Распоряжение Администрации Томской области от 30.07.2010 № 661-ра
О реализации политики по снижению масштабов злоупотребления алкогольной продукцией и профилактике алкоголизма среди населения Томской области на период до 2020 года
ТОМСКАЯ ОБЛАСТЬ АДМИНИСТРАЦИЯ Распоряжение 30.07.2010 N 661-ра О реализации политики по снижению масштабов злоупотребления алкогольной продукцией и профилактике алкоголизма среди населения Томской области на период до 2020 года 1. В соответствии с основными положениями приоритетногонационального проекта "Здоровье" по формированию здорового образажизни населения Российской Федерации одобрить: 1) Концепцию реализации политики по снижению масштабовзлоупотребления алкогольной продукцией и профилактике алкоголизмасреди населения Томской области на период до 2020 года согласноприложению N 1 к настоящему распоряжению; 2) план мероприятий по реализации первого этапа (2010 - 2012годы) Концепции реализации политики по снижению масштабовзлоупотребления алкогольной продукцией и профилактике алкоголизмасреди населения Томской области на период до 2020 года согласноприложению N 2 к настоящему распоряжению. 2. Рекомендовать органам местного самоуправления городскихокругов и муниципальных районов Томской области разработать планымероприятий по снижению масштабов злоупотребления алкогольнойпродукцией и профилактике алкоголизма. 3. Департаменту по информационной политике и работе собщественностью Администрации Томской области (Борщёва) обеспечитьопубликование настоящего распоряжения. 4. Контроль за исполнением настоящего распоряжения возложить назаместителя Губернатора Томской области по социальной политикеСамокиша В.И. Губернатор Томской области В.М. Кресс Приложение N 1 к распоряжению Администрации Томской области от 30.07.2010 N 661-раКонцепция реализации политики по снижению масштабов злоупотребления алкогольной продукцией и профилактике алкоголизма среди населения Томской области на период до 2020 года 1. Общие положения Настоящая Концепция определяет направления развития, цели,задачи, ожидаемые сроки и этапы реализации политики по снижениюмасштабов злоупотребления алкогольной продукцией и профилактикеалкоголизма среди населения Томской области на период до 2020 года. Концепция реализации политики по снижению масштабовзлоупотребления алкогольной продукцией и профилактике алкоголизмасреди населения Томской области на период до 2020 года (далее -Концепция) направлена на улучшение демографической ситуации натерритории Томской области путем снижения смертности населениявследствие злоупотребления алкогольной продукцией. 2. Современная ситуация в Томской области, связанная со злоупотреблением алкогольной продукцией По оценкам экспертов Всемирной организации здравоохранения,превышение допустимого уровня потребления алкогольной продукции (израсчета 8 литров абсолютного алкоголя (безводного спирта) в год надушу населения) является крайне опасным для здоровья нации,потребление каждого литра сверх данного предела отнимает 11 месяцевжизни у мужчин и 4 месяца у женщин. Согласно мировой статистикепотребление алкогольной продукции является причиной смерти почти 2миллионов человек и возникновения 4 процентов болезней во всем миреежегодно. В России к началу 90-х годов потребление учтенной алкогольнойпродукции на душу населения составило 5,4 л абсолютного алкоголя(безводного спирта) в год, а к 2008 году оно возросло до 10 л, тоесть в 1,8 раза. Динамика потребления алкогольной продукции в Томской области вцелом повторяет ситуацию по Российской Федерации. Однако, с учетом не разрешенных к потреблению крепких спиртныхнапитков домашней выработки и спиртосодержащей продукции фактическоепотребление алкогольной продукции на душу населения в настоящеевремя в Российской Федерации составляет около 18 л в год. По Томскойобласти подобные данные отсутствуют, однако с учетом сопоставимостиданных по легальной алкогольной продукции (10 л в РФ и 9,7 л вТомской области в 2008 году) можно предположить, что показатели попотреблению неразрешенной спиртосодержащей продукции также являютсясопоставимыми (около 18 л на душу населения). В Российской Федерации с 1998 года наблюдается ежегодноеувеличение производства и продажи слабоалкогольных напитков, включаяпиво. Слабоалкогольные напитки производятся со вкусовыми итонизирующими добавками, присущими традиционным безалкогольнымпрохладительным напиткам, и выпускаются в красочной упаковке,содержащей привлекательные для молодежи наименования и символику.Сведения о наличии в таких напитках содержания этилового спиртазачастую представлены неявно, что создает у потребителя ложноепредставление о них как о безалкогольных напитках. Кроме того,сочетание этилового спирта и тонизирующих веществ (в частностикофеина) в составе слабоалкогольных напитков ускоряет пристрастиенаселения, особенно молодежи, к алкогольной продукции. В России с 1992 года в связи со злоупотреблением алкогольнойпродукцией происходит снижение продолжительности жизни и ростслучаев преждевременной смерти, которые являются существеннымифакторами ухудшения демографической ситуации в стране. В настоящее время в Российской Федерации от случайногоотравления алкогольной продукцией ежегодно умирает более 23 тыс.человек, а от болезней, связанных со злоупотреблением алкогольнойпродукцией, более 75 тыс. человек в год. В Томской области к концу 2009 года зарегистрировано 30185человек с наркологическими расстройствами, из них подавляющеебольшинство имеет диагноз "алкоголизм" - 16741 человек. Кроме того,в структуре наркологических расстройств учитываются лица снаркоманиями - 4606 человек; токсикоманиями - 90 человек; созлоупотреблением алкоголем - 6121 человек, наркотическими веществами- 2514 человек и одурманивающими психоактивными веществами - 113человек. Распространенность алкоголизма в Томской области в 2009 годусоставила 161,2 человека на 10 тыс. населения, что на 4,4 % ниже,чем в 2008 году, но на 2,9 % выше, чем по России в целом. Распространенность алкогольных психозов в Томской областиснизилась в 1,2 раза (в 2008 г. - 8,0 человека на 10 тыс. населения,в 2009 г. - 6,9 человека на 10 тыс. населения; по РФ этот показатель- 8,0). При этом заболеваемость алкоголизмом в Томской областиувеличилась на 2 % (в 2008 г. - 10,1 человека на 10 тыс. населения,в 2009 г. - 10,3 человека на 10 тыс. населения), но не превышаетуровень РФ (12,2). Первичная заболеваемость населения Томскойобласти хроническим алкоголизмом в 2009 году составила 6,07 человекана 10 тыс. населения, что выше показателя предыдущего года на 16,5%. Число зарегистрированных случаев злоупотребления алкоголем свредными последствиями для здоровья в Томской области в 2009 г.осталось на прежнем уровне и составило 58,9 человека на 10 тыс.населения, что выше уровня РФ в 1,7 раза. Среди подростков увеличилась распространенность бытовогопьянства в 1,6 раза и составила 391,5 человека на 10 тыс.подросткового населения, что выше уровня РФ в 2,4 раза.Распространенность наркоманий в 2009 г. составила 44,3 человека на10 тыс. населения, что на 5,3 % ниже уровня 2008 г., но выше уровняРФ в 1,7 раза. В целом распространенность среди этой возрастнойкатегории употребления алкоголя, а также наркотических средств, икурение совместно с неблагоприятными социальными условиями жизниобусловливают низкий уровень здоровья подростков в целом. Кроме того, на протяжении последних нескольких лет в Томскойобласти увеличился удельный вес преступлений, совершенных всостоянии алкогольного опьянения, с 8,79 % до 22,32 %. Указом Президента Российской Федерации от 09.10.2007 N 1351утверждена Концепция демографической политики Российской Федерациина период до 2025 года, которая нацелена на стабилизацию и ростчисленности населения, повышение общего коэффициента рождаемости в1,5 раза и увеличение ожидаемой продолжительности жизни до 75 лет. Достижение таких показателей невозможно без принятиягосударством эффективных мер по противодействию злоупотреблениюалкогольной продукцией. В современной России злоупотребление алкогольной продукциейприводит к преждевременной смерти людей от предотвратимых причин иявляется одной из основных причин социальной деградации определеннойчасти общества, которая выражается в росте преступности, насилия,сиротства, в ухудшении здоровья, росте инвалидности и случаевсуицида. Причины смерти от злоупотребления алкогольной продукциейзаключаются не только в случайных алкогольных отравлениях. Вбольшинстве случаев смертельный исход происходит от несчастныхслучаев и насилия, совершенных в состоянии алкогольного опьянения,меньше - от сердечно-сосудистых, онкологических и другихзаболеваний, которые развились в связи со злоупотреблениемалкогольной продукцией. В состоянии алкогольного опьянения ежегодно совершаютсямногочисленные преступления: убийства, причинение тяжкого вредаздоровью, изнасилования, хулиганство, грабежи, разбои, угоныавтотранспорта. Алкоголизм является одной из самых распространенных причинотказа родителей от детей и лишения родительских прав. Увоспитанников детских домов достаточно часто наблюдаются признакиалкогольного синдрома плода. Высокий уровень алкоголизации ведет к тенденции ростаколичества разводов в семьях и "омоложения" алкоголизма. Алкогольную продукцию потребляет значительное количествоподростков. Раннее приобщение детей и молодежи к алкогольнойпродукции в несколько раз увеличивает риск развития алкоголизма инасильственной смерти в будущем. Исследования показывают, что потребление алкогольной продукцииподростками снижает их интеллектуальные способности, ухудшает работуголовного мозга, негативно влияет на успеваемость. Пьющие молодыелюди вредят не только своему образованию, но и своей карьере,профессиональному будущему, в целом национальной экономике. Прямые и косвенные экономические потери от алкоголизациинаселения наносят ощутимый вред социально-экономическому развитиюстраны. К экономическим потерям относятся повышенный