Постановление Администрации Томской области от 17.12.2013 № 548а
Об утверждении Порядка осуществления государственного жилищного надзора на территории Томской области
АДМИНИСТРАЦИЯТОМСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
17.12.2013
№ 548а
Об утверждении Порядка осуществления государственногожилищного
надзора на территории Томской области
(В редакции Постановлений АдминистрацииТомской области
В целях организации осуществления государственногожилищного надзора на территории Томской области, в соответствии с частью 2статьи 20 Жилищного кодекса Российской Федерации и с учетом требований,установленных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.06.2013 №493 "О государственном жилищном надзоре",
ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Утвердить Порядок осуществления государственногожилищного надзора на территории Томской области согласно приложению кнастоящему постановлению.
2. Департаменту информационной политики и общественныхсвязей Администрации Томской области (Севостьянов) обеспечить опубликованиенастоящего постановления.
3. Настоящее постановление вступает в силу черездесять дней после дня его официального опубликования.
4. Контроль за исполнением настоящего постановлениявозложить на заместителя Губернатора Томской области по строительству иинфраструктуре. (Пункт в редакции ПостановленийАдминистрации Томской области от10.09.2018 г. № 349а)
И.о.Губернатора Томской области А.М.Феденёв
УТВЕРЖДЕН
постановлениемАдминистрации
Томскойобласти
от17.12.2013 № 548а
Порядок осуществления государственного жилищногонадзора на
территории Томской области
(В редакции Постановлений АдминистрацииТомской области
1. Порядок осуществления государственного жилищногонадзора на территории Томской области (далее - Порядок) разработан всоответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации (далее - Кодекс),Федеральным законом от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ "О защите правюридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлениигосударственного контроля (надзора) и муниципального контроля",постановлением Правительства Российской Федерации от 11.06.2013 № 493 "Огосударственном жилищном надзоре" и устанавливает порядок осуществлениярегионального государственного жилищного надзора (далее - государственныйжилищный надзор) на территории Томской области.
2. Государственный жилищный надзор на территорииТомской области осуществляется Департаментом ЖКХ и государственного жилищногонадзора Томской области в соответствии с настоящим Порядком и с учетомтребований к организации и проведению государственного жилищного надзора,установленных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.06.2013 №493 "О государственном жилищном надзоре".
3. Структура, функции, полномочия Департамента ЖКХ игосударственного жилищного надзора Томской области, а также порядок организацииего деятельности определяются в соответствии с постановлением ГубернатораТомской области от03.10.2012 № 117 "Об утверждении Положения о Департаменте ЖКХ игосударственного жилищного надзора Томской области".
4. Взаимодействие Департамента ЖКХ и государственногожилищного надзора Томской области с органами муниципального жилищного контроляосуществляется в порядке, установленном Законом Томской области от 17 декабря 2012 года№ 236-ОЗ "О порядке взаимодействия органа государственного жилищногонадзора Томской области с органами муниципального жилищного контроля в Томскойобласти".
5. Взаимодействие Департамента ЖКХ и государственногожилищного надзора Томской области с органами местного самоуправления,осуществляющими полномочия, установленные частью 1.1 статьи 165 Кодекса,осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом от 26 декабря 2008года № 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальныхпредпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) имуниципального контроля". (Пункт в редакцииПостановления Администрации Томской области от10.09.2018 г. № 349а)
6. Взаимодействие Департамента ЖКХ и государственногожилищного надзора Томской области с саморегулируемыми организациями в сфереуправления многоквартирными домами или иными объединениями юридических лицнезависимо от организационно-правовой формы или индивидуальныхпредпринимателей, осуществляющих деятельность по управлению многоквартирнымидомами, а также с объединениями (ассоциациями, союзами) товариществсобственников жилья, жилищных, жилищно-строительных и иных специализированныхпотребительских кооперативов осуществляется в порядке, установленномФедеральным законом от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ "О защите правюридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлениигосударственного контроля (надзора) и муниципального контроля", а такжесоглашениями, заключенными данными органами и организациями с Департаментом ЖКХи государственного жилищного надзора Томской области.
7. Должностными лицами Департамента ЖКХ игосударственного жилищного надзора Томской области, осуществляющими полномочияпо осуществлению государственного жилищного надзора на территории Томскойобласти (далее - государственный жилищный инспектор Томской области), являются:
1) главный государственный жилищный инспектор Томскойобласти, являющийся по должности начальником Департамента ЖКХ игосударственного жилищного надзора Томской области;
2) заместитель главного государственного жилищногоинспектора Томской области, являющийся по должности заместителем начальникаДепартамента ЖКХ и государственного жилищного надзора Томской области, в чьиобязанности входит осуществление полномочий по государственному жилищномунадзору;
3) государственные жилищные инспектора Томскойобласти, являющиеся по должности председателями комитетов, начальникамиотделов, консультантами, главными специалистами Департамента ЖКХ игосударственного жилищного надзора Томской области, наделенные в соответствии сдолжностными регламентами полномочиями по осуществлению государственногожилищного надзора.
