Распоряжение Администрации Томской области от 16.09.2013 № 706-ра

Об оценке регулирующего воздействия в Томской области

  
                            ТОМСКАЯ ОБЛАСТЬ
                             АДМИНИСТРАЦИЯ
                             Распоряжение
                      
       16.09.2013 N 706-ра
         Об оценке регулирующего воздействия в Томской области
       1. В соответствии  с  пунктом б)  статьи  82 Устава  (ОсновногоЗакона)  Томской   области,  в   целях  обеспечения   благоприятногоинвестиционного климата и развития предпринимательской  деятельностив Томской области ввести процедуру оценки регулирующего  воздействияпроектов   законов   Томской  области   и   проектов   постановленийЗаконодательной     Думы    Томской     области,     разрабатываемыхисполнительными органами  государственной власти  Томской области  иструктурными подразделениями Администрации Томской области, проектовпостановлений Губернатора  Томской  области, проектов  постановленийАдминистрации Томской  области, затрагивающих вопросы  осуществленияпредпринимательской и инвестиционной деятельности.
       2. Утвердить    Порядок   проведения    оценки    регулирующеговоздействия  в  Томской  области согласно  приложению  к  настоящемураспоряжению.
       3. Определить Департамент по взаимодействию с  законодательнымии представительными  органами власти  Администрации Томской  областиуполномоченным  структурным  подразделением  Администрации   Томскойобласти, ответственным за внедрение оценки регулирующего воздействияи       выполняющим       функции       нормативно-правового       иинформационно-методического    обеспечения   оценки    регулирующеговоздействия,  а  также  исполнение  процедур  оценки   регулирующеговоздействия в Томской области.
       4. Исполнительным   органам  государственной   власти   Томскойобласти и структурным подразделениям Администрации Томской  области,ответственным за реализацию  государственной политики и  нормативноеправовое регулирование в установленной сфере, обеспечить  исполнениеПорядка  проведения  оценки  регулирующего  воздействия  в   Томскойобласти, утвержденного настоящим распоряжением.
       5. Настоящее распоряжение вступает в силу с 1 октября 2013 годаи действует до 31 декабря 2013 года.
       6. Контроль за исполнением настоящего распоряжения возложить назаместителя Губернатора Томской  области  - начальника  Департаментафинансов Томской области.
            
       
       И.о. Губернатора Томской области                 А.М. Феденёв
       Приложение
       к распоряжению Администрации 
       Томской области
       от 16.09.2013 N 706-ра
     Порядок проведения оценки регулирующего воздействия в Томской
                                области
                           1. Общие положения
       
       1. Настоящим   Порядком    проведения   оценки    регулирующеговоздействия  в Томской  области  (далее -  Порядок)  устанавливаетсяпроцедура  оценки  регулирующего  воздействия  проектов  нормативныхправовых  актов  Томской  области,  определяются  участники   оценкирегулирующего воздействия, правила  подготовки заключений об  оценкерегулирующего воздействия и проведения публичных консультаций.
       2. Оценка   регулирующего   воздействия   представляет    собойпроцедуру анализа последствий  и эффектов введения  государственногорегулирования  и  определения  наилучшего  с  точки  зрения  степенисоответствия     критериям     целесообразности,      эффективности,осуществимости  и  адекватности  варианта  регулирования  на  основесопоставления выгод и издержек хозяйствующих субъектов,  находящихсяна территории Томской области, для определения наиболее эффективноговарианта регулирующего  решения,  повышения качества  регулирования,обеспечения  возможности  учета  мнений  заинтересованных  групп   иустановления  баланса  интересов на  стадии  подготовки  нормативныхправовых актов Томской области.
       3. Оценка   регулирующего   воздействия  проводится   в   целяхвыявления  положений,  вводящих избыточные  обязанности,  запреты  иограничения  для  субъектов  предпринимательской  и   инвестиционнойдеятельности  или способствующих  их  введению, а  также  положений,способствующих  возникновению   необоснованных  расходов   субъектовпредпринимательской  и  инвестиционной  деятельности  из  областногобюджета.