уровеньсмертности, сокращение продолжительности здоровой жизни, утрататрудоспособности, снижение производительности труда, затраты налечение заболеваний, связанных с потреблением алкогольной продукции,социальные выплаты государства инвалидам, сиротам, ущерб от пожаров,дорожно-транспортных происшествий, расходы государства на содержаниезаключенных, на борьбу с преступностью и беспризорностью. Злоупотребление алкогольной продукцией вызывает особенновысокий уровень смертности среди мужчин 40 - 60 лет, которые в этомвозрасте обладают наиболее ценными профессиональными навыками. Ихпреждевременный уход из жизни наносит ущерб трудовым ресурсам,обладающим профессиональным опытом, снижает объем инвестиций вчеловеческий капитал. Таким образом, алкоголизм как один из факторов демографическогои социального кризиса в России представляет собой общенациональнуюугрозу на уровне личности, семьи, общества, государства. В соответствии со Стратегией национальной безопасностиРоссийской Федерации до 2020 года, утвержденной Указом ПрезидентаРоссийской Федерации от 12.05.2009 N 537, стабилизация численностинаселения и коренное улучшение демографической ситуации являютсястратегическими целями обеспечения национальной безопасности, аалкоголизм назван одной из главных угроз национальной безопасности всфере здравоохранения. Отсутствие в настоящее время целостной, научно обоснованнойсистемы профилактики алкоголизма, в первую очередь срединесовершеннолетних и молодежи, не позволяет оказывать адекватноепротиводействие этому негативному явлению. В связи с этим разработана Концепция, направленная наоптимизацию системы государственного и общественного воздействия наповышение эффективности мер по противодействию распространениюзлоупотребления алкогольной продукцией. 3. Цели и задачи политики по снижению масштабов злоупотребления алкогольной продукцией и профилактике алкоголизма среди населения Томской области Целью политики по снижению масштабов злоупотребленияалкогольной продукцией и профилактике алкоголизма среди населенияТомской области является улучшение демографической ситуации натерритории Томской области путем снижения смертности населениявследствие злоупотребления алкогольной продукцией. Приоритетные задачи реализации поставленной цели. 1. Формирование трезвого и здорового образа жизни у населенияТомской области. 2. Изменение структуры потребления населением Томской областиалкогольной продукции при одновременном снижении общего уровня еепотребления. 3. Создание системы мониторинга и анализа динамики показателейуровня потребления алкогольной продукции населением Томской области.4. Приоритетные направления развития политики по снижению масштабов злоупотребления алкогольной продукцией и профилактике алкоголизма среди населения Томской области Реализация политики по снижению масштабов злоупотребленияалкогольной продукцией и профилактике алкоголизма среди населенияТомской области осуществляется по следующим приоритетнымнаправлениям в порядке, установленном действующим законодательством. 1. Организация в средствах массовой информации кампаний,направленных на укрепление общественной поддержки существующих илиновых стратегий борьбы со злоупотреблением алкогольной продукцией. 2. Разработка и установление механизма координацииинформационных и обучающих программ. 3. Проведение кампаний по формированию здорового образа жизнисреди различных слоев населения и возрастных групп. 4. Пропаганда здорового образа жизни среди детей и молодежи. 5. Укрепление нравственности и самосознания у детей и молодежив целях развития у них способности эффективно противостоятьупотреблению алкогольной продукции. 6. Включение в основные и дополнительные общеобразовательныепрограммы тематических вопросов по профилактике употребленияалкогольной продукции среди обучающихся, воспитанниковобразовательных учреждений. 7. Обеспечение широкой доступности профилактических программ,нацеленных на семью. 8. Совершенствование и развитие медицинской наркологическойпомощи лицам, злоупотребляющим алкогольной продукцией, и больнымалкоголизмом. 9. Совершенствование деятельности реабилитационных ипсихологических центров по профилактике алкоголизма в работе снаселением, особенно с молодежью. 10. Разработка и реализация мер антиалкогольной политики поместу работы граждан, основанной на просвещении, профилактике,раннем выявлении и лечении алкогольной зависимости. 11. Реализация политики ценообразования, обеспечивающейустановление потребительских цен на алкогольную продукцию с учетомсодержания в ней этилового спирта, на территории Томской области. 12. Соблюдение технических регламентов о требованиях кбезопасности алкогольной и спиртосодержащей продукции на территорииТомской области. 13. Снижение доступности алкогольной продукции путемограничения ее розничной продажи по месту и времени на территорииТомской области. 14. Ограничение (вплоть до полного запрета) скрытой рекламы,произведенной на территории Томской области, алкогольной продукции,привлекающей общественное внимание, особенно детей и молодежи, впорядке, установленном действующим законодательством. 15. Запрещение использования информации о наличии биологическиактивных веществ, в том числе витаминов, в алкогольной продукции вцелях рекламы, произведенной на территории Томской области, такойпродукции как обладающей лечебными и иными оздоравливающимисвойствами, в порядке, установленном действующим законодательством. 16. Ограничение проведения нацеленных на содействие потреблениюалкогольной продукции мероприятий, в том числе винных, пивныхфестивалей и конкурсов на территории Томской области. 17. В целях формирования культуры потребления алкогольнойпродукции создание условий для производства качественного вина натерритории Томской области. 18. Осуществление мер по противодействию реализации нелегальнопроизведенной алкогольной продукции на территории Томской области впорядке, установленном действующим законодательством. 19. Поддержка общественных и религиозных организаций впропаганде и осуществлении инициатив, направленных напротиводействие злоупотреблению алкогольной продукцией на территорииТомской области. 20. Совершенствование системы мониторинга потребленияалкогольной продукции и оценки эффективности реализации мер политикипо снижению масштабов злоупотребления алкогольной продукцией. Выполнение мероприятий по приоритетным направлениям развитияполитики по снижению масштабов злоупотребления алкогольнойпродукцией и профилактике алкоголизма среди населения Томскойобласти осуществляется исполнителями за счет ассигнований,предусмотренных на осуществление текущей деятельности, иассигнований, предусмотренных на реализацию долгосрочной областнойцелевой программы "Профилактика правонарушений и наркомании вТомской области (2010 - 2013 годы)", утвержденной постановлениемАдминистрации Томской области от 17.12.2009 N 204а "Об утверждениидолгосрочной областной целевой программы "Профилактикаправонарушений и наркомании в Томской области (2010 - 2013 годы)"(далее - ДОЦП "Профилактика правонарушений и наркомании в Томскойобласти (2010 - 2013 годы)"). 5. Основные этапы и ожидаемые результаты реализации политики по снижению масштабов злоупотребления алкогольной продукцией и профилактике алкоголизма среди населения Томской области Реализация политики по снижению масштабов злоупотребленияалкогольной продукцией и профилактике алкоголизма среди населенияТомской области предусматривает два этапа. На первом этапе (2010 - 2012 годы) предполагается создатьусловия для уменьшения остроты сложившейся негативной ситуации,сформировать правовую, организационную и финансовую базу длянаращивания дальнейших усилий по поддержке и закреплению позитивныхтенденций. Кроме того, на первом этапе предусматривается разработкаспециальных мер по профилактике злоупотребления алкогольнойпродукцией, а также внедрение программ и проектов, направленных напопуляризацию здорового образа жизни. Также на первом этапе реализуются мероприятия в рамкахреализации ДОЦП "Профилактика правонарушений и наркомании в Томскойобласти (2010 - 2013 годы)". На втором этапе (2013 - 2020 годы) предусматриваетсяпродолжение выполнения мероприятий по сокращению уровня потребленияалкогольной продукции. Основными мероприятиями этого этапа будутреализация программ по формированию традиции здорового образа жизни,развитию спорта и физической культуры, осуществление специальных мерпо своевременному выявлению заболеваний, связанных созлоупотреблением алкогольной продукцией, обеспечение эффективнойпрофилактики возникновения алкогольной зависимости в отношении лиц(их семей), которые употребляют алкогольную продукцию в объемах,опасных для возникновения такой зависимости. К 2020 году предусматривается значительно сократить потреблениеалкогольной продукции населением, особенно детьми и молодежью, атакже снизить уровень смертности в связи со злоупотреблениемалкогольной продукцией. Реализация второго этапа позволит обеспечить устойчивуютенденцию к закреплению достигнутых результатов. Концепция способствует решению задач социальной сферы,обозначенных в Стратегии развития Томской области до 2020 года, N5.1 "Обеспечить проведение эффективной демографической политики,включая стимулирование рождаемости, сокращение смертности иобеспечение притока квалифицированных кадров на территорию области"и N 8.2 "Обеспечить улучшение здоровья населения". Реализация мероприятий первого этапа (2010 - 2012 годы)Концепции позволит снизить: количество потребляемой алкогольной продукции с 9,0 л до 8,1 лв чистом алкоголе на душу населения в год; распространенность алкоголизма с 161,2 до 157,0 человека на 10000 жителей Томской области; заболеваемость алкоголизмом с 10,3 до 9,6 человека на 10 000жителей Томской области; распространенность алкогольных психозов с 6,9 до 6,0 человекана 10 000 жителей Томской области; долю крепких напитков в структуре потребления алкогольнойпродукции ниже 15 %. Социальными