8. Государственные жилищные инспектора Томской областипри осуществлении полномочий по государственному жилищному надзору пользуютсяправами, предусмотренными Кодекса, соблюдают ограничения и выполняютобязанности, установленные - Федерального закона от 26 декабря 2008 года №294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателейпри осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципальногоконтроля", а также несут ответственность в соответствии сзаконодательством Российской Федерации за неисполнение или ненадлежащее исполнениевозложенных на них полномочий.
9. Государственные жилищные инспектора Томской областиимеют служебные удостоверения единого образца, установленного АдминистрациейТомской области.
10. Департамент ЖКХ и государственного жилищногонадзора Томской области размещает на своем официальном сайте винформационно-телекоммуникационной сети "Интернет":
1) ежегодный план проведения плановыхпроверок - не позднее 1 ноября года, предшествующего году проведения проверок;(Подпункт в редакции Постановления Администрации Томской области от05.06.2014 г. № 217а)
2) информацию о результатах проведеннойпроверки деятельности органов местного самоуправления и должностных лицместного самоуправления, в том числе о выявленных нарушениях и предписаниях обих устранении с указанием сроков устранения, в течение одного месяца послезавершения проверки; (Подпункт в редакции Постановления Администрации Томской областиот05.06.2014 г. № 217а)
3) ежегодные доклады об осуществлении государственногожилищного надзора и эффективности такого надзора - ежегодно, в срок до 1 мартагода, следующего за отчетным годом;
4) тексты рекомендаций и информацию, которыесодействуют выполнению обязательных требований, - в течение 10 рабочих дней содня их составления.
11. При осуществлении государственного жилищного надзораДепартамент ЖКХ и государственного жилищного надзора Томской области неподменяет органы муниципального жилищного контроля и органы местногосамоуправления, осуществляющие полномочия, установленные Кодекса.
12. Предметом проведения проверок являетсясоблюдение органами государственной власти, органами местного самоуправления, атакже юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданамиобязательных требований, установленных пунктом 11 Положения о государственномжилищном надзоре, утвержденного постановлением Правительства РоссийскойФедерации от 11.06.2013 № 493 «О государственном жилищном надзоре», в том числек обеспечению доступности для инвалидов жилых помещений и общего имущества вмногоквартирном доме. (Пункт в редакции Постановления Администрации Томскойобласти от11.08.2017 г. № 352а. Вступает в силу с 1 января 2018 года)
12.1. Организация и проведение проверокюридических лиц и индивидуальных предпринимателей производится в соответствии сположениями Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите правюридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлениигосударственного контроля (надзора) и муниципального контроля», с учетомособенностей, установленных частями 4.1 – 4.3 статьи 20 Жилищного кодексаРоссийской Федерации. (Пункт дополнен - Постановление Администрации Томскойобласти от11.08.2017 г. № 352а. Вступает в силу с 1 января 2018 года)
13. По решению начальника Департамента ЖКХ игосударственного жилищного надзора Томской области либо лица, исполняющего егообязанности, к участию в проведении проверок привлекаются эксперты и экспертныеорганизации, аккредитированные в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, для проведения необходимыхисследований (включая научные исследования), испытаний, экспертиз, анализа иоценки. (Пункт в редакции Постановления АдминистрацииТомской области от05.10.2015 г. № 359а)
14. В отношении граждан, являющихся собственникамипомещений в многоквартирных домах, собственниками жилых домов либо проживающихв жилых помещениях на иных законных основаниях, Департамент ЖКХ игосударственного жилищного надзора Томской области проводит проверки соблюденияобязательных требований.
Посещение и обследование жилых помещений припроведении проверок соблюдения обязательных требований осуществляетсядолжностными лицами Департамента ЖКХ и государственного жилищного надзораТомской области с согласия собственников данных помещений, а также ссоблюдением иных установленных законодательством гарантий неприкосновенностижилища и права граждан на жилище.
15. Основанием для проведения проверки гражданявляется:
поступление в Департамент ЖКХ и государственногожилищного надзора Томской области обращений и заявлений граждан, в том числеиндивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органовгосударственной власти, органов местного самоуправления о фактах нарушениягражданами обязательных требований;
истечение срока исполнения ранее выданного предписанияо прекращении нарушений обязательных требований, об устранении выявленныхнарушений, о проведении мероприятий по обеспечению соблюдения обязательныхтребований в случае, если на основании предоставленных Департаменту ЖКХ игосударственного жилищного надзора Томской области сведений об исполнениипредписания невозможно установить факт исполнения или неисполнения предписания,а также в случае непредставления сведений об исполнении предписания вустановленные сроки.
