Постановление Законодательной Думы Томской области от 27.03.2014 № 1961

О проекте федерального закона N 419195-6 "О внесении изменений в Федеральный закон "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" в целях уточнения процедуры привлечения иностранной рабочей силы" (о замене системы квотирования разрешений...

  
                            ТОМСКАЯ ОБЛАСТЬ
                         ЗАКОНОДАТЕЛЬНАЯ ДУМА
                             ПОСТАНОВЛЕНИЕ
                                             
       27.03.2014 N 1961
       г. Томск
     
    
   О проекте федерального закона N 419195-6 "О внесении изменений в
     Федеральный закон "О правовом положении иностранных граждан в
     Российской Федерации" в целях уточнения процедуры привлеченияиностранной рабочей силы" (о замене системы квотирования разрешений
   на работу иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в
     порядке, не требующем получения визы, на механизм ежегодного
     определения перечня и количества рабочих мест (должностей) и
   специальностей, на которые привлекаются иностранные работники, а
        равно перечня привлекающих их работодателей, а также о
    дополнительных основаниях для отказа в выдаче или аннулированиииностранным гражданам разрешения на работу в Российской Федерации и
   патента на право трудовой деятельности у физических лиц и о мерах
      содействия работодателей и заказчиков работ (услуг) выезду
            иностранных работников из Российской Федерации)
       Рассмотрев проект федерального  закона N  419195-6 "О  внесенииизменений  в Федеральный  закон  "О правовом  положении  иностранныхграждан  в  Российской   Федерации"  в  целях  уточнения   процедурыпривлечения иностранной рабочей силы" (о замене системы квотированияразрешений на  работу  иностранных граждан,  прибывших в  РоссийскуюФедерацию  в  порядке,  не требующем  получения  визы,  на  механизмежегодного   определения   перечня   и   количества   рабочих   мест(должностей) и специальностей,  на которые привлекаются  иностранныеработники, а равно перечня привлекающих их работодателей, а также  одополнительных  основаниях для  отказа  в выдаче  или  аннулированиииностранным гражданам разрешения на работу в Российской Федерации  ипатента на право  трудовой деятельности у физических  лиц и о  мерахсодействия   работодателей  и   заказчиков   работ  (услуг)   выездуиностранных работников из Российской Федерации), внесенный в порядкереализации   права   законодательной   инициативы    ЗаконодательнымСобранием Калужской области  (выписка из протокола заседания  СоветаГосударственной Думы Федерального  Собрания Российской Федерации  от10.02.2014 N 146 (97)),
           Законодательная Дума Томской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:
       1. Не  поддерживать  принятие  проекта  федерального  закона  N419195-6  "О внесении  изменений  в  Федеральный закон  "О  правовомположении  иностранных  граждан  в  Российской  Федерации"  в  целяхуточнения  процедуры  привлечения   иностранной  рабочей  силы"   пооснованиям согласно приложению.
       2. Направить настоящее постановление в Комитет  ГосударственнойДумы Федерального Собрания Российской Федерации по  конституционномузаконодательству и государственному строительству.
       Председатель                                                 
       Законодательной Думы                                                        
       Томской области                               О.В. Козловская                                             
       Приложение к постановлению 
       Законодательной Думы 
       Томской области 
       от 27.03.2014 N 1961 
                                                                                  
                               ЗАМЕЧАНИЯ
   Законодательной Думы Томской области к проекту федерального закона
    N 419195-6 "О внесении изменений в Федеральный закон "О правовом
     положении иностранных граждан в Российской Федерации" в целях
       уточнения процедуры привлечения иностранной рабочей силы"
       Отмена разрешений на работу иностранным гражданам, прибывшим  вРоссийскую  Федерацию в  порядке,  не  требующем получения  визы,  ивведение механизма  ежегодного  определения высшими  исполнительнымиорганами власти субъектов Российской Федерации перечня и  количестварабочих мест (должностей) и специальностей, на которые  привлекаютсяиностранные  работники,   перечня  привлекающих  их   работодателей,приведет к несогласованным действиям субъектов Российской  Федерациии увеличению нелегальной занятости иностранных граждан.
       Проектом закона  не предусмотрено  изменение  порядка и  сроковвременного  пребывания иностранных  граждан  в Российской  Федерации(статья 5  Федерального закона  от  25 июля  2002 года  N 115-ФЗ  "Оправовом положении иностранных граждан в Российской Федерации").
       Положение об  установлении  высшими  исполнительными   органамигосударственной власти субъектов  Российской Федерации требований  кработодателям,   заказчикам  работ   (услуг)   по  обеспечению   имииностранных работников социально-бытовыми условиями не соответствуеттрудовому законодательству.
       Согласно статье 11  Трудового кодекса  Российской Федерации  натерритории  Российской  Федерации  правила,  установленные  трудовымзаконодательством и иными актами, содержащими нормы трудового права,распространяются  на  трудовые  отношения  с  участием   иностранныхграждан.  Обязанности  работодателя,  в  том  числе  по  обеспечениюбытовых нужд  работников, установлены статьей  22 Трудового  кодексаРоссийской Федерации.
       Проект закона предполагает  неравные условия возврата  средств,необходимых  для  обеспечения   выезда  иностранного  работника   изРоссийской  Федерации,  работодателю или  заказчику  работ  (услуг),иностранному    гражданину,    зарегистрированному    в     качествеиндивидуального предпринимателя.
       На основании  изложенного   представленный  проект  закона   неподдерживается.