       4. В  соответствии с  настоящим  Порядком оценке  регулирующеговоздействия  подлежат  проекты  законов Томской  области  и  проектыпостановлений Законодательной Думы Томской области,  разрабатываемыеисполнительными органами  государственной власти  Томской области  иструктурными подразделениями Администрации Томской области,  проектыпостановлений  Губернатора  Томской области,  проекты  постановленийАдминистрации Томской  области, затрагивающие вопросы  осуществленияпредпринимательской и инвестиционной  деятельности (далее -  проектынормативных правовых актов).
       5. Для целей настоящего Порядка используются следующие  терминыи определения:
       регулирующий орган  -   исполнительный  орган   государственнойвласти Томской области  или структурное подразделение  АдминистрацииТомской  области,   ответственные   за  реализацию   государственнойполитики и нормативное правовое регулирование в установленной сфере;
       уполномоченный орган  - Администрация  Томской  области в  лицеДепартамента    по     взаимодействию    с    законодательными     ипредставительными органами власти Администрации Томской области.
       
         2. Порядок проведения оценки регулирующего воздействия
       
       6. Регулирующий орган направляет в уполномоченный орган  проектнормативного правового акта  Томской области, а также  пояснительнуюзаписку  к  проекту  нормативного правового  акта  Томской  области,включающую перечень сведений  для включения в пояснительную  запискупри проведении оценки регулирующего воздействия, согласно приложениюN 1 к настоящему Порядку.
       7. В  случае  если  к  проекту  нормативного  правового   акта,поступившему в  уполномоченный орган,  не прилагается  пояснительнаязаписка либо пояснительная записка  не содержит полной информации  всоответствии с  пунктом 6 настоящего  Порядка, уполномоченный  органвозвращает проект нормативного  правового акта регулирующему  органуне позднее  5 рабочих  дней, следующих за  днем поступления  проектанормативного  правового   акта.  Доработанный  проект   нормативногоправового  акта  в  течение  10  рабочих  дней,  следующих  за  днемпоступления  проекта  нормативного  правового  акта  на   доработку,представляется в уполномоченный орган.
       8. При  исполнении  процедур оценки  регулирующего  воздействияуполномоченный орган осуществляет:
       1) нормативно-правовое и информационно-методическое обеспечениеоценки регулирующего воздействия в Томской области;
       2) исполнение процедур оценки регулирующего воздействия, в  томчисле:
       а) предварительную  оценку регулирующего  воздействия  проектовнормативных правовых актов;
       б) углубленную   оценку  регулирующего   воздействия   проектовнормативных правовых актов, проведение публичных консультаций;
       в) подготовку заключений  об  оценке регулирующего  воздействияпроектов нормативных правовых актов;
       3) проведение  мониторинга  оценки  регулирующего   воздействияпроектов нормативных правовых актов;
       4) подготовку   доклада  о   развитии   и  результатах   оценкирегулирующего  воздействия  в  Томской  области  в  соответствии   сдействующим законодательством.
       9. Уполномоченный  орган  осуществляет  предварительную  оценкурегулирующего   воздействия   поступившего   проекта    нормативногоправового  акта  в  срок  не  более  5  рабочих  дней  с  даты   егопоступления.
       10. Предварительная  оценка регулирующего  воздействия  проектанормативного правового акта проводится в целях выявления:
       1) направленности  проекта   нормативного  правового  акта   нарегулирование отношений  в  сферах, установленных  в соответствии  сПеречнем сфер государственного регулирования исполнительных  органовгосударственной  власти  Томской   области  для  проведения   оценкирегулирующего  воздействия, согласно  приложению  N 2  к  настоящемуПорядку;
       2) положений  проекта  нормативного  правового  акта,  которымиизменяется    содержание     прав    и    обязанностей     субъектовпредпринимательской,    инвестиционной   деятельности,    изменяетсясодержание или порядок реализации полномочий органов государственнойвласти    Томской    области     в    отношениях    с     субъектамипредпринимательской, инвестиционной деятельности;
       3) возможных    последствий    введения    нового     правовогорегулирования, в частности возникновение рисков:
       а) невозможности  исполнения  субъектами   предпринимательской,инвестиционной   деятельности   возложенных  на   них   обязанностейвследствие  противоречий  или  пробелов  в  правовом  регулировании,отсутствия  необходимых организационных  или  технических условий  уисполнительных органов государственной власти Томской области;
       б) возникновения      у     субъектов      предпринимательской,инвестиционной    деятельности    необоснованных    расходов     приосуществлении предпринимательской, инвестиционной деятельности  либок возникновению необоснованных расходов областного бюджета.