последствиями реализации Концепции будут являтьсяулучшение демографической ситуации на территории Томской области,укрепление здоровья населения и повышение качества человеческогокапитала, который в современных условиях является главным факторомразвития экономики страны и регионов. Приложение N 2 к распоряжению Администрации Томской области от 30.07.2010 N 661-ра План мероприятий по реализации первого этапа (2010-2012 годы)Концепции реализации политики по снижению масштабов злоупотребления алкогольной продукцией и профилактике алкоголизма среди населения Томской области на период до 2020 года +--------+---------------------------------+-------------------+-------------------------+-----------------------+--------------------+| N п/п | Наименование мероприятия | Сроки реализации | Исполнители | Механизм исполнения | Ожидаемый || | | | | мероприятия * | результат ** |+--------+---------------------------------+-------------------+-------------------------+-----------------------+--------------------+| 1. Организация в средствах массовой информации кампаний, направленных || на укрепление общественной поддержки существующих или новых стратегий борьбы || со злоупотреблением алкогольной продукцией |+--------+---------------------------------+-------------------+-------------------------+-----------------------+--------------------+| 1.1. | Информационное обеспечение | Постоянно | Департамент | В рамках текущей | Снижение || | населения по вопросам | в течение 2011, | по молодежной политике, | деятельности | количества || | физической культуры, спорта и | 2012 гг. | физической культуре и | | потребляемой || | здорового образа жизни - | | спорту Томской области | | алкогольной || | размещение информации | | | | продукции, || | на официальном сайте | | | | снижение || | Департамента по молодежной | | | | заболеваемости || | политике, физической культуре и | | | | алкоголизмом || | спорту Томской области, в | | | | || | ежемесячной газете "Спорт в | | | | || | Томской области" и еженедельной | | | | || | газете "УниверCity" | | | | |+--------+---------------------------------+-------------------+-------------------------+-----------------------+--------------------+| 1.2. | Размещение на телевидении | Постоянно | Департамент по | В рамках реализации | Снижение || | роликов по проблемам | в течение | информационной политике | долгосрочной | количества || | алкоголизма и наркомании, | 2010 - 2012 гг. | и работе | областной целевой | потребляемой || | профилактике правонарушений, | | с общественностью | программы | алкогольной || | пропаганде здорового образа | | Администрации Томской | "Профилактика | продукции, || | жизни | | области | правонарушений и | снижение || | | | | наркомании в Томской | распространенности || | | | | области (2010 - 2013 | алкоголизма, || | | | | годы)" (далее - ДОЦП | снижение || | | | | "Профилактика | заболеваемости || | | | | правонарушений и | алкоголизмом || | | | | наркомании в Томской | || | | | | области | || | | | | (2010 - 2013 годы)") | |+--------+---------------------------------+-------------------+-------------------------+-----------------------+--------------------+| 1.3. | Проведение областного конкурса | Один раз в год | Департамент | В рамках реализации | Снижение || | журналистских работ на лучшее | | по информационной | ДОЦП "Профилактика | количества || | освещение в средствах массовой | | политике и работе | правонарушений и | потребляемой || | информации вопросов | | с общественностью | наркомании в Томской | алкогольной || | профилактики правонарушений, | | Администрации Томской | области (2010 - 2013 | продукции, || | наркомании и алкоголизма, | | области, | годы)" | снижение || | популяризации здорового образа | | Финансово-хозяйственное | | распространенности || | жизни | | управление | | алкоголизма, || | | | Администрации Томской | | снижение || | | | области | | заболеваемости || | | | | | алкоголизмом |+--------+---------------------------------+-------------------+-------------------------+-----------------------+--------------------+| 2. Разработка и установление механизма координации || информационных и обучающих программ |+--------+---------------------------------+-------------------+-------------------------+-----------------------+--------------------+| 2.1. | Разработка и координация | Постоянно | Департамент | В рамках текущей | Снижение || | информационных программ | в течение | по информационной | деятельности | количества || | | 2010 - 2012 гг. | политике и работе | | потребляемой || | | | с общественностью | | алкогольной || | | | Администрации Томской | | продукции || | | | области | | |+--------+---------------------------------+-------------------+-------------------------+-----------------------+--------------------+| 2.2. | Разработка и координация | Постоянно | Департамент общего | В рамках текущей | Снижение || | обучающих программ | в течение | образования Томской | деятельности | количества || | | 2010 - 2012 гг. | области | | потребляемой || | | | | | алкогольной || | | | | | продукции |+--------+---------------------------------+-------------------+-------------------------+-----------------------+--------------------+| 2.3. | Обеспечение широкой доступности | В течение | Департамент | В рамках текущей | Снижение || | профилактических программ, | 2010 - 2012 гг. | по вопросам семьи и | деятельности | количества || | нацеленных на семью | | детей Томской области | | потребляемой || | | | | | алкогольной || | | | | | продукции, || | | | | | снижение || | | | | | заболевае-мости || | | | | | алкоголизмом || | | | | | |+--------+---------------------------------+-------------------+-------------------------+-----------------------+--------------------+| 2.4. | Обучение врачей первичного | Ежегодно, | Департамент | В рамках реализации | Снижение || | звена здравоохранения | по графику | здравоохранения Томской | ДОЦП "Профилактика | количества || | (участковых | | области | правонарушений и | потребляемой || | терапевтов, педиатров, школьных | | | наркомании в Томской | алкогольной || | врачей и др.) вопросам | | | области (2010 - 2013 | продукции, || | профилактики злоупотребления | | | годы)" | снижение || | алкоголем | | | | заболеваемости || | | | | | алкоголизмом |+--------+---------------------------------+-------------------+-------------------------+-----------------------+--------------------+| 2.5. | Реализация проекта "Автобус | Ежегодно, | Департамент | В рамках реализации | Снижение || | профилактики" для проведения | один раз в год | здравоохранения Томской | ДОЦП "Профилактика | количества || | выездных профилактических | | области, | правонарушений и | потребляемой || | мероприятий в муниципальных | | ОГУЗ | наркомании в Томской | алкогольной || | образованиях Томской области | | "Томский областной | области (2010 - 2013 | продукции, || | | | наркологический | годы)" | снижение || | | | диспансер" | | заболеваемости || | | | | | алкоголизмом |+--------+---------------------------------+-------------------+-------------------------+-----------------------+--------------------+| 3. Проведение кампаний по формированию здорового образа жизни || среди различных слоев населения и возрастных групп |+--------+---------------------------------+-------------------+-------------------------+-----------------------+--------------------+| 3.1. | Организация и проведение цикла | Постоянно | Департамент по культуре | В рамках текущей | Снижение || | культурно-образовательных и | в течение | Томской области, | деятельности | количества || | рекреационных мероприятий | 2011, 2012 гг. | федеральные учреждения | | потребляемой || | (концертов, музейных и | | культуры и искусства | | алкогольной || | библиотечных выставок и | | (по согласованию), | | продукции || | перфомансов, дискуссионных | | муниципальные | | || | площадок и др.) в муниципальных | | учреждения культуры и | | || | образованиях Томской области, | | искусства | | || | направленных на популяризацию | | (по согласованию), | | || | здорового образа жизни | | общественные | | || | | | организации и | | || | | | объединения | | || | | | (по согласованию), | | || | | | Департамент общего | | || | | | образования Томской | | || | | | области | | || | | | | | |+--------+---------------------------------+-------------------+-------------------------+-----------------------+--------------------+| 3.2. | Привлечение населения | Постоянно | Департамент по | В рамках текущей | Снижение || | к систематическим занятиям | в течение 2011, | молодежной политике, | деятельности | количества || | физической культурой и спортом | 2012 гг. | физической культуре и | | потребляемой || | - реализация Закона Томской | | спорту Томской области, | | алкогольной || | области от 13 декабря 2006 года | | органы местного | | продукции || | N 314-ОЗ | | самоуправления | | || | "О предоставлении субсидий | | муниципальных | | || | местным бюджетам на обеспечение | | образований Томской | | || | условий для развития физической | | области | | || | культуры и массового спорта" | | (по согласованию), | | || | | | Департамент общего | | || | | | образования Томской | | || | | | области | | |+--------+---------------------------------+-------------------+-------------------------+-----------------------+--------------------+| 3.3. | Привлечение населения к участию | Постоянно | Департамент по | В рамках текущей | Снижение || | в областных | в течение 2011, | молодежной политике, | деятельности | количества || | физкультурно-оздоровительных и | 2012 гг. | физической культуре и | | потребляемой || | спортивных мероприятиях - | | спорту Томской области, | | алкогольной || | организация и проведение | | Департамент общего | | продукции || | областных, межрегиональных и | | образования Томской | | || | всероссийских физкультурных и | | области, | | || | спортивных