Распоряжение Губернатора Томской области от 17.10.2013 № 384-р
Об утверждении Порядка сопровождения инвестиционных проектов по принципу "одного окна" на территории Томской области
ТОМСКАЯ ОБЛАСТЬ ГУБЕРНАТОР распоряжение 17.10.2013 N 384-р Об утверждении Порядка сопровождения инвестиционных проектов по принципу "одного окна" на территории Томской области 1. В целях повышения эффективности реализации инвестиционныхпроектов, улучшения инвестиционного климата в Томской областиутвердить Порядок сопровождения инвестиционных проектов по принципу"одного окна" на территории Томской области согласно приложению кнастоящему распоряжению. 2. Определить Департамент инвестиций Томской областиуполномоченным органом по сопровождению инвестиционных проектов попринципу "одного окна" на территории Томской области. 3. Исполнительным органам государственной власти Томскойобласти, структурным подразделениям Администрации Томской области врамках своей компетенции оказывать содействие Департаментуинвестиций Томской области в вопросах привлечения инвесторов исопровождения инвестиционных проектов. 4. Контроль за исполнением настоящего распоряжения возложить назаместителя Губернатора Томской области по инвестиционной политике иимущественным отношениям Гурдина Ю.М. Губернатор Томской области С.А. Жвачкин УТВЕРЖДЕН распоряжением Губернатора Томской области от 17.10.2013 N 384-р Порядок сопровождения инвестиционных проектов по принципу "одного окна" на территории Томской области 1. Общие положения 1. Порядок сопровождения инвестиционных проектов по принципу"одного окна" на территории Томской области устанавливает регламентвзаимодействия исполнительных органов государственной власти Томскойобласти с органами местного самоуправления муниципальных образованийТомской области, институтами развития Томской области иорганизациями, деятельность которых направлена на привлечениеинвестиций в экономику Томской области, по сопровождениюинвестиционных проектов (далее - Порядок). 2. Для целей настоящего Порядка применяются следующие термины: инвестор - субъект, осуществляющий вложение денежных средств,ценных бумаг, иного имущества, в том числе имущественных прав, иныхправ, имеющих денежную оценку, и осуществление практических действийв целях получения прибыли и (или) достижения иного полезного эффектана территории Томской области; инвестиционный проект - в соответствии с понятием"инвестиционный проект", определенным в Федеральном законе от 25февраля 1999 года N 39-ФЗ "Об инвестиционной деятельности вРоссийской Федерации, осуществляемой в форме капитальных вложений"; инициатор инвестиционного проекта - физическое или юридическоелицо, которое выступает с обоснованием необходимости и возможностиреализации проекта на территории Томской области; заявка на сопровождение инвестиционного проекта (далее -Заявка) - информация о требуемом содействии по сопровождениюинвестиционного проекта, сведения об инвестиционном проекте,представляемые инвестором, инициатором инвестиционного проекта, сизложением основных условий его реализации на территории Томскойобласти, составленная по форме согласно приложению к настоящемуПорядку; проектная команда - временная организационная структура в видегруппы специалистов высокой квалификации, обладающих знаниями инавыками, необходимыми для эффективного достижения целейинвестиционного проекта на территории Томской области; институт развития Томской области - специализированнаяорганизация с государственным участием, созданная и действующая вТомской области, целями деятельности которой является обеспечениепривлечения инвестиций в экономику Томской области, созданиеинфраструктуры особой экономической зоны и промышленных(индустриальных) парков в Томской области; куратор инвестиционного проекта - утвержденное уполномоченныморганом должностное лицо, обеспечивающее сопровождениеинвестиционного проекта; в случае создания проектной командыпредставляет ее интересы в отношениях с исполнительными органамигосударственной власти Томской области, территориальными органамифедеральных органов исполнительной власти по Томской области,органами местного самоуправления муниципальных образований Томскойобласти, институтами развития Томской области для обеспеченияреализации проекта. Порядок формирования проектных команд, а также порядок ихдействий по сопровождению инвестиционного проекта, в том числевзаимодействия с инвестором, инициатором инвестиционного проекта,устанавливается Губернатором Томской области. Предоставление государственной поддержки инвестиционнойдеятельности в Томской области осуществляется в порядке и наусловиях, установленных действующим законодательством Томскойобласти. 2. Формы сопровождения инвестиционных проектов 3. На территории Томской области для инвестора, инициатораинвестиционного проекта предусмотрены следующие формы сопровожденияинвестиционных проектов: 1) информационно-консультационное сопровождение инвестиционногопроекта, 2) организационное сопровождение инвестиционного проекта. 