Закон Томской области от 04.07.2014 № 96-ОЗ

О внесении изменений в отдельные законодательные акты Томской области в сфере охраны окружающей среды

  
                         РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
                            ТОМСКАЯ ОБЛАСТЬ
                                 ЗАКОН
       04.07.2014 N 96-ОЗО внесении изменений в отдельные законодательные акты Томской области
                     в сфере охраны окружающей средыПринят                                           постановлениемЗаконодательной Думы                                                 Томской области                                                      от 26.06.2014 N 2123                                                 
       
       Статья 1
       Внести в Томской области  от 26.09.2013 N  1458)следующие изменения:
       1) в преамбуле слова ", устанавливает порядок определения  особоохраняемых  природных  территорий  местного  значения,  устанавливаетпорядок  резервирования   особо   охраняемых  природных   территорий"исключить;
       2) часть 2 статьи 1 изложить в следующей редакции:
       "2. Особо охраняемые  природные  территории областного  значениянаходятся в ведении органов исполнительной власти Томской области,  ав случаях,  предусмотренных пунктом  4  части 1  статьи 2  настоящегоЗакона,  также  в  ведении  государственных  научных  организаций   игосударственных образовательных организаций высшего образования.";
       3) дополнить статьей 1-1 следующего содержания:"Статья 1-1.  Полномочия   органов  государственной  власти   Томскойобласти  в  сфере   организации,  охраны  и  функционирования   особоохраняемых природных территорий областного значения
       1. К полномочиям Законодательной Думы Томской области относятся:
       1) принятие законов, регулирующих отношения в сфере организации,охраны и  функционирования  особо  охраняемых  природных   территорийобластного значения;
       2) утверждение  расходов  областного бюджета  по  финансированиюорганизации,  охраны и  функционирования  особо охраняемых  природныхтерриторий областного значения;
       3) осуществление контроля за  соблюдением и исполнением  законовТомской области в области  организации, охраны и использования  особоохраняемых природных территорий Томской области;
       4) иные    полномочия     в    соответствии    с     федеральнымзаконодательством.
       2. К полномочиям Губернатора Томской области относятся:
       1) принятие решений о создании  охранных зон природных парков  ипамятников природы областного значения,  об установлении их границ  иположений об охранных зонах;
       2) принятие  в   случаях,   прямо  предусмотренных   федеральнымзаконодательством и  законами Томской  области, нормативных  правовыхактов в сфере организации, охраны и функционирования особо охраняемыхприродных территорий областного значения, контроль за их исполнением.
       3. К полномочиям Администрации Томской области относятся:
       1) принятие  нормативных  правовых актов  в  сфере  организации,охраны  и  функционирования  особо  охраняемых  природных  территорийобластного значения  в  пределах своей  компетенции,  контроль за  ихисполнением;
       2) принятие  в  установленном порядке  решений  об  образовании,реорганизации,  упразднении  особо  охраняемых  природных  территорийобластного значения;
       3) утверждение  в  установленном  порядке  положений  об   особоохраняемых природных территориях областного значения;
       4) иные  полномочия в  соответствии  с федеральным  и  областнымзаконодательством.
       4. Полномочия  исполнительных  органов  государственной   властиТомской области в сфере организации, охраны и функционирования  особоохраняемых природных территорий областного значения:
       1) разработка проектов нормативных правовых актов,  регулирующихотношения  в  сфере  организации,  охраны  и  функционирования  особоохраняемых природных территорий областного значения, в пределах своейкомпетенции;
       2) осуществление государственного управления в сфере организациии функционирования особо  охраняемых природных территорий  областногозначения;
       3) осуществление  государственного  надзора  в  сфере  охраны  ииспользования  особо   охраняемых  природных  территорий   областногозначения  при   осуществлении   ими  регионального   государственногоэкологического надзора в соответствии с законодательством  РоссийскойФедерации  об  охране  окружающей  среды  в  порядке,   установленномАдминистрацией Томской области;
       4) внесение  предложений  в  Администрацию  Томской  области  оборганизации, упразднении, изменении границ, категории и режима  особоохраняемых природных территорий областного значения;
       5) внесение предложений Губернатору  Томской области о  созданииохранных  зон  природных  парков  и  памятников  природы   областногозначения и об установлении их границ;
       6) разработка проектов положений  об особо охраняемых  природныхтерриториях областного значения и  представление их на утверждение  вАдминистрацию Томской области;
       7) разработка  проектов положений  об  охранных зонах  природныхпарков и памятников природы областного значения и представление их наутверждение Губернатору Томской области;