       11. В  случае  если  проект  нормативного  правового  акта   нерегулирует  отношения   в   сферах  государственного   регулированияисполнительных  органов  государственной  власти  Томской   области,установленных  в  соответствии  с  Перечнем  сфер   государственногорегулирования исполнительных органов государственной власти  Томскойобласти для проведения оценки регулирующего воздействия, указанных вприложении N 2 к настоящему Порядку, уполномоченный орган направляетв  регулирующий  орган   уведомление  об  отсутствии   необходимостипроведения  оценки  регулирующего воздействия  проекта  нормативногоправового акта.
       12. В  случае  если  проект  нормативного  правового  акта   непредусматривает  новое правовое  регулирование  в отношении  прав  иобязанностей    субъектов    предпринимательской,     инвестиционнойдеятельности либо  предусмотренное  проектом нормативного  правовогоакта  новое  правовое  регулирование в  части  прав  и  обязанностейсубъектов   предпринимательской,  инвестиционной   деятельности   неприведет  к  последствиям,  указанным  в  подпункте  3)  пункта   10настоящего Порядка, уполномоченный орган в срок не более 10  рабочихдней  с  даты   поступления  проекта  нормативного  правового   актаподготавливает  положительное  заключение  об  оценке  регулирующеговоздействия проекта нормативного правового  акта и направляет его  врегулирующий орган.
       13. В случае установления в проекте нормативного правового актанового правового регулирования в части прав и обязанностей субъектовпредпринимательской, инвестиционной  деятельности, создающего  рискивозникновения негативных последствий, уполномоченный орган принимаетрешение о проведении углубленной оценки регулирующего воздействия  ипубличных консультаций.
       14. При проведении углубленной оценки регулирующего воздействияпроекта нормативного правового  акта  уполномоченный орган  проводитподробный  анализ  и  оценку  представленного  проекта  нормативногоправового акта по следующим направлениям:
       1) характеристика существующей проблемы в соответствующей сферерегулирования:
       а) описание содержания проблемной ситуации, на решение  которойнаправлено принятие проекта нормативного правового акта;
       б) определение перечня  действующих нормативных правовых  актовили их отдельных положений, устанавливающих регулирование;
       в) выявление рисков, связанных с текущей ситуацией;
       г) моделирование   возможных    последствий   при    отсутствиигосударственного регулирования;
       д) установление  социальных   групп,  на  которые   оказываетсярегулирующее воздействие;
       2) описание цели регулирования:
       а) обоснование  достижимости   цели  регулирования  и   решенияописанной проблемы;
       б) установление  соответствия   цели  регулирования   принципамправового  регулирования,  а  также  приоритетам  развития   Томскойобласти,    представленным    в   документах    стратегического    ипрограммно-целевого планирования Томской области;
       3) доказательство невозможности достижения цели путем:
       а) отмены регулирования;
       б) замены регулирования  информационными, организационными  илииными правовыми способами решения проблемы (при описании возможностирешения    проблемы    иными    правовыми,    информационными    илиорганизационными  средствами  принимаются  во  внимание  сведения  осуществующем   опыте  решения   данной   или  аналогичной   проблемысоответствующими средствами в иных субъектах Российской Федерации);
       в) замены  действующего  регулирования  более  мягкими  формамирегулирования;
       г) оптимизации действующего регулирования;
       4) анализ выгод и  издержек от реализации мер  государственногорегулирования:
       а) выявление   социальных   групп,   экономических    секторов,территорий, на которые будет оказано воздействие;
       б) качественное  описание  и количественная  оценка  ожидаемогонегативного и позитивного воздействия;
       в) определение   периода   соответствующего   воздействия   мергосударственного регулирования;
       5) описание ожидаемых результатов от введения  государственногорегулирования, рисков и ограничений реализации проекта  нормативногоправового акта:
       а) расчет   возможной   суммы  расходов   областного   бюджета,связанных  с  созданием  необходимых  правовых,  организационных   иинформационных  условий  применения проекта  нормативного  правовогоакта  исполнительными   органами   государственной  власти   Томскойобласти,  а  также  с  соблюдением  субъектами  предпринимательской,инвестиционной деятельности;
       б) составление  перечня индикаторов  (показателей)  мониторингадостижения  целей  регулирования,  отражающих  состояние  выявленнойпроблемной  ситуации,  определение  значений  данных  индикаторов  кмоменту проведения  анализа проблемы в  сфере регулирования,  расчетплановых  значений  на  соответствующий  период  времени,  а   такжеуказание источников данных о значениях индикаторов.