4. Для получения сопровождения инвестор, инициаторинвестиционного проекта обращается в уполномоченный орган посопровождению инвестиционных проектов по принципу "одного окна" натерритории Томской области (далее - уполномоченный орган). Контактная информация об уполномоченном органе: наименование - Департамент инвестиций Томской области, адрес - 634050, г. Томск, пл. Ленина, 14, каб. 211, электронный адрес - , телефон - (3822) 517-703. 3. Информационно-консультационное сопровождение инвестиционного проекта 5. Информационно-консультационное сопровождение инвестиционногопроекта включает подготовку предложений и предоставление инвесторами инициаторам инвестиционных проектов информации на безвозмезднойоснове: 1) по механизмам и возможным инструментам поддержки, на которыеможет претендовать инвестор, инициатор инвестиционного проекта всоответствии с действующим законодательством; 2) по имеющимся на территории Томской области инвестиционнымплощадкам для реализации инвестиционного проекта; 3) по Реестру инвестиционных проектов и предложений Томскойобласти; 4) по работе институтов развития Томской области; 5) о социально-экономическом положении Томской области иотдельного муниципального образования; 6) об инвестиционных возможностях и инвестиционном потенциалеТомской области и муниципальных образований Томской области; 7) по иным вопросам, относящимся к инвестиционной деятельностиТомской области. 6. Для оперативного решения возникающих в процессеинвестиционной деятельности вопросов инвестор может обратиться поканалу прямой связи, определенному распоряжением Губернатора Томскойобласти от 06.08.2013 N 273-р "О канале прямой связи инвесторов дляоперативного решения возникающих в процессе инвестиционнойдеятельности вопросов". 4. Организационное сопровождение инвестиционного проекта 7. Организационное сопровождение инвестиционных проектовосуществляется в целях: 1) сокращения сроков рассмотрения вопросов, возникающих в ходереализации инвестиционного проекта; 2) оперативной организации переговоров, встреч, совещаний,консультаций, направленных на решение вопросов, возникающих впроцессе реализации инвестиционного проекта, а также очнойпрезентации инвестиционного проекта на Совете по улучшениюинвестиционного климата в Томской области; 3) подготовки соглашений о сотрудничестве между АдминистрациейТомской области и инвесторами, реализующими инвестиционные проектына территории региона; 4) осуществления мер содействия в прохождении инвесторомустановленных законодательством Российской Федерации изаконодательством Томской области процедур и согласований,разрешений, необходимых для реализации инвестиционного проекта; 5) оказания содействия в поиске дополнительного финансированиядля реализации инвестиционных проектов, нефинансовых партнеров (поснабжению, внедрению новых технологий, продвижению продукции и т.д.). 8. Основанием для принятия решения о целесообразности(нецелесообразности) организационного сопровождения инвестиционногопроекта является проведение первичных переговоров с инвестором, егописьменное обращение либо обращение по электронной почте впроизвольной форме, поступившее в адрес Губернатора Томской области,заместителя Губернатора Томской области по инвестиционной политике иимущественным отношениям, уполномоченного органа или представлениеинициатором инвестиционного проекта Заявки. 9. При необходимости получения недостающей информации,предусмотренной Заявкой, уполномоченный орган запрашивает даннуюинформацию у инвестора, инициатора инвестиционного проекта, в этомслучае срок принятия решения продлевается на период получениянеобходимой информации. 10. Заявка может быть направлена инвестором, инициатороминвестиционного проекта: 1) в электронном виде по адресу , с использованиемспециализированного портала ; 2) в бумажном виде по адресу местонахождения уполномоченногооргана. 11. Заявка подлежит обязательной регистрации уполномоченныморганом в течение одного рабочего дня с даты ее поступления. Вслучае поступления Заявки в выходной или нерабочий праздничный деньее регистрация осуществляется в первый следующий за ним рабочийдень. 12. Уполномоченный орган в течение одного рабочего дня смомента получения Заявки принимает предварительное решение оборганизационном сопровождении инвестиционного проекта или об отказев организационном сопровождении инвестиционного проекта.Положительное решение принимается в случае соответствияинвестиционного проекта двум и более условиям: 1) объем инвестиций не менее 50 млн. рублей; 2) объем собственных средств инициатора инвестиционного проекта(проекта) не менее 10% от сметной стоимости проекта; 3) реализация инвестиционного проекта соответствует приоритетамсоциально-экономического развития Томской области. 