мероприятий | | региональные спортивные | | || | | | федерации (по | | || | | | согласованию), | | || | | | региональное отделение | | || | | | ДОСААФ России | | || | | | (по согласованию), | | || | | | общественные | | || | | | организации инвалидов | | || | | | (по согласованию) | | |+--------+---------------------------------+-------------------+-------------------------+-----------------------+--------------------+| 3.4. | Пропаганда здорового образа | Постоянно | Органы местного | В рамках текущей | Снижение || | жизни | в течение 2010 - | самоуправления | деятельности | количества || | | 2012 гг. | муниципальных | | потребляемой || | | | образований Томской | | алкогольной || | | | области | | продукции, || | | | (по согласованию), | | снижение || | | | Департамент | | заболеваемости || | | | по молодежной политике, | | алкоголизмом || | | | физической культуре и | | || | | | спорту Томской области, | | || | | | Департамент | | || | | | здравоохранения Томской | | || | | | области, | | || | | | Департамент общего | | || | | | образования Томской | | || | | | области | | |+--------+---------------------------------+-------------------+-------------------------+-----------------------+--------------------+| 3.5. | Разработка и реализация в | Постоянно | Департамент | В рамках реализации | Снижение || | средствах массовой информации | в течение | по информационной | ДОЦП "Профилактика | количества || | информационной кампании | 2010 - 2012 гг. | политике и работе | правонарушений и | потребляемой || | по профилактике правонарушений | | с общественностью | наркомании в Томской | алкогольной || | и популяризации здорового | | Администрации Томской | области (2010 - 2013 | продукции, || | образа жизни | | области | годы)" | снижение || | | | | | заболеваемости || | | | | | алкоголизмом |+--------+---------------------------------+-------------------+-------------------------+-----------------------+--------------------+| 3.6. | Размещение в печатных средствах | Постоянно | Департамент | В рамках реализации | Снижение || | массовой информации материалов | в течение | по информационной | ДОЦП "Профилактика | количества || | по реализации областных | 2010 - 2012 гг. | политике и работе | правонарушений и | потребляемой || | законодательных инициатив и | | с общественностью | наркомании в Томской | алкогольной || | правоприменительной практики | | Администрации Томской | области (2010 - 2013 | продукции, || | в сфере профилактики | | области | годы)" | снижение || | правонарушений и здорового | | | | заболеваемости || | образа жизни | | | | алкоголизмом || | | | | | |+--------+---------------------------------+-------------------+-------------------------+-----------------------+--------------------+| 3.7. | Издание полиграфической | Постоянно | Департамент по | В рамках реализации | Cнижение || | продукции по профилактике | в течение | молодежной политике, | ДОЦП "Профилактика | количества || | наркомании, алкоголизма и | 2010 - 2012 гг. | физической культуре и | правонарушений и | потребляемой || | табакокурения для | | спорту Томской области | наркомании в Томской | алкогольной || | распространения среди молодежи | | | области (2010 - 2013 | продукции, || | | | | годы)" | снижение || | | | | | распространенности || | | | | | алкоголизма |+--------+---------------------------------+-------------------+-------------------------+-----------------------+--------------------+| 3.8. | Проведение областного конкурса | Ежегодно, | Департамент по | В рамках реализации | Снижение || | социальных проектов по | один раз в год | молодежной политике, | ДОЦП "Профилактика | количества || | пропаганде здорового образа | | физической культуре и | правонарушений и | потребляемой || | жизни "Жить здорово здоровым" | | спорту Томской области | наркомании в Томской | алкогольной || | | | | области (2010 - 2013 | продукции, || | | | | годы)" | снижение || | | | | | заболеваемости || | | | | | алкоголизмом |+--------+---------------------------------+-------------------+-------------------------+-----------------------+--------------------+| 4. Пропаганда здорового образа жизни среди детей и молодежи |+--------+---------------------------------+-------------------+-------------------------+-----------------------+--------------------+| 4.1. | Стимулирование органов местного | Один раз в год, | Департамент по | В рамках текущей | Снижение || | самоуправления муниципальных | в течение | молодежной политике, | деятельности | количества || | образований Томской области | 2011, 2012 гг. | физической культуре и | | потребляемой || | к работе с подростками и | | спорту Томской области | | алкогольной || | молодежью по месту жительства - | | | | продукции, || | областной смотр-конкурс "Лучшая | | | | снижение || | постановка | | | | заболеваемости || | физкультурно-оздоровительной | | | | алкоголизмом || | работы по месту жительства" | | | | |+--------+---------------------------------+-------------------+-------------------------+-----------------------+--------------------+| 4.2. | Организация активного участия | Ежегодно, | Департамент по | В рамках текущей | Снижение || | в мероприятиях Всероссийской | по графику акции | молодежной политике, | деятельности | количества || | акции "Здоровье молодежи - | | физической культуре и | | потребляемой || | богатство России" | | спорту Томской области, | | алкогольной || | | | УФСКН России | | продукции, || | | | по Томской области | | снижение || | | | (по согласованию) | | заболеваемости || | | | | | алкоголизмом |+--------+---------------------------------+-------------------+-------------------------+-----------------------+--------------------+| 4.3. | Областная Школа волонтеров | Постоянно | Департамент по | В рамках текущей | Снижение || | | в течение | молодежной политике, | деятельности | количества || | | 2010 - 2012 гг. | физической культуре и | | потребляемой || | | | спорту Томской области | | алкогольной || | | | | | продукции |+--------+---------------------------------+-------------------+-------------------------+-----------------------+--------------------+| 4.4. | Развитие добровольческого | Постоянно | Департамент по | В рамках текущей | Снижение || | (волонтерского) движения, в том | в течение | молодежной политике, | деятельности | количества || | числе в сфере профилактики | 2011, 2012 гг. | физической культуре и | | потребляемой || | социально значимых заболеваний | | спорту Томской области, | | алкогольной || | и продвижения идеи здорового | | Томский областной | | продукции || | образа жизни - проведение | | благотворительный | | || | обучающих семинаров и | | общественный фонд | | || | мастер-классов для добровольцев | | "Сибирь - СПИД-помощь" | | || | из числа учащейся и работающей | | (по согласованию) | | || | молодежи | | | | |+--------+---------------------------------+-------------------+-------------------------+-----------------------+--------------------+| 4.5. | Приобретение информационных и | Постоянно | Департамент | В рамках текущей | Снижение || | обучающих программ - | в течение | по вопросам семьи и | деятельности | количества || | формирование здорового образа | 2011, 2012 гг. | детей Томской области | | потребляемой || | жизни среди воспитанников | | | | алкогольной || | подведомственных учреждений | | | | продукции |+--------+---------------------------------+-------------------+-------------------------+-----------------------+--------------------+| 4.6. | Организация экскурсий | Постоянно | Департамент | В рамках текущей | Снижение || | в учреждения здравоохранения, | в течение | по вопросам семьи и | деятельности | количества || | бесед с наркологами - | 2011, 2012 гг. | детей Томской области | | потребляемой || | формирование здорового образа | | | | алкогольной || | жизни среди воспитанников | | | | продукции || | подведомственных учреждений | | | | |+--------+---------------------------------+-------------------+-------------------------+-----------------------+--------------------+| 4.7. | Проведение областного | Ежегодно, | Департамент общего | В рамках реализации | Снижение || | смотра-конкурса деятельности | один раз в год | образования Томской | ДОЦП "Профилактика | количества || | оздоровительных лагерей "Летний | | области, | правонарушений и | потребляемой || | лагерь - территория здоровья" | | УФСКН России | наркомании в Томской | алкогольной || | | | по Томской области | области (2010 - 2013 | продукции || | | | (по согласованию) | годы)" | |+--------+---------------------------------+-------------------+-------------------------+-----------------------+--------------------+| 4.8. | Внедрение в образовательные | Постоянно | Управление начального | В рамках реализации | Снижение || | учреждения педагогических и | в течение | профессионального | ДОЦП "Профилактика | заболеваемости || | психологических технологий, | 2010 - 2012 гг. | образования Томской | правонарушений и | алкоголизмом || | авторских методик, | | области, | наркомании в Томской | || | образовательных программ, | | государственное | области (2010 - 2013 | || | обеспечивающих развитие | | образовательное | годы)" | || | потребности здорового образа | | учреждение | | || | жизни у обучающихся | | дополнительного | | || | | | образования | | || | | | "Учебно-методический | | || | | | центр дополнительного | | || | | | профессионального | | || | | | образования" | | || | | | (по согласованию) | | |+--------+---------------------------------+-------------------+-------------------------+-----------------------+--------------------+| 4.9. | Проведение целенаправленной | Постоянно | Департамент по | В рамках реализации | Снижение || | работы по развитию | в течение | молодежной политике, | ДОЦП "Профилактика | количества || | добровольчества: | 2010 - 2012 гг. | физической культуре и | правонарушений и | потребляемой || | 