Распоряжение Губернатора Томской области от 17.05.2010 № 154-р
Об утверждении Плана мероприятий по проведению административной реформы в Томской области в 2010 году
ТОМСКАЯ ОБЛАСТЬ АДМИНИСТРАЦИЯ Распоряжение 12.03.2010 N 160-ра Об утверждении Региональной адресной программы по проведениюкапитального ремонта многоквартирных домов в Томской области в 2010 году 1. В соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2007 года N185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунальногохозяйства" утвердить прилагаемую Региональную адресную программу попроведению капитального ремонта многоквартирных домов в Томскойобласти в 2010 году. 2. Департаменту по информационной политике и работе собщественностью Администрации Томской области (Никифоров) обеспечитьинформационную поддержку исполнения Программы. 3. Контроль за исполнением настоящего распоряжения возложить назаместителя Губернатора Томской области по строительству, ЖКХ,дорожному комплексу, ГО и ЧС Шатурного И.Н. Губернатор Томской области В.М. Кресс УТВЕРЖДЕНА распоряжением Администрации Томской области от 12.03.2010 N 160-раРегиональная адресная программа по проведению капитального ремонта многоквартирных домов в Томской области в 2010 году 1. Общие положения 1. Основной целью Региональной адресной программы по проведениюкапитального ремонта многоквартирных домов в Томской области в 2010году (далее - Программа) является оказание финансовой поддержкимуниципальным образованиям на проведение капитального ремонтамногоквартирных домов, в которых собственники помещенийсамостоятельно выбрали способ управления многоквартирным домом иприняли решение о проведении капитального ремонта. 2. Задачей Программы является повышение качества условийпроживания граждан путем проведения капитального ремонтамногоквартирных жилых домов и внедрения ресурсосберегающихтехнологий при проведении активной агитационно-разъяснительнойработы с населением, соблюдении прозрачных и публичных процедуротбора участников муниципальных программ, обеспечении высокойстепени готовности собственников помещений в многоквартирных домах кпроведению капитального ремонта, использовании эффективныхтехнических решений и комплексности при проведении капитальногоремонта. 3. Срок реализации Программы - 2010 год. 4. На реализацию Программы необходимо 674895,370 тыс. рублей, втом числе средства: Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства(далее - Фонд) (по согласованию) - 583169,769 тыс. рублей; местных бюджетов (по согласованию) - 51737,180 тыс. рублей; собственников помещений в многоквартирных домах (посогласованию) - 39988,421 тыс. рублей. 2. Обоснование объема необходимых средств для проведения капитального ремонта многоквартирных домов 5. В настоящее время происходит процесс реформированияжилищно-коммунального хозяйства, который является одним из важнейшихаспектов социальной и экономической политики. Реформа призванаулучшить общее состояние жилищного фонда, повысить качествообслуживания населения, обеспечить устойчивое функционированиеотрасли в целом. В 2009 году общая площадь жилищного фонда Томской областисоставляла 21489,0 тыс. кв. метров, в том числе в городскойместности 15062,2 тыс. кв. метров, в сельской местности 6426,8 тыс.кв. метров. В среднем на одного жителя Томской области приходится20,7 кв. метров площади жилых помещений, в том числе в городскойместности - 21,0 кв. метров, в сельской - 20,0 кв. метров. На территории Томской области расположено 119 161 жилой дом, изкоторых 87 507 - индивидуально-определенные, 31 654 -многоквартирные. Площадь индивидуально-определенных жилых домовсоставляет 4 868,0 тыс. кв. метров, многоквартирных - 16 091,4 тыс.кв. метров. Большая доля жилых домов относится к постройке 1946 -1970 годов, это 42,4 процента от общего количества жилых домов, 3процента от общего количества жилых домов были построены до 1920года. Число граждан, проживающих в благоустроенных жилых помещениях,составляет 437,2 тыс. человек, из них в городской и в сельскойместностях проживает соответственно 393,5 и 43,7 тыс. человек. Из-за дотационности бюджетов не все муниципальные образованияТомской области (далее - муниципальное образование) в состояниипредусмотреть в своих бюджетах ассигнования, необходимые дляпроведения капитального ремонта жилищного фонда. В этом случаенаиболее эффективным способом решения проблемы представляетсяразработка и реализация Программы на условиях софинансирования избюджетов всех уровней и средств собственников помещений вмногоквартирных домах. 6. Технико-экономическое обоснование необходимых расходов дляпроведения капитального ремонта многоквартирных домов подтверждаетсяналичием проектно-сметной документации, прошедшей государственнуюэкспертизу в соответствии с законодательством Российской Федерации оградостроительной деятельности. Долевое финансирование настоящей Программы складывается (посогласованию): за счет средств Фонда - 583 169,769 тыс. рублей, что составляет91,85 процента от суммарного финансирования за счет средств Фонда иместных бюджетов. Размер софинансирования за счет средств Фонда,доведенный до Томской области, не должен превышать 92,07 процента; за счет средств местных бюджетов - 51 737,180 тыс. рублей, чтосоставляет 8,15 процента от суммарного финансирования за счетсредств Фонда и местных бюджетов. Минимальный размерсофинансирования за счет средств местных бюджетов должен составлять7,93 процента; за счет средств собственников помещений в многоквартирных домах- 39 988,421 тыс. рублей, что составляет 5,93 процента от итоговогофинансирования, направленного на капитальный ремонт. 