаконных интересов несовершеннолетних (при их наличии);
       9) сведения  о выявленных  причинах  и условиях,  способствующихбезнадзорности,  беспризорности, правонарушениям  и  антиобщественнымдействиям несовершеннолетних (при их наличии);
       10) решение, принятое по рассматриваемому вопросу;
       11) меры,   направленные  на   устранение   причин  и   условий,способствующих  безнадзорности,  беспризорности,  правонарушениям   иантиобщественным   действиям   несовершеннолетних,   которые   должныпредпринять   соответствующие    органы   или   учреждения    системыпрофилактики;
       12) сроки,  в   течение  которых  должны   быть  приняты   меры,направленные   на  устранение   причин   и  условий,   способствующихбезнадзорности,  беспризорности, правонарушениям  и  антиобщественнымдействиям несовершеннолетних.
       14. Копии постановления комиссии направляются членам комиссии, ворганы и  учреждения  системы профилактики  и  иным  заинтересованнымлицам и организациям.
       Копия постановления комиссии,  затрагивающего  права и  законныеинтересы граждан, вручается  им под роспись  или высылается по  местужительства не позднее пяти  дней со дня принятия постановления,  еслииные сроки направления копий постановлений комиссии не  предусмотренызаконодательством Российской Федерации.
       15. Постановления по вопросам, отнесенным к компетенции комиссийпо делам  несовершеннолетних  и   защите  их  прав  обязательны   дляисполнения    органами    и   учреждениями    системы    профилактикибезнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.
       16. Органы и  учреждения системы  профилактики обязаны  сообщитькомиссии по  делам несовершеннолетних  и  защите их  прав о  принятыхмерах  по  исполнению  данного  постановления  в  срок,  указанный  впостановлении.
       17. Постановление  комиссий  может быть  обжаловано  в  порядке,установленном законодательством Российской Федерации.
       18. Комиссия имеет бланк и печать со своим наименованием.
       Статья 8.  Основания  и  сроки  рассмотрения  материалов  (дела),  несвязанных с делами об административных правонарушениях
       1. Основаниями   для   рассмотрения   муниципальной    комиссиейматериалов  (дела),  не   связанных  с  делами  об   административныхправонарушениях, являются:
       1) обращение   несовершеннолетнего,  его   родителей   (законныхпредставителей);
       2) решение муниципальной комиссии;
       3) представление или иные документы органов и учреждений системыпрофилактики;
       4) ходатайство работодателя на расторжение трудового договора  сработниками в возрасте до 18 лет;
       5) постановление  органов внутренних  дел,  прокуратуры, суда  вотношении  несовершеннолетних, указанных  в  пунктах 1  и  2 части  4статьи 15  Федерального закона  от  24 июня  1999 года  N 120-ФЗ  "Обосновах   системы   профилактики  безнадзорности   и   правонарушенийнесовершеннолетних".
       2. Материалы (дело), не  связанные с делами об  административныхправонарушениях, рассматриваются в  течение тридцати  дней со дня  ихполучения  комиссией, если  иное  не предусмотрено  законодательствомРоссийской Федерации и Томской области.
       3. Рассмотрение материалов (дела) может быть отложено  комиссиейв   случае  поступления   ходатайства   от  участников   рассмотренияматериалов  (дела),   уклонения  несовершеннолетнего   и  (или)   егородителей (законных  представителей) от явки  на заседание  комиссии,если  материалы  (дело)  не  могут  быть  рассмотрены  в   отсутствиеуказанных  лиц,  поступления предложения  об  отложении  рассмотрениявопроса и о запросе дополнительных материалов по нему.
       4. По  истечении  шести  месяцев  со  дня  получения   комиссиейматериалов (дела), при наличии условий невозможности их рассмотрения,комиссия  на  своем  заседании  принимает  мотивированное  решение  оневозможности рассмотрения комиссией материалов (дела).
       5. Решение  о  невозможности рассмотрения  комиссией  материалов(дела) принимается в форме постановления, копия которого направляетсяв орган, должностному лицу, внесшему материалы (дело), в течение пятидней со дня его вынесения.
       6. Материалы (дело)  рассматриваются муниципальной комиссией  поместу  жительства  лица,  в отношении  которого  поступили  материалы(дело), если иное  не установлено федеральным законодательством.  Приотсутствии у лица  места жительства материалы (дело)  рассматриваютсяпо  месту  фактического  пребывания лиц,  если  иное  не  установленофедеральным законодательством.
       Статья 9. Случаи  и порядок  применения мер  воздействия в  отношениинесовершеннолетних, их родителей (законных представителей)
       1. По результатам рассмотрения дел (материалов), не связанных  сделами об административных  правонарушениях, при установлении  фактовбезнадзорности и  беспризорности  несовершеннолетнего или  склонностинесовершеннолетнего к  совершению антиобщественных действий  комиссияприменяет следующие  меры  воздействия в  соответствии с  федеральнымзаконодательством и законодательством Томской области:
       1) проведение профилактической работы с несовершеннолетним;
       2) принимает  решение о  принятии  мер по  продолжению  освоениянесовершеннолетним,  оставившим  по согласованию  комиссии  по  деламнесовершеннолетних и защите их прав общеобразовательную  организацию,образовательной программы основного общего образования и (или) по еготрудоустройству;
       3) направление      несовершеннолетнего      в       специальноеучебно-воспитательное учреждение открытого типа;
       4) ходатайствовать перед судом о помещении несовершеннолетнего вЦентр временного содержания для несовершеннолетних  правонарушителей,о   направлении   в  специальное   учебно-воспитательное   учреждениезакрытого типа.