1) проведение обучающих | | спорту Томской области | наркомании в Томской | алкогольной || | семинаров, мастер-классов для | | | области (2010 - 2013 | продукции || | волонтеров; | | | годы)" | || | 2) проведение ежегодного | | | | || | областного слета волонтеров | | | | |+--------+---------------------------------+-------------------+-------------------------+-----------------------+--------------------+| 4.10. | Проведение профильной смены для | Ежегодно, | Департамент по | В рамках реализации | Снижение || | подростков "Лучше спорт и игра, | один раз в год | молодежной политике, | ДОЦП "Профилактика | количества || | чем жизнь, подвластная дурману" | | физической культуре и | правонарушений и | потребляемой || | в спортивно-оздоровительном | | спорту Томской области | наркомании в Томской | алкогольной || | центре "Сибиряк" (п. Киреевск) | | | области (2010 - 2013 | продукции || | | | | годы)" | |+--------+---------------------------------+-------------------+-------------------------+-----------------------+--------------------+| 4.11. | Реализация программы по | Постоянно | Департамент по | В рамках реализации | Снижение || | организации социально | в течение | молодежной политике, | ДОЦП "Профилактика | количества || | приемлемого досуга подростков и | 2010 - 2012 гг. | физической культуре и | правонарушений и | потребляемой || | молодежи "Корпорация | | спорту Томской области, | наркомании в Томской | алкогольной || | здоровья" в муниципальных | | органы местного | области (2010 - 2013 | продукции, || | образованиях Томской области. | | самоуправления | годы)" | снижение || | Содержание программы: | | муниципальных | | заболеваемости || | 1) интерактивная выставка; | | образований Томской | | алкоголизмом || | 2) "информационные палатки"; | | области | | || | 3) ролевые игры, направленные | | (по согласованию) | | || | на профилактику асоциального | | | | || | поведения | | | | |+--------+---------------------------------+-------------------+-------------------------+-----------------------+--------------------+| 4.12. | Укрепление | Постоянно | Управление начального | В рамках реализации | Снижение || | материально-технической базы | в течение | профессионального | ДОЦП "Профилактика | количества || | медико-психологических служб | 2010 - 2012 гг. | образования Томской | правонарушений и | потребляемой || | образовательных учреждений | | области | наркомании в Томской | алкогольной || | начального профессионального | | | области (2010 - 2013 | продукции || | образования и среднего | | | годы)" | || | профессионального образования | | | | |+--------+---------------------------------+-------------------+-------------------------+-----------------------+--------------------+| 5. Укрепление нравственности и самосознания у детей и молодежи в целях развития || у них способности эффективно противостоять употреблению алкогольной продукции |+--------+---------------------------------+-------------------+-------------------------+-----------------------+--------------------+| 5.1. | Проведение областной заочной | Ежегодно, | УФСКН России по Томской | В рамках реализации | Снижение || | дистанционной викторины среди | один раз в год | области | ДОЦП "Профилактика | количества || | обучающихся "За здоровый образ | | (по согласованию), | правонарушений и | потребляемой || | жизни" | | Департамент общего | наркомании в Томской | алкогольной || | | | образования Томской | области (2010 - 2013 | продукции || | | | области | годы)" | |+--------+---------------------------------+-------------------+-------------------------+-----------------------+--------------------+| 5.2. | Проведение областного | Ежегодно, | Департамент общего | В рамках реализации | Снижение || | смотра-конкурса деятельности | один раз в год | образования Томской | ДОЦП "Профилактика | количества || | Советов | | области, | правонарушений и | потребляемой || | по профилактике дезадаптации, | | УФСКН России | наркомании в Томской | алкогольной || | правонарушений и употребления | | по Томской области | области (2010 - 2013 | продукции, || | психоактивных веществ | | (по согласованию) | годы)" | снижение || | образовательных учреждений | | | | распространенности || | Томской области | | | | алкоголизма |+--------+---------------------------------+-------------------+-------------------------+-----------------------+--------------------+| 5.3. | Проведение дней профилактики | Постоянно | Департамент общего | В рамках реализации | Снижение || | в образовательных учреждениях | в течение | образования Томской | ДОЦП "Профилактика | количества || | Томской области | 2010 - 2012 гг. | области, | правонарушений и | потребляемой || | | | Управление начального | наркомании в Томской | алкогольной || | | | профессионального | области (2010 - 2013 | продукции, || | | | образования Томской | годы)" | снижение || | | | области, | | заболеваемости || | | | УВД по Томской области | | алкоголизмом || | | | (по согласованию), УВД | | || | | | по ЗАТО Северск | | || | | | (по согласованию), | | || | | | УФСКН России | | || | | | по Томской области | | || | | | (по согласованию) | | || | | | Департамент | | || | | | здравоохранения | | || | | | Томской области, органы | | || | | | местного самоуправления | | || | | | муниципальных | | || | | | образований Томской | | || | | | области | | || | | | (по согласованию) | | |+--------+---------------------------------+-------------------+-------------------------+-----------------------+--------------------+| 5.4. | Проведение тренингов для | Постоянно | Департамент по | В рамках реализации | Снижение || | молодежи и студентов, | в течение | молодежной политике, | ДОЦП "Профилактика | количества || | направленных на формирование | 2010 - 2012 гг. | физической культуре и | правонарушений и | потребляемой || | стрессоустойчивости и развитие | | спорту Томской области, | наркомании в Томской | алкогольной || | навыков противостояния влиянию | | Комитет по высшему и | области (2010 - 2013 | продукции, || | алкогольной зависимости | | среднему | годы)" | снижение || | | | профессиональ-ному | | заболеваемости || | | | образованию | | алкоголизмом || | | | Администрации Томской | | || | | | области, Управление | | || | | | начального | | || | | | профессионального | | || | | | образования Томской | | || | | | области, Департамент | | || | | | общего образования | | || | | | Томской области | | |+--------+---------------------------------+-------------------+-------------------------+-----------------------+--------------------+| 5.5. | Проведение ежегодной | Ежегодно, | Департамент по | В рамках реализации | Снижение || | межрайонной акции по | один раз в год | молодежной политике, | ДОЦП "Профилактика | количества || | профилактике наркомании, | | физической культуре и | правонарушений и | потребляемой || | алкоголизма и курения | | спорту Томской области, | наркомании в Томской | алкогольной || | "Мы - здоровое поколение" | | органы местного | области (2010 - 2013 | продукции, || | | | самоуправления | годы)" | снижение || | | | муниципальных | | распространенности || | | | образований | | алкоголизма, || | | | Томской области | | снижение || | | | (по согласованию) | | заболеваемости || | | | | | алкоголизмом |+--------+---------------------------------+-------------------+-------------------------+-----------------------+--------------------+| 5.6. | Прокат театрализованной | Ежегодно, | Департамент по культуре | В рамках реализации | Снижение || | тематической программы | один раз в год | Томской области, | ДОЦП "Профилактика | количества || | по профилактике наркотической и | | областное | правонарушений и | потребляемой || | алкогольной зависимости | | государственное | наркомании в Томской | алкогольной || | "Пришельцы с Магелланового | | учреждение культуры | области (2010 - 2013 | продукции, || | облака" на выездных площадках | | "Томский областной | годы)" | снижение || | г. Томска и в муниципальных | | театр куклы и актера | | распространенности || | районах Томской области | | "Скоморох" им. | | алкоголизма || | | | Р.Виндермана" | | |+--------+---------------------------------+-------------------+-------------------------+-----------------------+--------------------+| 5.7. | Оснащение кабинета профилактики | В течение | Управление начального | В рамках реализации | Снижение || | социально негативных явлений | 2010 - 2012 гг. | профессионального | ДОЦП "Профилактика | количества || | на базе государственного | | образования Томской | правонарушений и | потребляемой || | образовательного учреждения | | области | наркомании в Томской | алкогольной || | дополнительного образования | | | области (2010 - 2013 | продукции, || | "Учебно-методический центр | | | годы)" | снижение || | дополнительного | | | | распространенности || | профессионального образования" | | | | алкоголизма |+--------+---------------------------------+-------------------+-------------------------+-----------------------+--------------------+| 5.8. | Повышение квалификации | В течение | Управление начального | В рамках реализации | Снижение || | социальных педагогов, | 2010 - 2012 гг. | профессионального | ДОЦП "Профилактика | количества || | педагогов-психологов | | образования Томской | правонарушений и | потребляемой || | образовательных учреждений | | области, | наркомании в Томской | алкогольной || | начального профессионального | | государственное | области (2010 - 2013 | продукции || | образования и среднего | | образовательное | годы)" | || | профессионального образования | | учреждение | | || | | | дополни-тельного | | || | | | образования | | || | | | "Учебно-методический | | || | | | центр дополнительного | | || | | | профессионального | | || | | | образования" | | |+--------+---------------------------------+-------------------+-------------------------+-----------------------+--------------------+| 