3. Размер предельной стоимости проведения капитального ремонта в расчете на один квадратный метр общей площади помещений в многоквартирных домах, которые подлежат капитальному ремонту 7. Размер предельной стоимости проведения капитального ремонтав расчете на один квадратный метр общей площади помещений вмногоквартирных домах, которые подлежат капитальному ремонту,установлен каждому муниципальному образованию, участвующему вПрограмме, и в целом по Томской области. +---------------------------------------------+-------------------------------+| Наименование муниципального образования | Размер предельной стоимости || | проведения капитального || | ремонта в расчете на 1 кв. м || | общей площади жилого помещения|| | на 2010 год /руб./ |+---------------------------------------------+-------------------------------+| 1. Муниципальное образование "Асиновское | 8 891 || городское поселение" | |+---------------------------------------------+-------------------------------+| 2. Муниципальное образование "Каргасокское | 10 715 || сельское поселение" | |+---------------------------------------------+-------------------------------+| 3. Муниципальное образование "Парабельское | 10 054 || сельское поселение" | |+---------------------------------------------+-------------------------------+| 4. Муниципальное образование "Первомайское | 8 144 || сельское поселение" | |+---------------------------------------------+-------------------------------+| 5. Муниципальное образование "Город Томск" | 7 148 |+---------------------------------------------+-------------------------------+| 6. Муниципальное образование "Городской | 7 148 || округ - закрытое | || административно-территориальное образование | || Северск Томской области" | |+---------------------------------------------+-------------------------------+| 7. Муниципальное образование городской округ| 11 735 || Стрежевой | |+---------------------------------------------+-------------------------------+| Итого по Томской области | 8 131 |+---------------------------------------------+-------------------------------+ 4. Условия включения многоквартирных домов, подлежащих капитальному ремонту, в Программу 8. Программа сформирована на основе адресных программмуниципальных образований, которые утверждены следующиминормативными правовыми актами: решением Совета Асиновского городского поселения от 11.02.2010N 202 "О принятии муниципальной адресной программы по проведениюкапитального ремонта многоквартирных домов муниципальногообразования "Асиновское городское поселение" на 2010 год"; постановлением главы Каргасокского сельского поселения от21.12.2009 N 109 "Об утверждении муниципальной адресной программы попроведению капитального ремонта многоквартирных домов на территорииКаргасокского сельского поселения в новой редакции"; постановлением главы Парабельского сельского поселения от15.01.2010 N 03 "Об утверждении муниципальной адресной программы"Капитальных ремонтов многоквартирных домов в Парабельском сельскомпоселении на 2010 год"; решением Совета Первомайского сельского поселения от 05.02.2010N 6 "Об утверждении муниципальной адресной программы по проведениюкапитального ремонта многоквартирных домов на территорииПервомайского сельского поселения"; постановлением Мэра города Томска от 25.02.2010 N 158 "Обутверждении муниципальной адресной программы "Капитальный ремонтмногоквартирных домов города Томска" на 2010 год"; постановлением Главы администрации ЗАТО Северск от 01.12.2009 N4046 "Об утверждении муниципальной адресной программы "Капитальныйремонт многоквартирных домов в ЗАТО Северск в 2010 году"; постановлением Мэра городского округа Стрежевой от 17.02.2010 N121 "Об утверждении муниципальной адресной программы по проведениюкапитального ремонта многоквартирных домов городского округаСтрежевой на 2010 год". 9. В муниципальные адресные программы включены темногоквартирные дома, в которых общим собранием членов товариществсобственников жилья либо общим собранием собственников помещений вмногоквартирном доме, управление которым осуществляется выбраннойсобственниками помещений в многоквартирном доме управляющейорганизацией, принято решение об участии в адресной программе идолевом финансировании капитального ремонта многоквартирного дома засчет средств товарищества собственников жилья либо собственниковпомещений в многоквартирном доме в размере не менее 5 процентов отобщего объема средств, предоставляемых на проведение капитальногоремонта многоквартирного дома. 10. Отбор многоквартирных домов для включения в муниципальныеадресные программы осуществлен на конкурсной основе согласноследующим критериям: 1) технические: а) техническое состояние объектов общего имущества вмногоквартирном доме (наличие угрозы безопасности жизни или здоровьюграждан, сохранности общего имущества в многоквартирном доме иимущества граждан); б) качественное улучшение технических характеристикмногоквартирного дома в результате планируемого капитального ремонта(приоритет - повышение энергоэффективности); в) продолжительность эксплуатации многоквартирного дома послеввода в эксплуатацию или последнего комплексного капитальногоремонта; 2) организационные: а) уровень самоорганизации собственников помещений вмногоквартирном доме в отношении управления многоквартирным домом(приоритет - товарищество собственников жилья с учетомпродолжительности его работы до подачи обращения на участие вПрограмме); б) доля собственников (голосов собственников), подавших голосаза решение о проведении капитального ремонта и его долевомфинансировании, от общего числа собственников помещений (голосовсобственников) в многоквартирном доме; в) степень готовности многоквартирного дома к капитальномуремонту (наличие проектной документации, включая смету расходов,выбор и предварительный договор с подрядчиком); 3) финансовые: а) доля финансирования за счет внебюджетных источников в общейстоимости капитального ремонта (доля прямых инвестиций частныхсобственников помещений в многоквартирном доме и заемных средств,привлекаемых собственниками); б) финансовая дисциплина собственников помещений вмногоквартирном доме (уровень суммарной задолженности по оплате зажилое помещение и коммунальные услуги). 