13. Уполномоченный орган в течение одного рабочего дня смомента принятия предварительного решения: 1) положительного - направляет в исполнительный органгосударственной власти Томской области в соответствии с отраслевойпринадлежностью инвестиционного проекта копию Заявки для определенияцелесообразности реализации инвестиционного проекта на территорииТомской области, 2) отрицательного - направляет официальный ответ в адресинвестора, инициатора инвестиционного проекта об отказе всопровождении инвестиционного проекта с указанием причин. 14. Основанием для принятия предварительного отрицательногорешения является невыполнение двух и более условий, определенных впункте 12. 15. Исполнительный орган государственной власти Томскойобласти, в адрес которого поступила Заявка, в течение десяти рабочихдней направляет в уполномоченный орган мотивированное заключение оцелесообразности (нецелесообразности) реализации инвестиционногопроекта на территории Томской области. 16. Уполномоченный орган в течение двух рабочих дней с моментаполучения мотивированного заключения изучает представленныематериалы и принимает решение об организационном сопровожденииинвестиционного проекта или об отказе в организационномсопровождении инвестиционного проекта. 17. Уполномоченный орган в течение 5 рабочих дней: 1) в случае принятия положительного решения: по согласованию с заместителем Губернатора Томской области поинвестиционной политике и имущественным отношениям, принеобходимости с курирующими сферу деятельности инвестиционногопроекта заместителями Губернатора Томской области, определяеткуратора инвестиционного проекта и необходимость создания проектнойкоманды; направляет инвестору, инициатору проекта информацию оположительном решении уполномоченного органа и сообщает контактныеданные куратора инвестиционного проекта; 2) в случае принятия отрицательного решения направляетсоответствующую информацию инвестору, инициатору инвестиционногопроекта. 18. Механизм организационного сопровождения инвестиционногопроекта разрабатывается проектной командой совместно с инвестором,инициатором проекта. 19. В ходе организационного сопровождения инвестиционногопроекта куратор инвестиционного проекта оказывает инвестору,инициатору инвестиционного проекта консультационную и информационнуюподдержку. 20. Сроком окончания сопровождения инвестиционного проектаявляется утверждение уполномоченным органом совместного решениякуратора инвестиционного проекта и инвестора (инициатораинвестиционного проекта) о прекращении работы в связи с завершениеминвестиционного проекта или отсутствием необходимости его дальнейшейподдержки. 5. Заключительные положения 21. Ответственность за достоверность сведений, представляемых вуполномоченный орган, иные органы государственной власти Томскойобласти и институты развития несет инвестор, инициаторинвестиционного проекта. 22. Уполномоченный орган осуществляет ведение инвестиционныхпроектов в единой информационной системе, предусматривающей наличиеобщей базы данных проектов, регистрацию информации обо всех этапахвзаимодействия с инвесторами, инициаторами инвестиционных проектов,возможность проведения анализа финансовых показателей, результатывзаимодействия субъектов инвестиционной деятельности сисполнительными органами государственной власти Томской области.Приложениек Порядку сопровождения инвестиционных проектов по принципу "одногоокна" на территории Томской областиФорма Заявка на сопровождение инвестиционного проекта на территории Томской области 1. Информация о требуемом содействии по сопровождениюинвестиционного проекта с указанием конкретных действий иобоснованием___________________________________________________________________ 2. Наименование инвестиционного проекта__________________________________________________________________________________________________. 3. Краткое описание инвестиционного проекта (включая отраслевуюпринадлежность, цель реализации), место реализации_______________________________________________________________________________________________. 4. Краткое описание инновационной составляющей (при наличии)_____________________________________________________________________________. 5. Продукция (услуга), предполагаемая в рамках инвестиционногопроекта, планируемый объем, конкурентные преимущества_________________________________________________________________________________________________. 6. Основные показатели инвестиционного проекта: 6.1. NPV (чистая приведенная стоимость проекта, млн. рублей)___________________________________________________________________; 6.2. Объем собственных средств от сметной стоимостиинвестиционногопроекта____________________________________________________________; 6.3. Количество создаваемых рабочих мест_______________________________; 6.4. Планируемая выручка_____________________________________________; 6.5. Период окупаемости______________________________________________; 6.6. Плановая мощность производства (объем строительства,производства, предоставляемыхуслуг)_____________________________________________________; 6.7. IRR3(1) (внутренняя норма доходности, %)______________________________;_________________________(1) При наличии информации. 