6. Включение в основные и дополнительные общеобразовательные || программы тематических вопросов по профилактике употребления алкогольной || продукции среди обучающихся, воспитанников образовательных учреждений |+--------+---------------------------------+-------------------+-------------------------+-----------------------+--------------------+| 6.1. | Реализация основных | Постоянно | Управление начального | В рамках текущей | Снижение || | общеобразовательных программ | в течение | профессионального | деятельности | количества || | по предметам: "Обществознание", | 2010 - 2012 гг. | образования Томской | | потребляемой || | "Право", "Литература", "Химия", | | области, Департамент | | алкогольной || | "Биология", "Экология" | | общего образования | | продукции || | | | Томской области, | | || | | | Комитет по высшему и | | || | | | среднему | | || | | | профессиональному | | || | | | образованию | | || | | | Администрации Томской | | || | | | области | | |+--------+---------------------------------+-------------------+-------------------------+-----------------------+--------------------+| 6.2. | Реализация основных | Постоянно | Управление начального | В рамках текущей | Снижение || | общеобразовательных программ | в течение | профессионального | деятельности | количества || | по факультативным предметам | 2011, 2012 гг. | образования Томской | | потребляемой || | ("Спорт - это жизнь", "Здоровый | | области, Департамент | | алкогольной || | образ жизни", "Здоровье", | | общего образования | | продукции || | "Здоровье девушки", "Полезные | | Томской области, | | || | навыки", "На пороге взрослой | | Комитет по высшему и | | || | жизни", "Экология", "Эколог") | | среднему | | || | | | профессиональному | | || | | | образованию | | || | | | Администрации Томской | | || | | | области | | |+--------+---------------------------------+-------------------+-------------------------+-----------------------+--------------------+| 6.3. | Организация и проведение | Постоянно | Управление начального | В рамках реализации | Снижение || | конкурсов профилактических | в течение | профессионального | ДОЦП "Профилактика | количества || | программ, реализуемых | 2010 - 2012 гг. | образования Томской | правонарушений и | потребляемой || | в образовательных учреждениях | | области | наркомании в Томской | алкогольной || | начального профессионального | | | области (2010 - 2013 | продукции || | образования и среднего | | | годы)" | || | профессионального образования | | | | |+--------+---------------------------------+-------------------+-------------------------+-----------------------+--------------------+| 7. Обеспечение широкой доступности профилактических || программ, нацеленных на семью |+--------+---------------------------------+-------------------+-------------------------+-----------------------+--------------------+| 7.1. | Совершенствование системы | Постоянно | Комитет общественной | В рамках текущей | Снижение || | мониторинга потребления | в течение | безопасности | деятельности | количества || | алкогольной продукции и оценки | 2010 - 2012 гг. | Администрации Томской | | потребляемой || | эффективности реализации мер | | области, | | алкогольной || | государственной политики | | Департамент | | продукции, || | по снижению масштабов | | потребительского рынка | | снижение || | злоупотребления алкогольной | | Администрации Томской | | распространенности || | продукцией | | области, | | алкоголизма, || | | | Департамент общего | | снижение || | | | образования Томской | | распространенности || | | | области, | | алкогольных || | | | Комитет по высшему и | | психозов, || | | | среднему | | снижение доли || | | | профессиональному | | крепких напитков || | | | образованию | | в структуре || | | | Администрации Томской | | потребления || | | | области, | | алкогольной || | | | Управление начального | | продукции, || | | | профессионального | | снижение || | | | образования Томской | | заболеваемости || | | | области | | алкоголизмом |+--------+---------------------------------+-------------------+-------------------------+-----------------------+--------------------+| 8. Совершенствование и развитие медицинской наркологической помощи лицам, || злоупотребляющим алкогольной продукцией, и больным алкоголизмом |+--------+---------------------------------+-------------------+-------------------------+-----------------------+--------------------+| 8.1. | Организация повышения | В течение 2010 - | Департамент | В рамках реализации | Снижение || | квалификации | 2012 гг. по | здравоохранения Томской | ДОЦП "Профилактика | количества || | врачей-специалистов, | графику | области, | правонарушений и | потребляемой || | работающих в сфере | | ОГУЗ "Томский областной | наркомании в Томской | алкогольной || | профилактики, диагностики и | | наркологический | области (2010 - 2013 | продукции, || | лечения наркологических | | диспансер" | годы)" | снижение || | заболеваний | | | | распространенности || | | | | | алкоголизма, || | | | | | снижение || | | | | | распространенности || | | | | | алкогольных || | | | | | психозов, || | | | | | снижение доли || | | | | | крепких напитков || | | | | | в структуре || | | | | | потреб-ления || | | | | | алкогольной || | | | | | продукции |+--------+---------------------------------+-------------------+-------------------------+-----------------------+--------------------+| 8.2. | Подготовка профессиональных | В течение | Управление | В рамках реализации | Снижение || | наркологов, психологов для | 2010 - 2012 гг. | начального | ДОЦП "Профилактика | количества || | работы в образовательных | | профессионального | правонарушений и | потребляемой || | учреждениях | | образования Томской | наркомании в Томской | алкогольной || | с целью увеличения количества | | области, | области (2010 - 2013 | продукции, || | специалистов системы | | Департамент общего | годы)" | снижение || | образования, принимающих | | образования Томской | | распространенности || | участие в реализации | | области, | | алкоголизма, || | профилактических мероприятий | | Департамент | | снижение || | | | здравоохранения | | распространенности || | | | Томской области, | | алкогольных || | | | областная комиссия | | психозов, || | | | по делам | | снижение доли || | | | несовершеннолетних и | | крепких напитков || | | | защите их прав, органы | | в структуре || | | | местного самоуправления | | потребления || | | | муниципальных | | алкогольной || | | | образований Томской | | продукции || | | | области | | || | | | (по согласованию) | | |+--------+---------------------------------+-------------------+-------------------------+-----------------------+--------------------+| 8.3. | Оснащение кабинетов | В течение | Департамент | В рамках реализации | Снижение || | медицинского | 2010 - 2012 гг. | здравоохранения Томской | ДОЦП "Профилактика | количества || | освидетельствования | | области, ОГУЗ "Томский | правонарушений и | потребляемой || | муниципальных районов и | | наркологический | наркомании в Томской | алкогольной || | городских округов Томской | | диспансер" | области (2010 - 2013 | продукции, || | области средствами диагностики | | | годы)" | снижение || | степени опьянения лиц, | | | | заболеваемости || | управляющих транспортными | | | | алкоголизмом || | средствами | | | | |+--------+---------------------------------+-------------------+-------------------------+-----------------------+--------------------+| 9. Совершенствование деятельности реабилитационных и психологических центров || по профилактике алкоголизма в работе с населением, особенно с молодежью |+--------+---------------------------------+-------------------+-------------------------+-----------------------+--------------------+| 9.1. | Организация реабилитационных | В течение | Департамент общего | В рамках текущей | Снижение || | психологических | 2010 - 2012 гг. | образования Томской | деятельности | количества || | профилактических центров в | | области | | потребляемой || | учреждениях системы общего | | | | алкогольной || | образования | | | | продукции, || | | | | | снижение || | | | | | заболеваемости || | | | | | алкоголизмом |+--------+---------------------------------+-------------------+-------------------------+-----------------------+--------------------+| 9.2. | Организация подготовки | Постоянно | Департамент общего | В рамках текущей | Снижение || | специалистов психологов | в течение | образования Томской | деятельности | количества || | по профилактике злоупотребления | 2010 - 2012 гг. | области, ГОУ ВПО | | потребляемой || | алкоголем в учреждениях системы | | "СибГМУ Росздрава" | | алкогольной || | общего образования | | (по согласованию), | | продукции, || | | | ГОУ ВПО "Томский | | снижение || | | | государственный | | заболеваемости || | | | университет" | | алкоголизмом || | | | (по согласованию) | | |+--------+---------------------------------+-------------------+-------------------------+-----------------------+--------------------+| 9.3. | Организация | Постоянно | Департамент | В рамках реализации | Снижение || | социально-медицинской | в течение 2010 - | по вопросам семьи и | ДОЦП "Профилактика | количества || | реабилитации граждан с | 2012 гг. | детей Томской области, | правонарушений и | потребляемой || | алкогольной зависимостью, | | комиссии по делам | наркомании в Томской | алкогольной || | воспитывающих | | несовершеннолетних и | области (2010 - 2013 | продукции, || | несовершеннолетних детей | | защите их прав | годы)" | снижение || | | | муниципальных | | распространенности || | | | образований Томской | | алкогольных || | | | области | | психозов, || | | | (по согласованию) | | снижение || | | | | | заболеваемости || | | | | | алкоголизмом || | | | | | |+--------+---------------------------------+-------------------+-------------------------+-----------------------+--------------------+| 