       15. В  рамках   проведения  углубленной  оценки   регулирующеговоздействия  в  целях учета  мнения  субъектов  предпринимательской,инвестиционной   деятельности  уполномоченным   органом   проводятсяпубличные консультации по проекту нормативного правового акта.
       16. В целях  проведения  публичных консультаций  уполномоченныйорган формирует уведомление  о проведении публичных консультаций,  атакже перечень вопросов, обсуждаемых в ходе публичных  консультаций,или опросный лист участников публичных консультаций.
       17. Уполномоченный  орган   размещает   на  официальном   сайтеАдминистрации Томской  области в  информационно-телекоммуникационнойсети Интернет  (далее  - сеть  Интернет)  уведомление (извещение)  опроведении публичных консультаций; перечень вопросов, обсуждаемых  входе публичных консультаций, или опросный лист участников  публичныхконсультаций с  приложением проекта нормативного  правового акта,  вотношении которого  проводится оценка  регулирующего воздействия,  ипояснительной записки к проекту нормативного правового акта.
       В уведомлении (извещении) указываются:
       сведения о месте размещения проекта нормативного правового актаи пояснительной записки к проекту нормативного правового акта;
       срок проведения  публичных  консультаций,  в  течение  которогоуполномоченным органом  принимаются предложения, а  также способ  ихпредоставления  (направления)  участниками  публичных   консультацийсвоих мнений в уполномоченный орган.
       18. Срок  проведения  публичных  консультаций   устанавливаетсяуполномоченным органом  с учетом  степени регулирующего  воздействияположений, содержащихся в проекте,  но не более 30 календарных  днейсо дня размещения уведомления о проведении публичных консультаций.
       19. Уполномоченный  орган  использует  дополнительные   способыоповещения заинтересованных лиц о проведении публичных консультаций,в том числе путем  направления уведомления (извещения) о  проведениипубличных консультаций в адрес организаций, представляющих  интересыпредпринимательского сообщества, при проведении оценки регулирующеговоздействия, и иным заинтересованным лицам.
       20. Уполномоченный орган  определяет оптимальную форму  (формы)публичных консультаций.
       21. При проведении  публичных  консультаций используются  формыпубличного обсуждения:
       1) сбор мнений участников публичных консультаций при публикациипроекта нормативного   правового    акта   на   официальном    сайтеАдминистрации Томской области в сети Интернет;
       2) решения общественно-консультативных органов при  ГубернатореТомской  области,   заместителях  Губернатора   Томской  области   вотношении экспертизы  результатов  оценки регулирующего  воздействиянормативных правовых актов;
       3) открытые  переговоры  и совещания  с  участниками  публичныхконсультаций, включая обсуждение на независимых интернет-площадках;
       4) целевая рассылка анкет;
       5) опросы, в том числе интернет-опросы.
       22. Результаты  публичных  консультаций  оформляются  в   формесправки о  результатах  публичных консультаций,  содержащей отчет  опроведенных публичных консультациях,  в том числе мнения  участниковпубличных  консультаций и  позиции  уполномоченного органа  по  всемполученным комментариям (предложениям).
       23. Публичные  консультации  по проектам  нормативных  правовыхактов, содержащим сведения,  составляющие государственную тайну  илисведения конфиденциального характера, не проводятся.
       24. По результатам углубленной оценки регулирующего воздействияуполномоченный орган  в срок  не  более 15  рабочих  дней с  моментаокончания публичных консультаций  по проекту нормативного  правовогоакта  оформляет  заключение  об  оценке  регулирующего   воздействияпроекта нормативного правового акта.
       25. При   подготовке   заключения   об   оценке   регулирующеговоздействия проекта нормативного правового акта уполномоченный органделает  вывод  о  наличии (отсутствии)  в  проекте  рассматриваемогонормативного правового акта положений, которые:
       1) вводят  избыточные  административные и  иные  ограничения  иобязанности   для  субъектов   предпринимательской,   инвестиционнойдеятельности или способствуют их введению;
       2) способствуют возникновению необоснованных расходов субъектовпредпринимательской, инвестиционной деятельности;
       3) способствуют    возникновению    необоснованных     расходовобластного бюджета.