       2. По результатам рассмотрения дел (материалов), не связанных  сделами об административных  правонарушениях, при установлении  фактовнахождения несовершеннолетнего (детей) в социально опасном  положении(обстановке, представляющей опасность для его жизни или здоровья либоне  отвечающей   требованиям  к  его   воспитанию  или   содержанию),отрицательного  влияния   родителей   (законных  представителей)   наповедение   несовершеннолетнего,    либо    жестокое   обращение    снесовершеннолетним  или   установления  факта   нахождения  семьи   всоциально опасном  положении комиссия принимает  решение об  оказаниисодействия  в  определении  форм устройства  несовершеннолетних  и  оприменении   мер   воздействия  в   отношении   родителей   (законныхпредставителей):
       1) проведение   индивидуальной    профилактической   работы    снесовершеннолетним и (или)  его семьей  в соответствии с  Федеральнымзаконом  от  24  июня  1999   года  N  120-ФЗ  "Об  основах   системыпрофилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних";2) ходатайствовать перед органом опеки и попечительства о немедленномотобрании несовершеннолетнего у родителей (законных  представителей),либо об отстранении  опекуна или попечителя  от исполнения ими  своихобязанностей  или  о  досрочном  расторжении  договора  с   приемнымиродителями  при  непосредственной   угрозе  жизни  ребенка  или   егоздоровью;
       3) обращение в  суд с  заявлением об ограничении  или о  лишенииродительских прав;
       4) внесение   в  органы   и   учреждения  системы   профилактикипостановления  об  устранении  нарушений прав  и  законных  интересовнесовершеннолетних   и   привлечении  к   дисциплинарной   или   инойответственности  лиц,  решения  или  действия  (бездействие)  которыхповлекли    нарушение    прав,   свобод    и    законных    интересовнесовершеннолетних.Статья 10.   Финансовое    и   материально-техническое    обеспечениедеятельности комиссий
       Финансирование и       материально-техническое       обеспечениедеятельности    комиссий    осуществляется    в    соответствии     сзаконодательством Томской области из средств областного бюджета.
       Статья 11. Вступление в силу настоящего Закона
       1. Настоящий Закон  вступает  в силу  по  истечении десяти  днейпосле дня его официального опубликования.
       2. Со  дня   вступления  в  силу   настоящего  Закона   признатьутратившими силу:
       1) Томской области от 9 ноября  2007 года N 249-ОЗ "О  комиссияхпо  делам несовершеннолетних  и  защите их  прав  в Томской  области"(Официальные ведомости Государственной Думы Томской области, 2007,  N9 (131), постановление от 25.10.2007 N 643);
       2) Закон Томской области от 12 мая 2008 года N 70-ОЗ "О внесенииизменений в   Закон   Томской   области   "О   комиссиях   по   деламнесовершеннолетних и защите их  прав в Томской области"  (Официальныеведомости Государственной  Думы Томской  области, 2008,  N 15  (137),постановление от 24.04.2008 N 1194);
       3) Закон  Томской  области от  1  июля  2010  года N  114-ОЗ  "Овнесении изменений  в Закон  Томской  области "О  комиссиях по  деламнесовершеннолетних и защите их  прав в Томской области"  (Официальныеведомости Государственной  Думы Томской  области, 2010,  N 40  (162),постановление от 24.06.2010 N 3343);
       4) статью 6 Закона Томской области от 19 июня 2012 года N 108-ОЗ"О внесении  изменений  в  отдельные  законодательные  акты   Томскойобласти" (Официальные ведомости Законодательной Думы Томской области,2012, N 9 (185), постановление от 29.05.2012 N 322);
       5) Закон Томской  области от 17  декабря 2012  года N 223-ОЗ  "Овнесении изменений  в Закон  Томской  области "О  комиссиях по  деламнесовершеннолетних и защите их  прав в Томской области"  (Официальныеведомости Законодательной  Думы Томской  области, 2012,  N 14  (190),постановление от 29.11.2012 N 753);
       6) Закон  Томской  области от  7  июня  2013  года N  108-ОЗ  "Овнесении изменений  в Закон  Томской  области "О  комиссиях по  деламнесовершеннолетних и защите их  прав в Томской области"  (Официальныеведомости Законодательной  Думы Томской  области, 2013,  N 20  (196),постановление от 30.05.2013 N 1244).
       3. Исполнительным органам государственной власти Томской областии органам местного самоуправления привести свои нормативные  правовыеакты в соответствие с настоящим Законом в течение трех месяцев со днявступления его в силу.
       4. До  приведения  нормативных  правовых актов,  указанных  в  1настоящей статьи, в соответствие с настоящим Законом они  применяютсяв части, не противоречащей настоящему Закону.
       Губернатор Томской области                        С.А. Жвачкин