9.4. | Проведение ежегодной областной | Ежегодно, | УФСКН России | В рамках реализации | Снижение || | антинаркотической акции | один раз в год | по Томской области | ДОЦП "Профилактика | количества || | "Родительский урок", | | (по согласованию), | правонарушений и | потребляемой || | направленной на повышение | | Департамент общего | наркомании в Томской | алкогольной || | информационного уровня | | образования Томской | области (2010 - 2013 | продукции, || | родителей в вопросах | | области, Управление | годы)" | снижение || | наркопрофилактики и вовлечение | | начального | | распространенности || | их в процесс профилактической | | профессионального | | алкоголизма, || | работы со своими детьми | | образования Томской | | снижение || | | | области, органы | | заболеваемости || | | | местного самоуправления | | алкоголизмом || | | | муниципальных | | || | | | образований Томской | | || | | | области | | || | | | (по согласованию) | | |+--------+---------------------------------+-------------------+-------------------------+-----------------------+--------------------+| 10. Разработка и реализация мер антиалкогольной политики по месту работы || граждан, основанной на просвещении, профилактике, раннем || выявлении и лечении алкогольной зависимости |+--------+---------------------------------+-------------------+-------------------------+-----------------------+--------------------+| 10.1. | Методическое обеспечение и | Постоянно | Управление начального | В рамках реализации | Снижение || | ведение | в течение | профессионального | ДОЦП "Профилактика | количества || | информационно-образовательной | 2010 - 2012 гг. | образования Томской | правонарушений и | потребляемой || | антинаркотической деятельности | | области, | наркомании в Томской | алкогольной || | среди обучающихся | | государственное | области (2010 - 2013 | продукции || | образовательных учреждений | | образовательное | годы)" | || | начального профессионального | | учреждение | | || | образования и среднего | | дополнительного | | || | профессионального образования | | образования | | || | | | "Учебно-методический | | || | | | центр | | || | | | дополнительного | | || | | | профессионального | | || | | | образования" | | || | | | (по согласованию) | | |+--------+---------------------------------+-------------------+-------------------------+-----------------------+--------------------+| 10.2. | Организация и проведение | В течение | Департамент | В рамках реализации | Снижение || | обучающих информационных | 2010 - 2012 гг. | здравоохранения Томской | ДОЦП "Профилактика | количества || | семинаров по вопросам ранней | | области, | правонарушений и | потребляемой || | диагностики наркологических | | ОГУЗ "Томский | наркомании в Томской | алкогольной || | расстройств у | | наркологический | области (2010 - 2013 | продукции, || | несовершеннолетних для | | диспансер" | годы)" | снижение || | сотрудников комиссии по делам | | | | заболеваемости || | несовершеннолетних и защите их | | | | алкоголизмом || | прав, инспекторов по делам | | | | || | несовершеннолетних, педагогов, | | | | || | психологов | | | | |+--------+---------------------------------+-------------------+-------------------------+-----------------------+--------------------+| 11. Реализация политики ценообразования, обеспечивающей установление || потребительских цен на алкогольную продукцию с учетом содержания || в ней этилового спирта, на территории Томской области |+--------+---------------------------------+-------------------+-------------------------+-----------------------+--------------------+| 11.1. | Участие в мероприятиях | Постоянно | Департамент | В рамках текущей | Снижение || | по контролю за соблюдением | в течение | потребительского рынка | деятельности | количества || | предприятиями розничной | 2010 - 2012 гг. | Администрации Томской | | потребляемой || | торговли установленного на | | области, Управление | | алкогольной || | федеральном уровне уровня | | Роспотребнадзора | | продукции, || | минимальных цен | | по Томской области | | снижение доли || | на водку и ликероводочную | | (по согласованию), | | крепких напитков || | продукцию крепостью | | УВД по Томской области | | в структуре || | свыше 28 процентов | | (по согласованию), | | потребления || | | | Комитет | | алкогольной || | | | по лицензированию | | продукции || | | | Томской области | | |+--------+---------------------------------+-------------------+-------------------------+-----------------------+--------------------+| 12. Соблюдение технических регламентов о требованиях к безопасности || алкогольной и спиртосодержащей продукции на территории Томской области |+--------+---------------------------------+-------------------+-------------------------+-----------------------+--------------------+| 12.1. | Проведение мероприятий | Постоянно | Департамент | В рамках текущей | Снижение || | по обеспечению качества | в течение | потребительского рынка | деятельности | количества || | алкогольной и спиртосодержащей | 2010 - 2012 гг. | Администрации Томской | | потребляемой || | продукции, ее соответствия | | области, | | алкогольной || | требованиям национальных | | Управление | | продукции, || | стандартов | | Роспотребнадзора | | снижение доли || | | | по Томской области | | крепких напитков || | | | (по согласованию) | | в структуре || | | | | | потребле-ния || | | | | | алкогольной || | | | | | продукции |+--------+---------------------------------+-------------------+-------------------------+-----------------------+--------------------+| 13. Снижение доступности алкогольной продукции путем ограничения ее || розничной продажи по месту и времени на территории Томской области |+--------+---------------------------------+-------------------+-------------------------+-----------------------+--------------------+| 13.1. | Внесение изменений в Закон | В течение | Департамент | В рамках текущей | Снижение || | Томской области от 2 июля 2008 | 2010 - 2012 гг. | потребительского рынка | деятельности | количества || | года N 124-ОЗ "О порядке | | Администрации Томской | | потребляемой || | определения в Томской области | | области, | | алкогольной || | прилегающих территорий, на | | Комитет общественной | | продукции, || | которых не допускается | | безопасности | | снижение доли || | розничная продажа алкогольной | | Администрации Томской | | крепких напитков || | продукции | | области, | | в структуре || | с содержанием этилового спирта | | Комитет по | | потребления || | более 15 процентов объема | | лицензированию Томской | | алкогольной || | готовой продукции, и | | области | | продукции || | ограничении времени ее продажи" | | | | |+--------+---------------------------------+-------------------+-------------------------+-----------------------+--------------------+| 13.2. | Усиление контроля за | В течение | Управление | В рамках текущей | Снижение || | размещением объектов по продаже | 2010 - 2012 гг. | Роспотребнадзора | деятельности | количества || | алкогольной продукции вблизи | | по Томской области | | потребляемой || | учреждений образования, | | (по согласованию), | | алкогольной || | спортивных объектов и др. | | Центр гигиены и | | продукции, || | | | эпидемиологии | | снижение || | | | в Томской области | | заболеваемости || | | | (по согласованию) | | алкоголизмом |+--------+---------------------------------+-------------------+-------------------------+-----------------------+--------------------+| 14. Ограничение (вплоть до полного запрета) скрытой рекламы, произведенной || на территории Томской области, алкогольной продукции, привлекающей || общественное внимание, особенно детей и молодежи, в порядке, || установленном действующим законодательством |+--------+---------------------------------+-------------------+-------------------------+-----------------------+--------------------+| 14.1. | Проведение профилактических мер | В течение | Департамент | В рамках текущей | Снижение || | по недопущению скрытой рекламы | 2010 - 2012 гг. | потребительского рынка | деятельности | количества || | алкогольной продукции, | | Администрации Томской | | потребляемой || | привлекающей общественное | | области, | | алкогольной || | внимание, особенно детей и | | органы местного | | продукции || | молодежи, на территории Томской | | самоуправления | | || | области | | муниципальных | | || | | | образований Томской | | || | | | области | | || | | | (по согласованию) | | || | | | Комитет общественной | | || | | | безопасности | | || | | | Администрации Томской | | || | | | области | | |+--------+---------------------------------+-------------------+-------------------------+-----------------------+--------------------+| 15. Запрещение использования информации о наличии биологически активных веществ, || в том числе витаминов, в алкогольной продукции в целях рекламы, произведенной || на территории Томской области, такой продукции как обладающей лечебными и || иными оздоравливающими свойствами, в порядке, установленном || действующим законодательством |+--------+---------------------------------+-------------------+-------------------------+-----------------------+--------------------+| 15.1. | Проведение профилактических мер | В течение | Департамент | В рамках текущей | Снижение || | по недопущению использования | 2010 - 2012 гг. | потребительского рынка | деятельности | количества || | информации о наличии | | Администрации Томской | | потребляемой || | биологически активных веществ, | | области, Управление | | алкогольной || | в том числе витаминов, | | Роспотребнадзора | | продукции || | в алкогольной продукции в целях | | по Томской области | | || | рекламы такой продукции как | | (по согласованию), | | || | обладающей лечебными и иными | | Комитет общественной | | || | оздоравливающими