       26. По результатам углубленной оценки регулирующего воздействиязаключение об оценке регулирующего воздействия проекта  нормативногоправового акта подписывается руководителем уполномоченного органа  ипредставляется   вместе   со  справкой   о   результатах   публичныхконсультаций  в  регулирующий  орган,  которые  подлежат  размещениюуполномоченным органом в течение 5 рабочих дней на официальном сайтеАдминистрации Томской области в сети Интернет.
       27. По результатам рассмотрения заключения, указанного в пункте26 настоящего  Порядка,   регулирующий  орган   принимает  одно   изследующих решений:
       1) при  отсутствии  в   проекте  нормативного  правового   актаположений,  перечисленных  в  подпунктах   1),  2),  3)  пункта   25настоящего Порядка  - о направлении  проекта нормативного  правовогоакта на согласование;
       2) при наличии в проекте нормативного правового акта  указанныхположений:
       о доработке проекта нормативного правового акта;
       о нецелесообразности  принятия проекта  нормативного  правовогоакта.
       28. После  доработки   проекта   нормативного  правового   актарегулирующий орган направляет  проект нормативного правового акта  вуполномоченный орган для  проведения повторной оценки  регулирующеговоздействия. Повторная  оценка регулирующего воздействия  проводитсяна предмет исключения положений, перечисленных в подпунктах 1),  2),3) пункта 25 настоящего Порядка.
       29. На  основе обобщения  подготовленных  заключений об  оценкерегулирующего  воздействия   проектов  нормативных  правовых   актовуполномоченный   орган   проводит   ежегодный   мониторинг    оценкирегулирующего воздействия и включает его результаты в состав докладао развитии и результатах оценки регулирующего воздействия в  Томскойобласти.
       Приложение N 1
       к Порядку проведения оценки регулирующего воздействия
       в Томской области
      Перечень сведений для включения в пояснительную записку при
              проведении оценки регулирующего воздействия
       1. Краткое  описание  предлагаемого правового  регулирования  вчасти положений, которыми изменяется содержание прав и  обязанностейсубъектов   предпринимательской   и   инвестиционной   деятельности,изменяется   содержание    или    порядок   реализации    полномочийисполнительных  органов  государственной власти  Томской  области  вотношениях  с   субъектами   предпринимательской  и   инвестиционнойдеятельности.
       2. Сведения   о  проблеме,   на   решение  которой   направленопредлагаемое  правовое  регулирование, оценка  негативных  эффектов,порождаемых наличием данной проблемы.
       3. Сведения  о целях  предлагаемого  правового регулирования  иобоснование  их  соответствия  принципам  правового   регулирования,нормативным правовым актам и  документам, в которых формулируются  иобосновываются   цели  и   приоритеты   политики  Томской   области,направления реализации указанных  целей, задачи, подлежащие  решениюдля их реализации.
       4. Описание  предлагаемого  правового  регулирования  в   частиположений,  которыми изменяется  содержание  или порядок  реализацииполномочий  исполнительных  органов государственной  власти  Томскойобласти   в   отношениях   с   субъектами   предпринимательской    иинвестиционной деятельности.
       5. Описание     рассмотренных     альтернативных      вариантоврегулирования (способы,  необходимые  мероприятия, результат  оценкипоследствий).
       6. Сведения  о  предлагаемом  порядке  введения   регулирования(наличие  переходных   положений:  распространение  на   действующиеотношения,  сроки введения  регулирования,  соотнесенные со  срокамиготовности необходимой  инфраструктуры, необходимость принятия  иныхнормативных правовых актов для введения регулирования).
       7. Оценка  необходимости  применения  исключений  по   введениюрегулирования  в отношении  отдельных  групп лиц  с  соответствующимобоснованием.
       8. Оценка расходов областного бюджета на организацию исполненияи исполнение полномочий,  необходимых  для реализации  предлагаемогоправового регулирования.
       9. Описание обязанностей,  которые предполагается возложить  насубъекты предпринимательской и инвестиционной деятельности  проектомнормативного  правового  акта,   и  (или)  описание   предполагаемыхизменений   в   содержании   существующих   обязанностей   указанныхсубъектов.