16. Проверка в отношении граждан проводится наосновании распоряжения Департамента ЖКХ и государственного жилищного надзораТомской области.
Заверенная печатью копия распоряжения Департамента ЖКХи государственного жилищного надзора Томской области вручается под росписьдолжностными лицами Департамента ЖКХ и государственного жилищного надзораТомской области, проводящими проверку, гражданину, его уполномоченномупредставителю одновременно с предъявлением служебных удостоверений.
17. Срок проведения проверки в отношении граждан неможет превышать двадцати рабочих дней со дня подписания распоряжения о еепроведении.
18. По результатам проверки, проведенной в отношенииграждан, должностными лицами Департамента ЖКХ и государственного жилищногонадзора Томской области составляется акт проверки.
Акт проверки оформляется непосредственно после еезавершения в двух экземплярах, один из которых с копиями приложений вручаетсягражданину, уполномоченному им представителю под расписку об ознакомлении либооб отказе в ознакомлении с актом проверки либо направляется гражданину заказнымписьмом с уведомлением о вручении.
19. Гражданин, его уполномоченный представитель имеютправо:
1) присутствовать при проведении проверки, даватьобъяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;
2) получать от Департамента ЖКХ и государственногожилищного надзора Томской области, его должностных лиц информацию, относящуюсяк предмету проверки;
3) знакомиться с результатами проверки и указывать вакте проверки о своем ознакомлении с результатами проверки, согласии илинесогласии с ними, а также с отдельными действиями должностных лиц ДепартаментаЖКХ и государственного жилищного надзора Томской области.
20. В отношении органов местногосамоуправления муниципальных образований Томской области Департамент ЖКХ игосударственного жилищного надзора Томской области проводит плановые ивнеплановые проверки по основаниям, в порядке и сроки, установленные статьей 77Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципахорганизации местного самоуправления в Российской Федерации". (Пункт вредакции Постановления Администрации Томской области от05.06.2014 г. № 217а)
21. (Исключен - ПостановлениеАдминистрации Томской области от05.06.2014 г. № 217а)
22. (Исключен - ПостановлениеАдминистрации Томской области от05.06.2014 г. № 217а)
23. Срок проведения проверки в отношении органовгосударственной власти, органов местного самоуправления Томской области неможет превышать двадцати рабочих дней со дня подписания распоряжения о еепроведении.
24. По результатам плановой и внеплановой проверки,проведенной в отношении органов государственной власти, органов местногосамоуправления муниципальных образований Томской области, должностными лицамиДепартамента ЖКХ и государственного жилищного надзора Томской областисоставляется акт проверки.
Акт проверки оформляется непосредственно после еезавершения в двух экземплярах, один из которых с копиями приложений вручаетсяруководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю органагосударственной власти, органа местного самоуправления Томской области подрасписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки либонаправляется в течение пяти рабочих дней со дня составления акта проверкиоргану государственной власти, органу местного самоуправления муниципальногообразования Томской области заказным письмом с уведомлением о вручении.
25. Орган государственной власти, орган местногосамоуправления муниципального образования Томской области, их уполномоченныепредставители имеют право:
1) присутствовать при проведении плановой ивнеплановой проверки, давать объяснения по вопросам, относящимся к предметуплановой и внеплановой проверки;
2) получать от Департамента ЖКХ и государственногожилищного надзора Томской области, его должностных лиц информацию, относящуюсяк предмету плановой и внеплановой проверки;
3) знакомиться с результатами плановой и внеплановойпроверки и указывать в акте проверки о своем ознакомлении с результатамиплановой и внеплановой проверки, согласии или несогласии с ними, а также сотдельными действиями должностных лиц Департамента ЖКХ и государственногожилищного надзора Томской области.
26. При осуществлении систематического наблюдения заисполнением обязательных требований и анализа поступивших в Департамент ЖКХ игосударственного жилищного надзора Томской области документов, сведений иразмещенной на официальных сайтах органов государственной власти, органовместного самоуправления, юридических лиц и индивидуальных предпринимателей винформационно-телекоммуникационной сети "Интернет" информации об ихдеятельности Департамент ЖКХ и государственного жилищного надзора Томской области:
1) проверяет своевременность, полноту и достоверностьпоступивших документов и сведений в порядке, установленном законодательствомРоссийской Федерации;
2) изучает размещенную на официальных сайтах указанныхлиц в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" информациюоб их деятельности.
27. Результаты систематического наблюдения заисполнением обязательных требований, анализа и прогнозирования состоянияисполнения обязательных требований используются при планировании и проведенииДепартаментом ЖКХ и государственного жилищного надзора Томской области плановыхи внеплановых проверок.
28. Решения и действия (бездействие) должностных лицДепартамента ЖКХ и государственного жилищного надзора Томской области припроведении проверок обжалуются в порядке, установленном действующимзаконодательством Российской Федерации.