свойствами, | | безопасности | | || | на территории Томской области | | Администрации Томской | | || | | | области | | |+--------+---------------------------------+-------------------+-------------------------+-----------------------+--------------------+| 16. Ограничение проведения нацеленных на содействие потреблению алкогольной || продукции мероприятий, в том числе винных, пивных фестивалей и конкурсов на территории Томской области |+--------+---------------------------------+-------------------+-------------------------+-----------------------+--------------------+| 16.1. | Осуществление политики | Постоянно | Департамент | В рамках текущей | Снижение || | ограничения проведения | в течение | потребительского рынка | деятельности | количества || | мероприятий, в том числе | 2010 - 2012 гг. | Администрации Томской | | потребляемой || | винных, пивных фестивалей и | | области, | | алкогольной || | конкурсов, нацеленных на | | органы местного | | продукции, || | содействие потреблению | | самоуправления | | снижение || | алкогольной продукции, на | | муниципальных | | заболеваемости || | территории Томской области | | образований Томской | | алкоголизмом || | | | области | | || | | | (по согласованию), | | || | | | Комитет общественной | | || | | | безопасности | | || | | | Администрации Томской | | || | | | области | | |+--------+---------------------------------+-------------------+-------------------------+-----------------------+--------------------+| 17. В целях формирования культуры потребления алкогольной продукции создание || условий для производства качественного вина на территории Томской области |+--------+---------------------------------+-------------------+-------------------------+-----------------------+--------------------+| 17.1. | Проведение мероприятий | В течение | Департамент | В рамках текущей | Снижение || | по обеспечению качества вина, | 2010 - 2012 гг. | потребительского рынка | деятельности | количества || | производимого на территории | | Администрации Томской | | потребляемой || | Томской области, его | | области, | | алкогольной || | соответствия требованиям | | Управление | | продукции, || | национальных стандартов | | Роспотребнадзора | | снижение доли || | | | по Томской области | | крепких напитков || | | | (по согласованию) | | в структуре || | | | | | потребления || | | | | | алкогольной || | | | | | продукции |+--------+---------------------------------+-------------------+-------------------------+-----------------------+--------------------+| 18. Осуществление мер по противодействию реализации нелегально произведенной алкогольной продукции || на территории Томской области в порядке, установленном действующим законодательством |+--------+---------------------------------+-------------------+-------------------------+-----------------------+--------------------+| 18.1. | Усиление надзора за соблюдением | В течение | Управление | В рамках текущей | Снижение || | санитарного законодательства | 2010 - 2012 гг. | Роспотребнадзора | деятельности | количества || | на предприятиях по производству | | по Томской области | | потребляемой || | алкогольной продукции | | (по согласованию), | | алкогольной || | | | Центр гигиены и | | продукции || | | | эпидемиологии | | || | | | в Томской области | | || | | | (по согласованию) | | |+--------+---------------------------------+-------------------+-------------------------+-----------------------+--------------------+| 18.2. | Применение в полном объеме | В течение | Управление | В рамках текущей | Снижение || | административных мер | 2010 - 2012 гг. | Роспотребнадзора | деятельности | количества || | за выявленные нарушения при | | по Томской области | | потребляемой || | контроле за оборотом и | | (по согласованию) | | алкогольной || | производ-ством алкогольной | | | | продукции || | продукции | | | | |+--------+---------------------------------+-------------------+-------------------------+-----------------------+--------------------+| 18.3. | Осуществление проверки | Постоянно | Управление | В рамках текущей | Снижение || | лицензионных условий при | в течение | Роспотребнадзора | деятельности | количества || | реализации алкогольной | 2010 - 2012 гг. | по Томской области | | потребляемой || | продукции в торговых | | (по согласованию) | | алкогольной || | предприятиях | | | | продукции || | с круглосуточным режимом | | | | || | работы, расположенных в жилых | | | | || | домах | | | | |+--------+---------------------------------+-------------------+-------------------------+-----------------------+--------------------+| 19. Поддержка общественных и религиозных организаций в пропаганде и осуществлении инициатив, направленных || на противодействие злоупотреблению алкогольной продукцией на территории Томской области |+--------+---------------------------------+-------------------+-------------------------+-----------------------+--------------------+| 19.1. | Распространение брошюр о вреде | В течение | Департамент по культуре | В рамках текущей | Снижение || | пьянства и алкоголизма среди | 2010 - 2012 гг. | Томской области, | деятельности | количества || | населения Томской области | | Томская епархия Русской | | потребляемой || | | | Православной Церкви (по | | алкогольной || | | | согласованию) | | продукции, || | | | | | снижение || | | | | | распространенности || | | | | | алкоголизма, || | | | | | снижение || | | | | | заболевае-мости || | | | | | алкоголизмом |+--------+---------------------------------+-------------------+-------------------------+-----------------------+--------------------+| 20. Совершенствование системы мониторинга потребления алкогольной продукции и || оценки эффективности реализации мер политики по снижению масштабов || злоупотребления алкогольной продукцией |+--------+---------------------------------+-------------------+-------------------------+-----------------------+--------------------+| 20.1. | Заседание рабочей группы по | Ежегодно, | Администрация Томской | В рамках текущей | Снижение || | реализации Концепции | не реже 1 раза в | области | деятельности | количества || | под руководством заместителя | год | | | потребляемой || | Губернатора Томской области | | | | алкогольной || | по социальной политике | | | | продукции |+--------+---------------------------------+-------------------+-------------------------+-----------------------+--------------------+| 20.2. | Проведение мониторинга | Постоянно | Департамент | В рамках текущей | Снижение || | потребления алкогольной | в течение | потребительского рынка | деятельности | количества || | продукции населением Томской | 2010 - 2012 гг. | Администрации Томской | | потребляемой || | области | | области, | | алкогольной || | | | Территориальный орган | | продукции || | | | Федеральной службы | | || | | | государственной | | || | | | статистики по Томской | | || | | | области (по | | || | | | согласованию) | | |+--------+---------------------------------+-------------------+-------------------------+-----------------------+--------------------+| 20.3. | Ежегодное проведение | Постоянно | Управление начального | В рамках текущей | Снижение || | мониторинга потребления | в течение | профессионального | деятельности | количества || | алкогольной продукции | 2011, 2012 гг. | образования Томской | | потребляемой || | обучающимися образовательных | | области | | алкогольной || | учреждений начального и | | | | продукции || | среднего профессионального | | | | || | образования | | | | |+--------+---------------------------------+-------------------+-------------------------+-----------------------+--------------------+| 20.4. | Ежегодное проведение | Постоянно | Департамент | В рамках реализации | Снижение || | мониторинга масштабов | в течение | здравоохранения Томской | ДОЦП "Профилактика | количества || | распространения и незаконного | 2010 - 2012 гг. | области, Департамент | правонарушений и | потребляемой || | потребления наркотиков и | | общего образования | наркомании в Томской | алкогольной || | алкоголя в Томской области. | | Томской области, | области (2010 - 2013 | продукции || | Выработка предложений, | | Комитет по высшему и | годы)" | || | направленных на ликвидацию | | среднему | | || | причин и условий, порождающих | | профессиональ-ному | | || | наркотизацию населения и | | образованию | | || | преступность, связанную | | Администрации Томской | | || | с наркотиками; | | области, УФСКН России | | || | изучение эффективности | | по Томской области | | || | профилактической и | | (по согласованию), | | || | реабилитационной работы среди | | УВД по Томской области | | || | лиц, злоупотребляющих | | (по согласованию), | | || | наркотиками и алкоголем | | УВД по ЗАТО Северск | | || | | | (по согласованию), | | || | | | Управление начального | | || | | | профессионального | | || | | | образования Томской | | || | | | области | | |+--------+---------------------------------+-------------------+-------------------------+-----------------------+--------------------+ * Долгосрочная целевая программа, ведомственная целеваяпрограмма, иная программа, непрограммные мероприятия (текущаядеятельность ОИВ), новая задача. ** В ходе реализации первого этапа (2010 - 2012 годы) Концепцииреализации политики по снижению масштабов злоупотребленияалкогольной продукцией и профилактике алкоголизма среди населенияТомской области на период до 2020 года ожидается снижение: количества потребляемой алкогольной продукции с 9,0 л до 8,1 лв чистом алкоголе на душу населения в год; распространенности алкоголизма со 161,2 до 157,0 человека на 10000 жителей Томской области; заболеваемости алкоголизмом с 10,3 до 9,6 человека на 10 000жителей Томской области; распространенности алкогольных психозов с 6,9 до 6,0 человекана 10 000 жителей Томской области; доли крепких напитков в структуре потребления алкогольнойпродукции ниже 15 %.