       10. Описание  основных  групп субъектов  предпринимательской  иинвестиционной  деятельности,   интересы  которых  будут   затронутыпредлагаемым правовым регулированием.
       11. Оценка изменений  расходов субъектов предпринимательской  иинвестиционной  деятельности  на осуществление  такой  деятельности,связанных с необходимостью  соблюдения обязанностей, возлагаемых  наних или изменяемых предлагаемым правовым регулированием.
       12. Оценка рисков  невозможности решения проблемы  предложеннымспособом, оценка рисков непредвиденных негативных последствий.
       13. Иные сведения, позволяющие оценить обоснованность  вводимыхадминистративных и  иных  ограничений и  обязанностей для  субъектовпредпринимательской  и инвестиционной  деятельности,  обоснованностьрасходов субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельностии областного бюджета,  возникновению которых способствуют  положенияпроекта нормативного правового акта.
       Приложение N 2
       к Порядку проведения оценки регулирующего воздействия
       в Томской областиПеречень сфер государственного регулирования исполнительных органов
     государственной власти Томской области для проведения оценки
                       регулирующего воздействия
       1. Распределение  ограниченных   ресурсов   в  отношении   лиц,осуществляющих предпринимательскую и инвестиционную деятельность:1) изменение  сроков  уплаты  налогов и  сборов  в  форме  отсрочек,рассрочек, инвестиционных налоговых кредитов по региональным налогами федеральным налогам в  части сумм, подлежащих зачислению в  бюджетТомской области;2) установление дифференцированных налоговых ставок в зависимости откатегорий налогоплательщиков;3) установление, изменение и отмена региональных налогов и сборов, атакже установление  налоговых  ставок   по  федеральным  налогам   всоответствии с  законодательством Российской Федерации  о налогах  исборах;4) поддержка туристской деятельности;5) установление ставок платы за единицу объема древесины;6) установление стоимости и перечня услуг по присоединению  объектовдорожного  сервиса  к   автомобильным  дорогам  общего   пользованиярегионального или межмуниципального значения;7) принятие решения об использовании на платной основе автомобильныхдорог общего   пользования   регионального   или   межмуниципальногозначения и о прекращении такого использования;8) установление предельного размера платы за проведение техническогоосмотра в соответствии  с федеральным законодательством,  предельныхразмеров  расходов  на  оформление  дубликата  талона   техническогоосмотра и установление порядка осуществления контроля за соблюдениемустановленных предельных размеров;9) определение   порядка   использования  отдельных   видов   земельпромышленности и иного специального назначения, а также установлениязон с  особыми  условиями использования  земель  данной категории  вотношении  указанных  земель, находящихся  в  собственности  Томскойобласти,  если иное  не  установлено Земельным  кодексом  РоссийскойФедерации;10) установление  порядка   определения   размера  арендной   платы;порядка,  условий  и  сроков  внесения  арендной  платы  за   земли,находящиеся в собственности  Томской области,  а также за  земельныеучастки, государственная собственность  на которые не  разграничена,если иное не предусмотрено федеральным законодательством;11) установление порядка проведения землеустройства в соответствии сфедеральным законодательством;12) установление   среднего   уровня   кадастровой   стоимости    помуниципальным районам (городским округам) Томской области.
       2. Государственное регулирование инвестиционной деятельности:1) порядок   проведения   экспертизы   инвестиционных   проектов   всоответствии с законодательством Российской Федерации;2) улучшение инвестиционного климата на территории Томской области;3) определение  условий  и  порядка  предоставления  государственнойподдержки инвестиционной деятельности;4) разработка и реализация инвестиционных проектов, финансируемых засчет средств областного бюджета.
       3. Установление  правил  и  порядка  предоставления   поддержкисубъектам предпринимательской деятельности:1) финансовая, имущественная поддержка и развитие малого и  среднегопредпринимательства, включая  предоставление ,  , государственных  имуниципальных  по   обязательствам  субъектов   малого  и   среднегопредпринимательства;2) участие  в  осуществлении  государственной  политики  в   областиразвития малого и среднего предпринимательства;3) разработка и реализация региональных и межмуниципальных  программразвития субъектов  малого и среднего  предпринимательства с  учетомнациональных и региональных социально-экономических,  экологических,культурных и других особенностей;4) формирование инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднегопредпринимательства в Томской области и обеспечения ее деятельности;5) образование координационных или  совещательных органов в  областиразвития  малого  и  среднего  предпринимательства   исполнительнымиорганами государственной власти Томской области.