11. Распределение средств финансовой поддержки междумуниципальными образованиями - участниками Программы осуществляетсяв зависимости от необходимого объема долевого финансирования ремонтамногоквартирных домов исходя из предельной стоимости проведениякапитального ремонта, перечня и объема работ, определяемых наосновании данных в отношении многоквартирных домов, включенных вмуниципальные адресные программы, а также доли участия муниципальныхобразований и собственников помещений в многоквартирном доме вфинансировании капитального ремонта. 12. Перечень многоквартирных домов, включенных в Программу, суказанием информации об основных характеристиках каждогомногоквартирного дома изложен в приложении N 1 к настоящейПрограмме. 13. Реестр многоквартирных домов, участвующих в Программе,изложен в приложении N 3 к настоящей Программе. 5. Планируемые показатели выполнения Программы 14. В результате проведения капитального ремонтамногоквартирных домов в 2010 году на территории Томской областипроизойдет увеличение сроков эксплуатации многоквартирных жилыхдомов, их оборудование приборами коммерческого учета тепловойэнергии, холодной и горячей воды, электроэнергии, газа. Сократитсячисло аварийных ситуаций в жилищном фонде, будут созданы комфортныеусловия для проживания населения Томской области, а также условиядля развития системы самоуправления в жилищной сфере и формированиятовариществ собственников жилья. 15. Планируемые показатели выполнения Программы изложены вприложении N 2 к настоящей Программе. 6. Механизм реализации Программы и контроль за ходом ее исполнения 16. Управление реализацией Программы и контроль за ходом ееисполнения возлагается на Департамент модернизации и экономики ЖКХАдминистрации Томской области. 17. Департамент модернизации и экономики ЖКХ АдминистрацииТомской области организует работу по реализации Программы в пределахсвоих полномочий, осуществляет общую координацию и мониторинг работ;организует при необходимости формирование нормативной правовой базы;составляет отчеты о реализации Программы; формирует заявку нафинансирование Программы за счет средств Фонда. 18. К участию в реализации Программы в установленном порядкепривлекаются собственники помещений в многоквартирных домах,управляющие организации, товарищества собственников жилья, жилищные,жилищно-строительные кооперативы или иные специализированныепотребительские кооперативы. 19. Управляющие организации, товарищества собственников жилья,жилищные, жилищно-строительные кооперативы или иныеспециализированные потребительские кооперативы в установленномпорядке выбирают подрядную организацию и заключают с ней договор навыполнение работ по капитальному ремонту общего имуществамногоквартирного дома. 20. В соответствии с действующим законодательством управляющиеорганизации, товарищества собственников жилья, жилищные,жилищно-строительные кооперативы или иные специализированныепотребительские кооперативы несут ответственность за целевоеиспользование бюджетных средств, выделяемых по Программе, а такжесвоевременное представление промежуточной и итоговой отчетнойдокументации. 21. Государственная жилищная инспекция Томской области впределах своих полномочий в установленном порядке осуществляетгосударственный контроль за соблюдением всеми участниками жилищныхправоотношений действующего законодательства. 22. В случае нарушения порядка использования выделенных всоответствии с настоящей Программой средств, а также при наличиииных оснований, предусмотренных Бюджетным кодексом РоссийскойФедерации, органы местного самоуправления муниципальных образованийТомской области, участвующие в реализации Программы, несутответственность в соответствии с действующим законодательством. 23. Общий контроль за исполнением настоящей Программыосуществляет Департамент модернизации и экономики ЖКХ АдминистрацииТомской области. 7. Информационное и методическое обеспечение Программы 24. В целях реализации настоящей Программы Департаментмодернизации и экономики ЖКХ Администрации Томской области совместнос Департаментом по информационной политике и работе собщественностью Администрации Томской области, органы местногосамоуправления муниципальных образований Томской области (посогласованию), товарищества собственников жилья и управляющиеорганизации (по согласованию) обеспечивают своевременное размещениев средствах массовой информации материалов о ходе реализацииПрограммы, текущей деятельности исполнительных органовгосударственной власти Томской области, органов местногосамоуправления муниципальных образований Томской области повыполнению Программы, правах и обязанностях собственников помещенийв многоквартирных домах, в которых предполагается проводить илипроводится капитальный ремонт, о системе контроля за выполнениемПрограммы.