Решение Томского УФАС России от 15.06.2006 г № 34
О прекращении производства по делу
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Томской области в составе:
председатель комиссии Бутенко И.В.;
члены комиссии: Ганай Е.В., Кирсанов Д.А.,
рассмотрев дело N 02-10/34 по признакам нарушения п. 1 ст. 7 Закона РСФСР "О конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных рынках" администрацией Молчановского района, установила:
23.12.2004 в адрес Томского УФАС было направлено требование прокурора Томской областной прокуратуры о проверке деятельности администрации Молчановского района Томской области. Основанием для данного требования послужило обращение ООО "Энергия" с просьбой прекратить незаконные действия администрации.
В процессе рассмотрения дела было установлено следующее.
01.01.1999 между ООО "Энергия" и районным комитетом по управлению имуществом Молчановской районной администрации был заключен договор аренды предприятия, который неоднократно пролонгировался, в том числе и на 2004 год.
28.10.2004 на имя директора ООО "Энергия" было направлено письмо о расторжении договора аренды с 01.01.2005 без предложения заключить новый договор.
15 ноября 2004 года в уведомлении, направленном председателю комитета по управлению муниципальным имуществом администрации Молчановского района Томской области Федотову А.А. и главе администрации Молчановского района Костареву Д.В., директор ООО "Энергия" сообщил о своем желании заключить договор аренды на новый срок.
18 ноября 2004 года администрация Молчановского района заключает договор аренды муниципального имущества с двумя другими организациями, игнорируя обращение ООО "Энергия".
В соответствии со ст. 621 ГК РФ арендатор имеет право преимущественного заключения договора аренды на новый срок, если иное не предусмотрено в договоре. В данной ситуации никаких особых условий в договоре предусмотрено не было, а его расторжение признается возможным лишь по согласованию сторон либо по решению суда при нарушении одной из сторон условий договора. Со стороны ООО "Энергия" нарушений договора не было и согласия на расторжение договора не было.
Таким образом, акты и действия администрации Молчановского района содержат признаки нарушения антимонопольного законодательства в части необоснованного предоставления отдельным хозяйствующим субъектам льгот, ставящих их в преимущественное положение по отношению к другим хозяйствующим субъектам.
В данном случае предоставляются преимущества хозяйствующему субъекту, призванному заниматься коммерческой деятельностью по сравнению с другими участниками одноименных рынков. Преимущества заключаются в предоставлении в аренду муниципального имущественного комплекса.
По ходатайству администрации Молчановского района и руководствуясь Правилами рассмотрения дел о нарушениях антимонопольного законодательства, определением от 16.02.2006 дело было приостановлено до вступления решения Арбитражного суда Томской области по делу N А67-17192/04 в законную силу.
ООО "Энергия" с заявлением об устранении препятствий рассмотрения настоящего дела представлена копия вступившего в законную силу постановления апелляционной инстанции Арбитражного суда Томской области по делу N А67-2464/05, ссылаясь на него как на устранение обстоятельств, вызвавших приостановление рассмотрения дела.
Определением Томского УФАС России от 03.06.2006 рассмотрение по делу было возобновлено, и назначена дата заседания комиссии.
На заседание комиссии представителем администрации Молчановского района представлена копия определения Арбитражного суда Томской области от 14.05.2005 по делу N А67-17192/04 о прекращении производства по делу по п. 4 ст. 150 АПК РФ (отказ истца от исковых требований).
В заседание комиссии представитель ООО "Энергия" не явился, отсутствуют данные об извещении надлежащим образом заявителя о дате и месте рассмотрения дела.
В целях всестороннего и объективного рассмотрения настоящего дела, получения необходимых пояснений и присутствия на заседании комиссии представителя ООО "Энергия" комиссией рассмотрение дела отложено.
15 июня 2006 года на заседании комиссии было установлено, что по основаниям, которые легли в основу определения о возбуждении производства по делу, уже принято судебное решение.
Согласно вышесказанному и руководствуясь абз. 2 п. 2.25 Правил рассмотрения дел о нарушениях антимонопольного законодательства, комиссия решила:
В связи с тем, что по основаниям возбуждения дела принято судебное решение, производство по делу N 02-10/34 прекратить.
Председатель комиссии
И.В.БУТЕНКО
Члены комиссии:
Е.В.ГАНАЙ
Д.А.КИРСАНОВ