       4. Осуществление   государственного   контроля   (надзора)    вотношении лиц,  осуществляющих предпринимательскую и  инвестиционнуюдеятельность:
       1) региональный государственный строительный надзор в  случаях,предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации;
       2) региональный государственный жилищный надзор;
       3) региональный государственный надзор в области  использованияи охраны водных объектов, за исключением водных объектов, подлежащихфедеральному государственному надзору, а также за соблюдением особыхусловий водопользования и использования участков береговой полосы (втом  числе участков  примыкания  к гидроэнергетическим  объектам)  вграницах охранных зон гидроэнергетических объектов, расположенных наводных объектах,  подлежащих региональному государственному  надзоруза их использованием и охраной;
       4) региональный   государственный   надзор   за   геологическимизучением, рациональным  использованием и охраной  недр в  отношенииучастков недр местного значения;
       5) государственный  контроль  и   надзор  в  области   долевогостроительства   многоквартирных   домов  и   (или)   иных   объектовнедвижимости в соответствии с законодательством Российской Федерациио  долевом  строительстве  многоквартирных  домов  и  иных  объектовнедвижимости;
       6) региональный  государственный  контроль (надзор)  в  областирегулирования  цен   (тарифов)  в  сфере   теплоснабжения  в   частиобоснованности установления, изменения и применения цен (тарифов);
       7) контроль деятельности специалистов в области ветеринарии;
       8) государственный надзор  в  области обращения  с отходами  наобъектах хозяйственной и иной деятельности, подлежащих региональномугосударственному экологическому надзору;
       9) контроль за  соблюдением  законодательства об  экологическойэкспертизе при  осуществлении хозяйственной и  иной деятельности  наобъектах,  подлежащих   государственному  экологическому   контролю,осуществляемому  исполнительными  органами  государственной   властиТомской области;
       10) контроль  в  установленном  федеральным   законодательствомпорядке  платы за  негативное  воздействие  на окружающую  среду  пообъектам хозяйственной и иной деятельности, за исключением объектов,подлежащих федеральному государственному экологическому надзору;
       11) государственный    контроль    в    области     сохранения,использования,  популяризации  и  государственной  охраны   объектовкультурного наследия исполнительными органами государственной властиТомской   области,  уполномоченными   осуществлять   государственныйконтроль  в  области  сохранения,  использования,  популяризации   игосударственной охраны объектов культурного наследия в  соответствиис федеральным законодательством;
       12) региональный   государственный    контроль   (надзор)    заприменением  регулируемых исполнительными  органами  государственнойвласти Томской области цен  (тарифов) на электрическую энергию и  задеятельностью   гарантирующих   поставщиков  в   части   обеспечениянадежного энергоснабжения населения;
       13) региональный   государственный    контроль   (надзор)    засоблюдением  требований  законодательства об  энергосбережении  и  оповышении  энергетической   эффективности   на  территории   Томскойобласти;
       14) лицензионный  контроль  за розничной  продажей  алкогольнойпродукции;
       15) прием деклараций об объеме розничной продажи алкогольной  испиртосодержащей продукции, осуществления государственного  контроляза их представлением.
       5. Установление  требований  для  целей  допуска  хозяйствующихсубъектов к осуществлению  определенных видов предпринимательской  и(или) профессиональной деятельности в отношении лиц,  осуществляющихпредпринимательскую и инвестиционную деятельность:1) государственное регулирование торговой деятельности;2) установление для  организаций,  осуществляющих розничную  продажуалкогольной  продукции  (за  исключением  организаций  общественногопитания), требований  к минимальному  размеру оплаченного  уставногокапитала (уставного фонда);3) выдача лицензий на розничную продажу алкогольной продукции;4) установление порядка выдачи уполномоченным исполнительным органомгосударственной власти Томской  области разрешения на  осуществлениедеятельности  по  перевозке  пассажиров  и  багажа  легковым   таксиюридическим лицам или индивидуальным предпринимателям.