6.8. Ставка дисконтирования (%)6*_______________________________________; 6.9. Бюджетная эффективность проекта (налоговые поступления вбюджеты всех уровней за период 10 лет, млн. рублей)6 *___________________________________. 7. Перечень объектов капитального строительства, создаваемых врамках инвестиционного проекта6*: 7.1. Наименование____________________________________________________; 7.2. Стоимость объекта по источникам финансирования(федеральный, региональный, муниципальный бюджеты, собственныесредства)___________________________________________________________________; 7.3. Право собственности (федеральная, региональная,муниципальная, частная, иная)____________________________________________________________________; 7.4. Наличие землеотвода______________________________________________; 7.5. Наличие проектной документации, включая смету настроительство___________________________________________________________________; 7.6. Наличие положительного заключения государственнойэкспертизы проектной документации, включая смету на строительство, ирезультатов инженерных изысканий___________________________________________________________________________________________________________________________________. 8. Стадия реализации инвестиционного проекта (идея, ТЭО,бизнес-план, ПСД, финансирование капитальных затрат, иное)_______________________________________________________________________________________________________. 9. Срок реализации инвестиционного проекта (в том числе срокистроительства и (или) реконструкции объектов капитальных вложений,сроки выхода на проектную мощность)________________________________________________________________. 10. Предприятия - партнеры (при наличии)__________________________________________________________________________________________________. 11. Потребность в земельном участке (га), помещении (кв. м)___________________________________________________________________________________ +-------------------+---------------+------------+-----------+------------------+| Аренда земельного | Покупка/ | Покупка | Аренда | Аренда готовых || участка под | аренда | готовых | готовых | помещений с || самостоятельное | земельного | помещений | помещений | правом выкупа || строительство | участка и | | | (указать срок || производственного | заказ | | | выкупа, после || здания | строительства | | | которого || | у сторонней | | | приемлем переход || | компании | | | права || | | | | собственности) |+-------------------+---------------+------------+-----------+------------------+| ?? | ?? | ?? | ?? | ?? |+-------------------+---------------+------------+-----------+------------------+ 12. Потребность и уровень обеспеченности инженернымикоммуникациями (объемы потребления)__________________________________________________________________________________________________________________________+----------------------------------------------------+-----------+-----------+| Параметры производства | Единица | Значение || |измерения |параметра || |параметра | |+----------------------------------------------------+-----------+-----------+|12.1. Требования к земельному участку | | |+----------------------------------------------------+-----------+-----------+|Санитарно-защитная зона |м | |+----------------------------------------------------+-----------+-----------+|Класс вредности выбросов/ Клacc вредности |N класса | ||предприятия | | |+----------------------------------------------------+-----------+-----------+|12.2. Требования к инженерной инфраструктуре | | |+----------------------------------------------------+-----------+-----------+|Потребность в электроснабжении |МВт | |+----------------------------------------------------+-----------+-----------+|Категория электроснабжения | | |+----------------------------------------------------+-----------+-----------+|Потребности газоснабжения на отопление |нмЗ/час | |+----------------------------------------------------+-----------+-----------+|Потребности газоснабжения на технологические нужды |нмЗ/час | |+----------------------------------------------------+-----------+-----------+|Потребности газоснабжения (отопление + тех. нужды) |нмЗ/час | |+----------------------------------------------------+-----------+-----------+|Потребности газоснабжения на отопление |нмЗ/год | |+----------------------------------------------------+-----------+-----------+|Потребности газоснабжения на технологические нужды |нмЗ/год | |+----------------------------------------------------+-----------+-----------+|Потребности газоснабжения (отопление + тех. нужды) |нмЗ/год | |+----------------------------------------------------+-----------+-----------+|Водоснабжение питьевое |л/се к | |+----------------------------------------------------+-----------+-----------+|Водоснабжение противопожарное наружное/внутреннее |л/сек | |+----------------------------------------------------+-----------+-----------+|Водоснабжение на технологические нужды |л/сек | |+----------------------------------------------------+-----------+-----------+|Водоснабжение питьевое (максимальный часовой |мЗ/час | ||расход) | | |+----------------------------------------------------+-----------+-----------+|Водоснабжение противопожарное наружное/внутреннее |мЗ/час | |+----------------------------------------------------+-----------+-----------+|Водоснабжение на технологические нужды |мЗ/час | ||(максимальный часовой расход) | | |+----------------------------------------------------+-----------+-----------+|Водоснабжение питьевое + технологические нужды |мЗ/час | ||(максимальный часовой расход) | | |+----------------------------------------------------+-----------+-----------+|Водоснабжение питьевое |мЗ/сутки | |+----------------------------------------------------+-----------+-----------+|Водоснабжение противопожарное наружное/внутреннее |мЗ/сутки | |+----------------------------------------------------+-----------+-----------+|Водоснабжение на технологические нужды |мЗ/сутки | |+----------------------------------------------------+-----------+-----------+|Водоснабжение питьевое + технологические нужды |мЗ/сутки | |+----------------------------------------------------+-----------+-----------+|Водоотведение хозбытовое (максимальный часовой |мЗ/час | ||расход) | | |+----------------------------------------------------+-----------+-----------+|Водоотведение технологическое (максимальный часовой |мЗ/час | ||расход) | | |+----------------------------------------------------+-----------+-----------+|Водоотведение хозбытовое + технологическое |мЗ/час | ||(максимальный часовой расход) | | |+----------------------------------------------------+-----------+-----------+|Водоотведение хозбытовое |мЗ/сутки | |+----------------------------------------------------+-----------+-----------+|Водоотведение технологическое |мЗ/сутки | |+----------------------------------------------------+-----------+-----------+|Водоотведение хозбытовое + технологическое |мЗ/сутки | |+----------------------------------------------------+-----------+-----------+|Канализация дождевая |мЗ/сутки | |+----------------------------------------------------+-----------+-----------+|12.3. Требования к транспортной инфраструктуре | | |+----------------------------------------------------+-----------+-----------+|Вход сырья |т/сутки | |+----------------------------------------------------+-----------+-----------+|Выход готовой продукции |т/сутки | |+----------------------------------------------------+-----------+-----------+|Отходы |т/сутки | |+----------------------------------------------------+-----------+-----------+|Требуется ЖД ветка |да/нет | |+----------------------------------------------------+-----------+-----------+|Количество вагонов вход/выход |ваг./сутки | |+----------------------------------------------------+-----------+-----------+|Количество автотранспортных средства вход/выход |ТС/сутки | |+----------------------------------------------------+-----------+-----------+|Планируемый режим работы/число смен/количество дней |ед./дн. | ||в году | | |+----------------------------------------------------+-----------+-----------+|Численность персонала (в максимальную смену/общая) |чел. | |+----------------------------------------------------+-----------+-----------+ 13. План-график выполнения мероприятий по сопровождению иреализации проекта6*:____________________________________________________________________________________________________________________________________________. 14. Информация об инициаторе инвестиционного проекта: 14.1. Наименование; 14.2. Контактные данные. 15. Информация об инвесторе (в случае если инвестор являетсяюридическим лицом, индивидуальным предпринимателем): 15.1. Год создания; 15.2. Текущая стадия развития (опыт); 15.3. Кредитная история; 15.4. Контактная информация (в случае если инвестор не являетсяинициатором инвестиционного проекта) руководителя и менеджераинвестиционного проекта___________________________________________________________________. Подписанием настоящей Заявки на реализацию инвестиционногопроекта инициатор инвестиционного проекта (инвестор) выражает своесогласие на обработку, накопление, хранение, уточнение,использование, распространение уполномоченным органом данныхпроекта, а также размещение данной информации в сети Интернет наспециализированном инвестиционном портале Томской области и иныхсайтах для продвижения инвестиционного проекта. Дата заполнения: "__" __________ 201_ г.