       8) обеспечение  охраны  особо  охраняемых  природных  территорийобластного значения;
       9) организация    комплексного    экологического    обследованиятерритории и  подготовка материалов по  организации особо  охраняемойприродной территории областного значения;
       10) взаимодействие   с  федеральными   органами   исполнительнойвласти,  органами местного  самоуправления  по вопросам  организации,охраны и функционирования особо охраняемых природных территорий;
       11) обеспечение  населения  достоверной  информацией  в  областиобразования,  охраны и  функционирования  особо охраняемых  природныхтерриторий областного значения;
       12) иные полномочия  в  соответствии с  федеральным и  областнымзаконодательством.
       5. Полномочия  исполнительного  органа  государственной   властиТомской области, осуществляющего государственное управление в областиохраны окружающей среды:
       1) ведение Государственного кадастра особо охраняемых  природныхтерриторий областного  и местного значения  в порядке,  установленномуполномоченным   Правительством  Российской   Федерации   федеральныморганом исполнительной власти;
       2) согласование  органам   местного  самоуправления  решения   осоздании особо  охраняемой природной территории  местного значения  вслучае, предусмотренном пунктом 8 статьи 2 Федерального закона от  14марта 1995 года N 33-ФЗ "Об особо охраняемых природных территориях".
       6. Управление   особо   охраняемыми   природными    территориямиобластного   значения  осуществляется   областными   государственнымиучреждениями, созданными в установленном законодательством порядке.";
       4) в статье 2:
       а) пункт 5 части 1 признать утратившим силу;
       б) часть 1 дополнить пунктами 10-13 следующего содержания:
       "10) охраняемые природные ландшафты (ландшафтные парки);
       11) полигоны долгосрочного экологического мониторинга;
       12) территории рекреационного назначения;
       13) ресурсоохранные территории.";
       в) дополнить частью 1-1 следующего содержания:
       "1-1. Охраняемые   природные  ландшафты   (ландшафтные   парки),полигоны   долгосрочного   экологического   мониторинга,   территориирекреационного  назначения,  ресурсоохранные  территории  могут  бытьтакже особо охраняемыми природными территориями местного значения.";
       г) часть 2 изложить в следующей редакции:
       "2. Для предотвращения неблагоприятных антропогенных воздействийна природные  парки  и  памятники  природы  областного  значения   наприлегающих к  ним  земельных участках  и  водных объектах  создаютсяохранные  зоны  в порядке,  установленном  Правительством  РоссийскойФедерации. Режим охраны и  использования земельных участков и  водныхобъектов  в  границах  охранной  зоны  устанавливается  положением  осоответствующей   охранной    зоне,   которое   утверждено    органомгосударственной власти, принимающим решение о ее создании.
       Решения о создании  охранных  зон и  об  установлении их  границпринимаются постановлением Губернатора Томской области.";
       д) часть 3 признать утратившей силу;
       5) дополнить статьей 2-1 следующего содержания:"Статья 2-1.  Особенности  правового  положения  отдельных  категорийособо охраняемых природных  территорий областного значения в  Томскойобласти
       1. Охраняемые природные ландшафты (ландшафтные парки):
       1) охраняемыми  природными  ландшафтами  (ландшафтными  парками)являются     территории,      предназначенные     для      сохраненияприродно-культурного наследия, характерной природной среды  (рельефа,водных систем, лесов, полей, лугов);
       2) на территориях  охраняемых природных ландшафтов  (ландшафтныхпарков)  областного  значения запрещается  или  ограничивается  любаядеятельность,  которая  может   нанести  ущерб  исторически   ценномуландшафту.
       2. Полигоны долгосрочного экологического мониторинга:
       1) полигонами долгосрочного экологического мониторинга  являютсятерритории, предназначенные для долговременных исследований, изученияприродных  процессов  и  явлений, предусматривающих  в  том  числе  иэкспериментальные  исследования  в  области  охраны  и  рациональногоиспользования природных ресурсов;
       2) полигоны долгосрочного экологического мониторинга  областногозначения  могут  размещаться  на других  особо  охраняемых  природныхтерриториях областного значения;
       3) решение  о  создании полигонов  долгосрочного  экологическогомониторинга   областного   значения  может   приниматься   с   учетомходатайства учебного или научного учреждения;
       4) на   территориях   полигонов   долгосрочного   экологическогомониторинга областного значения запрещается или ограничивается  любаядеятельность, если она противоречит  целям их создания или  причиняетвред   природным   комплексам,  составляющим   предмет   изучения   инаблюдения.
       3. Территории рекреационного назначения:
       1) территориями  рекреационного  назначения  являются  природныетерритории,   обладающие   уникальными  пейзажными   и   ландшафтнымидостопримечательностями, возможно, в сочетании с историко-культурнымиобъектами (памятниками),  и традиционно  используемые населением  илиспециально  созданные  для   организации  и  планирования   массовогократковременного отдыха;
       2) допускается    рациональное    рекреационное    использованиетерритории рекреационного назначения областного значения. Особенностирекреационного  использования  территории  рекреационного  назначенияобластного значения определяются положением о ней;
       3) на территориях рекреационного назначения областного  значениязапрещается любая  деятельность, противоречащая целям  их создания  инарушающая их рекреационные, пейзажные и ландшафтные особенности;
       4) на территориях рекреационного назначения областного  значениямогут   быть  выделены   различные   функциональные  зоны   и   можетустанавливаться  дифференцированный режим  особой  охраны в  пределахэтих  зон  с   учетом  их   природных,  историко-культурных  и   иныхособенностей, в том числе:
       а) природоохранные,   предназначенные   для   использования    вприродоохранных и  научных  целях и  выделяемые  с целью  обеспечениясохранения  и  (или) восстановления  представляющих  особую  ценностьприродных сообществ, редких и исчезающих видов растений или животных,других объектов живой и неживой природы;
       б) рекреационные,  специально обустроенные  или  предназначенныедля массового отдыха населения;
       в) агро-    и    сельскохозяйственные,    предназначенные    дляхозяйственной деятельности, гармонирующей с природой и обеспечивающейсохранение экологического равновесия на этих территориях;
       г) зоны  охраны   историко-культурных  комплексов  и   объектов,предназначенные   для    сохранения    и   восстановления    объектовисторико-культурного  наследия,  которые могут  быть  использованы  внаучных и просветительских целях.
       4. Ресурсоохранные территории:
       1) ресурсоохранными  территориями   являются  особо   охраняемыеприродные  территории,  в  пределах  которых  возможно  использованиеприродных ресурсов  местным населением, преимущественно  традиционноедля области  - сбор  ягод, грибов, орехов,  лекарственных растений  идругое,  а  также  организация туризма  и  иных  видов  рекреационнойдеятельности;
       2) ресурсоохранные    территории    являются     самостоятельнойкатегорией особо охраняемых природных территорий областного значения,а  также могут  создаваться  в  границах особо  охраняемых  природныхтерриторий областного значения иных категорий;
       3) на    ресурсоохранных   территориях    областного    значениязапрещается   всякая    деятельность,    противоречащая   целям    ихобразования.";
       6) в статье 3:
       а) дополнить частью 3-1 следующего содержания:
       "3-1. Органы    государственной    власти    Томской     областисогласовывают   решения  о   создании   особо  охраняемых   природныхтерриторий областного значения, об изменении режима их особой  охраныс:
       а) уполномоченным федеральным  органом  исполнительной власти  вобласти охраны окружающей среды;
       б) федеральными органами исполнительной власти в области обороныстраны и  безопасности  государства,   если  предполагается,  что   вграницах особо охраняемых природных территорий будут находиться землии другие природные ресурсы, предоставленные для нужд Вооруженных  СилРоссийской   Федерации,  других   войск,   воинских  формирований   иорганов.";
       б) часть 10 признать утратившей силу;
       в) часть 10-1 признать утратившей силу;
       г) абзац второй части 11 изложить в следующей редакции:
       "Объявление природных комплексов и объектов памятниками природы,а территорий,   занятых   ими,   территориями   памятников    природыдопускается  с   изъятием   занимаемых  ими   земельных  участков   усобственников, владельцев и пользователей этих участков.";
       д) в  части 12  слова  "лечебно  - оздоровительные  местности  икурорты"   заменить    словами   "охраняемые   природные    ландшафты(ландшафтные    парки),   полигоны    долгосрочного    экологическогомониторинга,  территории рекреационного  назначения,  ресурсоохранныетерритории";
       е) часть 13 признать утратившей силу;
       7) в статье 3-2:
       а) часть  2  дополнить   словами  ",  за  исключением   случаев,предусмотренных частью 3-1 настоящей статьи.";
       б) дополнить частью 3-1 следующего содержания:
       "3-1. Уточнение площади особо охраняемых природных территорий порезультатам землеустроительных   работ  с   применением   современныхметодов измерений производится на основании документов о  результатахпроизведенных измерений без изменения фактического местоположения  ихграниц.";
       8) статью 5 признать утратившей силу;
       9) статью 6 признать утратившей силу.
       
       Статья 2
       Внести в Томской  области  от 31.01.2013 N 891) следующие изменения:
       1) в пункте  5 статьи  2 слова  "долгосрочных целевых  программ"заменить словами "государственных программ";
       2) пункт 3 статьи 3 признать утратившим силу;
       3) в пункте 10  статьи 4  слова "долгосрочных целевых  программ"заменить словами "государственных программ";
       4) пункт 8 статьи 5 признать утратившим силу;
       5) пункт 8 статьи 6 после слов "химико-аналитическое"  дополнитьсловами "и техническое".
       
       Статья 3
       Настоящий Закон вступает в силу  по истечении десяти дней  последня его официального опубликования.
       И.о. Губернатора Томской области                  А.М. Феденёв